建造师经济理论与应用之培训教育.doc

建造师经济理论与应用之培训教育 注册建造师执业资格制度起源于英国，在短短100多年的时间里，建造师执业资格制度已经在世界各国广为推行和发展，并于1997年成立了国际建造师协会。建设部经过近十年的调研、分析和论证，最终于2002年底会同人事部联合颁布了建造师执业资格制度暂行规定，明确规定在我国对从事建设工程项目总承包及施工http// target_blank classinfotextkey管理的专业技术人员实行注册建造师执业资格制度，我国注册建造师执业资格制度由此确立。 该制度的确立本身就是顺应市场http// target_blank classinfotextkey经济发展的制度创新，它将建筑业企业项目经理的http// target_blank classinfotextkey行政审批http// target_blank classinfotextkey管理制度改为建造师执业资格制度，还原了建筑业企业市场http// target_blank classinfotextkey经济主体的身份，凸显了工程建设活动的http// target_blank classinfotextkey经济属性。特别是建设工程产品货币价值庞大，内蕴http// target_blank classinfotextkey经济关系较为复杂，http// target_blank classinfotextkey经济风险较为集中，为此，一级建造师通晓http// target_blank classinfotextkey经济理论也就成为建造师不可或缺的执业能力要求之一了。 一、http// target_blank classinfotextkey经济理论是建造师执业的必需品http// target_blank classinfotextkey经济的本质内涵就是在资源稀缺约束下的节约问题，也即用最小成本达到既定目标，或者在成本一定的条件下实现利润的最大化。最早的工程原理是从土木建筑实践中发展起来的，土木建筑中的技术问题由专业技术研究的范畴，而工程则是在一定条件约束下实现特定系统目标的最优化方法。在市场http// target_blank classinfotextkey经济中，http// target_blank classinfotextkey经济目标即是工程建设活动指向之一，从项目可行性研究、勘察设计、建筑材料采购、施工直至使用等无一不与http// target_blank classinfotextkey经济问题休戚相关，同生共存。在工程建设实践中，项目http// target_blank classinfotextkey管理人员所面临的往往是多目标选择问题，在这些选择之中，除了技术评价和社会评价之外，还需要进行http// target_blank classinfotextkey经济评价。而工程http// target_blank classinfotextkey经济解决的就是从多个技术和市场可行的备选方案中选择出最优执行方案，而在此择优过程中，没有基础会计与财务http// target_blank classinfotextkey管理以及工程估价等知识几乎寸步难行。横观英国皇家特许建造学会（CIOS），其面试制度也同样要求申请人具备技术、http// target_blank classinfotextkey管理和财务等方面的工作经验和培训。由此可见，不论从工程本身要求，还是从市场环境乃至国际惯例来看，一定的http// target_blank classinfotextkey经济理论知识都是一位称职的建造师所应具备的执业能力。 二、建设工程http// target_blank classinfotextkey经济建造师的http// target_blank classinfotextkey经济学 1、建设工程http// target_blank classinfotextkey经济基础基础会计与财务http// target_blank classinfotextkey管理以及建设工程估价根据建造师执业资格制度暂行规定第二十七条的规定，一级建造师要具有一定的工程技术、工程http// target_blank classinfotextkey管理理论和相关http// target_blank classinfotextkey经济理论水平，这些相关的http// target_blank classinfotextkey经济理论具体内容有三，即工程http// target_blank classinfotextkey经济、基础会计与财务http// target_blank classinfotextkey管理、工程估价，这三者之间的关系如图1所示，其中基础会计与财务http// target_blank classinfotextkey管理以及工程估价都仆从于工程http// target_blank classinfotextkey经济。基础会计与财务http// target_blank classinfotextkey管理在工程项目http// target_blank classinfotextkey管理中举足轻重、不可或缺，项目资本结构、成本http// target_blank classinfotextkey管理与财务http// target_blank classinfotextkey管理水平的高低直接反映出项目http// target_blank classinfotextkey管理状况以及项目http// target_blank classinfotextkey经济效果的优劣。因此，作为从事微观工程项目http// target_blank classinfotextkey管理的建造师，熟谙基础会计与财务http// target_blank classinfotextkey管理当属必然。除此之外，正如工程估价是工程http// target_blank classinfotextkey经济的知识准备，基础会计与财务http// target_blank classinfotextkey管理也是通晓工程估价的知识铺垫。鉴于对工程估价的讨论较多，此处不再赘述。 2、http// target_blank classinfotextkey经济决策的工具工程http// target_blank classinfotextkey经济1887年，工程http// target_blank classinfotextkey经济学的鼻祖Arthar M. Wellington在其铁路布局的http// target_blank classinfotextkey经济理论中指出，工程http// target_blank classinfotextkey经济并不是建造http// target_blank classinfotextkey艺术，而是一门少花钱多办事的http// target_blank classinfotextkey艺术。1920年，O. B. Goldman教授在其著作财务工程学中也一针见血地指出，工程师的最基本的责任是考虑成本，以获得财务利润的最大化。G. A. Taylor则认为，工程http// target_blank classinfotextkey经济的主题就是按http// target_blank classinfotextkey经济基准选择最佳方案，进行http// target_blank classinfotextkey经济决策。因此，对于建造师而言，工程http// target_blank classinfotextkey经济就是以研究工程项目节约之道为己任的、建造师的http// target_blank classinfotextkey经济学，是建造师在执业过程中进行http// target_blank classinfotextkey经济决策的工具，其执业能力就体现在其是否能够利用已有技术，在一定规则（http// target_blank classinfotextkey法律法规等）约束下，优化配置有限资源，实现成本最小化或收益最大化的http// target_blank classinfotextkey经济目标。依此而论，http// target_blank classinfotextkey经济的计算永远先于其他，可以说每项工程、每栋建筑乃至每张设计图纸都是一张财务报表。建造师在执业时运用工程http// target_blank classinfotextkey经济知识可以解决工程项目规划、投资项目http// target_blank classinfotextkey经济评价、投资决策分析以及施工成本控制等等诸多决策问题。目前，我国工程项目http// target_blank classinfotextkey管理人员专业技术“硬件”不容置疑，而http// target_blank classinfotextkey经济、http// target_blank classinfotextkey法律和http// target_blank classinfotextkey管理等“软件”却逊色不少。根据木桶原理可知，决定一只桶的容量的不是组成桶的最长的那块木板，而是最短的那块木板，同样决定建造师执业能力高低的关键不在于其技术能力的强弱，而在于http// target_blank classinfotextkey经济、http// target_blank classinfotextkey法律和http// target_blank classinfotextkey管理能力的多寡，最弱的执业技能水平决定了建造师的综合执业能力高低。由此可见，这种失衡的“有勇无谋”型的知识结构正是建造师制度意力图予以修正的目标。 三、从理论到应用建造师培训与继续职业http// target_blank classinfotextkey教育问题一级建造师执业资格考试属于国家设定的准入性考试，建设工程http// target_blank classinfotextkey经济考试跟其它考试一样，也是以纸笔做答的形式进行。为防止建设工程http// target_blank classinfotextkey经济考试流于形式，出现“会考不会做，或者会做不会考”的现象，影响建造师执业资格制度效力，因此，对于“会做不会考”的工程项目http// target_blank classinfotextkey管理人员强化考前理论培训是十分奏效的，而对于“会考不会做”的考生强调http// target_blank classinfotextkey经济理论在实践中的应用则显得尤为重要。理论特别是http// target_blank classinfotextkey经济理论脱离实践是没有任何意义的，所以既懂理论又晓实践的建造师方才是建造师执业资格制度的初衷。鉴于技术、http// target_blank classinfotextkey法律、http// target_blank classinfotextkey管理理论与应用与http// target_blank classinfotextkey经济理论同等重要，因此，下文论述对整个建造师执业资格考试都是适用的。