浅析煤矿安全管理存在问题及防治措施.doc

收稿日期2005-02-28 作者简介王银堂1947-,男,河南禹州人,经济师,1988年毕业于河南电大,现任香山矿党委副书记。 浅析煤矿安全管理存在问题及防治措施 王银堂 平煤集团公司香山矿,河南平顶山 467048 摘要结合煤矿目前生产实际,从煤炭市场、安全投入、职工素质等方面分析了当前煤矿安全生产存在的问题,提出了一些相应的防治措施。关键词煤矿;安全管理;安全生产 中图分类号F40618 文献标识码B 文章编号1003-0506200502-0061-02 煤矿属高危行业,其工作环境复杂,影响安全生产因素较多,如管理不到位,易发生重大人身伤亡事 故,给职工的生命和国家财产造成危害。所以,煤矿管理者应把安全生产放在第一位,切实做好安全管理的每一项工作。笔者分析了当前煤矿安全管理工作中普遍存在的问题,并提出了相应的措施。 1 问题分析 1煤炭市场看好,导致安全与生产的矛盾加 剧。目前煤炭售价居高不下,煤炭经营形势看好,在这种情况下,一些煤炭经营者一味盲目追求矿井高产,为了眼前的利益而蛮干,置安全于不顾,致使安全与生产的矛盾在某种程度上加剧。当安全与生产发生矛盾时,出现安全为生产让路的怪现象,将“不安全不生产”的原则弃之一旁,最终造成对安全工作的放松,为矿井的安全生产埋下隐患。 2安全投入不够,安全装备落后,致使矿井隐患增多,矿井抗灾救灾能力低下。20世纪末,煤炭市场疲软,煤炭企业经济效益差,致使安全投入少,装备落后,安全上存在欠账多问题。一些大型机电设备老化、带病运转,不符合煤矿安全规程的要求;该上的安全装备没有上,该完善的系统没有完善,不具备基本的安全生产装备设施条件。这样,安全就会失去可靠性,一旦发生事故,对企业的打击可能是致命的。 3职工安全文化素质低,安全意识差。目前的煤矿职工队伍特别是井下一线的矿工,大多数来 自农村,文化水平不高,自我保护意识不强,安全文化素质低,“三违”现象时常发生在这部分人身上。可以说职工的思想隐患是煤矿安全生产的一大隐患。 4煤矿现场管理不到位。随着安全管理的不断深入,各生产矿井相应的现场管理措施、安全规章制度均有制订,但在生产过程中仍然存在着措施、制度落实不到位的现象。如领导跟班、班组长跟班还流于形式;现场作业的职工安全意识还跟不上,不能严格按规程、制度进行作业等。这些都是现场管理的漏洞,是安全工作的重大隐患。 2 防治措施 1煤矿企业要始终坚持“安全第一”的方针。 ①从讲政治、保稳定、促发展、增效益的高度认识安全工作的重要性,让干部、职工充分认识到安全工作是促进企业效益、实现企业发展的基础和根本保障。②在安全生产工作中结合企业自身情况,时刻把安全摆在第一位。坚持做到“五不变”,即“安全第一”的思想不变,各项安全第一责任人的责任不变,行之有效的安全规章制度不变,安全检查监督的力度不变,重奖重罚的原则不变。③摆正安全与生产、安全与效益的关系。安全是生产的保证,生产是安全的目的;抓效益必须抓安全,抓安全是为了更大的效益。必须做到不安全不生产,不安全就停产。 2装备是煤矿安全的物质保证和技术前提,按照“装备、管理、培训、教育”并重的原则,加大安全投入,加大科技投入,提高装备水平,夯实安全生产物质基础,采用新技术、新工艺、新设施,促进安全生产。 3安全生产最大的死角是认识上的死角,最 ・ 16・ 大的隐患是思想上的隐患。①在宣传教育上要多管齐下,充分发挥安全会议、广播、电视等多种宣传媒体、宣传阵地的作用,利用“全家福”、班前会安全宣誓及承诺、安全理念宣传标语和图画、工亡家属报告会、伤残职工现身说法、安全文艺宣传等多种途径加大安全宣传力度,开展“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的活动,使职工由“要我安全”转变为“我要安全”,促进职工安全思想达标。②加强安全培训,提高培训质量,消除培训走过场现象。通过严格的考试,确保培训工作落到实处,使职工达到应知应会。同时及时认真做好转岗职工和新入矿职工的岗前培训。加强安全宣传教育工作,提高安全技术素质,营造浓厚的安全文化氛围。 4把建设、实施科学的安全管理工作放在首 位,加以认真落实。①干部要转变工作作风,切实负 起责任,要深入现场,不断提高自身发现问题、解决问题的能力,严把生产现场按章作业关,及时消除不安全隐患,确保现场安全。②积极推行科学的安全管理办法和制度,抓好班组安全管理。如班前会、标准化作业、隐患排查、联保互保制以及建立安全合格班组活动,形成齐抓共管格局。加大对班组的考核力度,开展多种安全竞赛评比活动,制定奖惩制度,促进班组安全管理工作规范化、标准化和制度化。 总之,安全管理是煤矿永恒的主题。安全管理从理念宣贯到行动落实都要全员、全过程、全方位到位,常抓不懈。只有这样,才能实现煤炭企业协调健康发展。 责任编辑秦爱新 上接第34页 前探支架布置图2选用10 工字钢,切割215 3m 长2根,做前探支架梁。用M30螺栓和10 mm 钢板自制连接器,将前探梁固定在工字钢支架横梁上,实行一梁三固定。3.3 工作流程及安全技术措施 1工作流程。超前支护→打金属钎杆→拆除原支架015210m →移动前探支架悬臂梁→预放钢梁并背顶→清理出渣、扩帮、挖柱窝→安放工字钢腿→背帮、顶、加固撑杆。进入下一个循环作业。 2安全技术措施。①贯彻学习支护方案,进行全员培训教育;②加强用电管理,完善制度,采取防触电措施,制作专用移动电源控制箱;③配备局部通风设施,加强通风管理;④加强特种设备管理,实行持证上岗,严禁违章作业和违章指挥;⑤辨识危险源,制订专项应急救援预案,并不断修订改进,有足量的应急物资储备 。 图2 前探支架布置示意 4 经济效益及社会效益 1经济效益。悬臂梁支护技术在枪马金矿分 公司29坑的应用,取得了较好的经济效益。①该方案实际工期88d,比开掘绕巷缩短工期137d 。②该方案实用钢材110t,费用55万元,工程综合费用80万元,节约资金150万元。③工期缩短,减轻资源接替压力,赢得良好的探矿条件。全年完成进尺4000余米,探获矿石量30万t,金属量1500kg,总产值达115亿元。 2社会效益。悬臂梁支护技术的应用获得成功,最大的效益是解决了坑道运输瓶颈梗阻问题,有效消除了生产中的重大安全隐患,施工中未发生重伤以上的人身伤害事故和顶板控制工程事故,实现了预期的安全生产目标。为企业持续发展创造了良好的社会环境和社会效益。 5 结语 1悬臂梁金属钎杆前探梁支架支护属复 合型支护技术。在施工中,围岩破碎松软或流砂严重需背顶时增加铺设塑网人工假顶,将会收到更好的效果。 2悬臂梁支护方案科学严谨,操作简便,投资少,成本低,工期短,效率高,安全可靠,且无大型设备闲置和浪费。 责任编辑秦爱新 ・ 26・