《高危行业一线岗位安全生产指导手册》（金属非金属地下矿山提升岗）.pdf

书书书 高 危 行 业 一 线 岗 位 安 全 生 产 指 导 手 册 金属非金属地下矿山 提升岗 1 目目 录录 1 安全生产应知应会 ..............................................................................................................................1 1.1 安全生产风险基础知识 ...............................................................................................................1 1.2 安全生产有关法律法规要求 .......................................................................................................5 1.2.1 岗位安全生产准入 ................................................................................................................5 1.2.2 从业人员安全生产权利 ........................................................................................................7 1.2.3 从业人员安全生产义务 ........................................................................................................7 1.2.4 法律责任 ................................................................................................................................8 2 岗位主要安全风险和事故隐患 ..........................................................................................................9 2.1 岗位主要安全风险 .......................................................................................................................9 2.1.1 坠罐 ........................................................................................................................................9 2.1.2 竖井断绳 ................................................................................................................................9 2.1.3 竖井松绳 ................................................................................................................................9 2.1.4 竖井过卷 ..............................................................................................................................10 2.1.5 斜井跑车 ..............................................................................................................................10 2.1.6 斜井过卷 ..............................................................................................................................11 2.1.7 斜井松绳 ..............................................................................................................................11 2.1.8 触电 ......................................................................................................................................11 2.1.9 机械伤害 ..............................................................................................................................12 2.2 岗位常见事故隐患 .....................................................................................................................12 2.2.1 事故隐患排查 ......................................................................................................................12 2.2.2 事故隐患示例 ......................................................................................................................14 2.3 典型事故案例 .............................................................................................................................15 2.3.1 湖南锡矿山闪星锑业有限责任公司“108”坠罐事故 .......................................................15 2.3.2 湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区“119”斜井跑车事故 .......................................15 2.3.3 湖南黄金开发总公司大源金矿“321”斜井跑车事故 .......................................................16 3 岗位安全风险控制 ............................................................................................................................17 3.1 岗位操作流程 .............................................................................................................................17 3.2 岗位安全操作要点 .....................................................................................................................17 3.2.1 作业准备 ..............................................................................................................................17 3.2.2 运行 ......................................................................................................................................18 2 3.2.3 正常停车 ..............................................................................................................................19 3.2.4 紧急停车 ..............................................................................................................................19 3.2.5 巡回检查 ..............................................................................................................................19 3.3 岗位操作风险管控 .....................................................................................................................20 4 岗位应急管理 ....................................................................................................................................22 4.1 应急报告 .....................................................................................................................................22 4.1.1 岗位人员应急报告 ..............................................................................................................22 4.1.2 矿山企业应急报告 ..............................................................................................................22 4.2 现场应急处置 .............................................................................................................................22 4.2.1 斜井跑车、蹾罐、坠罐应急处置 ......................................................................................22 4.2.2 过卷应急处置 ......................................................................................................................23 4.2.3 制动装置失灵应急处置 ......................................................................................................23 4.2.4 串车掉道应急处置 ..............................................................................................................23 4.2.5 钢丝绳脱钩、断裂应急处置 ..............................................................................................23 4.2.6 火灾应急处置 ......................................................................................................................23 附录 ........................................................................................................................................................25 附录 1 岗位安全确认表 .................................................................................................................25 附录 2 设备操作安全检查表 .........................................................................................................26 附录 3 岗位巡回安全检查表 .........................................................................................................27 附录 4 有关国家和行业标准 .........................................................................................................29 附录 5 金属非金属矿山安全规程节选 .................................................................................30 附录 6 提升设备设施检测周期表 .................................................................................................31 附录 7 岗位常用安全警示标志 .....................................................................................................32 附录 8 岗位安全知识和技能练习题 .............................................................................................35 1 1 1.1 安全生产风险基础知识 我国矿产资源丰富，根据中华人民共和国自然资源部编制的中国矿产资源报告 （2019） ，截至 2018 年底，已发现矿产 173 种，其中能源矿产 13 种、金属矿产 59 种、 非金属矿产 95 种、水气矿产 6 种。我国已成为全球少数几个矿种齐全、矿产资源总量 丰富的国家之一。随着社会经济的高速发展，重要矿产消费持续增长，金属非金属矿山 行业已成为国民经济发展的重要支柱。 目前，我国金属非金属固体矿产资源开采主要包括露天开采、地下开采、溶浸采矿 和海洋采矿 4 种方式。海洋采矿技术与装备的研发目前已取得重大突破，但还未能进行 工业化生产。溶浸采矿在地面堆浸、原地破碎溶浸和钻孔溶浸等方面已研发出成套技术 并得到应用，但目前产量比例不高。因此，大多数金属非金属矿产资源的供应主要来自 露天开采和地下开采。 地下开采需要从地表掘进通达矿体的各种通道，用以提升运输、通风、排水、行人 等，主要由开拓、提升运输、通风、供电、供气、供水、排水、充填等系统组成，建设 周期长、技术难度较大、回采率低、危险程度高。基于其特殊的作业环境，开采中除受 到溶洞、断层、破碎带、地下水、有害气体等地下开采环境限制，其自身的集约化程度、 装备水平、组织结构等均对安全生产有较大影响，进而形成了地下矿山作业区域点多面 广、作业条件多变复杂、作业通道狭窄灰暗等特点。受地下开采环境的限制，井下作业 过程中常见的风险主要为冒顶片帮、中毒窒息、透水、放炮、火药爆炸、火灾、物体打 击、高处坠落、机械伤害、车辆伤害、触电、坍塌等。 提升系统是地下矿山的主要生产系统，是联系地面和井下的“咽喉”。提升作业主要 包括矿（废）石、人员、设备、材料等的提升，金属非金属地下矿山常见的提升方式主 要有竖井提升和斜井提升。 竖井提升系统 （图 1-1） 的主要作用是在井筒内沿垂直方向实现物流和人员的运输， 根据所使用的提升机和提升钢丝绳数量不同可分为单绳提升系统和多绳提升系统； 根据 提升容器的不同可分为箕斗提升系统、罐笼提升系统和混合提升系统；根据提升机布置 的不同可分为塔式提升系统和落地式提升系统。 2 竖井提升系统使用的主要设备设施包括提升机、井架、天轮、钢丝绳、连接装置、 提升容器（图 1-2） 、井筒导向装置、井口和井底的承接装置、阻车器、安全门、安全装 置（图 1-3，图 1-4） 、信号装置等。竖井提升存在的风险主要有坠罐、竖井断绳、竖井 松绳、竖井过卷、高处坠落等。 1天轮或导向轮；2容器/配重；3尾绳；4首绳；5主轴装置；6摩擦轮 图 1-1 竖井提升系统 1提升钢丝绳；2双面夹紧楔形绳环；3主控杆；4防坠器； 5橡胶滚轮罐耳（用于刚性组合罐道） ；6淋水棚；7横梁；8立柱；9钢板；10罐门； 3 11轨道；12阻车器；13稳罐罐耳；14罐盖；15套管罐耳（用于绳罐道） 图 1-2 标准罐笼 1弹簧；2滑楔；3主拉杆；4横梁；5连板；6拨杆；7制动绳；8导向套 图 1-3 防坠器 1螺旋杆；2螺母；3缓冲绳；4密封；5小轴；6滑块 图 1-4 缓冲器 斜井提升（图 1-5）在我国中、小型地下矿山应用较多，采用斜井开拓具有初期投 资少、地面布置简单等优点，但斜井提升能力一般较小，钢丝绳磨损较快，维护费用较 高。 斜井提升所使用的提升设备（图 1-6）种类较多，主要有 JK、JTP、JTK 等型号提 4 升设备。目前我国 JTK 型矿用提升绞车、带式制动矿用提升绞车等已经禁止用于主提 升。斜井提升根据提升容器可分为矿车组（串车） 、箕斗、台车和人车等。矿车组（串 车）和箕斗提升较为常见；台车主要用于倾角较大的斜井，多作为材料、设备等辅助性 提升；人车是斜井提升专门运送人员的车辆，按照制动形式不同可以分为插爪式和抱轨 式两种。斜井提升存在的风险主要有斜井跑车、斜井过卷、斜井松绳等。 1矿车；2斜井井筒；3钢丝绳；4天轮；5提升机 图 1-5 斜井提升系统 5 1制动器；2主轴装置；3深度指示器传动装置；4牌坊式深度指示器；5操纵台； 6座椅；7润滑油站；8减速器；9圆盘式深度指示器传动装置；10电动机； 11弹簧联轴器；12测速发电机；13齿轮联轴器；14圆盘式深度指示器； 15液压站；16锁紧器；17齿轮离合器 图 1-6 单绳缠绕式提升机 提升系统运转的安全性、可靠性不仅影响整个矿山生产，而且还涉及人员的生命安 全。 因此， 提升机操作作业人员应认真学习矿井提升设备设施的性能、 构造和工作原理， 熟练掌握正确的操作方法及应急措施，确保提升系统安全、可靠、高效运行。 卷筒直径在 2m 及以上的缠绕式矿用提升设备，均称为缠绕式提升机（以下简称提 升机） ；卷筒直径在 2m 以下（一般是 0.8m 及以上）的缠绕式矿用提升设备，均称为矿 用提升绞车（以下简称提升绞车） ；摩擦式矿用提升设备称为摩擦式提升机（目前在用 的均为多绳摩擦式提升机） 。 1.2 安全生产有关法律法规要求 1.2.1 岗位安全生产准入 1.安全生产培训合格安全生产培训合格 安全生产法第二十五条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育 和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全 操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产 方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 【说明】 培训时间根据金属非金属矿山安全规程 ，所有生产作业人员每年至少接受 20h 的在职安全 教育；新进地下矿山的作业人员，应接受不少于 72h 的安全教育，经考试合格后，由老工人带领工 作至少 4 个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。 岗位调换培训根据金属非金属矿山安全规程 ，调换工种的人员应进行新岗位安全操作的培 训。 “四新培训”根据安全生产法第二十六条，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或 者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专 门的安全生产教育和培训。 6 2.特种作业人员持证上岗特种作业人员持证上岗 安全生产法第二十七条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关 规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。 【说明】 依据特种作业人员安全技术培训考核管理规定 ，提升机操作作业人员列入特种作业目录，需 持证上岗。 复审时间和离岗考试依据特种作业人员安全技术培训考核管理规定 ，特种作业操作证每 3 年复审 1 次，离开特种作业岗位 6 个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认 合格后方可上岗作业。 提升机操作作业人员培训内容依据特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准（试行） 中 的金属非金属矿山提升机操作作业人员安全技术培训大纲和考核标准。 国 家 实 行 特 种 作 业 操 作 证 书 全 国 统 一 查 询 ， 可 登 录 应 急 管 理 部 政 府 网 站 （） ， 从“查询服务”栏进入“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合 格信息查询”系统，或登录官方微信公众号（国家安全生产考试） ，按要求进行身份认证后，下载打 印电子证书。 3.设备检测检验合格设备检测检验合格 安全生产法第三十四条规定，生产经营单位使用的涉及人身安全、危险性较大 的矿山井下特种设备（提升机） ，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经 具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可 投入使用。 【说明】 提升机主要检验项目有机房或硐室、提升装置、提升机制动系统、液压系统、保护装置、信 号装置、电气系统、钢丝绳和连接装置等。 人车主要检验项目有车体、开动机构、连接装置、缓冲装置、平道闭锁装置、制动装置、行 走部分、信号装置等。 防坠器包括木罐道防坠器、钢罐道防坠器和制动绳防坠器。主要检验项目有防坠器结构检查 （矿安标志） 、静负荷试验、脱钩试验等。 罐笼主要检验项目有罐体材料、罐体尺寸、罐内扶手、罐笼门、阻车器、罐体顶盖门、罐底 轨道、罐体偏心力矩等。 钢丝绳主要检验项目有试样、钢丝绳直径、不松散检查、拆股钢丝制样、钢丝表面状态、拆 股钢丝实测直径、钢丝绳力学性能考核、钢丝破断拉力检验、钢丝绳破断拉力、反复弯曲试验、扭 转试验等。 7 1.2.2 从业人员安全生产权利 （1）劳动保护权。 安全生产法第四十九条规定，劳动合同应当载明保障从业人 员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。 （2）知情权、建议权。 安全生产法第五十条规定，从业人员有权了解其作业场 所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工 作提出建议。 （3）批评、检举、控告权和依法拒绝权。 安全生产法第五十一条规定，从业人 员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥 和强令冒险作业。 （4）紧急避险权。 安全生产法第五十二条规定，从业人员发现直接危及人身安 全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 （5）工伤保险和民事索赔权。 安全生产法第五十三条规定，因生产安全事故受 到损害的从业人员， 除依法享有工伤保险外， 依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的， 有权向本单位提出赔偿要求。 【说明】 认定工伤、视为工伤、不得认定为工伤或者视同工伤的情形分别依据工伤保险条例第十 四条至第十六条。 提出工伤认定申请的人、时间及申请地点 工伤保险条例第十七条规定，所在单位应当自事 故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 30 日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤 认定申请。用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之 日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 1 年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部 门提出工伤认定申请。 1.2.3 从业人员安全生产义务 （1）遵章守纪，正确佩戴和使用劳动防护用品。 安全生产法第五十四条规定， 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管 理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 （2）接受安全生产教育和培训。 安全生产法第五十五条规定，从业人员应当接 受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强 事故预防和应急处理能力。 8 （3）报告危险。 安全生产法第五十六条规定，从业人员发现事故隐患或者其他 不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。 1.2.4 法律责任 安全生产法第一百零四条规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安 全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给 予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 【说明】 构成犯罪，主要是指构成刑法规定的重大责任事故罪，即在生产作业中违反有关安全管理的规 定，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶 劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 9 2 2.1 岗位主要安全风险 金属非金属矿山井下提升作业过程中，主要存在如下安全风险坠罐、竖井断绳、 竖井松绳、竖井过卷、斜井跑车、斜井过卷、斜井松绳、触电、机械伤害等。 2.1.1 坠罐 坠罐是指在竖井提升作业过程中，供上下人和运送物料的乘载物（俗称罐笼） ，由 于上下运动过程中超载或其他因素造成提升乘载物绳索（钢丝绳）突然断开（即断绳坠 罐） ，或由于提升设备本身的故障造成提升机失去控制（即带绳坠罐） 。 发生坠罐的主要原因有钢丝绳强度不够，竖井防坠装置和提升系统制动失灵，减 速、限速、过卷等保护功能欠缺及调绳装置未闭锁或故障脱开等。 为防止坠罐，应进行设备设施日常安全检查及维护保养，确保提升钢丝绳、防坠装 置、制动系统等安全有效；人员遵守作业规程及乘罐秩序；提升设备应按要求定期检测 检验。 2.1.2 竖井断绳 竖井断绳是指在钢丝绳因质量、磨损、锈蚀、超载提升、松绳冲击、过卷事故及钢 丝绳运行中遭受卡罐或突然停车等情况下， 钢丝绳强度不足或受到较大的冲击力导致钢 丝绳突然断裂，致使提升容器坠落造成伤害。 为防止竖井断绳，应采购合格的提升钢丝绳，加强日常维护保养和检查检测，按周 期委托有资质的机构进行检测检验；严禁超载和超载重差运行；提升人员罐笼应设置可 靠的防坠器； 提升机操作作业人员应按章操作， 时刻注意运行电流等监控仪表变化情况。 2.1.3 竖井松绳 竖井松绳发生在缠绕式提升机的运行过程中。 发生竖井松绳的原因有上井口箕斗在卸载位置因满仓、冰冻、溜矿嘴闸板不能关 闭而被卡住，或提升容器向下运行时因防坠器误动作、罐内矿车或其他物件溜出、刚性 10 罐道的间距变小、木质罐道腐烂等造成提升容器被卡住；松绳保护装置失效，提升机操 作作业人员未注意到提升电流变化而继续开车， 下放的容器因不能向下运行而造成提升 容器的钢丝绳松弛。 为防止竖井松绳，缠绕式提升机或提升设备必须设置松绳保护装置，并接入安全回 路和报警回路；加强对满仓保护、箕斗溜矿闸板、卸载曲轨、刚性罐道等设施的维护检 查；提升机操作作业人员应按章操作，时刻注意运行电流等监控仪表变化情况。 2.1.4 竖井过卷 竖井过卷是指提升容器到达终端位置时继续上提（另一钩下放） ，上提的容器就会 超过上井口而发生过卷，同时下放的容器就会发生过放，超过过放距离即为礅罐。 发生竖井过卷的原因有深度指示器失效、自动控制装置出现故障、提升容器到达 减速位置而没有减速、安全保护装置失效、制动装置失灵等。 为防止竖井过卷，应加强对过卷保护装置、制动装置、保险制动装置、限速保护、 过速保护等设备设施的维护及检测；提升机必须安装深度指示器失效保护装置；井筒内 和深度指示器上必须同时装有过卷保护装置；提升机操作作业人员应按章操作，并提高 应变能力。 2.1.5 斜井跑车 斜井跑车是指在斜井提升或下放提升容器时，提升容器（矿车、箕斗、人车及台车 等）失控沿斜井坠下的事故。发生斜井跑车时，失控的提升容器可能危及人身安全，撞 坏支架而引起冒顶片帮，撞坏斜井中敷设的电缆、风水管路、轨道和提升容器等设施而 导致矿井停产。 发生斜井跑车的主要原因有提升钢丝绳或连接装置断裂、提升机制动力不足、制 动装置失灵、保护装置失效、防跑车装置未动作或强度不足等。 为防止斜井跑车，应进行设备设施日常安全检查及维护保养，确保提升钢丝绳、连 接装置、 制动系统、 保护装置及防跑车装置等安全有效； 斜井轨道的规格、 铺设质量 （轨 距、间隙等）应符合要求；斜井提升过程中严禁乘坐矿车；利用斜井人车运送人员时严 禁超载超速；提升设备应按要求定期检测检验。 11 2.1.6 斜井过卷 斜井过卷是指提升容器到达终端位置时继续提升或下放， 过卷后的矿车在惯性作用 下冲入上坡口平巷或井底车场，造成人员伤亡或设备损失的事故。 发生斜井过卷的主要原因有深度指示器失效，过卷保护、过速保护、限速保护、 减速功能保护装置失效，制动装置失灵等。 为防止斜井过卷，提升机需安设符合要求的制动装置，完善过卷保护、限速保护、 过速保护、深度指示器失效保护等安全保护装置，并及时检查和维护；上坡口应留有足 够的过卷距离；提升机操作作业人员应按章操作，并提高应变能力。 2.1.7 斜井松绳 斜井松绳是指在斜井提升过程中，提升钢丝绳松弛，造成钢丝绳受到过大的冲击力 而引起断绳跑车。 发生斜井松绳的原因有提升容器在上坡口卸载矿仓附近被卡住而强行下放；提升 容器向下运行时被轨道杂物或其他物体卡住后，提升机继续运行；串车向下运行时严重 过放等。 为防止斜井松绳，提升机应设置松绳保护装置，并接入安全回路和报警回路；加强 斜井轨道的日常检查和维护；提升机的保险闸优先采用二级制动和延时制动；箕斗提升 时应加强满仓保护、溜矿嘴闸板的维护检修；提升机操作作业人员应按章操作，时刻注 意运行电流等监控仪表变化情况。 2.1.8 触电 井下提升设备受恶劣环境制约， 设备在使用中启动频繁、 负荷变化大、 电压波动大， 引起过载、短路、漏电、电弧、电火花故障，从而导致设备烧毁、矿井火灾、人员触电。 为防止触电，非专职电气人员不得擅自检修、操作电气设备，严禁在电气设备与电 缆上躺、坐，不得随意触摸电气设备和电缆；不得随意在电气设备中增加额外部件，若 必须设置时应符合有关规定的要求；设置保护接地装置；设置漏电保护装置；避免电气 设备和电缆长期超负荷运行、绝缘老化造成漏电。 12 2.1.9 机械伤害 提升机操作作业人员在操作、维护、检查设备过程中，旋转部件易将手套、衣袖等 转入，导致绞伤。对此，提升系统操作台应合理布置，便于操作，提升设备外露旋转部 件必须加装安全防护罩。 2.2 岗位常见事故隐患 2.2.1 事故隐患排查 事故隐患排查见表 2-1。 表 2-1 事故隐患排查 序号 事故隐患 依据 隐患分级 1 使用国家明令禁止使用的设备、材料和 工艺 非定型竖井罐笼； ϕ1.2m 以下 （不 含 ϕ1.2m）用于升降人员的提升绞车； KJ 型、JKA 型、XKT 型矿井提升机， JTK 型矿用提升绞车及带式制动矿用 提升绞车； TKD 型提升机电控装置及使 用继电器结构原理的提升机电控装置 关于发布金属非金属矿山禁止使 用的设备及工艺目录（第一批）的 通知 （安监总管一〔2013〕101 号） 关于发布金属非金属矿山禁止使 用的设备及工艺目录（第二批）的 通知 （安监总管一〔2015〕13 号） 金属非金属矿山重大生产安全事 故隐患判定标准（试行） （安监总 管一〔2017〕98 号） 重大隐患 2 主要提升装置未定期进行检测检验 金属非金属矿山重大生产安全事 故隐患判定标准（试行） （安监总 管一〔2017〕98 号） 重大隐患 3 竖井提升系统未设置过卷保护装置 金属非金属矿山重大生产安全事 故隐患判定标准（试行） （安监总 管一〔2017〕98 号） 重大隐患 4 竖井提升系统未在井塔（架）上设置过 卷挡梁和楔形罐道 金属非金属矿山重大生产安全事 故隐患判定标准（试行） （安监总 管一〔20