0 江西省重要矿产资源三率调查与评价实施方案901.doc

江西省重要矿产资源“三率”调查与评价 工作实施方案 江西省国土资源厅 2012年9月 2 目 录 第一章 工作安排1 1、总体工作任务及本年度工作任务1 2、研究内容1 3、技术路线1 4、工作安排3 5、总体实物工作量及本年度实物工作量4 第二章 预期成果4 第三章 项目人员组成及分工5 1、领导小组5 2、领导小组办公室5 3、任务分工6 4、技术支撑7 附件 附件一江西省国土资源厅关于全面推进全省重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知（赣国土资发﹝2012﹞174号） 附件二江西省“三率”调查矿山企业名录 附件三江西省重要矿山“三率”调查与评价调查表报盘系统填表说明 第一章 工作安排 1、总体工作任务及本年度工作任务 （1）总体工作任务 在总项目领导小组的统一部署下，全面开展江西省矿产资源综合利用情况的调查，开展我省20个矿种矿山”三率”调查与评价工作，基本了解我省大宗、紧缺和优势矿产资源综合利用现状，调查我省低品位矿产、共伴生矿产、难选冶矿产资源现状和矿山废弃物、尾矿资源等的综合开发利用状况，并对重点矿种和重点地区的矿产资源进行综合利用评价，为国家经济建设和宏观决策提供基础支撑。 通过开展全省重要矿产”三率”调查与评价工作，为总项目的开展提供原始数据，从而为科学制定符合我国国情、民情、矿情的矿产资源战略和矿产资源规划提供基础资料和技术支撑；通过综合利用技术攻关与推广应用，提高矿山企业自身的科技水平，增加企业的经济效益和社会效益。 （2） 2012年度工作任务 调查江西省范围内所有涉及煤炭、铁、锰、铜、铅、锌、钨、锡、锑、钼、稀土、金、银、钽、铌、锂、磷、硫铁矿、石墨和萤石等20个调查矿种的大、中、小型及小矿山，保证大中型企业数据填报的真实、有效性，收集整理调查矿山“三率”调查表，完成各市国土资源管理部门成果验收，提交江西省地矿资源勘查开发中心进行统一归档。 2、研究内容 （1）调研调查江西省范围内所有涉及20个调查矿种的大、中、小型及小矿山，必须保证大中型企业数据填报的真实、有效性。 （2）资料整理对调研资料进行分类整理研究、数据处理。 （3）报告编写在资料整理的基础上，形成调查报告初稿。 （4）专家评审召开专家会议，对调研资料进行评审。 3、技术路线 根据本项目工作任务和研究内容，采取如下技术路线（图1－1）。 （1）设计论证参考总项目研究方案，编制本项目工作方案和设计书，报总项目领导小组，通过专家论证批准后实施。 （2）参加培训参加总项目组织的系统专业培训，全面掌握“三率”调查的工作方法、流程和技术要求，明确工作成果目标，保质保量完成我省重要矿产“三率”综合调查工作。 （3）调查表释疑与数据审核在省国土资源厅发放调查表、按要求组织调查表的填报工作的基础上，负责解答数据填报过程中遇到的问题，并对收集的调查表进行审核，确定数据真实有效。 （4）实地调查在江西省范围内，按矿种分别选择代表性的典型矿山企业进行实地调研和追踪分析，全面了解矿山企业在共伴生矿石、低品位矿石、矿山固体废弃物（矿山二次资源）综合利用中的先进技术、设备和做法等。 （5）资料汇总在汇总全省“三率”调查表的基础上，对收集的资料、数据进行初步整理。 （6）研讨交流参加总项目组织的各类座谈会、研讨会，完善调查方案。 （7）成果验收与资料提交召开专家会议，对调研资料进行评审，按照相关要求提交矿山原始资料，由江西省地矿资源勘查开发中心统一归档。 总项目统一部署 省国土资源厅发放表格 市县数据收集汇总 答疑解惑 数据核查与资料整理 实地核查 提交原始资料和初步调查报告 矿山填报（报盘和纸质） 图1－1 技术路线图 4、工作安排 2012年 进行调研和资料收集、工作培训，发放“三率”调查表，组织数据填报与审核、收集“三率”调查表。 9月上旬，落实各市国土资源主管部门负责人、联系人，省厅部署全省“三率”调查与评价工作并对市国土资源主管部门负责此项工作的人员进行业务指导和培训，市组织对本行政区域内县级国土资源部门和矿山企业技术人员进行指导培训，参照江西省“三率”调查矿山分类表（附件二），负责将报盘系统和调查表发放至每个矿山企业。 9月中旬－11月中旬，各县国土资源主管部门组织矿山企业进行数据填报，矿山企业填写调查表后上报所在县（市、区）国土资源局，县（市、区）局汇总后上报市（州）局，各县国土资源主管部门负责上报数据真实性初审，各市国土资源主管部门负责完成不低于调查矿山总数5（65座）的核查，省国土资源厅培训和填报期间“三率”调查与评价工作项目组对各市（州）“三率”调查与评价工作开展业务督促指导与调研，并委托江西省地矿资源勘查开发中心负责完成不低于调查矿山总数10（120座）的重点核查。 11月中旬-11月底，各市国土资源主管部门回收全部纸质与电子版“三率”调查表，在进行数据审核后，提交项目具体实施单位江西省地矿资源勘查开发中心，进行资料整理。 12月，省厅对市上报的初步调查成果汇总并上报国土资源部。 2013年 1-2月，完成各市级国土资源主管部门成果验收； 3-5月，委托江西省地矿资源勘查开发中心开展矿产资源合理开发利用水平评价，编写全省各矿种“三率”调查与评价报告； 6月，建设全省“三率”调查与评价数据库，向国土资源部提交最终成果，并提出矿产资源合理开发利用评价体系； 7-8月，总结提高“三率”指标的方法、措施，建立我省重要矿产提高“三率”指标的示范点。 9-12月，组织采、选、冶有关科研院校及专家对影响我省重要矿产“三率”指标进行科技攻关立项。 5、总体实物工作量及本年度实物工作量 据江西省国土资源厅储量处资料，截止2003年底，江西已发现各种有用矿产166种，矿产地5000余处，其中探明有资源储量的102种，已列入全国矿产资源储量表的矿产98种，大中型产地415处、小型产地937处，共1352处。结合江西省矿产资源实际，与本次工作相关的主要有煤炭、铁、锰、铜、铅、锌、钨、锡、锑、钼、稀土、金、银、钽、铌、锂、磷、硫铁矿、石墨和萤石等20个调查矿种，共约1300余处的大、中、小型及小矿山，其中市局需要通过重点核查的大中型矿山约130处，省厅需要通过重点核查的约65个，主要工作量如下表1－1。 表1－1 实物工作量 序号 工作内容 计量单位 总工作量 2012年度工作量 1 调查表发放 份 1300 1300 2 调查表填报释疑 次 1300 1300 3 重点矿山调研 次 130 130 4 调查表回收 份 1300 1300 5 资料整理 份 1300 1300 6 调查报告初稿编写 份 1 1 7 召开专家会议 次 5 3 第二章 预期成果 2012年预期成果汇总提交调查矿山原始资料，由江西省地矿资源勘查开发中心统一归档 。 2013年6月，向国土资源部提交最终成果报告和数据库。 第三章 项目人员组成及分工 1、领导小组 领导小组负责全省重要矿产”三率”调查与评价工作的组织和领导，协调解决重大问题。 组 长陈祥云 江西省国土资源厅副厅长 副组长许建祥 江西省国土资源厅矿产资源储量处处长 郑斌勇 江西省国土资源厅矿产开发管理处处长 龚 健 江西省国土资源厅地质勘查处处长 成 员吴俊华 江西省地矿资源勘查开发中心副主任 吴 波 江西省国土资源厅矿产资源储量处副处长 赖亮光 江西省国土资源厅规划处副处长 闵光权 江西省国土资源厅矿产资源储量处 2、领导小组办公室 领导小组下设领导小组办公室，具体办事机构设在江西省地矿资源勘查开发中心，承担具体组织协调工作，负责审核总体实施方案和年度工作计划，并对实施过程进行动态监督，组织最终成果的验收。 主 任许建祥 江西省国土资源厅矿产资源储量处处长 副主任吴俊华 江西省地矿资源勘查开发中心副主任 吴 波 江西省国土资源厅矿产资源储量处副处长 闵光权 江西省国土资源厅矿产资源储量处 成 员宋 炜 九江市国土资源局副局长 熊飞龙 景德镇市国土资源局副调研员 刘光军 萍乡市国土资源局副局长 谢新桂 新余市国土资源局调研员 宋根胜 鹰潭市国土资源局总工程师 马钊善 赣州市矿产资源管理局副局长 黄绍宏 宜春市国土资源局副局长 熊志坚 上饶市国土资源局副调研员 肖英青 吉安市国土资源局副局长 武明亮 抚州市国土资源局副局长 周雪桂 江西省地矿资源勘查开发中心副总工 李 牟 江西省地矿资源勘查开发中心综合管理部主任 龚 敏 江西省地矿资源勘查开发中心总工办副主任 王祥发 江西省地矿资源勘查开发中心办公室主任 袁承先 江西省地矿资源勘查开发中心勘查部主任工程师 蔡金强 江西省矿业联合会副秘书长 3、任务分工 江西省国土资源厅主管“三率”调查与评价工作的组织协调，研究部署调查工作，负责成果上报，储量处具体负责组织、实施、协调、督查工作。 江西省地矿资源勘查开发中心负责江西省“三率”调查与评价工作的具体实施和技术支撑，主要负责编制本地“三率”调查评价工作方案和技术要求；负责业务和技术培训、指导；审核矿山“三率”调查表，承担调查成果评审与验收具体工作；按不低于5的比例对部分矿山企业填报情况进行实地核查；建立本省“三率”调查与评价数据库；按要求报送有关资料。 各市国土资源主管部门负责本行政区内矿产资源“三率”调查与评价工作，主要是组织部署调查表的填报与审核，对县级上报的成果进行审核，要组织专家对典型矿山特别是大中型矿山填报的调查表进行实地核查，实地核查的数量不能低于调查矿山总数的10，按时汇总上报调查表并上报实地核查情况报告。 各县国土资源主管部门具体负责本行政区矿产资源“三率”调查表的填报与审核，各县国土资源部门在收到调查文件后要立即部署调查评价工作，通知本行政区域内的矿山企业领取调查表格和报盘软件，或到江西省国土资源厅网站下载，负责对矿山企业进行督查，并对调查表真实性进行初步审核，按时向市局汇总上报调查表。 各调查矿山企业矿山企业是调查表格填写的主体，应迅速组织本企业相关技术人员开展填报工作，同时提交电子成果和纸质成果，电子成果要按照报盘系统的要求在计算机上填写，提交的纸质材料应包括采矿许可证复印件2份，矿山选矿流程图打印版2份（无选矿厂的企业可不提交），与电子版调查表内容相同的纸质调查表2份（需在采矿权人栏加盖单位公章，并在填表人、审查人处签名），若有严重影响矿山技术经济指标的重大生产工艺或处理量调整变化，需附相关生产工艺或处理量调整变化说明。电子成果和纸质成果经县、市国土资源局逐级审核汇总后上报省厅。矿业企业要保证填报数据的真实性，矿山企业要认真学习，掌握调查表的填写要求，并按照填报说明和企业生产实际情况如实填写并按时上报调查表，对填报中遇到的问题要及时与省项目组沟通。省厅通过实地核查，对提供虚假调查表的矿山企业，一经发现，将按照矿产资源法等有关法律法规予以查处。 4、技术支撑 “三率”调查与评价工作项目组为全省“三率”调查与评价工作的技术支持单位，通过电话、邮件、QQ等方式向全省提供技术服务和咨询。 联系人王祥发 龚敏； 咨询联系电话0791－85212823，13970996840； 邮箱， ； QQ群261773033。 附件一江西省国土资源厅关于全面推进全省重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知（赣国土资发﹝2012﹞174号） 附件二江西省“三率”调查矿山企业名录 附件三江西省重要矿产资源“三率”调查与评价调查表报盘系统填表说明 9