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案例1H420033-1 1.背景 某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目,总投资额18000万元。其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式,由建设单位自行组织招标。2005年10月11日,向具有承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书, 2005年11月8日14时为投标截止时间,该5家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。 2005年10月18日,由投资方、建设方、技术部门等各方代表参加的评标委员会组成。11月8日14时公开开标。开标时,由招标单位委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E等4家承包商投标,并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。 通过对4家投标企业递交的标书进行评选,评标委员会向建设单位按顺序推荐了中标候选人。建设单位认为评标委员会推荐的中标候选人不如名单之外的某施工企业提出的优惠条件好实际上是垫资施工,意向让这家企业中标。但在有关单位的干预和协调下,建设单位最终从评标委员会推荐的中标候选人中选择了承包商B作为中标人。并于11月10日将中标通知书以挂号的方式寄出,承包商B于11月14日收到中标通知书。从11月16日至12月11日招标人与承包商B多次谈判,最终双方于12月14日签订了书面合同。 2.问题 1从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么 2对照招标投标法的规定,在该项目的招标投标程序中,你认为有哪些不妥之处 请逐一说明。 3.分析与答案 1本案例中的要约邀请是投标邀请书,要约是投标人的投标文件,承诺是招标人发出 的中标通知书。 2根据招标投标法的有关规定,在该项目的招标投标程序中,有以下几个方面的 不妥之处 1招标范围不符合招标投标法的规定。 该项目是国家重点建设项目,属于依法必须招标项目。本项目总投资额18000万元,只对投资7650万元的设备安装工程进行招标,显然违反了法律关于依法招标项目“包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标”的规定。 2招标方式选择不当。 按规定依法招标项目应采用公开招标方式发包,即便不适宜公开招标,选用邀请招标方式也应经法定方式审批,本项目显然未经批准程序。 3自行招标应向有关部门进行备案。 根据有关规定“依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案”。行政监督部门根据有关法规,对招标人是否具备自行招标的条件进行监督,确认其是否具备编制招标文件的能力和组织招标的能力。国家计委工程建设项目自行招标试行办法规定了办理经国家计委审批项目自行招标的事宜。建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第12条规定“招标人自行办理施工招标事宜的,应当在 发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前,向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”从案例资料看,招标人未作此备案。 4评标委员会组成不合法。 由投资方、建设方、技术部门等部门代表参加组成评标委员会的做法,违反了法律规定的评标委员会委员“由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定”的规定。 5招标人仅宣布4家承包商参加投标不符合规定。 招标人不应仅宣布4家承包商参加投标,我国招标投标法规定“招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有文件,开标时都应当当从拆封、宣读。”因此虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容。 6评标过程中要求承包商考虑降价不合法。 按照招标投标法的规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容,在确定中标前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。 7招标人确定推荐中标人之外的单位中标的做法违反法律规定。 招标投标法规定“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐中标候选人确定中标人。”国家计委等部门在评标委员会和评标方法暂行规定中进一步明确“使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标的,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。”因此,本项目的中标人只能依法选择评标委员会推荐的第一人,而不能是其他人。 8订立书面合同的时间过迟。 招标投标法规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。”本案例超过招标投标法规定的时限。 案例1H420033-2 1.背景 某大型涉外投资拟建工程项目,由外方出资85,中国方出资15,总投资为1800万美元,该项目包括15个单项工程。由于工期紧,招标过程很短,从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗,没有施工详图,工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标该定总价。 合同采用固定总价合同形式,要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参加投标,第一次收到投标文件后,发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按招标文件的要求编制投标文件,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做投标报价,才勉强符合要求。业主A方最终决定我国某承包公司B以下简称B方中标。 本工程采用固定总价合同,合同总价为1751.8万元人民币其中包括不可预见风险费120.0万元。本工程合同条件选择是在投标报价之后,由A方与B方议定。A方坚持用ICE,即英国土木工程师学会颁存的标准土木工程施工合同文本;而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备,不符合国际惯例,可执行性差。最后由A方起草合同文本,基 本上采用ICE的内容,增加了示范文本的几个条款。2005年6月23日A方提出合同条件, 6月24日双方签订合同。 工程结束时双方结算时出现差异,主要差异是1由于招标图纸较粗略,A方在招标文件中没给出工作量,由B方计算工程量,而B方计算的数字都很低。如由于缺少施工详图,承包商报价时预算402t钢筋,而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。施工中,由于工程变更又增加了290t,即整个实际用量约1010t。由于为固定总价合同,A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t,合计价格100多万元是B方报价的失误,或为获得工程而作出的让步,在任何情况下不予补偿。 3在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸,审查报价发现漏报了该基 础价格约30万人民币。分析责任时,B方的预算员坚持认为,在招标文件中A方漏发了基础图,而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。由于采用固定总价合同,B方最终应承担损失。 2.问题 1本工程采用固定总价合同的方式是否合理为什么 2招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任为什么 3招标人在本次招标投标工作中存在哪些不妥之处 4投标人如何避免费标 3.分析与答案 1采用固定总价合同不合理。 因为采用固定总价合同的条件是工程量小、工期短,估计在施工过程中环境因素变化小,工程条件稳定并合理;工程设计详细,图纸完整、清楚,工程任务和范围明确;工程结构和技术简单,风险小;投标期相对宽裕,承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量,分析招标文件,拟订施工计划;合同条件中双方的权利和义务十分清楚,合同完备。本工程招标图纸粗略,投标期短,地形和地质条件复杂,所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。因此,不宜采用固定总价合同方式。 2是B方的责任 B方投标风险意识较差。直到工程施工中才发现缺少住宅楼的基础图纸,从而发现漏报了住宅楼的基础价格,B方的预算员认为A方在招标文件中漏发了基础图不能说明是A方问题。B方应该在接到招标文件后对招标文件的完整性进行审查,将图纸和图纸目录进行校对,如果发现缺少,应要求A方补充,同时向业主提出索赔。 3不妥之处有 1招标投标法中针地招标项目的规定对本工程招标投标活动不适用。因此从发招标文件到收投标文件仅10天时间明显不符合招标投标法的规定。 2在本工程中,A方在招标文件中没有提出合同条件,而在确定承包商中标后才提出合同条件,这是不合理行为。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英国规范,并未在招标文件中明确规定,造成承包商投标文件编制与招标人意图不符而返工,属于招标人的过错。 3本案例中“经过四次反复退回投标文件重新做标报价”的做法,违反了招标投标法的规定。 案例1H420033-3 1.背景 某承包商在通过资格预审后,对招标文件进行了仔细分析,发现业主提出的工期要求过于苛刻,且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的0.1。若要保证实现该工期要求,必须采取特殊措施,从而大大增加成本。因此,该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现,因而按自己认为的合理工期在业主要求工期的基础上增加6个月编制施工进度计 划并据此报价。 该承包商将技术标和商务标分别封装,在封口处加盖单位公章和项目经理签字后,在投标时间前1天上午将投标文件报送业主。次日即投标截止日当天下午,在规定的开标时间前1个小时,该承包商又递交了一份补充材料,其中声明将原报价降价4。但是,招标单位的有关工作人员认为,根据国际上“一标一投”的惯例,一个承包商不得递交两份投标文件,因而拒收承包商的补充材料。 开标会由市招标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,各投标单位代表均到场。开标前,市公证处人员对各投标单位的资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后,正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 2.问题 1该承包商运用了哪几种报价技巧其运用是否得当请逐一加以说明。 2招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容 3从所介绍的背景来看,在该项目招标程序中存在哪些问题请分别作简单说明。3.分析与答案 1该承包商运用了两种报价技巧,即多方案报价法和突然降价法。其中,多方案报价 法运用不当,因为运用该报价技巧时必须对原方案本案例指业主的工期要求报价,而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现,却并未报出相应的投标价。 突然降价法运用得当,原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多,这既是符合常理的,又给竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间,起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多,会引起竞争对手的怀疑,而在开标前1小时突然递交一份补充文件,这时竞争对手已不可能再调整报价了。 2招标人对投标人进行资格预审应包括以下内容投标人组织机构和企业概况;企业 资质等级;企业质量安全环保认证;近3年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面,如财务、管理、技术、劳动力、设备等方面的情况;以及各种奖励和处罚。 3该项目招标程序中存在以下问题 1招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件,因为承包商在投标截止时间之前 所递交的任何正式书面文件都是有效文件,都是投标文件的有效组成部分,也就是说,补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件,而不是两份相互独立的投标文件。 2根据中华人民共和国招标投标法,应由招标人招标单位主持开标会,并宣读投 标单位名称、投标价格等内容,而不应由市招标办工作人员主持和宣读。 3资格审查应在投标之前进行背景资料说明了承包商已通过资格预审,公证处人员无 权对承包商资格进行审查,其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性包括投标文件的合法性。 4公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的,因为该承包商的投标文件仅有单 位公章和项目经理的签字,而无法定代表人或其代理人的印章,应作为废标处理。 案例1H420046-3 1.背景 某机电安装工程,由A单位中标承担施工任务。合同约定,由施工单位负责设备、材料的采购供应工作。施工中业主方的现场负责人向A单位竭力推荐B电线生产厂家的产品。A 单位考虑了许多因素后,最后无奈接受。 2.问题 1A单位接受后应做哪些后续工作 2若B厂家运至现场的电线,验收时发现导线直径偏小,误差超过了标准要求,A单 位应作何处理 3.分析 1在签订正式供货合同之前。A单位应对B厂家的生产能力和质量保证能力进行考察,如 果厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力能满足要求,产品也经过了3C强制性认证,则应写出供方评价报告,按照质量体系的相关程序办理批准手续后将其列入合格供应商名册,再签订供货合同。 2在进场验收时发现电线线径偏小并超过标准规定的误差,如在工程上使用则有可能引起 后患,故应作为不合格品处理,在该批电线上作出明显的标识,单独存放或作退货处理; 作好记录,作为下一年度评价合格供应商的依据,若多次发生类似情况,则可将B厂家从合格供应商名册中剔除;并可依据合同规定追究B厂家违约责任。总之,检验不合格的材料绝不允许用于工程。 案例1H420046-1 1.背景 业主与施工单位就某电力工程签订一份施工合同,施工合同中有以下一些条款 1施工单位要按监理工程师批准的施工组织设计或施工方案组织施工,施工单位 不应承担因施工方案不当引起的工期延误和费用增加的责任。 2业主向施工单位提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供施工单位参 考使用。 3施工单位不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给 其他施工单位。 4无论业主方是否参加隐蔽工程的验收,当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求 时,施工单位应按要求进行剥露,并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格,业主承担由此发生的经济支出,赔偿施工单位的损失并相应顺延工期。检验如果不合格,施工单位则应承担发生的费用,工期应予顺延。 5施工单位应按协议条款约定时间向业主方提交实际完成工程量的报告。业主方工程 师代表接到报告7天内按施工单位提供的实际完成的工程量报告核实工程量计量,并在计量24小时前通知施工单位。 2.问题 请逐条指出以上合同条款中的不妥之处,并提出应如何改正。 3.分析与答案 1“施工单位不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。 改正施工单位按监理工程师批准的施工组织设计或施工方案组织施工,不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。 或者,施工单位按监理工程师批准的施工组织设计或施工方案组织施工,也不应免除施工单位应承担的责任。 2“供施工单位参考使用”不妥。 改正保证资料数据真实、准确,作为施工单位现场施工的依据。 3“再次分包”不妥。 改正不允许分包单位再次分包。 4“检验如果不合格,工期应予顺延”不妥。 改正工期不予顺延。 5“业主方工程师代表按施工单位要求提供的实际完成的工程量报告核实工程量计量”不妥。 改正业主方工程师代表应按设计图纸对质量合格的已完工程量进行计量。 案例1H420046-4 1.背景 我国某国际工程公司A,在国际公开竞争招标中,中标获得非洲S国的一项首都垃圾电站的设备采购与安装工程,该项工程合同金额为5000万美元,是世界银行贷款项目。 该工程地处热带,常年高温、少雨,年平均温度达30℃,最高气温高达48℃,属非洲高气温国家之一。该国政治气候令人深感不安,政局不稳定,经济危机给该国带来许多问题,上年度对外债务过重,达36亿美元,债务与生产总值之比达100,远远超过国际公认的50的警戒线,近年通货膨胀率达65以上,超过国际公认50的警戒线,工程地区的地质情况复杂多变,给施工带来一定困难。该国市场物资匮乏,主要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标向国外采购。劳务方面,该国规定凡是外国公司承包该国工程项目,必须雇佣至少50以上的该国劳务人员,但该国缺乏技术人员和技术工人,人员素质较差,效率较低。工程款支付按40国际流通货币美元或欧元及60当地货币的比例支付,该国虽未设立外汇管制,但由于银行制度的恶劣及税收过高,导致外国人转移资金困难,该国虽然财政状况恶化,但因在非洲战略地位的重要性,仍可获较大的国际援助。 2.问题 1将案例背景所含的各类风险一一列举出,并逐一分析说明。 2针对本案例合同风险应采取何种对策 3.分析与答案 1本案例具有的风险主要有以下几种; 1材料设备风险由于该国市场物资匮乏,主要材料设备需从境外运入,存在途中 遭遇不可抗力等意外风险,以致可能出现供货不及时等风险。 2人员风险由于该国劳务政策要求至少雇佣该国劳务不少于50的规定,使得承 包工程不得不使用大量当地劳力,因其素质差、工作效率低,将可能使工程施工质 量无保障。 3组织协调风险因土建施工与设备安装由不同的承包商承包,而主要建筑材料及 设备由业主通过国际招标向国外采购,因而存在材料、设备供应与土建安装施工之 间的组织协调风险,必须加强三者间的协调管理。 4政治及社会风险该国政局不稳定,可能使承包工程项目受政局变化的影响。 5自然环境风险主要从两方面影响工程施工,一是气候炎热、干旱,使得施工效 率降低,难度增加;二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂,导致拖延进度或费用、成本增加。 6经济风险高通货膨胀率可能导致工程成本的提高或亏损;外汇资金转移的困难 使赚得的利润难以汇回国内。 2应采取的对策 1对于材料、设备风险签订一个完善、有利的承包合同及相应条款,明确业主提 供的材料、设备在质量、供应时间上的责任及其保证条件和违约责任,在实际施工中加强督促与检查。用到岸价交货或工地交货方式签订供货合同,投保转移运输风险。 2人员风险变相输出劳务,如输出一专多能的技工及多面手兼干其他工种及普工 工作,减少自带劳务数量或提高施工机械化程度,从而减少当地工人的招聘量。 3政治及社会风险一是避免承揽工期长的项目,以免在承包期间形势多变;二是 在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件;三是进行相应的投保险。 4组织协调风险同1,在合同中明确业主监理方的协调责任。 5自然环境风险一是通过合同,明确要求业主提供详细,确实、可靠的地质勘探 资料;二是拟可造靠的施工技术方案及应急措施方案要,基础地质问题也可用分包方式转移风险。 6经济风险一是利用各种可能进行国际合理避税;二是利用资金进行有利于我们 的国际贸易。 案例1H420046-5 1.背景 某地下管道工程,业主与施工单位参照FIDIC合同条件签订了施工合同,除税金外的合同总价为8600万元,其中现场管理费率15,企业管理费率8,利润率5,合同工期730天。为保证施工安全,合同中规定施工单位应安装最小排水能力为1.5t/min 的备用排水设施,两套设施合计15900元。合同中还规定,施工中如遇业主原因造成工程停工或窝工,业主对施工单位自有机械按台班单价的60给予补偿,对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿不包括运转费用。 该工程施工过程中发生以下三项事件 事件1施工过程中业主通知施工单位某分项工程非关键工作需进行设计变更。由 此造成施工单位的机械设备窝工12天。 事件2施工过程中遇到非季节性大暴雨天气,由于地下断层相互贯通及地下水位不断上升等不利条件,原有排水设施满足不了排水要求,施工工区涌水量逐渐增加,使施工单位被迫停工,并造成施工设备被淹没。为保证施工安全和施工进度,业主指令施工单位紧急购买新的额外排水设施,尽快恢复施工,施工单位按业主要求购买并安装两套1.5t/min的排水设施,恢复了施工。 事件3施工中发现地下文物,处理地下文物工作造成工期拖延40天。 以上三项事件,施工单位按合同规定的索赔程序向业主提出索赔。 事件1由于业主修改工程设计造成施工单位机械设备窝工费用索赔,见表1H420050。机械设备窝工费用索赔表表1H420050 项目机械台班单价元/台班时间天金额元 9m3空压机310 12 3720 25t履带吊车租赁1500 12 18000 塔吊1000 12 12000 混凝土泵车租赁600 12 7200 合计40920 现场管理费40920*156138元 企业管理费409206138*83764.64元 利润4092061383764.64*52541.13元 合计索赔额53363.77元 事件2由于非季节性大暴雨天气导致的费用赔偿。 备用排水设施及额外增加排水设施费15900/2*215900元 被地下涌水淹没的机械设备损失费16000元。 额外排水工作的劳务费用8650元。 合计40550元 事件3由于处理地下文物,工期、费用索赔。 延长工期40天 现场管理费增加额索赔 现场管理费8600*151290万元 相当于每天1290*10000/73017671.23元/天 40天合计17671.23*40706849.20元 2.问题 1指出事件1中施工单位的哪些索赔要求不合理为什么业主方工程师审核施工单位机械设备窝工费用索赔时,核定施工单位提供的机械台班单价属实,并核定机械台班单价中运转费用分别为9m3空压机93元/台班,25t履带吊一车为300元/台班,塔吊为190元/台班,混凝土泵车为140元/台班,最终核定的索赔费用应该是多少 2事件2中施工单位可获得哪几项费用的索赔核定的索赔费用应是多少 3事件3中业主是否应同意40天的工期延长为什么补偿的现场管理费如何计算,应补偿多少元 3.分析与答案 1事件1的索赔要求分析如下 因合同规定业主应按自有机械使用费的60补偿,故自有机械索赔不合理。 因合同规定租赁机械由业主按租赁费补偿,故租赁机械索赔要求不合理。 因分项工程窝工没有造成全工地的停工,现场管理费、企业管理费索赔要求不合理。利润索赔要求不合理,因机械窝工并未造成利润的减少。 工程师核定的索赔费用3720*602232元 18000-300*1214400元 12000*607200元 7200-140*125520元 223214400720023832元 2232144007200552029352元 2事件2的索赔要求分析如下 可索赔额外增加的排水设施费。 可索赔额外增加的排水工作劳务费。 核定的索赔费用为15900865024550元 3事件3的索赔要求分析如下 业主应同意40天工期延长索赔,因地下文物处理是有经验的承包商不可预见的或地下文物处理是业主应承担的风险。 现场管理费应补偿额 现场管理费为86000000.00/1.15*1.08*1.05*0.159891879.46元 每天的现场管理费为9891879.46/73013550.52元 应补偿的现场管理费为13550.52*40542020.80元 或合同价中的8600万元减去5的利润为 86000000*0.05/1.054095238.10元 86000000-4095238.1081904761.90元 减去8的企业管理费 81904761*0.08/1.08606701.94元 81904761-606701.9475837742.50元 每天的现场管理费9891879.46/73013550.52元 应补偿的现场管理费13550.52*40542020.80元 案例1H420056-1 背景 某石油化工工程公司对某石化总厂化纤工程中的PX对二甲苯装置实施设计、采购、施工总承包。该工程施工进度要求PX装置必须于2006年3月24日抵达施工现场。项目采购部编制了装置采购详细进度计划,如表8-1所示。采购部于2005年4月15日接到设计部门编制的请购订单。检验需要用104天时间,制造和催交需要用289天时间。 采购详细进度计划表表8-1 标识号任务名称工期d开始时间完成时间 1 PX装置34 2 2005-4-15 2006-3-22 2 收到请购单0 2005-4-15 2005-4-15 3 发出询价0 2005-4-16 2005-4-16 4 评价、谈判20 2005-5-6 2005-5-25 5 签约0 2005-5-2 6 2005-5-26 6 ACF图0 2005-7-10 2005-7-10 7 CF图0 2005-8-9 2005-8-9 8 检验104 2005-11-25 2006-3-8 9 制造、催交289 2005-5-28 2006-3-12 10 设备出厂0 2006-3-12 2006-3-12 11 抵达现场0 2006-3-15 2006-3-22 2.问题 1从给定的采购详细进度计划表判断,PX装置能否保证项目施工进度正常进行 2如果订单周期指从采购部门接到设计部门编制的请购单起,经询价文件准备、询价发出、收到报价、完成报价评审、签订采购订单为止的时间段,订单周期为多少天 3装置的制造时间也称为制造周期为289天,应该从什么任务开始,什么任务结束 4根据给定的采购详细进度计划表,绘制出对应的横道图。 答1按照给定的采购详细进度计划表推算,PX装置抵达现场的时间应该是2006年3月22日,工程施工进度要求PX装置必须于2006年3月24日抵达施工现场,而PX装置可在2006年3月22日抵达施工现场,故可以保证项目施工进度正常进行。 2由于订单周期是指从采购部门接到设计部门编制的请购单算起,经询价文件准备、询价发出、收到报价、完成报价评审、签订采购订单为止的时间段,故订单周期应从2005年4月15日至2005年5月26日止的时间段,订单周期为42天。 3装置的制造时间为289天,开始的时间为2005年5月28日,结束的时间是2006年3月12日,开始的时间和结束的时间在采购详细进度计划表上对应的任务是签约和设备出厂。案例9 1.背景 某石油化工工程公司中标某石油化工装置EPC总承包工程项目,项目采购部门向供货厂商发出询价函,该询价函的格式参照了如下格式 询价函 询价函编码询价日期 公司/厂 本公司拟使用贵方下述产品,请按本询价的要求向本公司发出报价。 1产品名称数量 2项目名称 3报价书份数 4报价截止日期 5要求的交货期 6函内附件要求的下列文件必须全面合成作为报价书的一部分递交 1经认可的设备、散材请购单及其附件。 2偏差表。 3供货一览表必要时还应列出工作进度表。 7投标者应将全部询价文件与报价书一起返回。 8附件 1设备、材料请购单及其附件。 2报价须知 3供货一览表。 4合同基本条件及关于包装、运输和检验等特殊要求。 9报价书请寄下列地址 单位名称xxx工程公司采购部 收件人详细地址和邮政编码 电话传真 Xxx工程公司采购部 2.问题 1报价函中提及的“报价截止日期”和“要求的交货期”分别指什么 2采购部门要求供货厂商在规定的时间递交哪些材料 3报价函中提及的“偏差表”是指什么 4询价函与询价文件书有何不同其共同目的是什么 答1“报价截止日期”是采购部门根据采购计划时间安排,要求供货厂商 将所完成的报价书提交给采购部门的规定日期,为了防止在邮寄过程中人为原 因等不确定因素影响报价书到达采购部门手中的时间,规定该日期以邮戳日期 为准。 “要求的交货期”是指供货厂商提供的设备或散装材料出厂的时间。 2在本案例的采购项目中,供货厂商应递交 1经认可的设备、散材请购单。 2偏差表 3供货一览表工作进度表。 4全部询价文件。 5设备、材料请购单及其附件。 6报价须知。 7供货一览表 8合同基本条件及关于包装、运输和检验等特殊要求。 3偏差表是指供货厂商对采购部门要求的设备或散装材料所报的价格 允许的可浮动的价格差值。 4询价函与询价文件书比较,前者更随意,后者正规,但无本质区别。 其共同目的是询求提供如请购单所规定的设备或散装材料的固定价。 案例10 1.背景 某机电总承包一级施工单位通过招标承接了一栋35层的商务办公楼宇的机电安装工程。合同中规定工程承包范围包括给水排水系统、电气系统、空调通风系统、消防系统和电梯安装。工程所需6台电楼和安装在33层设备房的4台冷水机组已由业主招标选定生产厂家,并与空调冷水机组生产厂签订了供货合同。由于招标时电梯生产厂是包安装的,为方便施工管理,业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和工程安装合同。目标工期为210d 不可延误,每延误一天扣罚5万元人民币。 2问题 1冷水机组和电梯都是甲供设备吗请说明。它们应由哪个单位负责监造 2设备监造主要依据什么来验收 3在监造电梯时,有两台电梯出现了重大质量事故,项目部需要进行质量保证体系审 核,其技术文件包括哪些内容 4两台电梯监造时出现了重大质量事故,使整个工期推迟了30d,应扣罚哪个单位的 费用为什么 5设备运输到达施工现场后,项目部应如何进行验收 答1根据本案例所述情况,冷水机组是甲供设备;电梯不是甲供设备。冷水机组由业主负责监造,电梯由总承包负责监造。因为冷水机组是由业主招标选定生产厂家,并与空调冷水机组生产厂签订了供货合同。电梯是业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和工程安装合同。 3设备监造验收的主要依据 全部与设备有关的参数、型号、数量、性能和其他要求; 进度供货范围; 设备应配有的备品备件数量; 服务要求安装、使用、维护说明书; 施工全过程的现场服务。 2设计单位的设备技术规范书、图纸和材料清册。 3总承包单位制定的监造大纲。 3项目部需要审核质量保证体系,其技术文件包括 1监造过程相关的质量保证文件,如手册或大纲,包括主要程序清单; 2设备加工过程中不合格品及其纠正措施控制程序,包括重大不合格品的报告和批准程序; 3监造记录、检查监督员工作定期报表,如分包方的质量问题备忘录和报告等。 4两台电梯出现了重大质量事故,使整个工期推迟了30d,扣罚费用应由哪个单位来承担,应从合同的关系、规定、责任来分析。 因为招标时电梯生产厂是包安装的,为方便施工管理,业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和电梯安装合同。因此,电梯是总承包单位提供的,其罚款费用应由总承包单位负责。 5设备运输到达施工现场后,项目部应组织有关人员进行验收 1分进场和安装前两阶段进行; 2进场后对设备包装物的外观检查,要求按进货检验程序规定实施; 3设备安装前的存放、开箱检查规定实施。 案例11 1.背景 某厂将拟建一条生产100万t的生产线建设项目,通过招标确定该工程由具有施工总承包一级资质的企业实施总承包,工程内容包括土建施工,厂房钢结构制作、安装,车间内300t桥式起重机的安装,设备安装与调试,电气工程的施工,各能源介质管道施工,建设工期为16个月。因工程工期太紧,造成总承包单位人力资源的调配出现短缺,不得不配备临时用工人员,为了抢时间、赶进度,总承包单位立即着手施工组织总设计编制,拟将该工程中的部分土建工程和已编制了吊装方案的车间内桥式起重机的安装进行分包。 2.问题 1施工组织设计可分为哪几种类型内容 2施工组织总设计由谁编制,施工组织总设计中应包含哪些内容 3总承包单位在策划实施该项目时应注意哪些内、外联系环节 4在进行桥式起重机安装的吊装方案交底时,还应考虑哪些问题 5根据本案例具体情况应拟定哪些合适的教育和培训 答施工组织设计根据阶段的不同,可以分为两类一类是标前施工组织设计,又称为建设工程施工项目管理规划大纲;另一类是标后施工组织设计,又称为建设工程施工项目管理实施规划。 施工组织设计根据编制对象、编制依据、编制时间、编制单位的不同可分为三类 1施工组织总设计 2单位工程施工组织设计 3分部工程施工组织设计 3施工组织总设计应由总承包单位进行编制。它包括如下内容 1工程概况。应着重说明工程的规模、造价、工程的特点、建设期限以及外部施工条件等。 2施工准备工作。应列出准备工作一览表,各项准备工作的负责单位、配合单位及负责人, 完成的日期及保证措施。 3施工部署及主要施工对象的施工方案。包括建设项目的分期建设规划,各期的建设内容, 施工任务的组织分工,主要施工对象的施工方案和施工设备,全场性的技术组织措施如全工地的土方调配,地基的处理,大宗材料的运输,施工机械及装配化水平等,以及大型暂设工程的安装等。 4施工总进度计划。包括整个建设项目的开竣工日期,总的施工程序安装,分期建设进度, 土建工程与专业工程的穿插配合,主要建筑物及构筑物的施工期限等。 5全场性施工总平面图。图中应说明场内外主要交通运输道路、供水供电管网和大型临时 设施的布置,施工场地的用地划分等。 6主要原材料、半成品、预制构件和施工机具的需要量计划。 3总承包单位在策划实施项目时,应注意与内部、外部的联系。内部联系是指总承包单位内部各部门之间的联系,本案例涉及的内部联系环节有总承包单位与分包单位之间,土建单位与安装单位之间,安装工程各专业之间。本案例外联系环节有总承包单位与业主之间;总承包单位与设计单位之间,总承包单位与设备制造厂之间;总承包单位与监理单位之间;总承包单位与质量、技术监督部门、市政部门若有、供电部门若有、消防部门若有之间。 4桥式起重机的安装,在进行吊装方案交底时,还应考虑进行施工安全方面的交底,特别是桥式起重机在轨道上组装时的安全技术措施。 5本工程工期紧,交叉作业面大,工种多,工人素质参差不齐,应对施工管理人员、技术人员和操作工人从各种角度进行安全教育和各种特殊工种的技能培训。 1对各施工人群学徒工、实习生、分包队伍进行进入现场的三级安全教育,重点为一般安全知识、施工组织原则、施工环境、施工纪律等,强调施工的非独立性。 2结合工程施工阶段的变化,适时或定期进行安全教育。 3特殊工种的专门教育与培训。 4对发生事故或造成前兆事故的人员进行重点教育。在发生已造成严重后果的事故或未造成严重后果的前兆事故时,进行安全教育的效果最好。 5在节假日前后进行安全教育也具有较好的效果。 6受季节、自然环境变化影响时,针对施工环境、作业条件的变化进行安全教育。 7深入持久地开展“反违章、反侥幸、反麻痹”教育
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