运输区长的领导工作.pdf

“ “ “ “ 第四篇 运输区 （队） 长的 领导工作 第一章运输 （区） 队领导工作概论 第一节概述 一、 区 （队） 领导工作的性质和特点 “ 区 （队） 领导工作的性质区 （队） 领导工作， 是指在煤矿生产中， 区 （队） 长对职工 所进行的率领、 引导工作。就煤矿区 （队） 领导工作的性质而言， 可以概括为 第， 职业 性。区 （队） 领导是一种与其它社会职业一样的为社会所需要的劳动， 应根据煤矿职业要 求培养、 录用、 考核和任用从职人员。第二， 任务性。区 （队） 领导要组织和指挥区队完成 一定任务， 而任务是其领导活动目标的具体化、 现实化。第三， 责任性。工作必须要有明 确的承担者， 要落实到人头， 并要层层落实。这里突出的是实践性， 是有责任的实践。 “ 区 （队） 领导工作的特点煤矿区 （队） 工作的特殊环境， 决定它具有如下特点 ） 综合性。区 （队） 领导工作是 “上面千条线， 下面一根针” 的工作。它要顺利进行， 必须是 “一根针” 与 “千条线” 的综合。 ） 复杂性。区 （队） 领导工作直接接触生产实际， 因而显得十分具体、 繁杂。一方面 是 “麻雀虽小， 五脏俱全” ； 另一方面， 特殊的生产环境造成矛盾多， 问题多， 并且由于区 （队） 多工种交叉， 关系不好理顺， 使其工作更为繁杂。 ） 群众性。主要体现在 它的大量工作是与职工面对面， 许多工作都要深入一线， 进 入一班组， 落实到人头。区 （队） 长的言行容易对职工产生影响， 同时也处于群众的直接 第一章运输 （区） 队领导工作概论 监督之中。 ） 动态性。区 （队） 领导工作的内容包罗万象， 并且这 “万象” 常常在变化。因而区 （队） 工作不能一成不变， 而应随变化的情况而变化。区 （队） 领导的动态性还反映在其核 心结构的变动上。当然核心结构应具有相对的稳定性， 但也要有不断自我更新的机能。 二、 区 （队） 领导工作的地位和作用 煤矿的区 （队） 是煤矿内部组织生产的基本单位， 也是煤矿生产的一级行政组织。区 （队） 是按所在区域或产品性质、 工艺特点、 专业性质设置的。一般分为 采煤区、 掘进区， 开拓区、 通风区、 运输区等。煤矿区 （队） 是煤矿内部执行生产任务的单位， 一般不对外直 接发生经济联系。区 （队） 长是区队生产的行政负责人， 在矿长和分管副矿长的领导下， 全面组织和指挥区 （队） 的生产技术经营活动。区 （队） 长受矿长的任命， 代表矿长管理区 （队） ， 起承上启下的作用。 根据区 （队） 生产管理的需要， 区 （队） 可以设置必要的职能机构。大的区 （队） ， 设有 调度组、 技术组、 经济核算组等。一般区 （队） 配备几个专职管理人员。职能组和职能员 在区 （队） 长的领导下， 通过自己的业务活动协助区 （队） 长掌握情况， 提供资料。副区 （队） 长受区队长的领导， 协助区 （队） 长处理日常的生产技术、 经营、 安全等工作。 第二节区 （队） 领导的职责 一、 区 （队） 长的职责 “） 全面负责本区 （队） 安全、 生产、 技术、 经营、 行政管理和思想政治工作， 对本区 （队） 工作负全面领导责任。 ） 认真贯彻执行有关方针、 政策、 法令、 条例、 指示及各项规章制度。 ） 负责制定区 （队） 各岗位的责任制， 按定员定额优化劳动组合， 严格劳动纪律， 落实 经济政策。充分发挥全区职工的积极性、 创造性和主动性， 全面完成各项经济技术指标。 ） 负责推进区 （队） 技术进步， 应用新工艺、 新技术和先进经验， 开展群众性的技术革 新及合理化建议活动， 不断提高生产管理水平， 提高劳动效率， 降低成本和物资消耗， 提 高经济效益。 “ 第四篇运输区 （队） 长的领导工作 ） 坚持跟班下井， 掌握现场情况， 及时解决生产和管理工作中存在的问题， 保证规格 质量， 实现安全文明生产。 “） 负责搞好班组建设， 组织职工学政治、 文化、 业务、 技术， 提高队伍素质， 建设 “特别 能战斗” 的职工队伍。 ） 参加生产事故的抢救和分析、 处理工作， 并制定有效的防范措施。 ） 负责全区人员调动、 聘任、 工资和奖金分配、 晋升、 奖惩等事宜。 ） 完成领导交办的其它工作任务。 二、 技术区 （队） 长的职责 ） 在矿技术主管部门及正区长的领导下， 负责全区采掘技术和技术管理工作。 ’） 组织贯彻执行煤矿 “三大规程” 和 “技术标准” ， 组织编制、 审核采掘作业规程和安 全技术措施， 监督、 检查实施情况， 确保安全生产。 ） 负责编制采掘生产作业计划， 并根据生产进度， 制定生产衔接计划。 ） 深入现场， 掌握采掘工作进度， 检查规程、 措施的落实情况， 组织处理和解决技术 上存在的各类问题。 ） 负责编写采掘工作面收尾后的技术工作总结报告。 “） 负责区 （队） 灾害的预防、 治理工作。 ） 负责工程质量管理， 组织开展质量达标活动。 ） 协助安全区长搞好事故的分析、 处理， 并提出改进措施。 ） 学习新技术， 组织开展技术研讨活动， 解决生产、 技术难题， 开展技术攻关活动。 *） 负责职工的技术培训及技术资料、 图纸的管理。 ） 贯彻 “一岗两责” ， 承担做职工思想政治工作的任务。 三、 安全区长的职责 ） 在矿安全主管部门及区长的领导下， 负责全区的安全生产管理工作。 ’） 贯彻执行安全生产工作方针及 煤矿安全规程 ， 落实局矿有关安全工作会议精 神， 编制本区的安全生产规划及奋斗目标， 并组织实施检查。 ） 定期主持召开安全会议， 总结、 布置安全工作。 ） 定期对安全工作进行分析、 总结， 组织开展安全自保活动， 杜绝 “三违” ， 完成安全 管理工作指标。 ） 深入现场， 了解掌握采掘工作面安全生产情况， 组织处理各类安全事故， 保证安全 第一章运输 （区） 队领导工作概论 生产。 ） 负责本区事故分析， 组织制定安全防范措施。 “） 协助区长组织文明生产， 抓好安全和规格质量达标工作， 负责 “一通三防” 各项管 理制度的执行和落实。 ） 负责本区安全基础工作， 组织制定各项管理制度和考核标准。 ） 负责职工的安全培训和安全教育。 四、 经营区长职责 ） 在主管矿长和区长的领导下， 负责本区的经营管理工作。 ） 围绕矿经营工作方针、 目标， 制定区 （队） 经营管理工作计划及经营管理各项规章 制度， 并组织实施。 ’） 负责制定并执行奖励分配方案， 平衡执行中出现的各类问题。 ） 深入现场， 熟悉掌握生产进度， 检查生产用工、 材料消耗等情况， 消灭积压、 丢失、 浪费现象， 保证各项经济指标完成。 ） 负责组织材料的回收、 复用， 开展双增双节活动。 ） 定期分析、 总结经营管理工作， 通报经营管理情况， 提出改进措施。 “） 负责本区各项经济指标的核算及定员定额管理。 ） 贯彻 “一岗两责” ， 承担职工思想政治工作的任务。 五、 机电区长的职责 ） 在区长的领导下， 负责本区机电技术和技术管理工作。 ） 贯彻落实煤矿 “三大规程” 和局矿有关机电设备管理规定。组织制定各项规章制 度。 ’） 组织编制机电工种岗位操作规程及机电安全技术措施， 并进行监督检查。 ） 编制机电设备的检修计划， 组织机电设备的安装、 调试， 检查、 指导日常检修工作。 ） 深入现场， 了解采、 掘进度， 掌握机电设备的使用情况， 解决处理技术问题， 组织开 展设备完好、 达标活动， 保证机电设备的正常使用。 ） 负责机电事故的分析、 处理工作， 提出防范措施。 “） 对本职责范围内的 “一通三防” 质量达标负技术管理责任。 ） 学习新技术， 组织开展技术革新和技术攻关活动。协助有关部门推广应用新技 术、 新设备。 “ 第四篇运输区 （队） 长的领导工作 ） 负责职工的技术培训， 技术指导以及技术资料的管理工作。 第三节区 （队） 领导工作的原则 一、 求实务实原则 “） 说老实话， 办老实事。求实务实， 首先是说老实话， 办老实事。说老实话， 就是在 领导工作中， 实事求是， 按客观事物的本来面目， 如实地向上级领导反映情况。不隐瞒、 歪曲事实真相， 不弄虚作假， 不回避责任， 不骗取信任和荣誉。办老实事， 就是说到做到， 工作扎扎实实， 任劳任怨， 多为广大职工做有益的工作。 ） 按客观规律办事。按客观规律办事， 也就是一切从实际出发。按实际情况决定工 作方针， 这是区 （队） 长必须牢牢记住的最基本的工作原则。要从实事中找出规律性的东 西， 不能只看到事物的表面现象， 必须周密地把握事物现象的内部联系， 克服主观性、 片 面性和表面性， 一切以变化了的时间、 地点、 条件为转移， 不断研究新情况， 解决新问题。 ） 坚持实践标准。区 （队） 领导要用实践标准来检验工作的好坏。坚持实践标准， 要 求区 （队） 长在执行上级指示的过程中， 从客观实际出发， 以实践的结果为准绳， 对于正确 的指示要毫无疑义地坚决执行， 对于不符合实际情况的， 且实践证明是错误的指示， 则必 须按组织原则向上面反映。那种对上级指示不管对错， 一概执行的 “唯上” 态度， 那种对 下级的疑义认为是 “犯上” 的思想， 都会妨碍区 （队） 长工作正常开展。 二、 系统性原则 区 （队） 长要有系统思想和系统观念。系统是由相互作用和相互依赖的若干成份组 成的具有确定功能的整体。它具有整体性、 层次性和结构性。整体性是指 整体的性质 和功能， 不是其组成部分的简单相加。任何系统的整体功能都大于部分功能的总和。层 次性是指系统的整体和部分、 系统和要素的关系是相对的。一个事物在比它大的范围是 要素， 而在比它小的范围是系统。比如， 区 （队） 对矿级就是要素， 而对班组说， 则是一个 系统。结构性是指系统内的各要素按一定秩序、 一定方式或一定比例组合而成， 系统的 性质和功能取决于构成系统的要素及其结构。 因此， 处理区 （队） 同全矿、 全局的关系是一个系统工程， 处理区 （队） 自身工作也是一 “ 第一章运输 （区） 队领导工作概论 个系统工程。区 （队） 长只有坚持用系统的原则分析问题， 解决问题， 才会收到最佳效果。 三、 预见性原则 预见是区 （队） 长正确决策的重要依据。领导工作首先要明确目标， 而确定目标需要 预见。区 （队） 长只有在实现局、 矿目标的前提下， 综合考虑本区 （队） 工作的全面情况， 才 能正确确定工作目标。因此， 缺乏远见的区 （队） 长不适合做领导工作。区 （队） 长只有对 事物发展的新动向、 新特点、 新情况及时发现和掌握， 并对以后工作及时预见， 及时实施， 才能实现科学的领导。 四、 创造性原则 坚持创造性原则， 在区 （队） 长工作中非常重要。首先， 认真地执行党和国家的路线、 方针和政策与局矿对于生产技术管理工作要求。其次， 能创造性地设想新的工作目标。 区 （队） 长在工作中应该不断地有新的工作目标， 新的见解以及开拓性的行动。最后， 要 善于吸取群众的创造性意见。区 （队） 长不仅要开发自己的创造力， 而且要重视职工的创 造力， 充分采纳职工的生产建设意见， 并为职工创造性的发挥提供良好的条件， 这本身也 是一种创造性工作。 第四节区 （队） 长的基本职能 一、 执行是区 （队） 长的基本职能 区 （队） 长应具备一般领导所应有的各种职能， 诸如 决策、 用人、 执行等。但由于区 （队） 长在整个煤矿领导系统中的地位有其特殊性， 从某种意义上说， 区 （队） 长的决策、 用 人以及调查研究等， 都是为了更好地执行而进行的准备活动， 都是在执行的前提下展开 的， 所以， 执行是区 （队） 长的基本职能。 ） 执行之所以是区 （队） 长的最基本职能， 是由其地位决定的。因为， 区 （队） 长在整 个领导系统中处于 “执行层” 地位， 主要是贯彻、 落实中央的各项方针政策和局、 矿指示、 命令等。当然， 区 （队） 长也需要决策， 由于其决策的内容少、 范围小， 而基本内容和较大 范围是执行上级的决策， 因此执行才是其基本职能。 “ 第四篇运输区 （队） 长的领导工作 ） 执行之所以是区 （队） 长的最基本职能， 还是由执行职能本身的性质和特点决定 的。执行是一种实施性质的活动， 执行过程就是将决策付诸实现的过程， 也可以说执行 是 “干实事” 的过程。而区 （队） 长恰是处在整个领导系统的最基础部分， 是煤矿企业各项 工作的落脚点。所谓要把工作落到实处、 贯彻到底， 这个 “实处” 和 “底” 就是区 （队） 。所 以， 对区 （队） 长来说， 不但大量工作是执行， 而且能体现区 （队） 工作特点的主要是执行。 “） 执行是评价区 （队） 长业绩和区 （队） 长工作能力强弱、 水平高低的主要依据。由于 区 （队） 是各项工作的基础和 “底部” 。工作的好坏必须用 “事实” 说话， 而在上级决策已定 的前提下， 工作成绩的大小主要取决于执行水平发挥的如何。同时， 区 （队） 长的工作水 平也主要通过执行而表现出来。对区 （队） 长的考核； 应主要看其执行上级的方针政策是 否正确和得力， 能否创造性地完成上级领导交给的各项任务。总之， 由于区 （队） 长所处 的地位和执行职能的性质， 决定了 “执行” 是它的最重要最基本的职能。 二、 执行的任务和分类 区 （队） 长要执行的任务很多， 归纳起来， 主要有以下几方面。 ） 贯彻执行党和国家制定的各项方针、 政策， 把方针、 政策落实到自己所管辖的范围 之内。 ） 执行国家机关颁布的法律、 法规和决定。 “） 贯彻落实矿长下达的计划任务和指令。 ） 做好群众思想政治工作， 搞好精神文明建设。 执行的任务虽然很多， 但基本上可分为两大类。一类是照章执行， 一类是灵活执行。 照章执行。就是对某一任务有明确的要求和章程， 区 （队） 长只要照办就可以了。此 类执行带有一定的强制性， 因为都必须 “照章” 。在这类执行中， 有紧迫性和非紧迫性之 分。紧迫性的照章执行， 任务一般比较明确， 即限时、 限质、 限量地完成。不能拖延塞责， 只能快速、 及时、 无条件地完成。非紧迫性执行， 主要是通过宣传教育去执行。即要通过 宣传鼓动、 说服教育和细致的思想政治工作去执行， 同时靠区 （队） 长个人的模范表率作 用去影响职工， 使职工认清工作的内容、 目标， 达到目标的途径， 以及工作的必要性和重 要性， 从而激发起职工的旺盛工作积极性和创造性， 来达到执行的目的。 灵活执行。企业在作决策时， 有时考虑到区 （队） 的因时因地制宜和任务的轻重缓 急， 便有意识地给区 （队） 长较大的主动权。这时， 区 （队） 长就可以根据自己的工作安排 和具体情况灵活执行。灵活也有大灵活和小灵活之分。大灵活是指根据上级决策的精 神而从自身实际出发进行较大的变通， 只求符合精神， 不是照搬条款。小灵活是指对上 第一章运输 （区） 队领导工作概论 级组织的决策或工作任务必须执行， 但可以在时间上， 数量上以及个别内容上做适当的 调整。 三、 执行的原则 区 （队） 长的执行活动， 欲想得到预期的良好效果， 就要遵循一定的原则。执行不讲 原则， 就不能保证执行的正确方向， 也不能有执行的最佳效果。因此， 区 （队） 长在执行过 程中， 除要坚持四项基本原则和改革、 开放的方针外， 还必须做到以下几点 ） 原则性和灵活性相结合。区 （队） 长工作既要执行党和国家的方针、 政策以及上级 命令， 又要照顾到本单位的具体情况， 这就要求在执行过程中， 把原则性和灵活性结合起 来。二者相结合的关键是既要深刻理解党和国家的方针、 政策和上级决策的实质， 又要 结合本单位具体实际， 从实际出发， 实事求是地贯彻执行。 “） 领导和群众相结合。贯彻上级政策完成某项任务， 不但需要领导的积极性， 而且 必须要有职工的积极性， 只有把领导的主意、 办法变成职工的行动， 才能够把工作落到实 处。 ） 再现与创新相结合。 “创新” 即创造性的执行上级的政策。 “再现” 也不是照搬， 而 是执行上级政策不走样。区 （队） 长在执行的过程中既要坚持不走样， 又要敢于创新， 把 创新与再现有机地结合起来。 “灵活” 不完全等于 “创造” 。执行中的创造处处体现上级 最基本的精神， 但又别开生面， 是在没有现成规范可遵循或固定模式可仿效的情况下工 作。它是 “再现” 的进一步深化与发展。 四、 执行的方法 ） 命令法。命令是区 （队） 长执行的方法之一。它是一种建立在权力基础上的强制 方法。通过命令、 指示等形式组织执行的基本方法， 包括对符合要求与否给以奖励、 处罚 的规定等等。 “） 变通法。上级下达的指示和命令有时因情况变化不符合区 （队） 的实际情况。如 全部不符， 就需要区 （队） 长提出自己的建议， 及时向上级汇报， 申述理由， 要求上级更改 原来的指示。如果部分不符， 就要求区 （队） 长一边执行， 一边向上级提出自己的意见， 以 便更好地执行上级的指示、 命令。那种明明看到工作受损失， 还要呆板执行的方法是错 误的。 ） 分步法。上级布置的任务有时比较笼统， 常常是把一揽子计划下达到区 （队） 。因 此， 区 （队） 长在完成较为复杂的任务时， 应采取分步实施的方法。首先对工作任务加以 第四篇运输区 （队） 长的领导工作 分析， 找出工作任务的重点和关键， 而后确定突出重点， 带动一般， 或者先易后难， 循序渐 进的分步实施方法。 五、 执行的过程 将决策付诸实施， 至完成决策目标是执行的全过程， 这一过程要经过准备、 实施、 总 结三个阶段。 ） 准备阶段。上级的决策下达以后， 对区 （队） 长来说， 必须做好一系列准备工作。 第， 认真学习研究掌握决策的精神实质。第二， 安排实施计划， 为了更好地实现决策目 标， 在具体实施前， 必须制定出周密、 严谨的计划。一般说来， 决策方案比较抽象， 计划则 是决策目标的展开和具体化。计划是根据决策的既定目标， 按实际情况具体地筹划为达 到上述目标的未来行动方案， 所以， 计划是执行的首要一环。第三， 建立组织。计划制定 以后， 为了有效地实现决策目标， 必须很好地进行组织工作。组织就是通过建立一定的 机构对人员进行配备， 把已拟定的计划， 转化为具体的执行活动。组织工作包括机构的 设置、 调整、 有效运行； 工作人员的选拔、 调配、 培训和考核， 对具体工作的推进与指导， 落 实计划确定的目的和任务。第四， 宣传发动。思想工作先行， 是我们党一贯的优良传统 和作风。区 （队） 长必须把做好某项工作的目的、 意义等情况原原本本地交给职工， 只有 当职工知道了自己所干工作的目的、 意义以及和他们的切身利益相关时， 他们才会发挥 自己的主动性， 创造性， 贡献出自己的聪明才智。 “） 实施阶段。准备工作就绪之后， 接着就是具体实施。这一阶段， 区 （队） 长的任务 就是做好指挥、 协调、 控制三个方面的工作。第一， 指挥。指挥就是领导者对组织内人员 的活动进行分工和指导。指挥就是对第一阶段中计划已经确定的目标、 实施方案、 组织 机构的建立以及责、 权、 利的划分等， 使之切实落实到执行实践中去， 把整个执行活动从 静态推向动态， 使执行系统地运行起来， 从而完成既定的任务。第二， 协调。协调就是领 导者为了有效地完成决策目标， 对组织机构运动过程中产生的各种矛盾加以解决， 使其 正常运转。由于多种原因， 组织系统各个环节之间不协调的事会经常发生。区队长必须 运用自己的权力和威望以及科学的方法， 去不断协调各种关系， 保证整个组织系统正常 运转。区 （队） 长的协调工作， 就是通过多种渠道在职工之间、 上下级之间进行沟通， 以达 到互通情报， 消除纠纷， 协调一致完成整体任务的目的。第三， 控制。控制就是领导者对 其所管辖的部门及其工作， 通过检查和监督进行有效的掌握和指导， 使各个部门各环节 按照既定的目标和计划， 有秩序有节奏而且和谐一致地向前推进的过程。控制， 是区 （队） 长在执行活动中一项十分重要的内容， 它对于执行的正常开展和目标的实现起着重 第一章运输 （区） 队领导工作概论 要作用。在执行过程中， 控制与计划有着相当密切的关系。计划是控制的标准， 计划越 全面、 越明确， 控制的作用和效果也就越大。同时， 任何计划又必须依靠控制来逐步实 现。只有有效地实行控制， 计划的实现才能得到切实保证， 目标才能变成现实。控制， 还 可以通过经常检查下属的工作， 及时纠正偏差， 从而保证工作方向的正确性， 提高工作的 效益和效率。在工作过程中， 由于官僚主义和衙门作风的影响， 强迫命令的作法时有发 生， 要想做到 “以德服人” ， 就必须把职工当主人， 把政策目标交给职工， 使职工乐于接受 纪律的控制和约束， 做到上下齐心， 为高效率地实现目标而努力。 ） 总结阶段。在一件工作经过组织发动和具体实施之后， 还要对执行的结果进行考 核和总结， 这是执行的最后一个程序。 总结就是对工作成果的考核和评定， 看是否实现了原定计划， 实现的程度如何。根 据成果， 给予奖惩。总结的目的在于概括成功经验， 吸取失败教训， 以利工作的改进和更 好地展开。 考核是一件非常严肃的工作， 决不可掉以轻心。一般的要求是 第一， 客观。考核必 须尊重客观事实， 决不能凭个人的主观好恶去判断优劣高下； 第二， 民主。考核要走群众 路线。要民主、 公开， 杜绝专断、 舞弊。考核结果要公布， 允许被考核人员与单位提供事 实和意见， 使被考核者心悦诚服， 通过考核得到提高。第三， 具体。对所考核指标要尽量 数量化、 具体化， 让事实说话。根据执行计划的客观标准和要求， 对照实施结果， 评定成 绩， 找出差距， 提出改进意见。最后， 根据考核结果， 对执行情况作出评定， 并酌情给予奖 惩。 总结要尽可能全面、 深刻地反映各个环节的相互联系， 指出工作中的特点、 成绩、 经 验和教训， 提出改正不足的措施和今后努力的方向。 “ 第四篇运输区 （队） 长的领导工作 第二章运输区 （队） 长应具备的素质 领导者的素质是指领导者在政治， 思想、 文化、 道德、 业务、 组织管理等方面的素养、 品质。是领导者在从事领导工作中经常起作用的那些最基本的特征及其所能达到的水 准。领导者的素质是在一定的心理、 生理条件基础上， 通过学习、 培养、 实践和锻炼而形 成的。领导者的素质， 决定着领导者的领导水平。因此， 区 （队） 长要努力提高自身素质， 以适应煤炭生产的需要。 第一节政治素质 政治素质是区 （队） 长必须具备的最基本最重要的素质。这一素质就是干部 “四化” 标准中的革命化。 ） 懂得马列主义、 毛泽东思想的基本原理和建设有中国特色社会主义的基本理论， 能运用马克思主义的立场、 观点、 方法改造世界观， 并能用来观察、 分析、 处理工作中的实 际问题。 “） 认真贯彻执行党的基本路线。坚持以经济建设为中心， 坚持四项基本原则， 坚持 改革开放， 在思想上、 政治上同党中央保持一致。 ） 具有全心全意为人民服务的思想。自觉维护国家利益和职工的合法权益， 正确处 理国家、 企业、 个人三者利益关系， 坚持原则， 维护团结， 秉公办事， 清正廉洁， 不谋私利。 ） 具有为煤炭事业献身的精神。有强烈的事业心、 高度的责任感和较强的改革意 第二章运输区 （队） 长应具备的素质 识， 对工作认真负责， 勇于开拓， 锐意进取， 艰苦奋斗， 无私奉献。 ） 坚持党的实事求是的思想路线。一切从实际出发， 说实话， 办实事， 求实效； 民主 作风好， 深入基层， 深入群众， 有事同大家商量善于正确决策； 勇于开展批评与自我批评， 虚心听取不同意见， 严以律己， 宽以待人， 自觉接受党和群众的监督。 “） 具有较高的政策水平和法制观念。能结合实际， 正确贯彻执行党和国家的各项方 针、 政策， 做到令行禁止。学法、 知法、 懂法， 按照法律、 规定办事。 第二节观念素质 观念是现实在人们意识中的反映， 这种反映表明人们同周围世界的关系。在实践基 础上得到的正确观念， 可以反作用于实践， 推动和促进区 （队） 长做好各项工作； 错误的或 陈旧的观念， 则不利于甚至妨碍工作。当前， 我们正处在深化改革的时期， 改革越深化， 越是要求人们的思维方式和观念向现代化转变， 这不仅是企业求生存、 求发展的客观要 求， 也是当好区 （队） 长， 做好工作的前提条件。因此， 区 （队） 长要注意观念的更新， 以适 应形势发展的要求和工作的需要。 一、 改革的观念 我们所说的改革观念， 就是指改革一切与社会主义现代化建设不相适应的东西， 它 包括观念本身改革， 又包括政治体制改革、 经济体制改革等内容。煤矿区 （队） 是生产关 系的最基础组织， 是经济改革的前沿阵地。对区队长来说， 要提高管理水平， 最大限度地 调动职工的积极性， 就要敢于冲破旧的习惯势力和传统观念的束缚， 不断开拓创新， 闯出 新路子， 总结新经验， 做改革带头人。 二、 全局观念 区 （队） 长要树立全局观念， 这是由区 （队） 和区 （队） 长在煤矿企业中的地位决定的。 按照系统论的原理， 区 （队） 与煤矿企业属于局部与整体的关系， 区 （队） 长与矿长是被领 导与领导的关系。这种特定关系， 客观决定了局部必须服从整体， 下级必须服从上级。 这是当好区 （队） 长必须遵循的一个原则。区 （队） 长要树立全局观念， 就要把自己置于服 从位置、 说话、 办事情、 制定计划、 安排工作都要从全局出发， 克服和避免分散主义， 本位 第四篇运输区 （队） 长的领导工作 主义和物质利益上的相互攀比， 以及接受任务讨价还价等错误倾向， 自觉做到眼前利益 服从长远利益， 局部利益服从整体利益。 三、 群众观念 全心全意为人民服务是我们的宗旨， 群众路线是我党的根本路线。相信和依靠职工 群众是区 （队） 长搞好各项工作的保证。区 （队） 长要牢固树立起群众观念， 确立职工的主 人翁地位， 依靠群众， 关心爱护群众， 充分调动群众的积极性。认真克服主观主义、 官僚 主义、 特殊化等脱离群众的现象， 使自己同职工保持密切联系。 四、 效益观念 提高经济效益， 是区 （队） 经营和管理的中心任务。区 （队） 劳动效率的提高， 设备效 率和管理工作效率的提高， 以及物资耗费的降低， 最终是为了经济效益的提高。但是长 期以来， 统配煤矿实行的是产品经济， 客观上造成了讲产量， 不讲效益； 只重产出， 不讲投 入等局面。当前， 煤炭企业所进行的改革， 就是使煤炭企业由产品经济向市场经济转变， 从根本上解决煤炭企业经济效益的问题。因此， 做为煤矿直接生产单位的负责人， 必须 牢固树立效益观念和市场观念， 自觉在加强管理上下功夫， 搞好劳动力的合理调配， 建立 健全各项管理制度， 不断降低各种消耗， 广泛采用新技术、 新工艺， 以捉高经济效益。 五、 安全质量观念 安全生产是煤矿区 （队） 管理的头等大事， 是涉及到广大煤矿职工和家属切身利益的 重大问题， 是煤炭生产健康发展的保证。区 （队） 长作为本单位安全生产的第一责任者， 必须牢固树立安全第一的观念， 正确处理安全与生产， 安全与经济效益的关系， 带头遵守 和严格执行安全法规。坚持专管与群管相结合， 完善安全技术手段， 加强对灾害和事故 的科学预见与治理， 努力把各种灾害和事故消灭在萌芽状态之中， 确保安全生产。 工程质量是煤矿安全生产的命根子。区 （队） 长必须严格工程规格质量和设备维修 质量， 贯彻质量第一的方针， 坚持不合格、 不验收； 不合格推倒重来的原则。认真搞好质 量标准化， 以优良的质量和良好的安全生产秩序， 保证区 （队） 的正常生产。 六、 法制观念 健全社会主义法制， 树立法制观念， 是区 （队） 长必须具备的基本观念。因为法律手 段是管理企业、 保证企业正常生产的需要， 是提高领导能力的需要， 也是企业改革的需 “ 第二章运输区 （队） 长应具备的素质 要。区 （队） 长在实际工作中， 必须将本单位的生产经营活动纳入法制轨道， 在国家法律、 政策以及企业规章制度范围内， 严格防止上有政策、 下有对策和有法不依等现象的发生， 自觉维护法律和政策的严肃性， 坚持依法办事， 反对以言代法， 并且勇于同违法乱纪现象 作斗争。 第三节知识素质 知识素质是构成人的知识系统量与质的综合表现， 是构成一个人能力大小的基础和 前提， 是区 （队） 长适应煤炭工业现代化、 达到知识和职务相称应具备的重要条件。 一、 基础知识 它包括文化知识和政治理论知识。基础知识是专业知识的理论基础， 是搞好区 （队） 工作的必要条件。面对煤矿区队长基础知识水平比较低的实际， 要通过培训和自学、 力 争在最短的时间内， 达到煤矿中等专业及高中文化程度， 并经过岗位职务专业培训， 取得 资格证书。 二、 生产技术知识 懂生产技术， 是对区 （队） 长的起码要求。一是懂与区 （队） 生产相关的煤矿地质知 识， 二是懂采煤或掘进知识， 三是懂煤炭生产过程各环节工艺特点和技术要求， 四是懂采 区供电及机电设备知识， 五是懂通风安全技术知识。 三、 经营管理知识 经营管理内容大体可分为两个方面， 一方面是基本原理， 包括管理的基本理论、 基本 原则， 基本方法和基本制度等知识； 另一方面， 是专业性管理知识， 包括计划、 生产、 技术， 质量、 物资、 劳动设备等具体专业管理知识。对于基本管理原理， 包括在管理实践中需要 应用的各学科知识， 区 （队） 长应该多学一些， 多懂一些， 以赢得做好经营管理工作的主动 权。 四、 领导科学知识 领导科学是一门研究领导者、 被领导者及其活动规律的综合性科学， 是领导者的必 “ 第四篇运输区 （队） 长的领导工作 修知识。领导科学包括 领导职能、 领导组织、 领导方法及领导素质等方面的知识， 它可 以帮助领导者学会如何做正确的事和正确地做事。因此， 认真学习和掌握领导科学知 识， 对于提高区 （队） 长的领导效能、 领导素质和水平不仅是必要的， 而且也是适应现在形 势的发展所急需的。 第四节能力素质 能力， 是指人们在完成某项任务时， 主观上所必备的个性心理特征和条件。领导能 力是领导者对内部环境和外部环境认识， 改造的能力的总和。区 （队） 长的领导能力就是 驾驭区队的本领。具体来说， 区 （队） 长的领导能力包括决策能力、 组织能力、 指挥能力、 协调能力、 控制能力和创新能力。 一、 决策能力 决策能力是区 （队） 长根据上级布置的任务和区队的实际情况， 确定区队的工作方 向、 目标、 措施的能力。决策能力是一种行为选择能力， 也是检验区 （队） 长领导水平的标 志。尽管区 （队） 长的决策带有执行的性质， 但决策， 在区 （队） 长的整个工作中仍然占有 重要位置。 区 （队） 长的决策能力， 包括发现问题能力、 综合能力、 择优决断能力和自检能力。发 现问题能力是进行决策的前提； 综合能力是博采众长的能力； 择优决断能力就是要运用 丰富的知识、 经验和科学的思维方法进行判断， 并且有敢于决断的魄力和勇气。自检能 力是保证决策正确实施的能力， 也就是说， 决策实施以后， 区 （队） 长要不断地对决策进行 检验， 并及时调整纠正。 二、 组织能力 组织能力是指区 （队） 长为完成上级交给的各项任务， 运用组织理论， 把生产经营活 动中各个环节有机地、 合理地组织起来的统筹能力。区 （队） 长的组织能力包括组织分析 能力， 组织设计能力和组织变更能力。 组织分析能力是指区 （队） 长对本单位的现实状况， 按照组织理论原则进行系统分析 的能力， 通过分析找出利弊， 做出正确估计。 “ 第二章运输区 （队） 长应具备的素质 组织设计能力是指区 （队） 长从区 （队） 生产经营管理的实际情况出发， 以提高组织效 能为目标， 对区 （队） 组织机构进行基本框架的设计能力和对人、 财、 物使用的组织设计能 力。 且织变更能力包括两个方面 一是执行变更方案的能力， 二是评价变更方案实施的 能力。区 （队） 长在执行变更方案中， 有引导变更行动的能力， 使变更成为人们的自觉行 动。变更实施后， 要评价方案， 使方案不断完善， 充分发挥组织的效能。 三、 指挥能力 指挥能力是区 （队） 长在生产经营活动中运用组织权限， 发挥领导权威， 按着计划目 标的要求， 通过下达命令， 对下级进行领导和给予指导， 把各方面工作统帅起来的能力。 区 （队） 长的指挥能力， 包括正确地下达命令的能力和正确指导下级的能力。正确下 达命令的能力， 一是要做到下达命令内容的正确。二是下达命令的方式正确。正确指导 下级的能力， 是区 （队） 长对不同类型的下级进行多样性指导， 使之令行禁止、 服从统一地 指挥。区 （队） 长的这种指挥能力是区 （队） 生产经营活动健康发展的重要保证。 四、 协调能力 协调能力是区 （队） 长通过解决各方面的矛盾， 使全体职工为完成生产经营任务， 密 切配合， 统一行动的能力。通过协调， 使各班组、 各生产环节、 各的活动， 都能在时间上、 数量上、 质量上达到和谐统一。这种能力， 实际上就是协调区类人员 （队） 人际关系的能 力， 能否处理好上下左右关系， 是区 （队） 长事业成败的关键。 五、 控制能力 控制能力是指区 （队） 长运用各种手段 （经济的、 行政的、 教育的、 法律的） 来保证区 （队） 经营活动正常进行， 保证经营目标如期实现的能力。包括自我控制能力、 差异发现 能力和目标设定能力。 自我控制能力， 是指区 （队） 长对自己所做的一切， 都应有自我总结。肯定成绩， 找出 问题， 然后自我调整。 差异发现能力， 是指区 （队） 长对执行计划中的情况与预定工作目标之间发生差异， 能及时测定或评议的能力。 目标设定能力， 是指区 （队） 长对本区 （队） 生产经营目标进行设计、 制定的能力。目 标是衡量差异的标准， 不会设定目标， 就谈不上如何进行控制。 “ 第四篇运输区 （队） 长的领导工作 六、 创新能力 创新能力是指区 （队） 长在生产经营活动中， 善于敏锐地、 准确地觉察事物的产生、 发 展规律， 提出大胆的、 新颖的推测和设想， 进行周密的论证， 拿出可行的解决方案的能力。 区 （队） 长要有创新能力， 就应具备以下三点 （） 强烈的事业心。区 （队） 长应对自己的工作满怀热情， 充满信心； 对遇到