煤矿2013年度安全工作计划新.doc

山西新村煤业有限公司2013年度安全工作计划 二〇一三年一月九日 山西新村煤业有限公司 2013年度安全工作计划 2013年是全面贯彻党的十八大精神的重要之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,是我公司工程建设的攻坚之年。为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续贯彻执行国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国办发【2010】23号文、全面贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持 续稳定好转的意见国发【2011】40号,不断适应新形势、新任务的要求,圆满完成2013年度安全生产工作各项目标任务,确保公司安全生产无事故。现将2013年度安全生产工作安排如下 一、指导思想 全面贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,以安全发展为基础,以山西省煤矿“六个新标准”为准则,以安全质量标准化为抓手,以“一通三防”管理为重点,以隐患治理为手段,以打造“本质安全矿井”为目标,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,深入落实“安全生产强化年”活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,实现速度、质量、效益与安全的有机统一,深化班组建设,夯实安全基础,有效防范和杜绝任何事故,实现公司安全形势持续稳定健康发展。 二、2013年安全主线 以“安全生产强化年”为主线,以严格落实三方安全责任为基础,以“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”为保障,以消灭各类安全隐患为宗旨,严格标准、规范操作。为适应当前安全发展形势,坚持“以人为本”的原则,始终把员工的生命安全和身体健康放在首位,根据相关法律法规要求,进一步完善矿级应急救援机制。 三、安全奋斗目标 1、坚决杜绝死亡事故、重伤控制在0人以内、轻伤控制在0人以内; 2、无重大机电设备事故、火灾事故和水灾事故; 3、地面无轻伤以上事故; 四、安全工作重点及主要措施 根据2013年工程建设计划,我公司将全面进入二期工程建设,主要施工项目有 一职工宿舍楼改造工程。 二避难硐室安装调试并投入使用。 三加快公司信息化建设。 根据2013年工程计划,安全工作将从以下几个方面展开 一进一步落实各方安全责任 1、认真落实好国家及省委省政府、集团公司对安全工作的要求,将安全工作抓实。 2、强化监督管理,严格落实各级管理人员安全责任。建设方、施工方各级领导干部要严格按照国办发【2010】23号文件要求做好带班下井工作,发挥业务特长,抓好环节协调,将问题解决在现场。 二顶板管理 顶板管理15105回采工作面、15107进、回顺槽加强顶板支护管理和加强皮带大巷、轨道大巷、回风大巷检查维护等工作开展。 1、各施工地点在施工前必须编制作业规程,并按规定进行审批;特殊条件下的掘进作业必须补充制定专门的安全技术措施,严格执行“敲帮问顶”,迎头工作面永久支护之前加强临时支护措施,严禁空顶作业。 2、认真做好顶板岩性观测工作。根据观测资料及顶板岩性和压力显现情况,对各个施工地点的顶板进行分类,并结合顶板的具体条件,确定相应的支护形式及支护参数。认真执行“地质预测制”和“现场鉴定制”。 三“一通三防”管理 主要围绕矿井通风、瓦斯防治、防灭火、综合防尘开展工作。其中瓦斯防治作为“一通三防”管理的核心,主要围绕采空区防灭火管理工作;黄泥注浆、束管监测、密闭观测、安全监控、泵站运行、机具维护、效果检验等方面开展工作。 1、掘进工作面、硐室及其他地点风量、风速符合规程要求,并定期进行测风,巷道贯通前,必须提前做好调风准备 工作,局部通风机必须设有风电闭锁、瓦斯电闭锁及风机开停监测装置且灵敏可靠。 2、坚持精细化管理和瓦斯治理效果达标管理。按照瓦斯治理“抓大管小”要求,在抓好矿井通风、监测监控三大系统改造和安全可靠运行的同时,强化现场重点作业环节的瓦斯管控,采取有效措施杜绝瓦斯超限事故。 3、定期校验各类仪器仪表,保证各类参数的准确可靠,为煤矿的安全生产提供有效的依据。 四防治水管理 加强地质构造的预测预报和防治水工作。围绕工作面进一步明确水文地质情况,探明地质构造段和含水层具体位置。 1、按照“预测预报,有掘必探,先探后掘,先治后采”的原则,采用物探先行、钻探跟进、化探验证方法,查明矿井或采区水文地质情况;对地质、水害类型等进行预测预报,提出预防和处理水害的针对性措施。 2、认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。 3、在雨季期间加强地面裂隙、塌陷区的检查和治理工作。 4、结合典型水害案例分析,加强对职工水害防治知识的培训和教育,提高安全生产技能和综合素质。加强应急预案的演练,提高职工应急避险能力。 五机电管理 机电设备管理全年杜绝电气设备失爆事故、杜绝机电操作事故。加强机电设备入井检查关、防爆验收关和机电设备日常防爆安全检查工作;加强日常检查维护保养力度,对机电设备进行编号管理,并保证有足够备用。 1、抓好提升、主扇、水泵、空气压缩机等大型固定设备的监管。完善制度,落实责任,确保大型固定设备安全使用对设备所属工作进一步落实主体责任,坚决杜绝重大以上非伤亡机电事故和无计划停电事故。 2、加大机电现场管理力度,强化机电设备的性能测试、检查修、维护和保养,完善各种防护、保护装置,确保机电设备安全运行。加强对机电操作人员的管理和考核,把好设备入井、停送电、重物起吊、设备伤人等几个重要关口,确保机电管理到位。 六运输提升管理 提升运输一是加强主副斜井轨道质量、信号系统、设施设备的监管工作,加强主斜井皮带安全管理工作;二是立井防坠管理和安全提升运输工作。 1、加强对本单位所使用的运输设备、安全设施、装置、钢丝绳和轨道质量的检查、维修和管理,并建帐,做好检查记录,发现问题立即整改或汇报有关单位,确保本单位所使用和管理的运输设备、安全设施装置等始终处于良好状态,正常使用。 2、加强运输隐患排查工作。定期对各运输环节逐一进行排查,对排查出的隐患,落实整改措施、完成时间和整改负责人,并做到隐患闭合管理。 3、严格交接班制度。绞车司机、把钩工、信号工等要严格现场交接班制度,严禁脱岗串岗现象发生。 七火工品管理 针对井巷施工单位,严格执行火工品管理。 1、高度重视火工品安全管理工作,明确火工品监管责任,严格落实责任人。重点放在运输、储存、领退、销毁等关键环节,加强施工现场火工品使用的安全监管,将火工品管理纳入安全管理的重要内容,切实做到万无一失。 2、火药库必须实行专人管理,严格出入登记。工作人员要严格执行交接班制度,并做到日清日结,保证账、卡、物、票“四对照”。对失效的火工品要按规定程序及时进行集中销毁处理。 3、井下爆破工作必须取得特种作业操作资格证,做到持证上岗,坚严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制度”。 八地面安全管理 各业务部门要加强对大型设备起吊、运输、安装;特种设备、消防、五管要害和特种作业人员持证上岗情况的管理和检查。加强地面基建施工的工程质量监管和人员安全管控,定期组织安全检查,消灭事故隐患。 九安全质量标准化工作 以安全质量标准化为抓手,积极开展好各专业安全质量标准化竞赛活动,充分发挥标杆引领的作用,通过抓典型、树标杆,以点带面、整体推进。各专业要坚持高起点、高标准、严要求,从源头抓起,加强过程控制,不断提升专业安全质量标准化管理水平。定期组织安全质量标准化专项检查,各施工单位要建立以工序管理、质量控制和岗位达标为一体的安全质量考核体系,实现安全质量标准化岗位、专业、企业全达标。 五、事故防御体系。 按要求完善井下紧急避险系统,采取可靠有效的安全防护措施,全面提升安全保障能力。及时更新事故应急救援预案,有计划的组织应急救援演练,结合工程建设情况和安全工作要求,开展好专项应急救援演练,提高现场安全管控能力和应急救援水平。 六、班组队伍建设 一是加强班组长队伍建设。各施工单位负责,按照“白国周”班组管理法要求,充分发挥班组长指挥、协调、组织、控制、把关的“一岗双责”责任。二是加强安监、瓦检、探放水队伍建设。要加强安检、瓦检员的管理、教育和培训,树立安全把关权威,采取有效激励机制充分发挥其现场安全监管作用,全力打造一支自身素质过硬、业务精通、纪律严明、作风硬朗、敢于负责的安检、瓦检队伍。三是加强施工单位各班组要积极开展班前安全讲评、班中危险防控、交接 班安全确认等工作,班组长要强化现场重点工程和薄弱环节的管控,落实好各项操作规程和安全技术措施,把好指挥关,实现班组自控。 七、安全月度考评制度 1、安监部要根据作业环境和生产条件的变化,组织专业技术人员进行危险源辩识与风险评价,排列出月度内危险源处理清单,将其纳入安全技术措施中进行受控管理,并跟踪监督检查安全技术措施的现场落实情况。建立考核制度,对凡因辨识工作的疏忽致使危险源失控及对风险控制不力导 致发生事故,要严格追究相关业务部门及相关责任者的责任。 2、完善考评激励机制。安监部要完善安全绩效评价考核激励机制并严格考核,推进考评机制的规范运行。 八、安全培训 1、要以岗位必知必会和岗位操作技能为重点,抓好岗位技能竞赛活动,提高各工种岗位人员的岗位对标、现场操作技能和操作水平。党群部牵头,按照意识培植、理念渗透、环境影响、亲情感染、制度约束的总体思路,深化安全文化渗透工作,促进职工安全行为的养成。 2、大力推进从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程建设,加大“管理团队、技术队伍、技能队伍”的教育培训力度,抓好“三项岗位”人员安全培训,抓好专业技术人员的素质提升和继续教育,扎实做好煤矿从业人员年度培 训,鼓励从业人员自学成才、岗位成才,不断提升从业人员整体素质。 九、安全责任追究 抓住“隐患”和“行为”两个安全要素,推动安全生产平稳健康运行。 1、深化隐患排查治理工作。安监部要牵头抓好以下三项工作 一是对重大安全隐患要严格跟踪督办,加大对二次下表和重复隐患的问责力度,对生产中出现的隐性和系统隐患要问责到业务部门;二是抓好重大危险源的建档、检测、评估、监控管理和档案更新工作,每月对登记在案的重大危险源开展一次监督检查,防止事故发生;三是开展好安全生产专项整治活动,结合安全生产中出现的新问题,对照标准分阶段、按步骤抓好各专业的安全生产专项整治工作,对查出的问题和隐患要立即采取有效措施及时治理,形成自查自纠、持续改进的长效机制,确保整治工作取得实效。 2、规范职工安全操作行为。各施工单位要强化职工安全操作行为的规范养成和现场管控,严格执行安全质量处罚细则。安监部在现场安全操作行为的监管上要保持高压严打态势,扩大安全监管范围,实现由岗位操作行为的监管向安全决策、现场指挥过程的监管。 3、依据煤矿建设安全规范,严格落实建设项目各方安全责任,我公司作为项目建设的组织者,各部门必须认真 履行安全管理职责，承担建设方安全管理责任。施工单位对 施工安全负主体责任。监理单位要认真履行监理职责，承担 安全监理责任。勘察、设计等其他相关方要认真履行相应的 职责，承担相应的安全责任。 十、安全文化建设 1、深化安全宣传教育工作。党群部牵头，认真总结、提 炼、升华安全宣传教育方面典型做法和好的经验，将安全宣 传教育融入到安全管理的全过程。一是要健全以各类宣传媒 体为渠道的宣传教育体系，营造浓厚的安全氛围；二是要建 立以各种安全会议和安全活动为基本形式的安全思想体系， 灌输安全理念提升安全意识；三是要在作业环境中完善以各 种警示说明标识为基本内容的警示教育体系，规范职工安全 行为。 2、组织全员开展“查隐患、反‘三违’、提建议、堵漏 洞”活动。各级组织要加强职工思想信息收集和动态分析， 积极探索开展职工家属安全恳谈会，强化“三违”人员的人 文关怀和心理疏导，解疑释惑，沟通思想，增进理解，凝聚 人心。要充分发挥舆论导向，营造和谐文化氛围。通过多种 渠道关心职工生活，了解职工思想状况，丰富职工文化娱乐 生活，营造浓厚的安全氛围。开展送温暖活动，多措并举加 强人文关怀。自觉落实一岗双责的要求，强化内部管控，在 管好井下安全生产的同时，抓好本单位的和谐稳定工作。 “安全高于一切，一切服从安全”既是安全工作的指导 思想，也是安全工作的行动纲领，各级各部门要把安全发展 作为最硬的发展，把安全指标作为最硬的指标，统一思想， 坚定信心，履职尽责，狠抓落实，不断强化矿井安全保障能 力,全面推进我公司安全生产规范化建设。 二〇一三年一月九日