矿项目部重特大事故应急救援预案.doc

矿项目部重特大事故应急救援预案 为进一步加强重特大安全生产事故应急救援工作，提高对重大事故灾害的应变和控制能力，最大限度的减少事故损失，根据上级文件精神，结合我项目部实况，特制定矿项目部重特大事故应急救援预案（以下简称预案） 制定预案应遵以下原则 1、 救人优先原则； 2、 防止事故扩大，缩小影响范围的原则； 3、 保护救灾人员生命安全的原则； 4、 利于恢复生产的原则。 一、预案使用范围 矿项目部各生产分队，地面厂房在工作中，由于自然或人为因素造成的，如下重特大安全生产事故应急救援工作适用本预案 （一）、矿井水灾事故； （二）、矿井火灾事故； （三）、瓦斯、煤尘爆炸事故； （四）、煤与瓦斯突出事故； （五）、、矿井顶板事故； 二、事故可能发生的地点和可能造成的后果 （一）、矿井水灾事故 1、 故可能发生的地点井下掘进工作面； 2、 事故可能造成的后果淹没矿井造成人员伤亡。 （二）、矿井火灾事故 1、 事故可能发生的地点井口棚、生产车间、井下机电硐室、井上下材料库、煤巷施工； 2、 事故可能造成的后果产生大量的有毒有害气体使人中毒， 引起瓦斯、煤尘爆炸，造成井下风流逆转，生产再生火源，烧毁设备，损失资源，造成煤量呆滞， 破坏矿井正常生产秩序； （三）、瓦斯、煤尘爆炸事故 1、 事故可能发生地点煤与半煤岩掘进工作面，遇断层的地质变化， 切眼贯通，揭穿突出煤层及过煤门； 2、 事故可能造成的后果一旦发生就会破坏通风系统，造成井下风流逆转，高浓度的瓦斯造成人员窒息死亡，发生瓦斯、煤尘燃烧造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序； （四）、煤与瓦斯突出事故 1、 事故可能发生地点突出煤层掘进工作面，揭穿突出煤层及过煤门； 2、 事故可能造成的后果一旦发生可能造成井下风流逆转，破坏通风系统，高浓度的瓦斯造成人员窒息死亡，发生瓦斯、煤尘燃烧造成群死群伤，毁坏设备，破坏矿井正常生产秩序； （五）、矿井顶板事故 1、 事故可能发生地点掘进工作面、巷道维修地点； 2、 事故可能造成的后果造成巷道冒顶，切断作业人员退路，工作面冒顶易砸伤人员。 三、事故应急救援预案的组织机构及其组织单位、组成人员、职责分工 （一）、为加强对应急救援工作的组织领导，矿项目部成立五大灾害事故应急救援领导小组 组长 副组长 成员 领导小组下设办公室，办公地点在矿项目部信息室； 办公室主任 联系电话 （二）、领导小组的主要职责 1、 负责制定矿项目部五大灾害事故应急救援预案； 2、 督促各分队对干部职工进行五大灾害事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演练，提高应急救援能力； 3、 根据事故情况，对抢救预案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理； 4、 对事故善后处理，受灾区域秩序维护，事故的调研处理，恢复生产等各项工作进行落实和检查。 （三）、领导小组办公室的职责 1、 负责五大灾害事故应急救援过程中的研究工作，传达领导小组抢险救灾指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实； 2、 调查事故抢险救灾工作进展情况，及时向领导和上级有关部门汇报； 3、 参考制定方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据； 4、 结合有关部门作好事故的善后处理和事故调查工作。 （四）、在灾害处理过程中有关人员的职责及分工 1、 井下发生重大事故后，队长、技术负责人和其它救灾成员立即赶赴现场，组织抢救，队长是处理灾害的全权指挥者（队长到来之前由值班长负责）事故发生后在队技术负责人，工程处处长、总工程师及矿山救护队的协助下，负责制定营救遇难人员和处理事故作战计划。 2、 项目部技术负责人是队长处理灾害的第一助手，在队长的领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划。 3、 各付队长根据营救遇难人员的处理事故作战计划，负责组织为处理事故必须的工人待命，及时调集救灾所需的设备和材料，并由指定的付队长，严格控制入井人员，鉴发抢救事故用的入井特别通行证。 4、 安全付队长，根据营救遇难人员的处理事故作战计划，以及按照规程对抢险工作的安全和入井人员的控制实行有效监督，按照处总工程师命令负责改变通风系统，注视局扇工作状况和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的措施。 5、 有关分队的班长，工长负责对本区域工作面的人数并采取措施，将他们有组织的带到安全地点直至地面，将在现场的所见所闻的事故性质、范围及事故发生的原因等情况如实详细的事故报告调度室并随时接受队长命令； 6、 矿灯、自救器牌号码、查清在井下的人数及姓名，并迅速报告调度室，对未批准鉴发入井特别许可证的所有人员不得发给矿灯、自救器。 7、 机电付因素队长负责将遇难人员及时送到井上，保证救灾人员的器材及时运到事故地点满足需要； 8、 运输付队长负责运输抢险物资的及时供应，保证运输畅通。 四、事故报告的程序 井下发生事故，知情人员应以最快的方式到达就近通讯联络地点，将事故地点、性质、发展程度和影响范围等情况，迅速报告单位值班干部，值班干部迅速向处调度室汇报并按照有关规定立即如实报告集团公司及有关处室，同时按附表通知工程处有关领导和单位负责人到调度室集合待命，接受总指挥下达救灾命令，组织人力、物力，制定抢救方案和措施，分头执行。 五、 接到事故后采取的行动和措施 事故发生后，现场人员尽可能的了解和弄清灾害的性质、地点、影响范围及发生程度，迅速报告调度室并由现场负责人（工长、班长）根据当时具体情况迅速组织抢救，防止灾害事故扩大，灾害比较严重时，应立即组织人员，选择安全避灾路线撤离灾区。 工程处应急组织机构领导接到重大安全生产事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢险，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 （一）、调度室接到事故电话时，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，并命令现场人员采取应急措施，按本计划通 知有关单位。 （二）、灾害处理领导小组接到灾害报告时，应立即招集指挥部成员，研究抢救方案和措施，统一指挥。 救灾方案的指定应坚持以下原则 1、 尽快确定合理的通风方式； 2、 迅速抢救遇险遇难人员和防止事故扩大； 3、 暂时停止向受灾巷道供电，不得随便停风； 4、 指挥部要选择合适的地点组成井下抢险指挥部，现场指挥抢险救灾工作； 5、 救灾期间所有通讯设施，必须优先保证抢险使用，其它电话全部让路； 6、 入井人员及时和指挥部联系，汇报情况，听从命令，服从指挥； 7、 救灾过程中所有汇报、命令、决议等均有调度室安排专人详细作好记录； （三）灾区人员撤离和自救措施 当发生灾害事故时，应迅速向调度室汇报，并采取有效措施进行抢救，如不能抢救，位于灾区地点进风侧人员，应迎着新鲜风流撤退。 1、 当发生火灾时，任何人在井下发现火灾时，应立即在进风侧采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室，位于火灾进风侧人员，迎着新鲜风流撤退，位于火灾回风侧的人员，在火势较大无法穿过火区时，应立即起用自救器迅速撤离，选择最短路线进入新鲜风流中。 2、 发生煤炭自燃发火时 1） 安全撤离措施 （1） 火灾初期，火焰弱，范围小，只要行动迅速，措施得当，是很容易扑灭的，如果行动迟缓，忧忧郁郁或临阵脱逃延误时机，就会使火灾蔓延扩大，造成严重伤亡。因此，任何人在井下发现火灾时，应视火灾性质、灾区通风及瓦斯情况，立即采取一切可能的办法直接灭火（注水灭火），控制火势，并迅速报告调度室。 （2） 如果火势很猛，现场人员无力抢救或其他地点发生火灾并接到撤退命令时，要迅速采取自救和组织避灾。 （3） 发生有烟雾或异味时，应迅速戴好自救器或用湿毛巾捂住口鼻，处在火焰燃烧上风侧的人要迎风撤退，处在回风侧时，尽快由捷径绕到新鲜风流中。 （4） 撤退途中，如果因烟雾充满巷道，千万不要惊慌、乱跑，要迅速辨认出发火灾的地区及风流方向，然后沉着的俯身摸着铁道或铁管有秩序的外撤。 （5）在撤离过程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脱落，当通过风门时，应随手将风门关好，以防风流短路，紊乱，造成事故范围扩大。 2）避灾自救措施在火灾事故中，通路因冒顶阻塞，自救器出现故障或者无法撤离时，灾区人员应考虑下述方法避灾自救 （1）迅速进入附近的避难硐室或独头巷道（最好是岩巷），利用棚腿、棚梁、风筒、衣服等修筑临时避难室，阻止co等有害气体侵入。 （2）避难人员要沉着，冷静，尽量减少动作；并要在避难室外悬挂一盏矿灯或其他明显标志，以便救护人员发现。避难地点若有压风管、可设法打开管路，以便向避难人员输送新鲜空气。若附近情况变化发现危险时应及时转换地方。 3）防止灾害事故扩大的措施 （1）当发生火灾通风系统遭到破坏时，为利用于灾区人员的自救和安全撤离，应立即组织人员尽快恢复通风系统；如通风系统不能及时恢复，要派救护队员向灾区送自救器，抢救灾区人员。 （2）要根据现场情况采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤尘爆炸的发生。如井下处理火灾遇到瓦斯煤尘爆炸危险时，应在事故地点的进风侧构筑防爆墙。 3、瓦斯、煤尘爆炸时，井下人员自救和安全撤离措施。 1）当发生瓦斯、煤尘爆炸时，灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带自救器撤离现场，并就近安全地点用电话和调度室联系； 2）撤退应根据情况无论沿什么路线撤退，一定要沉着、冷静，不要惊慌，不要乱跑乱叫，不要随便进入回风侧，烟流中，在回内流中行走时必须按规定带好自救器，在工班长或老工人的带领下尽快撤离险区到新鲜风流中去； 3）在爆炸瞬间，未来得及带自救器的，当爆炸冲击波及火焰袭来时，应迅速背向气流冲击方向，脸向下头靠地，用衣物盖着身体，使由体外露部分尽量减少，与此同时要尽量憋住呼吸防止吸入大量的高温有害气体； 4）当通路应冒顶阻塞或有害气体浓度较高，自救器不起作用时，应进避难硐室或临时构筑避难所等待营救。待救时，要保持冷静，保持体力减少氧气消耗，避难硐室外要留衣物，矿灯等明显信号，以便营救人员发现。 5）当发现煤与瓦斯突出时，立即打开自救器佩带好迅速外撤，来不及撤离的人员或退路被堵，迅速进入井下避难所，打开压风自救装置，进行避难，撤出人员要在就近安全地点用电话和调度室联系，汇报详细情况，调度室接到电话后应迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。 4、水灾事故的自救和安全撤离措施 1）遇到突水事故后，应立即通知调度室现场作业人员在工长，班长带领下，应首先避开水头冲击，防止水头冲倒，然后尽可能就地取材，堵住出水点，防止灾害扩大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面； 2）假设出路被水阻隔，要寻找被困地点位置最高处暂时躲避，并定时敲打铁道，铁管发出求救信号； 3）若突水时拌有大量有害气体涌出，在避灾时防止有害气体中毒或窒息外，撤离时应将工作面全部电源停掉，防止瓦斯爆炸； 5、冒顶时的自救和安全撤离措施 1）发生大面积冒顶时，当斑工长应立即查点人数，若无被埋压人员时，可一边组织撤离，一边向调度室汇报，并切断巷道内一切电源； 2）若被埋压人员时，被埋压人员应尽可能发出呼救信号，如晃动矿灯，敲击支架等以便营救人员发现； 3）在被埋压人员没有全部被埋，身体尚有活动能力时，要保持冷静，清除身体周边围煤，矸，尽可能自救，当班队长，工长应立即组织人员抢救，但必须采取切实可行的安全技术措施，防止事故扩大，危及抢救人员安全时立即向调度室汇报。 6、项目部要针对施工地点的实际情况，在作业规程中明确规定各类事故的避灾路线，并给出正确的避灾路线示意图，并经常反复的向职工贯彻，井下各类主要巷道，交岔点，转弯处挂上醒目的路标，以防井下人员撤退时迷路，每个职工从保护自身安全出发，要认真熟悉本工作面的行走路线及避灾路线，学习掌握发生各类事故的自救原则，增强自主保安能力。 （四）、项目部避灾路线 1、600m轨道石门避灾路线 工作面→600m轨道石门→600m总回风→中央回风井井筒→地面 2、己煤上仓带式输送机巷避灾路线 工作面→己煤上仓带式输送机巷→600m轨道石门→600m总回风→中央回风井井筒→地面 3、 己二采区上车场 工作面→己二采区上车场→己二采区轨道上车场回风道→己二采区回风下山上平巷→600m总回风→地面 4、 如果不能及时撤离可进入避难硐室待救、自救。 （五）、应急救援预案 1） 瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案 （1）灾区和受威胁区域的人员，要迅速佩带隔离式自救器撤离现场，在就近的安全地点使用电话与调度室联系； （2）迅速向总调度室汇报，由总调度组织矿山救护队探明事故地点，范围和气体成分，发现火源或瓦斯燃烧应立即切断电源，并直接灭火，防止二次爆炸。 （3）在证实确无二次爆炸的可能性时，应迅速修复破坏的通风系统，运输系统，排水系统，供电系统和通讯系统。 （4）调度室要组织好处理事故所必须的设施、材料及时运道指定地点。 2） 煤与瓦斯突出应急救援预案 （1）迅速撤出灾区人员和抢救预难人员，并用电话与调度室汇报。 （2）切断通向灾区的电源。 （3）对充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并按照瓦斯排放措施将高浓度瓦斯稀疏引入回风流中。 （4）迅速恢复正常通风和清理突出的煤炭，确定事故所必须的设备，材料的储存数量和存放点。 （5）排放瓦斯途径的巷道，必须严格消除烟火和切断电源，严禁人员通行，严格执行瓦斯排放的“三落实，三做到”制度。 （6）恢复通风后，进行现场描述，编写专门清煤措施（包括防止瓦斯超限和防止二次突出及对突出空峒的处理）等。 3）矿井火灾应急救援预案 （1）工程处抢险指挥部要迅速查明并组织撤出灾区和威胁区域人员，积极向调度室汇报，请求矿山救援队抢险和抢救遇难人员，同时探明火源地点，有效控制风流和有害气体蔓延。 （2）准确安全的确定火区供电范围，建立火区临时通风系统。 （3）当掘进工作面发生火灾时，不得随便改变原有通风状态，需要进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大，无论是正常通风或增大风量，风流短路，隔绝风流等都必须作到； 不导致瓦斯积聚，煤尘飞扬造成爆炸事故； 不危机井下人员的安全； 不导致超限的瓦斯经过火区或不使火源蔓延到瓦斯积极的地方； （4）在火灾初期，火灾范围不大时，应积极组织人力控制火势直接灭火，灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，封闭火区时应遵守以下规定。 在保证安全的情况下，尽量缩小火区范围； 首先建立临时密闭墙，然后建永久密闭墙，如有瓦斯、煤尘爆炸时，先用土袋在火区外的适当位置构筑防爆墙，其厚度不小于2m，在防爆墙掩护下建筑永久密闭墙。 4）矿井水灾应急救援预案 （1）撤出灾区人员，并制定受水灾威胁的所有人员安全撤退路线。 （2）在现有排水能力不足时，应增设水泵和管路，必要时将其他管路改为临时排水管路。 （3）针对具体情况进行堵水。 （4）必须保护好排水设备不被淹没，当水威胁到泵房安全时，在下部水平的人员撤出后，应将水引入下部巷道。 （5）在有瓦斯从水淹区涌出危险时，应制定排放瓦斯的措施。 （6）采取有效措施，防止二次透水。 （7）当部分地区被水淹没后，发现有人被堵于井下，要首先制定营救措施，判断人员的所在地点，并根据涌水情况和排水设备能力，估计排出积水的时间，如需时间较长，可考虑和遇难地点开通巷道运送急需物资。 （8）发生水灾时，水泵司机要坚持岗位，没有指挥命令不准升井。 （9）立井正常提升人员、信号工必须坚持岗位，待井下人员撤完后，听到调度室命令后再升井。 5）重大顶板事故应急救援预案 （1）探明冒顶区范围和被埋压，堵塞人数和位置。 （2）积极恢复冒顶区的正常通风，如暂时不能恢复，可利用水管，压风管等向被埋压，堵截人员输送新鲜空气。 （3）处理中必须始终坚持由外向内，加强用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒顶岩石堆积状态。 （4）自理灾害事故过程中，始终有专人检查瓦斯和观察顶板变化，发现顶板出现异常及瓦斯超限立即撤出人员，采取措施处理。 六、事故应急救援资源信息 （一）应急救援体系 矿内部实行两级应急救援体系。工程处为二级救援体系，各综合队、项目部和地面单位为一级救援体系。 （二）应急救援预案队伍组成 项目部建四个救援队伍，共120人。其中一分队30人，二分队30人，三分队30人，机运队30人，各救援队伍人员分别由 负责。 （三）抢险装备、物资、材料见附明细表。 （四）项目部必须备齐备足各种救灾物资和器材，专库存放，指定专人保管，任何人不得私自挪用救灾物资和器材。 （五）救灾设备和物资必须符合煤矿安全规程的有关规定，并经常检查，发现损坏、过期、不符合安全标准的必须及时更换和补充。 （六）项目部必须对全矿物质造册建帐，定期检查，并将检查情况书面向有关领导汇报。 （七）配合救援的单位矿、集团公司、矿山救护队、总医院。 七、保障应急预案贯彻执行的措施 （一）各单位安全第一责任人组织本单位所有人员，主管技术负责人负责贯彻应急救援预案、应急久远知识、本岗位职责，不断提高应急救援的能力。 （二）不参加应急预案学习和贯彻或考试不及格，不准上岗作业。 八、应急预案编制、管理的措施和要求 （一）为保证预案的科学性、可操作性，项目部每季度修订完善一次。遇条件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。 （二）为验证预案的有效性，项目部及各基层单位每半年对预案进行模拟演练。 （三）要求项目部模拟演练时，由处应急救援预案领导小组成员参加指导，业务科室配合演练。 13