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文 23 储气库二期工程项目 环境影响报告书 报批版 建设单位国家管网集团中原储气库有限责任公司 环评单位北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司 2021 年 11 月 目录 概述 ........................................................ 1 1 总则 ....................................................... 16 1.1编制依据 ............................................ 16 1.2采用的评价标准 .......................................18 1.3污染控制与环境保护的目标 .............................24 1.4评价等级和评价范围 ...................................28 1.5评价内容和评价因子 ...................................33 1.6评价重点 ............................................ 36 1.7评价工作方法 .........................................36 2工程概况 .................................................. 37 2.1项目基本情况 .........................................37 2.2建设单位基本情况 .....................................38 2.3地理位置与交通 .......................................38 2.4储气库基本情况 .......................................39 2.5项目工程概况 .........................................42 3一期工程基本情况及依托工程情况 .............................55 3.1一期工程基本情况 .....................................55 3.2依托工程情况 .........................................67 4工程分析 .................................................. 74 4.1工艺流程 ............................................ 74 4.2产污节点分析 .........................................88 4.3污染源强估算 .........................................92 4.4污染物总量控制 ......................................104 4.5清洁生产分析 ........................................105 5环境概况 ................................................. 109 5.1自然环境概况 ........................................109 5.2环境质量现状监测与评价 ..............................127 5.3区域污染源调查 ......................................147 6环境影响预测及评价 ........................................149 6.1施工期环境影响预测及评价 ............................149 6.2运营期环境影响预测及评价 ............................165 7环境保护措施及其可行性分析 ................................185 7.1施工期环保措施及可行性分析 ..........................185 7.2运营期环保措施及可行性分析 ..........................200 7.3环保投资 ........................................... 209 7.4竣工环保验收 ........................................210 8环境风险评价 ............................................. 211 8.1风险调查 ........................................... 212 8.2环境风险潜势初判 ....................................218 8.3环境风险识别 ........................................225 8.4风险事故情形分析 ....................................229 8.5风险影响预测与评价 ..................................231 8.6风险管理 ........................................... 233 8.7结论与建议 ..........................................242 9环境经济损益分析 ..........................................244 9.1项目实施后的影响 ....................................244 9.2环保费用分析 ........................................245 9.3社会效益分析 ........................................245 9.4经济效益分析 ........................................245 9.5环境经济损益分析结论 ................................246 10环境管理和环境监测计划 ...................................247 10.1环境管理制度 .......................................247 10.2污染物排放清单 .....................................255 10.3环境监测计划 .......................................256 10.4总量控制 .......................................... 257 11环境影响评价结论及建议 ...................................258 11.1评价结论 .......................................... 258 11.2建议 .............................................. 261 附图 1文 23 储气库项目二期工程地理位置图 .................... 262 附图 2注采站平面布置图 ..................................... 263 附图 3一期工程注采站、井场及近距离村庄位置图 ............... 264 附图 4一期工程环保设施分布图 ............................... 265 附图 5本工程井场、管线及近距离村庄位置图 ................... 266 附图 61丛式井场平面布置图 ................................. 267 附图 79丛式井场平面布置图 ................................. 268 附图 810丛式井场平面布置图 ................................ 269 附图 912丛式井场平面布置图 ................................ 270 附件 1环评委托书 ........................................... 271 附件 2可研批复 ............................................. 272 附件 3一期工程环评批复 ..................................... 274 附件 4一期工程突发环境事件应急预案备案表 ................... 278 附件 5危废处置协议 ......................................... 280 附件 6环境质量现状监测报告 ................................. 283 附件 7技术评审意见 ......................................... 305 附件 8技术评审意见修改单 ................................... 318 附件 9专家组审核确认意见 ................................... 320 附表 1建设项目大气环境影响评价自查表 ....................... 321 附表 2地表水环境影响评价自查表 ............................. 322 附表 3环境风险评价自查表 ................................... 325 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 1 概述 1项目由来 华北地区是我国天然气消费的重点区域，也是国家京津冀协同发展的 核心区域和大气污染防治的主战场。2017 年冬天，“气荒”席卷中国华北、 华中多地，调峰需求无法满足。这个区域也是中国石化天然气“十三五” 期间的重点战略区域，资源和基础设施分布比较集中，按照河北省大气污 染防治规划，将以京南 8 市为重点扩大天然气利用规模，未来，北京、天 津、河北中南部地区将是我国天然气需求增速最快的地区之一。该地区用 气以城市燃气为主，是我国季节峰谷差最大的地区，目前约为 21其中北 京市 4.31。由于新增用气以城市燃气、天然气热电厂、锅炉煤改气为主， 预计 2020 年峰谷差将达到 31，甚至会更高。 随着市场供应量的日益加大，区域内调峰缺口巨大，矛盾日益突出， 从国家至各个市场主体对于调峰能力的需求极为迫切。文 23 地下储气库是 保障该区域供气安全的重点气源。完成中原文 23 地下储气库二期建设，建 成完整储气库可覆盖整个华北市场，可以尽快满足华北地区调峰、市场供 应，缓解供需矛盾，对该区域天然气安全平稳供应具有重要的意义。 同时为贯彻落实习近平总书记关于建立完善天然气产供储销体系建设 的重要批示指示精神，贯彻落实国务院关于促进天然气协调稳定发展的 若干意见，本着天然气发展“十三五”规划中整体规划、分步实施、 远近结合、适度超前的原则，统筹国内外天然气资源和各地区经济发展需 求。完成文 23 储气库二期工程的建设，是响应国家节能减排、发展低碳经 济、治理空气污染、调整能源结构相关政策的重大举措。 2项目建设必要性 文 23 储气库一期依托榆林-济南输气管道、中原-开封输气管道、鄂尔 多斯-安平-沧州输气管道等附近管道配套建设，二期依托新疆煤制气外输 管道、山东 LNG 外输南干线等附近管道配套建设，是天然气长输管道供应 链中的重要组成部分，主要负责大华北地区及长输管道沿线市场季节调峰、 应急供气任务，对于保证管道安全平稳供气和天然气输配系统高效运行具 有重要意义。 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 2 1保障企业天然气销售储存 截至目前，我国地下储气库工作气量仅为全国天然气消费量的 3，国 际平均水平为 12-15；国家发改委、国家能源局联合印发了关于加快储 气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见。主要包括两方面 内容。一是加快储气设施建设。我国设定了具体明确的储气指标要求，主 要是 3 个数字，即“供气企业 10、城燃企业 5、地方政府 3 天”。具体 来讲，就是到 2020 年，供气企业要拥有不低于其合同年销售量 10的储气 能力；城镇燃气企业要形成不低于其年用气量 5的储气能力；县级以上地 方人民政府至少形成不低于保障本行政区域日均 3 天需求量的储气能力。 需要强调的是，以上各方的储气指标不得重复计算，而且作为动态发展指 标，在 2020 年以后开展年度指标考核时，以当年实际合同量或用气量进行 核定。二是构建辅助服务市场。支持各方通过自建合建储气设施、购买租 赁储气设施，或者购买储气服务等方式，履行储气责任。同时，坚持储气 服务和调峰气量市场化定价，合理疏导储气调峰成本，坚持加强市场监管 和考核问责，为构建辅助服务市场打好基础。 2响应国家能源整体规划要求 天然气发展“十三五”规划国家发展改革委办公厅，2016 年 12 月 24 日。中指出“重点推动天然气储备调峰能力建设，围绕国内主要 天然气消费区域，在已初步形成的京津冀、西北、西南、东北、长三角、 中西部、中南、珠三角等八大储气基地基础上，加大地下储气库扩容改造 和新建力度，支持 LNG 储气设施建设，逐步建立以地下储气库为主，气田 调峰、CNG 和 LNG 储备站为辅，可中断用户调峰为补充的综合性调峰系统， 建立健全由供气方、输配企业和用户各自承担调峰储备义务的多层次储备 体系。截至 2019 年底，全国共建成 26 座储气库，地下储气库储气能力为 19010 8m3，工作气量约 95108m3。有序发展 LNG 接收站调峰，加快建立 和完善城市应急储气调峰设施，鼓励多种主体参与储气能力建设。加强需 求侧管理，利用调峰气价、阶梯气价等价格手段，拓展可中断用户，激励 各类用户参与调峰。 加快推进天然气利用的意见 国家发展改革委、 国家能源局等， 2017 年 6 月 23 日要求天然气销售企业承担所供应市场的季节月调峰供气责 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 3 任，天然气销售企业应当建立企业天然气储备，文 23 地下储气库作为地下 储气库重点项目为天然气供应市场提供有力保障。 3可以充分发挥 LNG 接收站和管道的输送能力 根据规划，“十三五”期间中国石化在华北地区已落实资源量 150 10 8m3，与 2015 年相比翻了 3 倍，日均供应规模为 4200104m3。 根据下游市场用气特征，按照目标市场峰谷差控制在 2.51 测算，非 高峰期按 210 天测算仅能消化 1600～170010 4m3/d， 这样每年 150108m3 的产能只能消耗 9810 8m3左右，每年尚有 52108m3 左右产能无法销售，管 网和接收站全年设计能力只能发挥 65左右，且 LNG 资源转卖损失巨大。 储气库建成后，在非高峰期将富余气量注入储气库，在高峰期采出供 应市场，根据工作库容，储气库 150 天高峰期平均调峰量 170010 4m3/d， 冬季市场最大开发能力可达 170010 4m3/d，同样按华北地区峰谷差 2.51 计算，夏季可销售 2500～260010 4m3/d，这样全年可销售 150108m3，接 收站和管网可充分发挥设计能力，基本实现全年均衡生产，有效调节 LNG 进口供应量。 4有助于提高企业销售效益 依据文 23 储气库地质、注采工程研究方案与天然气目标市场需求研究 结果，在文 23 气田中心位置建设储气库，进行整体规划设计。依据工程特 点、建设进度与天然气资源情况，储气库分垫底气注入、储气库达产两个 阶段建设，第一阶段工程以支撑中石化华北分公司天然气达产、稳产与山 东、天津 LNG 工程平稳运行为首要任务，设计有效工作气量 32.6710 8m3， 一期主体工程已基本完成，二期工程以满足市场远期需要为主，设计工作 气量 9.7610 8m3。储气库进行整体规划设计、分阶段实施建设，符合国家 产业政策、天然气发展战略，有利于提高、推进国家管网集团整体效益。 5可利用国际资源季节价格差获取收益 国际上因不同季节市场需求量差异较大造成国际上 LNG 现货价格冬夏 季价差较大。例如 2016 年夏季东亚地区 LNG 现货到岸价格 4.2 美元/MMBTU 左右，冬季平均价格 7-8.3 美元/MMBTU，差异达到 4 美元/MMBTU 左右。 储气库二期建成后，可利用国际 LNG 和国内天然气季节价差，在非高 峰期采购低价 LNG 注入储气库，在高峰期采出供应市场，获取增值收益。 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 4 6是天然气市场竞争和长远发展的需要 华北市场是三大石油公司资源投放相对集中的区域，市场竞争非常激 烈。 “十三五”期间，中国石油预计供气能力 110010 8m3/a，中海油 100～ 15010 8m3/a，资源供应总量翻一番，而储气调峰能力没有相应增加，区域 内的调峰矛盾将更加突出。随着用气结构的快速变化，季节调峰能力日益 被发电等大型新用户看重，只有保障用气高峰期的足量供应，才能获得相 应稳定的市场份额。 同时，参照北美、日本等发达国家天然气市场发展规律，在市场发展 成熟、用气结构稳定后，用气峰谷差会逐步回落并趋稳目前美国 1.31， 欧洲 1.491、日本 1.15 1、韩国 1.48 1。远期按照华北地区峰谷差回 落至 21 测算，文 23 储气库全部建成后可支撑 27010 8m3/a 以上的经营规 模。 建设文 23 储气库对于目前天然气市场开发和长远发展都具有重要意 义。 3环境影响评价工作过程 为贯彻执行中华人民共和国环境影响评价法，切实落实环保“三 同时”制度，达到环境、经济、社会效益三统一，根据中华人民共和国 环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例2017 年 7 月 16 日修 订的有关规定，国家管网集团中原储气库有限责任公司委托我公司进行文 23 储气库二期工程项目的环境影响评价工作。我公司承接任务后，对文 23 储气库项目建设情况、本项目前期工作成果进行认真分析研究，并组织相 关专业技术人员到现场进行了详细的踏勘与调查工作，并广泛收集资料， 最终根据现场调研结果及工程的最新资料，编制完成了文 23 储气库二期 工程项目环境影响报告书。 4分析判定相关情况 4.1政策符合性 1产业政策的符合性 本项目属于产业结构调整指导目录2019 年本发展和改革委员会 令 2019 第 29 号中“七、石油、天然气”“3、原油、天然气、液化天然 气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”类 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 5 项目，为国家“鼓励类”项目。因此，本项目符合国家产业政策。 2与中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的符合性 在中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年 远景目标纲要中提出“夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产， 做好煤制油气战略基地规划布局和管控。扩大油气储备规模，健全政府储 备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系”。由此可见， 本项目符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要。 3与石油天然气开采业污染防治技术政策的符合性 本项目与石油天然气开采业污染防治技术政策符合性分析见表 1。 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 6 表 1本项目与石油天然气开采业污染防治技术政策符合性分析 相关要求摘录本项目情况符合性 总则 1 到 2015 年末，行业新、改、扩建项目均采用 清洁生产工艺和技术，工业废水回用率达到 90以上， 工业固体废物资源化及无害化处理 处置率达到 100；要遏制重大、杜绝特别重 大环境污染和生态破坏事故的发生。 本项目施工期施工废水的综合回用率≥ 90，运行期采出水、生产废水处置率达 到 100；施工期和运行期产生的固体废 物资源化及无害化处理处置率达到 100；建设单位建立完整的环境管理体 系， 评价也提出了严格、 可行的污染防治 措施， 在严格执行的情况下可以避免重大 环境污染和生态破坏事故的发生。 符合 2 石油天然气开采要坚持油气开发与环境保护 并举，油气田整体开发与优化布局相结合， 污染防治与生态保护并重。大力推行清洁生 产，发展循环经济，强化末端治理，注重环 境风险防范， 因地制宜进行生态恢复与建设， 实现绿色发展。 本项目开发区域总体布局基本合理， 本 次评价中在施工期和运行期提出了严格、 可行的污染防治和生态保护措施， 建设单 位确保严格执行；本项目多方面发展了 “减量化、再使用、再循环” 的循环经 济， 拟采取污染防治和生态保护措施成熟 有效。 符合 3 在环境敏感区进行石油天然气勘探、 开采的， 要在开发前对生态、 环境影响进行充分论证， 并严格执行环境影响评价文件的要求，积极 采取缓解生态、环境破坏的措施。 本次评价对本项目所在地环境敏感性进 行了充分的调查和论证， 建设单位承诺严 格执行环评文件及专家提出的要求。 符合 二、清洁生产 4 油气田建设应总体规划，优化布局，整体开 发减少占地和油气损失，实现油气和废物的 集中收集、处理处置。 建设单位对储气库建设进行了总体规划， 制定了合理的注采方案， 布局采取优化设 计，尽量减少了占地和天然气无组织逸 散， 实现天然气和废物的集中收集、 处理 处置。 符合 5 油气田开发不得使用含有国际公 约禁用化 学物质的油气田化学剂，逐步淘汰微毒及以 上油气田化学剂，鼓励使用无毒油气田化学 剂。 本工程在钻井过程中不使用禁用的化学 试剂。符合 6 在钻井过程中，鼓励采用环境友好的钻井液 体系；配备完善的固控设备，钻井液循环率 达到 95以上； 钻井过程产生的废水应回用。 本工程本工程全井段采用常规水基钻井 液体系， 钻井泥浆基本为无毒性泥浆， 目 前钻井液循环率达到 95以上，钻井过程 产生的废水回用，不外排 符合 7 酸化液和压裂液宜集中配制，酸化残液、压 裂残 液和返排液应回收利用或进行无害化 处置，压裂放喷返排入罐率应达到 100。 本项目完井过程中只进行酸化，不压裂， 无压裂液产生。 酸化液采取集中配制， 残 液进行无害化处置，处置率 100。符合 8 在油气集输过程中，应采用密闭流程，减少 烃类气体排放。 本工程注采管线长度较短， 天然气注采采 取密闭加压输送， 最大限度的减少了烃类 气体的排放。 符合 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 7 续表 1本项目与石油天然气开采业污染防治技术政策符合性分析 相关要求摘录本项目情况符合性 三、生态保护 9 油气田建设宜布置丛式井组， 采用多分支井、 水平井、小孔钻井、空气钻井等钻井技术， 以减少废物产生和占地。 本工程布井采用水平井组、直井/定向井 组的大丛式井组， 不但最大限度减少废物 排放，而且减少了井场占地， 从而减轻 了钻井施工占地对土壤及植被的影响。 符合 10 在油气开发过程中，应采取措施减轻生态影 响并及时用适地植物进行植被恢复；井场周 围应设置围堤或井界沟；应设立地下水水质 监测井加强对油气田地下水水质的监控，防 止回注过程对地下水造成污染。 建设项目拟采取减轻生态影响并及时用 适地植物进行植被恢复；本工程采 标准 化井场设计， 有较好的污染防治作用。 在 钻井时，井口安装井控装 ，最大限度的 避免井喷事故的发生。 制定了地下水监测 计划。 符合 四、污染治理 11 在钻井和井下作业过程中，鼓励污油、污水 进入生产流程循环利用，未进入生产流程的 污油、污水应固液分离、废水处理一体化装 置等处理后达标外排。在油气开发过程中， 未回注的采出水宜采用混凝气浮和生化处理 相结合的方式。 本工程采出水及生产废水依托文一污废 水处理系统处理， 经处理满足回注水标准 后回注地层。 符合 12 固体废物收集、贮存、处理处置设施应按照 标准要求采取防渗措施；试油气后应立即 封闭废弃钻井液贮池。 钻井产生的钻井废弃物分类收集， 其中钻 井废水配置泥浆循环利用。 钻井岩屑委托 有资质的单位拉运处理，处理率达到 100。 符合 五、鼓励研发的新技术 13 废弃钻井液、井下作业废液及含油污泥资源 化利用和无害化处置技术，石油污染物快速 降解技术， 受污染土壤、 地下水的修复技术。 钻井产生的钻井废弃物分类收集， 其中钻 井废水配置泥浆循环利用， 作业废弃物做 到不落地收集。 钻井岩屑委托有资质的单 位拉运处理，处理率达到 100。 符合 六、运行管理与风险防范 14 油气田企业应制定环境保护管理规定，建立 并运行健康、安全与环境管理体系。 建设单位已建立完善的环境管理体系。符合 15 在开发过程中，企业应加强油气井套管的检 测和维护，防止油气泄漏 污染地下水。 建设单位拟加强注采井套管的检测和维 护，进一步防止天然气泄漏污染地下水。 符合 16 油气田企业应建立环境保护人员 培训制度， 环境监测人员、统计人员、污染治理设施操作 人员应经培训合格后上岗。 建设单位已建立了完善的环境保护人员 培训制度，所有人员均培训合格后上岗。 符合 17 油气田企业应对勘探开发过程进 行环境风险 因素识别， 制定突发环境事件应急预案并定期 进行演练。应开展特征污染物监测工作，采取 环境风险防范和应急措施， 防止发生由突发性 油气泄漏产生的环境事故。 建设单位已建立了完善的突发环境事件 应急预案，并定期演练。 符合 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 8 4与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知 的符合性 本项目与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知 符合性分析见表 2。 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 9 表 2本项目与通知符合性分析 序号相关要求摘录本项目情况符合性 1 涉及废水回注的，应当论证回注的环境可行性， 采取切实可行的地下水污染防治和监控措施，不 得回注与油气开采无关的废水，严禁造成地下水 污染。在相关行业污染控制标准发布前，回注的 开采废水应当经处理并符合碎屑岩油藏注水水 质推荐指标及分析方法SY/T5329等相关标准 要求后回注，同步采取切实可行措施防治污染。 回注目的层应当为地质构造封闭地层，一般应当 回注到现役油气藏或枯竭废弃油气藏。 本工程产生的采出水依托文一联 集中处理处理余量满足本工程 废水量，处理达标后回注；回注 水执行中国石油天然气行业发布 的气田水注入技术要求 SY/T6596-2016； 回注水水质 参照执行 气田水回注技术规范 Q/SY01004-2016。 符合 2 油气开采产生的废弃油基泥浆、含油钻屑及其 他固体废物，应当遵循减量化、资源化、无害 化原则，按照国家和地方有关固体废物的管理 规定进行处置。鼓励企业自建含油污泥集中式 处理和综合利用设施，提高废弃油基泥浆和含 油钻屑及其处理产物的综合利用率。油气开采 项目产生的危险废物，应当按照建设项目危 险废物环境影响评价指南要求评价。 本工程钻井采用水基泥浆，钻井 结束后废弃泥浆及岩屑采用防渗 泥浆池无害化固化处理后现场 填埋，并在上层覆土 50cm～ 60cm，恢复生态环境。 符合 3 陆地油气开采项目的建设单位应当对挥发性 有机物液体储存和装载损失、废水液面逸散、 设备与管线组件泄漏、非正常工况等挥发性有 机物无组织排放源进行有效管控，通过采取设 备密闭、废气有效收集及配套高效末端处理设 施等措施，有效控 制挥发性有机物和恶臭气 体无组织排放。涉及高含硫天然气开采的，应 当强化钻井、输送、净化等环节环境风险防范 措施。含硫气田回注采出水，应当采取有效措 施减少废水处理站和回注井场硫化氢的无组 织排放。高含硫天然气净化厂应当采用先进高 效硫磺回收工艺，减少二氧化硫排放。井场加 热炉、锅炉压缩机等排放大气污染物的设备， 应当优先使用清洁燃料，废气排放应当满足国 家和地方大气污染物排放标准要求。 本项目为储气库项目， 生产设备 采用密闭注采工艺减少废气排 放，来气为净化后的天然气，硫 含量很低。 本项目三甘醇再生装 置使用天然气作为燃料， 比较清 净，废气产生量较小，经预测评 价， 废气排放满足标准要求。 符合 4 施工期应当尽量减少施工占地、缩短施工时 间、选择合理施工方式、落实环境敏感区管控 要求以及其他生态环境保护措施，降低生态环 境影响。钻井和压裂设备应当优先使用网电、 高标准清洁燃油，减少废气排放。选用低噪声 设备，避免噪声扰民 项目井场及注采管线选址选线 尽量远离居民区， 钻井柴油机使 用高标号柴油作为燃料， 废气能 够达标排放。 符合 5 油气企业应当加强风险防控，按规定编制突发 环境事件应急预案，报所在地生态环境主管部 门备案。 项目运营单位已编制突发环境 事件应急预案并备案备案编号 4109012018028L。后期拟根据 本项目风险源进行修编。 符合 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 10 4.2选址合理性分析 1环境功能区划合理性分析 根据工程分析及环境影响预测与评价，项目的建设及运营不会改变当 地的区域环境功能区划包括环境空气、水环境、声环境等，选址合理。 2城市总体规划合理性分析 根据濮阳市城乡总体规划2015 年-2035 年以下简称“总体规 划”，划分市域、规划区、中心城区三个层次，市域濮阳市行政辖区， 总面积 4271km 2。规划区包括华龙区，清丰县马庄桥镇、柳格镇、固城乡、 双庙乡， 濮阳县城关镇、 柳屯镇、 清河头乡的行政管辖范围， 总面积708.3km 2。 中心城区包括主城区和濮阳县城。中心城区城市开发边界边界范围北至 范辉高速公路，西至濮阳市高新技术产业开发区西边界，南至濮阳市南外 环路，东至 209 省道，总面积 308km 2。 本项目位于濮阳市濮阳县的东南侧的文留镇，不在中心城区及规划区 内。 本项目属于天然气地下储气库项目，属于石油天然气化工业的上游气 源，选址符合濮阳市城乡总体规划2015 年-2030 年。 3土地利用总体规划符合性分析 对照国土资源部 国家发展和改革委员会关于发布实施和的通知国土资 发[2012]98 号，本项目用地不属于限制和禁止用地。 4.3与“三线一单”管控要求相符性分析 1生态保护红线 根据河南省生态环境准入清单中河南省生态空间总体管控要求， 生态保护红线总体要求如下除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能 不造成破坏的有限人为活动，主要包括零星的原住民在不扩大现有建设 用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、 放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源 勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法 包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动； 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 11 经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古 调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要 公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础 设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。 本项目位于濮阳县文留镇东南，项目不新增占地，濮阳县文留镇为一 般管控区，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水 源保护区等，不在生态保护红线范围。 2资源利用上线 本项目为天然气地下储气库增储项目，运营期消耗资源主要为天然气、 电等，项目耗气量及耗电量相对区域资源利用总量较少；不会突破区域资 源利用上线。 3环境质量底线 环境空气质量不满足环境空气质量标准GB3095-2012二级标准； 地表水质量达到地表水环境质量标准GB3838-2002Ⅴ类标准；声环境 质量达到声环境质量标准GB3096-20082 类标准。 本项目废气、噪声、固废在采取报告中提出的治理措施后，能够达到 相应的排放标准，因此对周边环境质量影响较小，不会改变当地的环境功 能。 （4）与濮阳市生态环境准入清单相符相分析 本项目位于濮阳县文留镇，执行河南省生态环境准入清单中濮阳 市生态环境总体准入要求。本项目“三线一单”符合性分析见表 3。 文 23 储气库二期工程项目环境影响报告书 12 表 3“三线一单”符合性分析表 类 别 要求主要要求 项目情 况 相符 性 空 间 布 局 禁止开发 建设活动 的要求 禁止在地质环境脆弱区开发矿产资源，禁止开采已有土壤覆盖 层的古河道埋藏沙，禁止开挖耕地烧制实心砖瓦。 不涉及 符合 禁止开采区内，除国家基础性、公益性地质调查及符合政策要 求的、以国家战略性矿产地储备为矿产资源勘查项目外，一律 不得新设探、采矿权，严厉打击和取缔违法采矿活动。已经设 立的矿业权，在维护矿业权人合法权益的前提下，依法有序退 出。在不影响禁止区主体功能，并征得相关管理部门同意的情 况下，可以进行地热等矿产的勘查开发利用。 不涉及 禁止新建严重污染水环境和破坏生态的建设项目，淘汰污染水 环境的落后工艺、技术和设备，推进涉及污染水环境的工业企 业清洁生产。 禁止无排污许可证或者违反排污许可证的规定向马颊河排放规 定的废水、 污水。 马颊河保护重点区域内禁止建设畜禽养殖场、 养殖小区、水产养殖场。 马颊河保护重点区域内禁止倾倒、抛撒、堆放、填埋生活垃圾、 餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、医疗固体废物、放射性 物质等废弃物。 马颊河保护重点区域内禁止擅自从事占用、围垦、取土、取水、 砍伐林木等行为。 项目生 产废水 经文一 污处理 后回注 地层。 除热电联产外，严格控制新建燃煤发电项目。严格控制新建、 扩建钢铁、石油、化工、电力、有色金属冶炼、水泥、建筑陶 瓷等重点行业高排放、高污染工业项目。 禁止在人口集中区域从事经营性露天喷漆、喷涂、喷砂等产生 含挥发性有机物废气的作业。 禁止露天焚烧落叶、树枝、枯草等产生烟尘污染的物质，以及 非法焚烧电子废弃物、油毡、橡胶、塑料、皮革、沥青、垃圾 等产生有毒有害、恶臭或者强烈异味气体的物质。 不涉及 全市禁煤区内，禁止新建、扩建燃用高污染燃料设施。不涉及 限制开发 建设活动 的要求 在限制开采区内，要严格控制开采矿种矿业权设置，确实需要 设置矿业权时，要严格规划审查，进行规划论证。 不涉及 不符合空 间布局要 求活动的 退出要求 2022 年年底前城市建成区内重污染企业分类完成就地改造、 退 城入园、转型转产或关闭退出任务。 不涉及 关停退出热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化水 平低，布局分散、规模小、无组织排放突出，以及无治理设施 或治理设施工艺落后的工业炉窑。 不涉及 污 染 物 排 放 允许排放 量要求 2020 年化学需氧量、氨氮
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