印尼石油工业简介.ppt

印尼石油工业基本情况,大庆油田有限责任公司侯云福,印尼是亚太地区主要产油国、OPEC成员世界最大LNG出口国（约3000万吨）产品分成合同创始国，与70家外国公司签订超过150个石油合同（在执行）原油剩余可采储量6.8亿吨、天然气2万亿立方米原油年产6500万吨、天然气年产664亿立方米在所有外国公司中，中石油原油产量位于第6位。（Caltex,CNOOC,Expan,Conocophilips,Unocal,PetroChina,BP,Vico,TotalFinaElf,Condur,印尼油气勘探开发市场,PSC下公司运行机制,1、分油模型2、AFE审批制度3、招投标制度4、人力资源管理,印尼是世界上第一个石油产品分成合同的创始国，其产品分成合同机制和条款发展到今天，已经相当成熟。合同的机制和条款，以及由此而形成的作业协议也就成了作业者必须研究和遵守的最重要规则。每年拿出一定数量的一开发油田和勘探区块进行公开招标，合同模式都是石油产品分成合（PSC）。只要是资金、技术力量足够并愿意从事石油开发的公司都可以参与竞标并成为合作伙伴或操作者。,1、作业者必须严格遵守合同及联合作业协议的规定，所有的任何单项投资都必须在获得合作伙伴的书面同意后，并获得印尼政府的最终批准才可执行，否则中方单独承担投资和风险，如果不能获得印尼政府批准，即使花了钱也不能成本回收。所以在印尼执行作业是件相当困难的事，再加之合作伙伴自身的经营思路不同，从而造成在我们每做一件工作都需要进行大量的沟通工作。2、另一种作业形式为联合体（JOB），即名义上我们是作业者，合同者要承担100的投资，印尼国家石油公司Pertamina不承担投资只享受产品分成，并且对每一个作业项目具有最终的决策权利。,作为作业者，要代表合作伙伴执行石油作业，在作业过程中要严格遵守合同和作业协议所赋予作业者的权利与义务。,头份油（FTP）总产量的20做为头份油在政府与合同者之间进行分配（印尼石油产品分成合同没有地租，头份油相当于此）投资鼓励（Credit适用于发现新油田、前第三系油田及提高采收率项目。利息回收通常适用于天然气项目，印尼政府在2000年的一份文件中规定，利率取Libor1.5,并且要交20的红利税（Dividend（注印尼合同的很多优惠政策尽管在合同提到，但不一定可执行，通常都需要再次得到政府的批准。）成本回收包括以前年度的未回收成本和当年可回收成本，如果当年不能回收，可结转下一年。一般来讲，设施设备视为固定资产，以折旧形式回收，钻井投资的20一般被认为是固定资产，以折旧的形式回收。通常是当年完成当年就可提折旧，折旧的方法通常是25余额递减（5年）。除此以外，其它支出都视为费用化，可当期回收。从此看出，印尼PSC从投资回收角度来看是很优惠的。,国内市场义务（DMO）供应量总产量X25X合同者分成比例结算价格10或15X实现油价通常有5年的Holiday，5年后如当年仍有未回收完的成本，则仍可不执行。税收30-48的所得税是最主要的税，其它如红利税只适用于利息回收，此外对于石油行业10的增值税通常先交再退。印尼PSC是以一年来进行结算的，销售收入是以该区块所关联的ICP做为结算价格，溢价收入不进入产品分成。权益产量总产量Xworkinginterest份额产量总产量X（合同者分成所得/总销售收入）,PSC下公司运行机制,1、分油模型2、预算编制及AFE审批制度3、招投标制度4、人力资源管理,预算编制及AFE审批制度,1）、预算的组织机构及职能2）、预算的编制3）、预算编制及审批程序4）、预算的管理5）、预算的实施（AFE）,预算与计划部,各区块COSTCONTROL,油田COSTCONTROL,预算编制的组织机构如右图所示，主要分为油田、各区块、预算与计划部三级管理模式，采取逐级向上提供预算数据，最后由预算与计划部综合平衡后，根据合作伙伴和印尼政府的要求编制两套相应要求的预算报表,1、预算的组织机构及职能,印尼项目,,,,,投资公司,,,BPMIGAS,作业伙伴,,,,2、预算的编制,预算编制的基础1、基于印尼政府批准的该区块的开发方案（目前印尼主管外国石油公司的机构是BPMigas）。2、每一个PSC区块是独立预算实体（篱笆圈）,开发方案（POD）一般来讲，经过勘探工作后，如果确认发现新的油田后，作业者应编制此油田的开发方案，报送合作伙伴经批准后，再报送BPMigas，经最终批准后，作业者方可根据批准的POD，具体编制工作计划和预算。被批准的POD具有很强的约束力，一般来讲，作业者不能执行未列入开发方案的工作量。,篱笆圈印尼石油产品分成合同是以签署合同的面积区做为一个独立核算实体，一个合同区块通常会有多个油田，各个油田根据开发时间的不同，具体合同条款会有所不同，但所有费用成本核算是以签署的合同区为一个整体。,,编制方法根据PSC规定，不同区块的成本只能从本区块内回收（篱笆圈），采用两种计算方法Tier-1,Tier-2将各区块相应的成本分配到相应区块中去。,通过各部门实际所占用的办公室面积计算出各部门应分担的办公室租用及维修费用的比例,1、确定部门经理以上人员用于各区块的工作时间百分比2、其它员工的工作时间分配与经理一致3、计算出所有员工用于各区块的工作时间，再计算出各区块所占的比例值,Tier-1,Tier-2,三种成本1、间接办公费用2、直接办公费用3、油田成本,2、预算的编制（续）,成本分配示意图,间接办公成本,直接办公成本,油田成本,Tier-1,Tier-2,办公室租用及维修等,除上述外,Jabung,Tuban,Basin,Island,Banko,Jambi,X,X,,,,,,,,,由于BASIN和ISLAND区块共同一套地面处理设施，因而采用产量法分配成本,产量法,相关区块共同承担的成本X（某个区块的产量/相关区块的总产量）,X,注如果同一区块内的有多个油田，并且投入开发的时间不同，造成适用合同条款不一样，也需要采用产量法进行成本分配，如Jabung区块，目前有5个油田投入开发，由于国内市场义务执行的时间不一致，所以要采用此方法进行成本分配。,2、预算的编制（续）,基础参数的确定1、根据各区块报印尼政府已批准的开发方案和作业者下一年工作部署，编制工作计划。2、由于在印尼地区作业，大多数工程项目是要通过招投标来决定，所以在确定工作量后，通常是根据该区块历史实际成本数据并结合当前实际市场情况做为各项成本参数的估算基础，从而做出此工作量预算成本。3、根据工作时间表计算出各区块相应分摊综合成本的百分比（Tier2。4、油价的确定根据国际公司的要求并参考印尼地区ICP过去一至两年的历史数据，加上对未来的预期进行确定。同时参照印尼政府预算的油价设定。（原DEVON公司以WTI做为参照。）,ICP印尼政府每月的第一个工作日发布，做为上月原油销售的参考价格，实际结算视销售合同会有相应的升帖水。ICP20*APPI40*KIM40*PLATTSAPPIHongKongKIMJapanPLATTASingapore,2、预算的编制（续）,预算报表体系及内容,报合作伙伴,报BPMigas,报合作伙伴（月报）,报BPMigas（季报）,,,,,预算报表,财务报表,1、格式基本一致2、反应成本回收情况,回收情况及生产指标资本性（预算、支出）经营性（预算、支出）管理性（预算、支出）固定资产折旧情况,厂房设备（PPE地球物理与地质在建工程钻井费用油田生产费用管理费AFE执行情况,1、格式基本一致2、反应费用支出情况,2、预算的编制（续）,,,,,,,,,,,修改或调整预算（工作程序同上，只是相对简化）第一次根据每年的春季的TCMOCM，一般在每年的7月-9月第二次根据每年的秋季TCMOCM，一般在每年的1月-4月,3、预算编制及审批程序,3、预算编制及审批程序（续）,国际印尼公司,国际公司总部,合作伙伴,BP-Migas,TCMOCM,,,,,8月9月,7月8月,10月12月,,审批顺序,TCM/OCM会议,根据印尼地区的合作伙伴之间作业协议要求，作业者通常每年要召开二次TCMOCM会议，共同商讨并决定工作计划和预算，此会议是合作伙伴间最重要的会议。TCMOCM是做为合作伙伴之间最高决策机构，经此会议全体合作伙伴表决通过的预算与工作计划，做为作业者再将此预算与工作计划提交BPMIGAS，获得最终批准后，方可执行。会议安排第一次每年九月份左右召开，所有合作伙伴讨论并通过下一年度的工作计划及预算第二次每年三月份左右召开，所有合作伙伴讨论本年度工作计划及预算执行情况，并提出是否修改预算通常根据TCMOCM会议的结果，编制合作伙伴通过的预算，最终报BPMIGAS批准通过执行。,,4、预算的管理,1、详细的工作计划及预期成本2、预算与计划部审查每一项成本的构成及合理性,预算的编制,预算的执行（AFE）,监督与信息反馈相应做出预算调整,监控月度财务报表,各区块的成本控制中心,与区块经理沟通,,,,由区块经理根据批准的AFE执行此项目,,,5、预算的实施（AFE-费用支出授权单）,生产部门（区块）,预算与计划部,国际公司总部,合作伙伴,BP-Migas,说明1、AFE是依据当年预算并结合实际情况提出2、任何超出预算10或费用超过1万美元，必须有补充说明3、特殊事项，事后补报AFE4、当项目的评估成本超出最初预算的10或任何单项成本超出30，都必须向BPMigas提交修改后的AFE。5、各区块还要根据作业协议有关规定还有相应要求,,,,,,提出AFE并附详细项目介绍,1、对照预算审核并编号存档2、向总部、合作伙伴及印尼政府报送待批,AFE审批次序,,,执行该项目,备案,获得批准,PSC下公司运行机制,1、分油模型2、预算编制及AFE审批制度3、招投标制度4、人力资源管理,招投标机制,,PSC的招投标工作必须严格按照BPMIGAS的有关规定（文件号Kpts-077/C000/2000-S0进行操作，同时整个招标过程被详细记录以便BPMIGAS审核。在评标过程中，投标文件严格保密并分为商务标和技术标两部分，通过技术标的服务商有权进入商务标的评比。对于评比结果，投标人有权向甲方和BPMIGAS提出质疑，甲方应对评比过程及结果做出合理公正的解释。,PSC下公司运行机制,1、分油模型2、预算编制及AFE审批制度3、招投标制度4、人力资源管理,