GB T50434-2007开发建设项目水土流失防治标准.pdf

UDC 中华人民共和国国家标准GB GB/T50434-2007 开发建设项目水土流失开发建设项目水土流失 防治标准防治标准 Control standards for soil and water loss on development and construction projects 2007- - 发布 2007-08-01 实施 国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 联合发布联合发布 中中 华华 人人 民民 共和国建设部共和国建设部 青 山 笑 中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准 开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准 Control standards for soil and water loss on development and construction projects GB/T 50434-2007 主编部门中华人民共和国水利部 批准部门中华人民共和国建设部 中国计划出版社 2007 北京 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 前 言 前 言 为落实中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土 保持法实施条例关于“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工 程同时设计、同时施工、同时投产使用”、“水土保持设施经验收不 合格的，建设工程不得投产使用”的规定，由水利部水土保持监测中 心申报了本标准编制， 水利部于 2000 年以水规计[2000]510 号文件下 达了编制任务，建设部于 2003 年以建标[2003]102 号文件（关于印 发〈20022003 年度工程建设国家标准制定修订计划〉的通知）批 准了本标准的立项。本标准列入了水利部技术标准体系表。 本标准主要由总则、 术语、 基本规定、 项目类型及防治时段划分、 水土流失防治标准等级规定、 不同类型项目不同时段不同等级的水土 流失防治指标、标准用词说明及条文说明等组成。 主编单位主编单位水利部水土保持监测中心 参编单位参编单位水利部水利水电规划设计总院 北京水保生态工程咨询公司 主要起草人主要起草人郭索彦 姜德文 王治国 蔡建勤 赵永军 李光辉 张长印 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 目 次 1 总 则 ................................................. 11 总 则 ................................................. 1 2 术 语 ................................................. 22 术 语 ................................................. 2 3 基本规定 ............................................... 33 基本规定 ............................................... 3 4 项目类型及时段划分 ..................................... 44 项目类型及时段划分 ..................................... 4 5 防治标准等级与适用范围 ................................. 55 防治标准等级与适用范围 ................................. 5 6 防治标准 ............................................... 66 防治标准 ............................................... 6 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 1 总 则 1.0.1 为了贯彻中华人民共和国水土保持法及其实施条例和有 关法律、 法规， 加强开发建设项目水土保持方案的编制、 审查、 实施、 监理、监测、评估和验收的管理，特制定本标准。 1.0.2 本标准适用于公路、铁路、机场、港口码头、水工程、电力 工程、通讯工程、管道工程、国防工程、矿产和石油天然气开采与冶 炼及储存、工厂建设、建材、城镇建设、开发区建设、地质勘探、考 古、滩涂开发、生态移民、荒地开发、林木采伐等一切可能引起水土 流失的开发建设项目的水土流失防治。 1.0.3 开发建设项目的水土流失防治应采用新理论、新技术和新方 法，不断提高防治工程的质量和效益。 1.0.4 开发建设项目的水土流失防治除应遵循本标准外，还应符合 国家现行有关标准的规定。 1 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 2 术术 语语 2.0.1 扰动土地整治率 水土流失防治责任范围内的扰动土地的整治面积占扰动土地总 面积的百分比。 2.0.2 水土流失总治理度 水土流失防治责任范围内水土流失治理面积占水土流失总面积 的百分比。 2.0.3 土壤流失控制比 水土流失防治责任范围内容许土壤流失量与治理后的平均土壤 流失量之比。 2.0.4 拦渣率 水土流失防治责任范围内采取措施实际拦挡的弃土（石、渣）量 与工程弃土（石、渣）总量的百分比。 2.0.5 林草植被恢复率 水土流失防治责任范围内林草植被恢复的面积占可恢复植被 （在 目前技术、经济条件下适宜于恢复植被）面积的百分比。 2 2. .0 0. .6 6 林 林草草覆覆盖盖率率 水水土土流流失失防防治治责责任任范范围围内内的的林林草草面面积积与与总总占占地地面面积积的的百百分分比比。。 2 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 3 基本规定基本规定 3.0.1 开发建设项目水土流失防治应遵循下列要求 1 开发建设项目应严格按照“水土保持设施必须与主体工程同 时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，坚持“预防优先，先拦 后弃”的原则，有效控制水土流失。 2 开发建设项目水土流失防治的基本要求须符合开发建设项 目水土保持技术规范GB50-2006 第 4 章的规定。 3 应对防治责任区范围内的生产建设活动引起的水土流失进行 防治，并使各类土地的土壤流失量下降到本标准规定的流失量。 4 应对防治责任范围内未扰动的、超过容许流失量的地域进行 水土流失防治，并使其土壤流失量符合本标准规定量。 5 开发建设项目应在建设和生产过程通过水土保持监测，对水 土流失状况、环境变化、防治效果等进行监测、监控，以保证各阶段 的水土流失防治达到本标准规定的要求。 3.0.2 开发建设项目在各阶段的水土流失防治工作应遵循开发建 设项目水土保持技术规范GB50433-2007 第 4 章的规定。 3.0.3 开发建设项目水土流失防治指标应包括扰扰动动土土地地整整治治率率、、水水 土土流流失失总总治治理理度度、、土土壤壤流流失失控控制制比比、、拦拦渣渣率率、、林林草草植植被被恢恢复复率率、、林林草草 覆覆盖盖率率等等六六项项指指标标。。根根据据开开发发建建设设项项目目所所处处地地理理位位置置分分为为三三级级标标准准。。 建建设设类类项项目目又又分分为为施施工工建建设设期期、、试试运运行行期期；；建建设设生生产产类类又又分分为为施施工工建建 设设期期、、试试运运行行期期、、生生产产运运行行期期。。不不同同类类型型项项目目、、不不同同时时段段的的水水土土流流失失 防防治治目目标标须须达达到到本本标标准准的的规规定定。。 3 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 4 4 项目类型及时段划分项目类型及时段划分 4.0.1 开发建设项目按建设和生产运行情况划分为两类建设类和 建设生产类。并按类别划分时段。 4.0.2 建设类项目可包括公路、铁路、机杨、港口码头、水工程、 电力工程水电、核电、风电、输变电、通讯工程、输油输气管道， 国防工程、城镇建设、开发区建设、地质勘探等水土流失主要发生在 建设期的项目，其时段标准划分为施工建设期、试运行期。 4.0.3 建设生产类项目可包括矿产和石油天然气开采及冶炼、 建材、 火力发电、考古、滩涂开发、生态移民、荒地开发、林木采伐等水土 流失发生在建设期和生产运行期的项目， 其时段标准划分为施工建设 期、试运行期、生产运行期。生产运行期应为从投产使用始至终止服 务年，不同类型项目可根据生产运行期的长短再划分不同的时段，但 标准不得降低。 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 5 防治标准等级与适用范围防治标准等级与适用范围 5.0.1 开发建设项目水土流失防治标准的等级按项目所处水土流失 防治区和区域水土保持生态功能重要性确定。 5.0.2 按开发建设项目所处水土流失防治区确定水土流失防治标准 执行等级时应符合下列规定 1 一级标准依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重 点监督区和重点治理区及省级重点预防保护区。 2 二级标准依法划定的省级水土流失重点治理区和重点监督区。 3 三级标准一级标准和二级标准未涉及的其它区域。 5.0.3 按开发建设项目所处地理位置、水系、河道、水资源及水功 能、防洪功能等确定水土流失防治标准执行等级时应符合下列规定 1 一级标准开发建设项目生产建设活动对国家和省级人民政 府依法确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、 生态保护区、 景观保护区、 经济开发区等直接产生重大水土流失影响， 并经水土保持方案论证确认作为一级标准防治的区域。 2 二级标准开发建设项目生产建设活动对国家、省、地级人 民政府依法确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周 边、生态功能保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生较大水土 流失影响，并经水土保持方案论证确认作为二级标准防治的区域。 3 三级标准一、二级标准未涉及的区域。 5.0.4 当按 5.0.2 和 5.0.3 的规定确定防治标准执行等级出现交叉 时，按下列规定执行 1 同一项目所处区域出现两个标准时，采用高一级标准。 2 线型工程项目应根据 5.0.2 和 5.0.3 的规定分别采用不同的 标准。 5 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 6 防治标准防治标准 6.0.1 开发建设项目水土流失防治标准应分类、分级、分时段确定， 其指标值须达到表 6.0.11 和表 6.0.12 的规定。表中的“*”表 示指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测 获得，并作为竣工验收的依据之一。 表表 6.0.11 建设类项目水土流失防治标准建设类项目水土流失防治标准 分组 一级标准 二级标准 三级标准 时段 施工建设期 试运行期 施工建设期试运行期 施工建设期 试运行期 1 扰动土地整治率％ * 95 * 95 * 90 2 水土流失总治理度％ * 95 * 85 * 80 3 土壤流失控制比 0.7 0.8 0.5 0.7 0.4 0.4 4 拦渣率％ 95 95 90 95 85 90 5 林草植被恢复率（） * 97 * 95 * 90 6 林草覆盖率％ * 25 * 20 * 15 表表 6.0.12 建设生产类项目水土流失防治标准建设生产类项目水土流失防治标准 分组 一级标准 二级标准 三级标准 时段 施工建 设期 试运 行期 生产运 行期 施工建 设期 试运 行期 生产运 行期 施工建 设期 试运行 期 生产运 行期 1 扰动土地整治率％ * 95 95 * 95 95 * 90 90 2 水土流失总治理度％ * 90 90 * 85 85 * 80 80 3 土壤流失控制比 0.7 0.8 0.7 0.5 0.7 0.5 0.4 0.5 0.4 4 拦渣率％ 95 98 98 90 95 95 85 95 85 5 林草植被恢复率（） * 97 97 * 95 95 * 90 90 6 林草覆盖率％ * 25 25 * 20 20 * 15 15 6.0.2 矿山企业和水工程在计算各项防治指标值时，其露天矿山的 采坑面积、井工矿山的塌陷区面积、水工程的水域面积均属于防治责 任面积，但不包括在总防治面积内。 6.0.3 开发建设项目水土保持方案编制、施工阶段检查、竣工验收 及生产运行管理等， 均应符合本标准规定的分类分级分时段防治指标 的要求。在竣工验收时，除满足规定的验收指标外，各项水土保持设 施质量必须达到有关质量技术标准的要求。 6 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 6.0.4 表 6.0.1l 和表 6.0.12 中水土流失总治理度％、林草 植被恢复率％、 林草覆盖率％， 以多年平均年降水量 400～600mm 的区域为基准， 降水量不在此范围时可根据下列原则适当提高或降低 表中指标值 1 300mm 以下地区，可根据降水量与有无灌溉条件及当地生产 实践经验分析确定； 2 300mm～400mm 的地区，表中的绝对值可降低 3～5； 3 600mm～800mm 的地区，表中的绝对值宜提高 1～2； 4 800mm 以上地区，表中的绝对值宜提高 2 以上。 6.0.5 表 6.0.1l 和表 6.0.12 中土壤流失控制比应以现状土壤 侵蚀强度属中度侵蚀为主的区域为基准，以其它侵蚀强度为主的区 域，可根据下列原则适当提高或或降低表中指标的绝对值 1 以轻度侵蚀为主的区域应大于或等于 1； 2 以中度以上侵蚀为主的区域可降低 0.1～0.2，但最小不得低 于 0.3； 3 同一开发建设项目土壤流失控制比，可根据实际需要分区分 级确定。 6.0.6 表 6.0.1l 和表 6.0.12 中山区丘陵区线型工程，拦渣率 值可减少 5；在高山狭谷地形复杂的地段，拦渣率值可减少 10。 7 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 中华人民共和国国家标准 开发建设项目水土流失 防治标准 GB/T 504342006 条文说明 中国计划出版社 2006 北京 1 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 目目 次次 前 言 1 总 则 2 术 语 3 基本规定 4 项目类型及时段划分 5 防治标准等级与适用范围 6 防治标准 2 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 1 总则总则 1.0.2 本标准主要适用于各类开发建设项目水土保持方案编制 的设计目标控制、水土流失预测结果检验校核、水土流失防治措 施布局合理性论证、水土流失防治效益分析以及开发建设项目竣 工检查监督、验收中水土保持设施的总体评估与竣工达标验收。 2 术语术语 2.0.1 扰动土地是指开发建设项目在生产建设活动中形成的各 类挖损、占压、堆弃用地，均以垂直投影面积计。扰动土地整治 面积，是指对扰动土地采取各类整治措施的面积，包括永久建筑 物面积。不扰动的土地面积不计算在内，如水工程建设过程不扰 动的水域面积不统计在内。 2.0.2 水土流失面积包括因开发建设项目生产建设活动导致或 诱发的水土流失面积；以及项目建设区内尚未达到容许土壤流失 量的未扰动地表水土流失的面积。水土流失防治面积是指对水土 流失区域采取水土保持措施，并使土壤流失量达到容许土壤流失 量或以下的面积，以及建立良好排水体系，并不对周边产生冲刷 的地面硬化面积和永久建筑物占用地面积。弃土弃渣场地在采取 挡护措施并进行土地整治和植被恢复，土壤流失量达到容许流失 量后，才能作为防治面积。 2.0.3 开发建设项目的土壤流失量是指项目区验收或某一监测 时段，防治责任范围内的平均土壤流失量。 水力侵蚀的容许土壤流失量的指标按 SL19096 土壤侵蚀分 类分级标准执行；风力侵蚀的容许土壤流失量可参考以下值 沿河、 环湖、 滨海风沙区为 500t/kma； 风蚀水蚀交错区为 1000t 3 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 ／kma； 北方风沙区为 1000t／kma～2500t／kma， 具体数量 值可根据原地貌风蚀强度确定；其它侵蚀类型暂不作定量规定。 2.0.4 弃土弃渣量是指项目生产建设过程中产生的弃土、弃石、 弃渣量，也包括临时弃土弃渣。 2.0.5 可恢复植被面积是指在当前技术经济条件下，通过分析论 证确定的可以采取植物措施的面积，不含国家规定应恢复农耕的 面积，以批准的水土保持方案数据为准。 2.0.6 林草面积是指开发建设项目建设区内所有的人工和天然 森林、 灌木林和草地的面积。 其中森林的郁闭度应达到0.2以上不 含 0.2；灌木林和草地的覆盖度应达到 0.4 以上不含 0.4。零 星植树可根据不同树种的造林密度折合为面积。 3 基本规定基本规定 3.0.1 开发建设项目水土流失防治措施的实施进度应与主体工 程的实施进度相协调，对可能产生的水土流失应预先采取预防措 施。对工程临时和永久弃土（石、渣）应在先采取拦挡措施的基 础上，进行倾倒。 4 项目类型及时段划分项目类型及时段划分 4.0.14.0.3 条文中未列出的其它建设项目，应根据项目在生产 运行期是否还存在着开挖、堆弃等造成水土流失的活动进行类别 划归。 5 防治标准等级与适用范围防治标准等级与适用范围 5.0.15.0.4 本条文中依法划定是指经县级以上人民政府公告 的或经其他法定程序确定的。本条文规定的经水土保持方案论证 确认是指在水土保持方案编制阶段，经专家论证并由相应水行政 4 [水土保持]家园论坛 青 山 笑 主管部门认可的。 6 防治标准防治标准 6.0.4 本条文是依据我国降水量与森林、草地的分布关系确定 的。 6.0.56.0.6 在我国当前技术经济条件下，很多地区的水土流失 治理达到容许值有一定困难，根据全国各地水土流水综合治理试 验、示范工程的实践与探索，本标准经综合考虑做了适当调整。 5 [水土保持]家园论坛