重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权评估报告.pdf

重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告目录 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 1 - 目目录录 评估报告正文评估报告正文 一、矿业权评估机构................................................................................................................1 二、评估委托方、采矿权人简介............................................................................................1 三、评估对象和范围................................................................................................................2 四、矿权历史沿革及以往出让收益（价款）处置情况........................................................3 五、评估目的............................................................................................................................4 六、评估基准日........................................................................................................................4 七、评估原则............................................................................................................................4 八、评估依据............................................................................................................................5 九、采矿权概况........................................................................................................................7 十、评估实施过程..................................................................................................................13 十一、评估方法......................................................................................................................13 十二、评估参数的确定..........................................................................................................15 十三、评估假设......................................................................................................................20 十四、评估结论......................................................................................................................20 十五、有关问题的说明..........................................................................................................21 十六、特别事项说明..............................................................................................................22 十七、评估报告使用限制......................................................................................................23 十八、矿业权评估报告日......................................................................................................23 十九、评估机构和评估人员..................................................................................................23 评估报告附表目录评估报告附表目录 附表 1重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权评估价值估算表 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告目录 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 2 - 附表 2重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿可采储量估算表 附表 3重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿销售收入估算表 评估报告附件目录评估报告附件目录 1、四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司营业执照 2、四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司探矿权采矿权评估资格证书 3、中国注册矿业权评估师资格证书 4、评估人员自述材料及评估机构承诺函 5、采矿权评估委托书 6、重庆优通石材有限公司营业执照 7、重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿许可证 8、 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量核实报告（延续） （重庆武金勘 察有限公司，2020 年 7 月） 9、 〈重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量核实报告 （延续） 〉 审查意见书 （2020 年 9 月 29 日） 10、重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量评审备案证明 （忠规资储审 备字[2020]第 6 号，忠县规划和自然资源局，2020 年 10 月 15 日） 11、重庆优通石材有限公司斜石板取料场饰面石材用砂岩开发利用方案 （重庆市地质 矿产勘查开发局 205 地质队，2010 年 10 月） 12、 矿产资源开发利用方案专家审查意见书 （忠县国土房管局，2010 年 11 月 1 日） 13、 重庆市采矿权出让合同 （忠采矿出字[2014]第 1 号，2014 年 1 月）和“非税收入 一般缴纳书” （2014 年 1 月 17 日） 14、 忠县国土房管局采矿权出让审批表 （忠矿权出字[2018]第 2 号） 15、 关于 “重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿” 停产说明 （重庆忠县优通石材公司， 2021 年 4 月 17 日） 16、尽职调查登记表 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告目录 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 3 - 17、评估师现场调查摄影照片选集（6 张） 评估报告附图目录评估报告附图目录 1、交通位置图 2、重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿地形地质及矿区范围图（12000） 3、重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿 0－0′～7－7′地质及储量估算剖面图（1 2000） 4、重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿储量估算平面图（12000） 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 1 - 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 中天晟源矿评报字[2021]第 0414 号 本公司接受委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着客观、独立、公正和科学 的原则，按照公认的矿业权评估方法，对重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出 让收益进行了评估工作。本公司评估人员对该采矿权的设置情况进行了实地查勘与询 证，通过对获得的矿床地质、生产技术、经济信息的综合分析与研究，确定评估方法、 评估参数，对委托评估对象在 2021 年 3 月 31 日所表现的市场价值作出了公允反映。现 将评估情况及评估结果报告如下 一、矿业权评估机构一、矿业权评估机构 机构名称四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司； 注册地址成都市武侯区祥云路 1169 号 1 栋 3 层 302 号； 类型有限责任公司（自然人投资或控股） ； 法定代表人殷从刚； 统一社会信用代码91510107MA6CAGQU8Q； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2020]031 号； 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司成立于 2018 年 02 月 12 日，注册地位 于成都市武侯区祥云路 1169 号 1 栋 3 层 302 号，法定代表人为殷从刚。经营范围包括 土地评估服务；资产评估服务；房地产评估服务；矿业权评估咨询；企业管理咨询。 二、评估委托方、二、评估委托方、采矿权采矿权人简介人简介 本项目为采矿权出让项目，评估委托方为忠县规划和自然资源局； 采矿权人重庆优通石材有限公司； 重庆优通石材有限公司统一社会信用代码915002335814901074；公司类型有限 责任公司；住所重庆市忠县金鸡镇狮王村；法定代表人刘正权；注册资本捌仟万 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 4 - 理局依据渝财建[2017]584 号文件第五条第二项关于“自 2017 年 7 月 1 日后，采矿权出 让合同有效期届满，矿区范围内剩余已缴纳采矿权出让收益或价款的资源储量，无新增 资源储量或新增矿种的，可根据剩余资源储量和采矿许可证载明的生产规模、审查通过 的开发利用方案参数和公式计算的服务年限延长采矿权出让合同期限 1 次，不征收 剩余资源储量采矿权出让收益”的规定，为重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿办理了 采矿权延续，新出让年限为 2 年 4 月，从忠采矿出字[2014]第 1 号采矿权出让合同约定 的出让年限到期之日起计算 （即 2018 年 6 月 29 日至 2020 年 10 月 29 日）（见附件 14） 。 2018 年 11 月 21 日，忠县国土资源和房屋管理局颁发了最新的采矿许可证 ，有 效期限贰年零肆月，自 2018 年 6 月 29 日至 2020 年 10 月 29 日。 五、评估目的五、评估目的 重庆优通石材有限公司申请办理重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权延续， 根据关于转发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知 （渝财建[2017]584 号） 有关规定，需对该矿剩余资源储量采矿权出让收益进行评估，并收取采矿权出让收益。 本次评估目的即为忠县规划和自然资源局确定“重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿” 采矿权出让收益提供参考意见。 六、评估基准日六、评估基准日 本项目评估基准日是 2021 年 3 月 31 日。 一切取价标准均为评估基准日有效的价格 标准，评估价值为 2021 年 3 月 31 日的时点有效价值。 选取 2021 年 3 月 31 日作为评估基准日，一是该评估基准日为评估委托人指定；二 是考虑该日期为月末且距离评估日期较近， 便于评估委托人准备评估资料及矿业权评估 师合理选择评估参数。 七、评估原则七、评估原则 1. 遵循独立性原则、客观性原则和公正性原则的工作原则； 2. 遵循预期收益原则、替代原则、效用原则和贡献原则等经济（技术处理）原则； 3. 遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 4. 尊重地质规律及资源经济规律原则； 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 5 - 5. 遵守矿产资源勘查开发规范和会计准则原则。 八、评估依据八、评估依据 评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下 （一）法规依据（一）法规依据 1. 2009 年 8 月 27 日修正后颁布的中华人民共和国矿产资源法 ； 2. 国务院 1998 年第 241 号令发布、国务院 2014 年第 653 号令修订的矿产资源 开采登记管理办法 ； 3. 国务院 1998 年第 242 号令发布、国务院 2014 年第 653 号令修订的探矿权采 矿权转让管理办法 ； 4. 国土资源部国土资[2000]309 号文印发的矿业权出让转让管理暂行规定 ； 5. 国土资源部国土资发[2008]174 号文印发的矿业权评估管理办法（试行） ； 6.国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知 （国土 资规[2017]5 号） ； 7.国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发[2017]29 号） ； 8. 国土资源部公告 2008 年第 6 号国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告 ； 9. 国土资源部公告 2008 年第 7 号国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意 见〉的公告 ； 10.财政部 国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知 （财综[2017]35 号） ； 11. 中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号发布的矿业权评估技术基本准则 （CMVS00001-2008） 、 矿业权评估程序规范（CMVS11000-2008） 、 矿业权评估业 务约定书规范 （CMVS11100-2008） 、 矿业权评估报告编制规范 （CMVS11400-2008） 、 收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008） 、 确定评估基准日指导意见 （CMVS30200-2008） ； 12. 中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号发布的矿业权评估参数确定指导 意见（CMVS30800-2008） ； 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 6 - 13. 中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号发布的矿业权出让收益评估应用 指南（试行） ； 14.固体矿产资源储量分类 （GB/T17766-2020） ； 15.固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908-2020） ； 16.中华人民共和国资产评估法 （中华人民共和国主席令第四十六号） ； 17. 重庆市财政局 重庆市国土资源和房屋管理局关于转发〈矿业权出让收益征 收管理暂行办法〉的通知 （渝财建[2017]584 号） ； 18.重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市矿业权出让基准价（2020 年版）的 通知 （渝规资规范[2020]14 号） 。 （二）行为、产权和取价依据等（二）行为、产权和取价依据等 1. 采矿权评估委托书； 2. 重庆优通石材有限公司营业执照 ； 3. 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿许可证 ； 4.重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量核实报告（延续） （重庆武 金勘察有限公司，2020 年 7 月） ； 5. 〈重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量核实报告（延续） 〉审查意 见书 （2020 年 9 月 29 日） ； 6. 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量评审备案证明 （忠规资储 审备字[2020]第 6 号，忠县规划和自然资源局，2020 年 10 月 15 日） ； 7.重庆优通石材有限公司斜石板取料场饰面石材用砂岩开发利用方案 （重庆市 地质矿产勘查开发局 205 地质队，2010 年 10 月） ； 8.矿产资源开发利用方案专家审查意见书 （忠县国土房管局，2010 年 11 月 1 日） ； 9. 重庆市采矿权出让合同 （忠采矿出字[2014]第 1 号） 和 “非税收入一般缴纳书” （2014 年 1 月 17 日） ； 10.忠县国土房管局采矿权出让审批表 （忠矿权出字[2018]第 2 号） ； 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 8 - 3；全体居民人均可支配收入达到 28248 元，增长 8.1。 9.2 以往地质工作概况以往地质工作概况 2010 年 10 月，重庆市地质矿产勘查开发局 205 地质队编制提交了重庆优通石材 有限公司斜石板取料场占用饰面石材用砂岩资源储量报告 （忠国土房管储审字[2010] 第 7 号审查意见书） ，该矿占用砂岩矿（333）资源量 11.31 万立方米（荒料） 。 2012 年 2 月，重庆一三六地质队编制提交了重庆优通石材有限公司斜石板取料 场 2011 年度矿产资源储量动态监测报告 ， 截止 2011 年 12 月底， 该矿保有砂岩矿 （333） 资源量 11.31 万立方米（荒料） 。 2013 年 1 月，重庆市地质矿产勘查开发局川东南地质大队编制提交了重庆优通 石材有限公司斜石板取料场 2012 年度矿产资源储量动态监测报告 ，截止 2012 年 12 月底，该矿保有砂岩矿（333）资源量 11.31 万立方米（荒料） 。 2013 年 11 月，重庆武金勘察有限公司编制提交了重庆优通石材有限公司斜石板 砂岩矿矿产资源储量核实报告 ，截止 2013 年 11 月底，该矿保有砂岩矿（333）矿石量 11.8 万立方米，按体重 2.6t/m3，折合 30.6 万吨。 2015 年 1 月，重庆一三六地质队编制提交了重庆优通石材有限公司斜石板砂岩 矿矿山实地核查及储量动态检测报告（2014 年度） ，截止 2014 年 12 月底，该矿保有 砂岩矿（333）矿石量 11.8 万立方米（按体重 2.6t/m3，折合 30 万吨） 。2014 年度动用砂 岩矿约 1733 立方米（按体重 2.6t/m3，折合 0.5 万吨） ，不存在越界开采。 2015 年 12 月，重庆一三六地质队编制提交了重庆优通石材有限公司斜石板砂岩 矿矿山实地核查及储量动态检测报告（2015 年度） ，截止 2015 年 12 月底，该矿保有 砂岩矿（333）矿石量 11.1 万立方米（按体重 2.6t/m3，折合 29.9 万吨） 。2015 年度动用 砂岩矿约 255 立方米（按体重 2.6t/m3，折合 0.6 千吨） ，不存在越界开采。 2017 年 1 月，重庆市地质矿产勘查开发局川东南地质大队编制提交了重庆优通 石材有限公司斜石板砂岩矿矿山实地核查及储量动态检测报告 （2016 年度） ， 截止 2016 年 12 月底，该矿保有砂岩矿（333）矿石量约 7.1 万立方米（按体重 2.6t/m3，折合 18.4 万吨） ，矿山 2016 年处于停产阶段，未动用砂岩矿资源储量。 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 9 - 2018 年 1 月，重庆市地质矿产勘查开发局 205 地质队编制提交了重庆优通石材 有限公司斜石板砂岩矿实地核查及矿山储量年报（2017 年度） ，截止 2017 年 12 月底， 该矿保有砂岩矿（122b）矿石量 7.1 万立方米（按体重 2.6t/m3，折合 18.4 万吨） 。 2018 年 5 月，重庆市地勘局 205 地质队编制提交了重庆优通石材有限公司斜石 板砂岩矿资源储量核实报告 ， 经原忠县国土房管局组织评审通过。 截至 2018 年 5 月底， 保有砂岩矿资源储量（333）210 千吨，其中可利用资源量 178 千吨，边坡量 32 千吨。 2018 核实报告根据重庆市忠县饰面石材用砂岩矿地质调查报告体重取值 2.5t/m3， 2013 年 12 月至 2018 年 5 月底动用砂岩矿 12 千吨。 2019 年 1 月，重庆市地勘局 205 地质队编制提交了重庆优通石材有限公司斜石 板砂岩矿采矿权实地核查及矿山储量年报（2018 年度） ，截至 2018 年 12 月底，矿山 保有砂岩矿（333）矿石量 178 千吨，2018 年度矿山处于停采状态，不存在超层越界开 采行为。 2020 年 2 月，重庆市地质矿产勘查开发局 205 地质队编制提交了重庆优通石材 有限公司斜石板砂岩矿采矿权实地核查及矿山储量年报（2019 年度） ，截至 2019 年 12 月底，矿山保有砂岩矿（122b）基础储量 178 千吨；2019 年 1～12 月矿山处于停采状 态，不存在超层越界开采行为。 2020 年 7 月，重庆武金勘察有限公司编制提交了重庆优通石材有限公司斜石板 砂岩矿矿产资源储量核实报告（延续） ；截止 2020 年 7 月 19 日，矿山保有砂岩矿推断 资源量 246 千吨（折合 98 千立方米，荒料量 59 千立方米） ，其中可利用资源量 204 千 吨，边坡资源量 42 千吨。2020 年 9 月 29 日，忠县规划和自然资源局组织专家评审并 出具了 〈重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量核实报告（延续） 〉审查意 见书 ；2020 年 10 月 15 日，忠县规划和自然资源局以“忠规资储审备字[2020]第 6 号” 矿产资源储量评审备案证明予以备案。 9.3 矿区地质特征矿区地质特征 9.3.1 地层地层 矿区范围及周边零星分布有第四系全新统（Q4）残坡积物，呈角度不整合倾伏于下 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 10 - 伏地层之上，矿区及周边出露的地层主要为侏罗系中统沙溪庙组上段（J2s2） 。现由新到 老简述如下 （1）第四系全新统残坡积层（Q4） 分布于矿区及周边低洼地带，主要为残、坡积粉质粘土，呈黄褐色、黄灰色，含少 量碎石，结构松散，一般厚 0～0.8 米。与下伏地层呈角度不整合接触。 （2）侏罗系中统沙溪庙组上段（J2s2） 沙溪庙组上段为暗紫、灰紫、紫红色泥岩、砂质泥岩与黄灰、灰白、灰紫色厚－块 状细－粗粒长石石英砂岩或长石砂岩组成 9～16 个不等厚韵律层， 每个韵律层厚度变化 较大，薄者 10～20 米，后者 100～200 多米，砂岩层一般厚 4～10 米，最厚可达 30～ 50 米，砂岩具交错层理或大型斜层理，常见冲刷现象，并含砂岩、灰岩、泥岩砾块或 透镜砾岩，该段厚 700～1200 米。该段为本矿开采砂岩矿层赋矿层位。 9.3.2 构造构造 矿山位于铁峰山背斜南东翼，呈单斜构造。岩层产状为倾向 118～124，倾角 50～55，矿区内未发现断裂构造，矿区内分布有一组顺层裂隙，倾向 130，倾角 25，裂隙宽 2～5cm，延伸 3～5 米。矿区的构造较简单。 9.4 矿床特征矿床特征 9.4.1 矿层特征矿层特征 矿山开采的砂岩矿赋存于侏罗系中统沙溪庙组上段 （J2s2） ， 岩性主要为黄灰、 灰白、 灰紫色厚－块状、细－粗粒长石石英砂岩，呈层状产出，产状与地层一致，平均倾向 121，倾角 50。矿区内矿层厚约 25 米。 矿层顶、底板顶、底板均为紫红色砂质泥岩，属软弱岩层，稳定性较差。 9.4.2 矿石质量矿石质量 （1）矿石组成 矿物组分主要为长石、石英、云母、少量岩屑等。 据矿山生产实践证明，该砂岩矿可以达到饰面石材的要求，质量较好。 （2）矿石结构构造 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 11 - 矿石具有细粒、中粒、粗粒状结构，块状构造。 （3）物理特征 长石砂岩颜色肉红至灰色，坚硬、致密，硬度 6 以上，裂隙发育，易破碎，密 度 2.5g/cm3，不溶于水和酸、碱中，具较高的电阻率，化学性质稳定，分选性与磨 圆度变化较大，从很好至极差，胶结物主要为钙、硅、铁质。 （4）用途 砂岩可作为建筑用砂岩、饰面用砂岩和水泥配料用砂岩等，重庆优通石材有限 公司斜石板砂岩矿砂岩主要用途为饰面用砂岩。 9.4.3 矿石工业用途矿石工业用途 根据实际用途， 矿山采用机械切割开采长石石英砂岩， 按长度 （cm） 宽度 （cm） 高度（cm） （20080130）和（1005040）两种规格切割饰面石材荒料，遇 裂隙发育位置根据实际调整，开采后直接送加工厂加工。 9.5 其他有益矿产其他有益矿产 矿区及周边未发现可供其他用途的矿产资源。 9.6 矿山开采技术条件矿山开采技术条件 9.6.1 水文地质条件水文地质条件 （1）地表水特征 矿区及周边地处丘陵地带，海拔不高，山圆坡缓。矿山周边仅有几处小型堰塘，无 其他地表水体，附近的稻田水和少数人工蓄水池对小型露天矿山的开采影响甚微，矿山 位于当地最低侵蚀基准面以上，现地表水排泄通畅。 总的来说，矿区范围内排水通畅，地下水贫乏，水文地质条件简单。 （2）地下水特征 矿区范围内顶、底板岩性以泥岩、砂质泥岩为主，属相对隔水层。地下水主要赋存 于基岩浅部强风化裂隙以及局部分布的第四系松散层内，地下水主要受大气降水补给， 向沟谷及河床排泄。 综上所述，矿区水文地质条件属简单类型。 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 12 - 9.6.2 工程地质条件工程地质条件 矿层本身由长石石英砂岩等组成，开采采高 40 米，按 60放坡后，边坡稳定，采 矿活动诱发地质灾害的可能性小，危害性小。目前已形成的边坡稳定，未发生泥石流、 崩塌等地质灾害。 矿区工程地质条件属简单类型。 9.6.3 环境地质条件环境地质条件 在矿区范围内已形成的长约 60 米， 宽约 30 米的采剥面， 目前形成了 2 级开采台阶， 未严格按照开采设计要求进行开采，单台阶高约 2～8 米，台阶坡面角 60，局部台阶 近直立，存在边坡安全隐患。目前采场边坡未见变形垮塌迹象，现状总体处于基本稳定 －稳定状态，边坡失稳的可能性中等－小，威胁对象主要为矿山人员及矿区内和其下方 未搬迁民房。 矿区内的砂岩矿层适宜开采，目前未见滑坡、地裂、坍塌、泥石流及地面沉降等不 良地质灾害。矿山周边植被发育，净化力强，尚未发现粉尘、废气排放造成明显环境污 染现象。 综上，矿山环境地质条件属简单类型。 9.7 矿山矿山开采现状开采现状 2018 年 11 月 21 日，原忠县国土资源和房屋管理局颁发了重庆优通石材有限公司 斜石板砂岩矿最新的采矿许可证 （证号C5002332010037120059766） ，矿区面积 0.0147 平方公里；生产规模7.50 万吨/年；有效期限自 2018 年 6 月 29 日至 2020 年 10 月 29 日。目前采矿许可证已到期，矿山正按照程序办理采矿权延续登记。 矿山采用露天开采，公路开拓、汽车运输，由上而下分台阶开采。在矿区范围内已 形成的长约 60 米， 宽约 30 米的采剥面， 目前形成了 2 级开采台阶， 分为528 米和525 米，单台阶高约 2～8 米，台阶坡面角 60，局部台阶近直立，存在边坡安全隐患。 根据收集到的矿山储量核实报告和年度动态检测报告，矿山 2013 年 12 月至 2015 年 12 月累计动用 1.2 万吨；2016 年 1 月至 2020 年 7 月 19 日矿山一直处于停产，未动 用资源储量。另据矿山企业提交的关于“重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿”停产 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 13 - 说明 ，该矿因加工厂区基建等原因，2016 年 1 月至 2021 年 3 月处于停产状态。 十、评估实施过程十、评估实施过程 根据矿业权评估程序规范（CMVS11000-2008） ，按照评估委托人的要求，我公 司组织评估人员，对委托评估的采矿权实施了如下评估程序 1. 接受委托阶段2021 年 4 月 7 日，忠县规划和自然资源局通过公开竞价方式确 定我公司承担重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估项目，于 2021 年 4 月 14 日签发了采矿权评估委托书，明确了评估对象、评估范围、评估目的、评估 基准日等基本事项，本公司接收相关评估资料。 2. 尽职调查阶段2021 年 4 月 14 日～4 月 15 日，根据评估的有关原则和规定， 我公司评估人员谢斌（注册矿业权评估师）对矿山进行现场勘查，验证产权和查阅有关 材料，征询、了解、核实矿床地质勘查、矿山生产状况等基本情况，收集、核实与评估 有关的地质资料、设计资料等；对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实。 3. 评定估算阶段2021 年 4 月 16 日～4 月 22 日，评估人员依据收集的评估资料 进行整理分析，选择适当的评估方法，合理选取评估参数，完成评定估算，具体步骤如 下根据所收集的资料进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发及销 售市场，按照既定的评估程序和方法，选取评估参数，对委托评估的采矿权价值进行评 定估算，对估算结果进行必要的分析，形成评估结论，完成评估报告初稿，公司内部对 评估报告初稿进行三级复核修改。 4. 出具报告阶段2021 年 4 月 23 日，出具评估报告（上会审查稿） ；2021 年 5 月 6 日，重庆市地质调查院组织专家对评估报告进行了审查，并出具审查意见。随后，本 公司组织人员按照专家意见对评估报告进行修改， 于 2021 年 5 月 12 日出具正式评估报 告，提交给评估委托人。 十一、评估方法十一、评估方法 本次评估对象为采矿权，根据矿业权出让收益评估应用指南 （试行） ，采矿权出 让收益评估方法可选用基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法和折现现 金流量法。 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 14 - 重庆市虽然制定了饰面用砂岩矿业权出让收益基准价，但缺乏可量化的调整因素、 经济参数，故本次评估不适用基准价因素调整法；同时也缺乏类似可比参照物（相同或 相似性的采矿权交易案例） ，采用市场途径交易案例比较调整法的条件也不具备。矿山 从 2016 年 1 月至今一直处于停产状态，缺乏测算所需的财务经济资料，且矿山服务年 限短（仅 2.58 年） ，不适宜采用折现现金流量法。 根据委托方提供的资料和评估人员调查了解的情况分析， 评估对象重庆优通石材有 限公司斜石板砂岩矿已进行了资源储量核实工作，提交了重庆优通石材有限公司斜石 板砂岩矿矿产资源储量核实报告（延续） ，储量核实报告已经评审和备案。矿山具有一 定的获利前景。 通过储量核实，矿山剩余资源储量（推断资源量）24.60 万吨，根据矿产资源储 量规模划分标准 ，储量规模属矿业权评估范畴的小型矿山，矿山服务年限短（仅 2.58 年） 。根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，收入权益法适用范围为 ⑴ 矿产资源储量规模和矿山生产规模均为小型的采矿权； ⑵ 评估计算的服务年限小于 10 年且生产规模为小型的采矿权； ⑶ 评估计算的服务年限小于 5 年且生产规模为大中型的采矿权。 鉴于本次委托评估对象的服务年限短（仅 2.58 年） ，因此确定本项目评估采用收入 权益法。 计算公式为 式中P矿业权评估价值； SIt年销售收入； K采矿权权益系数； i折现率； t年序号（t1，2，，n） ； n评估计算年限。 k i SIP n t t t     ] 1 1 [ 1 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 15 - 十二、评估参数的确定十二、评估参数的确定 评估参数的确定主要参考 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量核实 报告（延续） （重庆武金勘察有限公司，2020 年 7 月） （以下简称储量核实报告 ） 、 〈重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量核实报告（延续） 〉审查意见书 （2020 年 9 月 29 日） 、重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量评审备案 证明 （忠规资储审备字[2020]第 6 号，忠县规划和自然资源局，2020 年 10 月 15 日） 、 重庆优通石材有限公司斜石板取料场饰面石材用砂岩开发利用方案 （重庆市地质矿 产勘查开发局 205 地质队，2010 年 10 月） （以下简称开发利用方案 ） 、 矿产资源开 发利用方案专家审查意见书 （忠县国土房管局，2010 年 11 月 1 日）以及根据评估人 员掌握的其他资料确定。 12.1 评估所依据资料评述评估所依据资料评述 （（1）储量估算资料）储量估算资料 2020 年 7 月，重庆武金勘察有限公司在充分收集了前人在该区的地质勘查成果基 础上，通过一系列野外地质工作和收集资料，基本查明了区内地层、构造特征，基本查 明了矿层产出层位、变化、规模及矿石质量，大致查明了矿区水文地质、工程地质、环 境地质等开采技术条件；采用平行断面法估算矿产资源量，并进行了经济概略评价；编 制提交了重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量核实报告（延续） 。 储量核实报告符合有关规范要求，通过了有关部门评审和备案，可作为评估依 据或基础。 （（2）开发利用方案）开发利用方案 重庆市地质矿产勘查开发局 205 地质队依据国家有关设计规范、 行业标准和安全规 程等编制的重庆优通石材有限公司斜石板取料场饰面石材用砂岩开发利用方案 ，是 根据矿体赋存具体特点及开采技术条件， 以当地行业平均生产力水平为基本尺度以及经 济技术条件下合理有效利用资源为原则编制的，报告编制方法合理、内容基本完整，技 术经济参数选取比较合理，项目经济可行，通过了主管部门组织的审查，可作为本次评 估技术经济指标选取的依据或基础。 重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿采矿权出让收益评估报告 四川中天晟源房地产土地资产评估有限公司电话028-85588318- 16 - 12.2 评估参数的选取评估参数的选取 各参数取值说明如下 1、保有资源储量、保有资源储量 （1）储量核实基准日（2020 年 7 月 19 日）保有资源储量 根据重庆优通石材有限公司斜石板砂岩矿矿产资源储量核实报告（延续） （2020 年