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中国石油化工集团公司HSE管理体系主讲人米红梅2006年1月日本国家安全监管总局化学品登记中心,一、中国HSE管理体系的发展状况二、中石化（SINOPEC）HSE管理体系的结构三、中石化建立和实施HSE管理体系的指导原则四、中石化HSE管理体系的实施,中国石油化工集团公司HSE管理体系,,一、我国HSE管理体系的发展状况,健康Health、安全Safety、环境Environment管理体系（简称HSE管理体系）是目前国际上石油行业通行的一种管理体系，是把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系。1997年HSE标准正式进入国内,三大石油集团分别在所属企业开始了HSE管理体系试点工作。,1、中国石油天然气总公司（CNPC）---1997年2月颁发了石油工业行业标准SY/T62761997石油天然气工业职业安全卫生管理体系及相关标准；---从1998年开始用三年的时间建立和实施HSE管理体系；---2000年1月正式发布了中国石油天然气集团公司HSE管理手册；2001年4月正式发布了中国石油天然气股份公司HSE管理体系总体指南,向社会公开了中国石油的HSE承诺。,一、我国HSE管理体系的发展状况,2、中国海洋石油总公司CNOOC----中海油与国外合作的企业是较早建立和实施HSE管理体系的单位,特别是与壳牌、BP、菲利普斯等国际石油公司合作的企业,直接引进国外比较成熟的HSE管理体系,完全与国外先进的HSE管理体系接轨；----1996年10月发布了海洋石油作业安全管理体系原则及海洋石油安全管理文件编制指南，从1997年逐渐开始实施HSE一体化管理。,一、我国HSE管理体系的发展状况,3、中国石油化工集团公司SINOPEC主要分为三个阶段1998年底至1999年12月引入HSE管理体系并进行宣讲；1999年12月至2000年4月HSE标准编制起草；2000年4月至2001年1月HSE标准在10个上、中、下游企业进行试点，并修订；2001年3月颁布中石化HSE标准Q/SHS0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系，向全社会发布。HSE标准为企业标准中国政府已认可HSEMS,一、我国HSE管理体系的发展状况,二、中国石化集团公司HSE管理体系的结构,一个体系、四个规范和五个指南为框架的HSE管理体系,HSE管理体系，明确了中石化HSE管理的十大要素。,一个体系,中石化HSE十要素,二、中国石化集团公司HSE管理体系的结构,油田企业HSE管理规范；炼化企业HSE管理规范；销售企业HSE管理规范；施工企业HSE管理规范。,四个规范,二、中国石化集团公司HSE管理体系的结构,五个指南油田企业HSE实施程序编制指南；炼化企业HSE实施程序编制指南；销售企业HSE实施程序编制指南；施工企业HSE实施程序编制指南；职能部门HSE实施计划编制指南。,二、中国石化集团公司HSE管理体系的结构,1、继承和发展的原则建立HSE管理体系是完善而不是取代现有的行之有效的安全生产管理制度。2、第一责任人的原则企业的最高管理者是HSE的第一责任者,对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。3、全员参与的原则体系规定了各级组织和人员的HSE职责,强调各级组织和全体员工必须落实HSE职责。,三、建立和实施HSE管理体系的指导原则,4、重在预防的原则在HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置设施设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素,都体现了超前管理,落实防范。5、强化考核的原则要求各级建立HSE业绩管理及监督考核程序,对管理层成员HSE业绩进行考核,并与经济责任制相挂钩。6、持续改进的原则HSE管理体系的10个要素形成了计划→实施→检查→改进4个阶段,即P→D→C→A循环,持续改进,不断完善HSE管理体系,实现HSE管理的动态循环。,三、建立和实施HSE管理体系的指导原则,7、以人为本的原则HSE管理体系强调人的行为对集团公司的事业成功至关重要,建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。8、一体化管理的原则通过一体化管理,使集团公司的经济效益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。9、独立审核的原则体系要求集团公司下属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审,以确保其持续的适应性和有效性。,三、建立和实施HSE管理体系的指导原则,四、中石化HSE管理体系的实施,1、有技术公司提供技术支持HSE管理体系发布以来，为了使体系深入到车间、岗位，落实到企业各个层面，使HSE管理体系真正发挥作用,在新加坡诺卫安全环境技术公司、青岛安全工程研究院等知名咨询公司的协助下，借鉴国际上流行的先进做法，通过提供HSE咨询、开展HSE培训和风险评估，帮助企业建立HSE管理体系。,四、中石化HSE管理体系的实施,2、HSE管理体系建立主要五阶段法⑴初始状态评审⑵整体策划⑶编制体系文件⑷体系运行⑸内部审核和管理评审,四、中石化HSE管理体系的实施,3、成立专业小组⑴风险评估组⑵法律法规组⑶文件编写组⑷沟通、宣传推广综合组,四、中石化HSE管理体系的实施,4、形成一体化体系各企业在建立HSE管理体系的过程中，在要素的设置上又加入了一些自己的特点，在符合中国化工集团公司安全、环境和健康（HSE）管理体系的十个要素基础上，考虑了环境管理体系规范及使用指南（ISO140011996）及职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2001）的体系标准的要求，分解、细化了十个要素的要求，使其更具有操作性，形成了一个体系文件、多个程序文件和作业指导书。,谢谢国家安全生产监督管理总局化学品登记中心联系电话0532-83786575EMAILmihongmei网站WWW.NRCC.COM.CN,