中国石油战略2012.02.27.ppt

1,中国石油安全战略,2,,3,,,4,,,5,,,6,,,7,,中国投反对票视频,8,生活在石油时代,过去100多年世界能源结构变化,,薪柴时代,9,1993年中国开始成为石油净进口国，回到了“贫油时代”。,中国石油工业史,1963年大庆油田开始量产，人民日报上欢呼中国从此“把贫油的帽子丢进了太平洋。”,10,,,,,11,一、前言二、中国的石油供应缺口情況三、中国的石油战略内涵四、中国石油安全的政治战略五、中国石油安全的经济战略六、中國石油安全所面临之困境七、结语,12,这是中国的重庆,你以为这是香港,13,你以为这是悉尼,这是中国的青岛,14,你以为这事伦敦,这是中国的上海,15,你了解中国嗎,中国，已是外汇储备世界第1中国，已是貿易金額世界第3中国，已是GDP世界第2中国，已是石油消耗世界第2,16,超速建設,中國城市的地圖，每三個月就要改版一次，才能趕上建設的腳步。,17,過去15年，中國修建的公路，足足可以繞地球19圈。,超速建設,18,世紀工程,一世纪的梦想，短短五年已告完工。海拔五千公尺冰原上，全長1118公里的青藏铁路，不仅加強对西藏的控制，更打通了西南的战略通道。,19,一、前言,1993年中国成为石油静输入国,1.经济持续发展,2.能源需求日益增加,2003年成为全世界第二大石油消费国,,,,,,20,21,近20年来中国石油净进口量变化示意图,22,中国未来石油供需平衡,23,二、中国的石油供应缺口情況,一、1991年至2003年中國石油消費量年均增加1173萬吨此時期其石油生产年增率1.06％，消費量年增率6.7％。,二、2004年比2003年消費量增加一亿吨。,24,,,25,三、国际能源署IEA报告指出，預估2030年每天进口量达1000萬桶，相当于整个欧洲每一天所进口之数量。,世界工厂中国,石油的进口与日俱增,寅吃卯糧,,,26,目前，石油外交已成为中国外交政策除大国外交与周边外交之外的三大环节之一；此外，石油在中国国家战略中之政治与经济战略中，已扮演举足轻重之地位。,27,,,,,28,,,29,,,30,,利比亚资源以石油为主，探明储量约为430亿桶。石油是利比亚的经济命脉和主要支柱，该国95以上的出口收入来自石油--地中海航路中间，是中东石油运到西欧、美国的必经之路，油轮运输必经之地，东接有苏伊士运河扼欧、亚、非三洲交通枢纽的埃及,31,3月20日，日本福岛县，几百车辆在高速路上排起长队希望能为车辆加上油,,32,,,33,,当地时间19日，法、英、美等国家开始对利比亚发动军事攻击，尽管市场对利比亚事件有所消化，但局势的迅速发展可能短期内会使国际大宗商品价格受影响，其中主要是石油价格。业内人士认为，利比亚危机升级可能造成国际石油供应短期短缺，但由于地震后日本石油需求减少，因此国际石油供应总体上会保持平衡；对我国原油市场也不足以形成显著干扰。（人民日报海外版）中国将不得不因为石油安全问题而更多地卷入国际政治之中。,34,,世界石油分布情况,35,世界石油探明储量分布,36,世界主要产油国的石油产量占世界比例,37,世界主要消费国家的石油消费量,38,,从表1～表３的数据中，得出我国石油储量第11位、产量在世界上的排位第4位都是比较低的，尤其是储量，但我国石油消费量近年来增加很快，已超过日本，名列第二位，消费量和产量严重失衡。产量国与消费国的失衡,39,40,石油安全保障数量和价格上能满足经济社会持续发展需要的石油供应。,石油不安全体现在石油供应暂时突然中断或短缺，价格暴涨对一个国家经济的损害。其损害程度主要取决于经济对石油的依赖程度、油价波动的幅度以及应变能力（包括战略储备、备用产能、替代能源、预警机制等）。,当你的安全取决于他人对你的态度的时候，也就是你最不安全的时候。,41,二零零二年中国原油进口来源分布,15,42,,中东地区60，非洲地区20，亚太地区14，欧洲中亚地区6。估计到2020年中国从中东地区进口占比将达80,43,1、供求缺口对外依赖日益增强,二、未来中国石油安全,5、石油争夺国际政治与经济利益交错,4、价格波动不能承受之升,3、运输通道“马六甲困局”如何解决,2、进口来源地区单一内藏杀机,22,44,三、中国的石油战略内涵发展确保油源安全与油价穩定能力，,一、,石油战略,军事战略,经济战略,政治战略,国家安全,,,,,45,四、中国石油安全的政治战略,一、力图稳定周边环境，凸显地缘政治价值。,,石油对权力与地缘政治之影响无处不在中国将成为东亞地区的权利枢纽。,,46,中国的地缘战略位置,47,,中国周边共有邻国20个，其中，陆上接壤14国2005年锡金不再标示为一个主权国家），隔海相望6国领土争端最多中国与俄日印3大战略主体共处,48,,地缘政治中的地理磨损原理认为要衡量一国对他国的影响力和战争力时就必须考虑距离和地理通达性两个因素，因为他们会使影响力和战争力在传输过程中受到磨损和削弱。一个对你友好并给你带来利益的国家，会由于它是你的邻居而使这种利益倍增。反之亦然。,49,,“稳定周边”长期以来一直是中国首要的对外战略目标。在于中国比邻的上述各个地区中，东南亚和中亚重要的战略地位，又有丰富的自然资源，对维护中国周边地区的稳定促进中国在新世纪的发展有重要的战略意义，是中国新世纪周边地缘战略重点经营的两个地区,50,二、倡导多边主义，发展政治对抗力量,透过领导人四处出访强调和平共处，签订各項能源有关能源条约之外，也希望透过区域或国际多边机制的运用，來反制美国单边主义所可能造成的危害。,51,,,52,,美国加强对中国周边地区的渗透基本思路夺取中亚，控制蒙古，拉住印度，扩大东南亚基地群这样美国一方面可利用中国周边国家和地区影响并牵制中国发展；另一方面，也可在中国周边形成一个战略包围圈，借以掌控中国与外部联系的通道，并挤压中国的发展空间。,53,,,54,,,,上海合作組織,,中印戰略合作夥伴關係,,東南亞友好條約自由貿易區,,2001年7月中俄睦鄰友好合作條約,,,,中國對东盟的睦鄰政策有更深一層的戰略考量,55,,2001年6月14日至15日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。并在次日，6国元首举行首次会晤并签署上海合作组织成立宣言，上海合作组织正式成立。中亚五国中除了土库曼斯坦外，均加入了上海合作组织。上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，它进一步加强了我国与周边国家的关系。,56,,,2010年，人口超過17億、經濟總值達24000億美元、全世界最大的自由貿易區，中國-東盟自由貿易區正式成立。,擺脫美國束縛，爭取成為亞洲區域霸權。,強化東協國家對其經濟依賴，擴大對東協的影響力,化解東協國家對中國大幅吸走外資的疑慮,有助於因應美、歐區域型經濟整合所帶來的貿易保護主義,57,,东南亚地处两洋交界之地，是沟通太平洋和印度洋的重要通道。努力改善和发展与东南亚各国的关系，有利于确保中国海上运输通道的畅通，也有助于中国对海洋空间的开拓。中国的地理位置使中国虽然面海，却不向洋。,58,,中国东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区,59,,欧盟（EuropeanUnion）、北美自由贸易区（NAFTA）以及于2002年11月签署的中国-东盟自由贸易区（ChinaandASEANFreeTradeArea，CAFTA协议是世界上三大区域经济合作区，也是世界上人口最多的自由贸易区、由发展中国家组成的最大自由贸易区。,60,三、倡导共同开发，打破主权争端僵局,中菲越联合勘探南海石油2005年3月14日，中国海洋石油总公司、菲律宾国家石油公司以及越南石油和天然气公司签署了为期3年的在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议。3家公司将在一个总面积为14.3万平方公里的协议区内研究评估石油资源状况。有报道称，经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230亿至300亿吨之间，约占中国总资源量的1/3，有“第二个波斯湾”之称,61,,,62,,中日在东海的合作为使中日之间尚未划界的东海成为和平、合作、友好之海，中日双方根据2007年4月中日两国领导人达成的共识以及2007年12月中日两国领导人达成的新共识，经过认真磋商，一致同意在实现划界前的过渡期间，在不损害双方法律立场的情况下进行合作,63,,,64,,,65,,,66,五、中国石油安全的经济战略,一、连接「两个市場」，推动石油多元化策略,中国能源合作的对象，涵盖各大洲及第三世界国家。中国对开发中国家，如苏丹、阿根廷等着重在引进其包括能源在內的丰富物資；对資源不丰富的已开发国家，如德国与法国，则强调技术交流与引进；至于向加拿大等这样的已开发国家，則力求能「双管齐下」地既交流技术又引进資源。,67,,积极“走出去战略”世界排名前二十家大石油公司垄断了全球已探明优质石油储量的八成以上，这表明，全球可供勘探开采的油气资源有利空间越来越小.1沙特阿拉伯国家石油公司2伊朗国家石油公司3埃克森美孚公司4BP公司5委内瑞拉国家石油公司6皇家荷兰/壳牌公司7中国石油天然气股份有限公司,68,,目前中国石油、中国海洋石油和中国石化三大石油公司都在继续积极实施“走出去”战略，以争得更多的海外石油份额。近10年来，尽管中国在26个国家开展了油气田合作项目，在7个国家获得了份额油,69,,引进来战略,70,,,,71,2011年02月23日0715AM中国与哈萨克斯坦达成一系列巨额交易（英国金融时报）,哈萨克斯坦总统努尔苏丹纳扎尔巴耶夫NursultanNazarbayev周二在北京与中国国家主席胡锦涛会晤，双方签署了一系列协议，涵盖高速铁路、铀供应以及一笔50亿美元的能源基础设施贷款。多年来，中国在哈萨克斯坦的投资一直聚焦于石油开采，但周二达成的交易显示，北京方面的触角现已伸到能源以外的行业。,72,二、降低对能源的依賴，建构全方位能源策略,降低对石油的依賴，一直是石油輸入國家关注的焦点。对于身为全球第二石油消費国的中国而言，更是如此。中国国家主席胡锦涛调，加強可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的唯一道路。,73,因此中国政府已采取一系列措施「坚持把节约能源放在首位，实行全面、严格的节约能源制度和措施，显著提高能源利用效率」发展天然气、核电、可再生能源以及提高煤炭的综合利用，以减少对石油的需求,（一）拟定「煤为基础、多元发展」的能源政策（二）提升能源利用率，避免无谓浪費（三）寻找各項能源产地，扩大能源供应能力,74,三、设置战略储备，对抗石油「短缺」,所谓战略石油储备，是应对短期石油冲击，例如应对大規模减少或中断時的有效途径之一。,为此，中国在2001年提出建立石油储备体系的构想，「十五」计划就明确要建立「国家石油战略储备，维护国家能源安全。」,75,,,76,,美国自1970年代以来建立的石油战略储备最大储量可达到约1亿吨，平时的储油量维持在90天用量的水平。日本目前的石油储量大约在160天的用油量。如果我国真的建立起自身的石油战略储备，维持60天用油量大约是需要6000万吨储备油。国家石油储备体系的建设只能分阶段安排落实，争取到2010年左右建成,77,四、形成进口原油的“四大运输通道”格局,谋突破马六甲海峡困局中哈陆路原油运输通道中俄陆路原油运输通道中缅海上原油运输通道,78,马六甲困局,在当前中国石油战略的几个方向中，马六甲海峡是目前我国最重要的石油进口通道，中国的石油进口主要来自中东、非洲等地区，中国约80的石油进口要通过800多公里长的马六甲海峡。在当前各种国际势力均试图染指并控制马六甲海峡航运通道、海盗猖獗、狭窄的水道本身运力有限以及存在其他政治变数可能的背景之下，中国对马六甲海峡通道的依赖，存在着巨大的潜在风险，也就是人们常说的中国石油安全的“马六甲困局”。,79,,,80,,,81,,,,82,,中缅原油和天然气管道是天然气、石油双线并行，西起缅甸西海岸实兑港，经缅甸第二大城市曼德勒，然后从云南边城瑞丽进入中国境内。中缅油气管道境外和境内段分别于2010年6月3日和9月10日正式开工建设。,83,中缅管道的开工建设，对确保中国的石油进口安全战略意义重大，困扰中国能源安全的马六甲“瓶颈”将就此解除。中缅原油管道修建好后，部分原油可直接由此进入中国西南地区，相比传统海上路线至少缩短1200公里路程。随着中缅原油管道项目开工，标志着我国的东北、西北、西南陆上和海上四大油气进口通道的战略格局已初步成型，有利于保障我国的能源供应安全。,84,中缅,,85,,,86,东北线路,中俄原油管道起自俄罗斯远东原油管道斯科沃罗季诺分输站，穿越中国边境，途经黑龙江省和内蒙古自治区13个县市区，止于大庆末站，管道全长1030公里，设计年输油量1500万吨,87,2006年4月泰纳线一期工程的开工,88,安加尔斯克,东西伯利亚的泰舍特,89,西北,我国西北部，在中哈原油管道和中哈天然气管道的基础上，2008年中亚天然气管道全线开工建设，进一步巩固了我国油气进口的西北陆上通道。中亚天然气管道西起土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区，在新疆霍尔果斯入境，与西气东输二线相连，设计年输气能力为300亿立方米。单线2009年底建成投产，双线2011年底建成投产。目前已落实每年300亿立方米土库曼斯坦天然气资源。,90,,,91,,哈方的设想是，里海石油管道将与中石油位于哈萨克斯坦西部的另一处油田和管道相连接，建成一条从里海横跨整个哈萨克斯坦直到中国的出口路线。中石油目前正在谈判，希望在里海获得勘探区块，中石油已向哈萨克斯坦的石油项目投资65亿美元。,92,2006年5月25日，中哈原油管道正式对我国输油,93,,,94,,,95,,中哈石油管道西起哈萨克斯坦西部的港口城市阿特劳，途经中方在哈购买的阿克纠宾油区，横穿哈全境，经中哈边境的阿拉山口，最后到中国新疆的独山子，总长3088公里，其中哈萨克斯坦境内2818公里，中国境内270公里。工程分三期完工一期工程阿特劳至肯基亚克448.8公里,已于2003年春季完工。,