富源县打磨塘煤业有限公司打磨塘煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

富源县打磨塘煤业有限公司打磨塘煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 公示稿 2 0 2 4 年 3 月 7 日 1 第一部分 方案编制背景 一、任务由来 富源县打磨塘煤业有限公司打磨塘煤矿以下简称“打磨塘煤矿” 位于富源县城164方位直 距约30km 处，地处富源县竹园镇乐乌村委会境内。结合2020年云南省人民政府办公厅关于印发 云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划2019-2020的通知云政办发201961号、云南省 人民政府关于整治煤炭行业加强煤矿安全生产的通知云政发20209号等文件精神和工作要 求，曲靖市、县两级人民政府出台了“曲靖市五个县市、区整治煤炭行业煤矿清单承诺书”打磨 塘煤矿为整合重组类矿井，以打磨塘煤矿为主体，整合乐乌煤矿、富兴煤矿及部分空白区。 根据2021 年 1 1 月 1 9 日 云 南 省 自 然 资 源 厅 颁 发 的 打 磨 塘 煤 矿 采 矿 许 可 证 证 号 C5300002011071140115121, 矿区范围由16个拐点坐标圈定，面积2.9244km, 开采矿种为煤， 开采方式为地下开采，开采标高1950m～1600m, 有效期自2021年11月19日至2023年11月 19日，生产规模60万ta 。 现采矿证已到期，矿山目前处于停产状态。为延续采矿许可证登记， 2023年12月，富源县打磨塘煤业有限公司委托中叙设计集团有限公司曲靖分公司编制完成云 南省富源县打磨塘煤矿资源储量核实报告2023年6月30日,并取得云南省自然资源厅出具 的矿产资源储量评审备案证明云自然资储备函[2023]33号。2024年1月，由昆明煤炭设计 研究院有限公司编制完成了富源县打磨塘煤业有限公司打磨塘煤矿矿产资源开发利用方案,并取 得矿产资源开发利用方案评审意见表云精诚矿开审[2024]02号。 为办理矿山采矿权延续手续，在矿山建设以及后期开采过程不可避免因挖损、塌陷、压占等原因 会对矿山生产建设范围内对地质环境造成破坏，对周边土地发生扰动和损毁。为保护矿山地质环境及 周围土地，减少矿山开采活动造对地质环境破坏，及时对损毁土地复垦利用和恢复改善生态环境，在 生产勘探报告及开发利用方案报告的基础上，根据矿山地质环境保护规定国土资源部令第44 号 、 关于加强生产建设项目土地复星管理工作的通知国土资发[2006]225号及土地复垦 条例等相关法律法规，采矿权人需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。为此，昆明煤炭设 计研究院有限公司承担了富源县打磨塘煤业有限公司打磨塘煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案 以下简称“方案”的编制工作。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T 0223-20114.1 条，本方案不代替 矿山工程相关的工程勘查及治理设计。 二、编制目的 本方案的编制是在核实了解、评价富源县打磨塘煤业有限公司打磨塘煤矿的矿山现状地质环境 条件基础上，结合大街煤矿的矿产资源开发利用方案设计，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问 2 题，并提出矿山在建设、开采、闭坑各阶段相应的环境保护、恢复方案及综合治理措施，最大限度地 减轻矿业活动对地质环境的影响。主要目的有以下六点 1、为矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦提供重要科学依据；为自然资源主管部门依法收 取矿山地质环境治理保证金及依法进行监督检查以切实保护矿山地质环境提供主要依据；为矿业权人 缴存土地复垦保证提供依据；实现矿产资源的合理开发利用，矿山地质环境及土地资源的有效保护， 为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。 2、 明确矿业权人在资源开发利用的同时，应当承担矿山地质环境保护与土地复垦责任与义务， 将生产建设造成的矿山地质灾害、土地损毁减少到最低限度，实现资源的开发利用与生态环境保护协 调发展。 3、 按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”的原则，将本项目的矿山地质 环境恢复治理、土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为矿山地质环境恢复治理、土地复垦 的实施管理、监督检查以及矿山地质环境恢复治理保证金、土地复垦保证金缴存等提供依据，为下阶 段矿山地质环境恢复治理、土地复垦设计提供依据。 4、为自然资源行政主管部门矿权审批、监督管理、矿山地质环境恢复治理、土地复垦工程验收 等提供依据；为生产单位进行用地申请、采矿权年检提供必备的要件，同时还为维护当地人特别是受 影响村民的权益提供保障。 5、切实把矿山地质环境恢复治理、土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责， 强化监管力度，抓紧抓好本项目矿山地质环境恢复治理、土地复垦工作，实现合理用地、保护耕地、 防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标。 6、矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或用地位置、改变开采方式的，应当重新编制或修订 矿山地质环境保护与土地复垦方案。 矿山地质环境保护与土地复垦义务人对方案的真实性和科学性 负责。 3 第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 方案名称 富源县打磨塘煤业有限公司打磨塘煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 采矿许可证 口新申请 ■持有 □变更 矿山企业名称 富源县打磨塘煤业有限公司 法人代表 联系电话 矿区面积及开采标 高 矿区面积为2.9244km,开采标高1950-1600m 生产能力 60万t/a 采矿证号 划定矿区范围 C530000201107114011512 评估区面积 7.30km 项目位置土地利用 现状图幅号 G48H124072、G48H124073、G48H125072、G48H125073、G48H126072 矿山生产服务年限 31.8年2024年2月至2055 年12月 方案适用年限 5年2024年2月-2029 年2月 方案编制单位名称 昆明煤炭设计研究院有限公司 方案 编制 单位 主要编制人员 姓名 职称 专业 签名 高级工程师 恢复治理/土地 复垦 工程师 土地复垦 高级工程师 土地复垦 矿山 地质 环境 影响 地质 环境 影响 评估 级别 评估区重要 程度 ■重要区 □较重要区 口一般区 ■一级 □二级 □三级 地质环境条 件 ■复杂 □较复杂 □简单 生产规模 口大型 ■中型 □小型 现状 分析 与预 测 矿山地质灾 害现状分析 与预测 现状现状发育滑坡2处H₁ 、H₂、潜在不稳定边坡3处BW₁、 BW₂ 、BW₃、地裂缝2处L1、L₂及地面塌陷1处T₁,除潜在 不稳定边坡BW₁ 、BW₂ 、BW₃坡体稳定性较差外，其余现状均基 本稳定，危害小至中等。 预测今后煤矿采矿活动将对古滑坡H₁的稳定不利，危害矿山 地面设施、村庄及道路安全，危害及危险性中等；对滑坡H₂危害 及危险性小至中等；对潜在不稳定边坡BW1、BW₃的稳定不利，危 害耕地、行经人员及矿山道路安全，危害及危险性中等；BW₂对场内设 施影响小。地裂缝L₁ 、L₂规模可能扩张，对山体斜坡稳定不利可能 产生滑坡灾害，危害矿山地面设施，危害及危险性中等；地面塌陷T 为老窑开采引起，主要对耕地及下方村庄房屋造成影响，危害及危险 性小至中等。C、C₃冲沟基本位于移动盆地范围内，C2、C4冲沟中上游 段位于移动盆地范围内，地下开采引发地表移动变形可能致使冲沟沟岸 失稳产生垮塌，由此形成的碎石土体顺坡堆积于斜坡及沟内，将扩大松 散物源堆积量，除C₂ 、C₄冲沟为常年流水外，其余冲沟均为季节性冲沟 地表水体总体流量不大，冲沟发生泥石流灾害的可能性小至中等，对冲 沟沿线的矿山建筑设施、村庄房屋及道路的危害及危险性小至中等。预 测煤矿采空区引起地面沉陷，并共生地裂缝、崩塌、滑坡及地面塌陷 等灾害，发生的可能性中等至大，井口、场地及建筑房屋遭受地下开 4 采诱发地质灾害的危害、危险性中等至大。乐乌、小拖乌及大拖乌部 分房屋位于移动盆地边缘地带及斜坡下方，房屋遭受地下开采诱发地 质灾害的危害及危险性中等至大。此外，煤矿及相邻矿井开采产生的 地面沉陷将对古滑坡H₁局部稳定不利，滑坡将危及上涉水和下涉 水村人员生命财产安全，发生的可能性中等，危害及危险性中等。各 采矿井及井口工业场地、爆破器材库、拟建高位水池、规划表土堆场 在运营过程中遭受边坡垮塌、滑坡的可能性小至中等，危害及危险性 小-中等。临时堆矸场引发及遭受矸渣垮塌、滑坡危害的可能性小至中 等，危害及危险性小至中等。矿山道路局部地段可能遭受开挖边坡垮 塌、滑坡等灾害，危害、危险性小至中等。煤系地层属软弱至半坚硬 岩石，稳固性较差，可能发生掉块、垮顶、片帮、底鼓现象，需加强 井巷支护及维护工作。矿井充水来源较多，可能造成矿井突、涌水危 害，需加强监测。矿山地面设施距离相邻矿井较远，相邻矿井的采矿 活动对工业场地人员及设施安全的危害小。 矿区含水层 破坏现状分 析与预测 现 状 矿山采矿活动已揭露地下水，疏干排水造成含水层呈半疏于 状态，对煤层地层含水层的影响和破坏较严重，尚未影响到矿区和村 庄的生活用水。 预 测 今后开采矿井正常涌水量1122.41m/d,雨季最大涌水量 1925.13m/d,疏干排水将加剧含水层破坏，造成地表水、泉水流量减少 甚至干枯，对含水层影响及破坏严重。矿山和村庄饮用水源来自乐乌村 民营净化水厂供水，位于煤矿开采形成的地下水漏失半径以外，煤矿疏 排地下水对矿山和村庄用水影响较小；此外矿山疏排地下水还可能引起 场地内房屋开裂，需加强监测。 矿区地形地 貌景观地 质遗迹、人 文景观破 坏现状分析 与预测 现状现有地质灾害，各采矿井及工业场地、地面建筑等建设整平， 矿山道路切坡施工对地形地貌景观破坏及影响较严重至严重。 预测采矿引起地表移动变形将加剧对地形地貌景观的破坏，拟建 高位水池及规划表土堆场堆积将改变局部地形地貌，总体对地形地貌 景观影响及破坏较严重至严重。矿山设计延用工业场地对区内地形地 貌破坏及影响较严重至严重。 矿区水土环 境污染现状 分析与预测 现状及预测对矿区水土环境污染较轻。 村庄及重要 设施影响评 估 区内上涉水、下涉水、乐乌、小拖乌、大拖乌及乐乌小学位于移动 盆地边缘地带及斜坡下方，房屋遭受地下开采诱发地质灾害的危害及 危险性中等，局部为大。此外，煤矿和相邻矿井开采产生的地面沉陷 及地裂缝L₂的扩张将对古滑坡H₁的稳定不利，将可能局部产生 垮塌、滑坡，危及上涉水和下涉水村人员生命财产安全，发生的可能 性中等，危害及危险性中等。 矿山地质环境影响 综合评估 现状评估区内地质灾害危险性小至中等；煤矿采矿活动对含水层 的影响和破坏较严重，对地形地貌景观的影响较严重，对矿区及周围 水土环境污染较轻。现状地质环境影响分为严重区ii、i₂、较严重 区ii和较轻区iii三级四区。 预测评估区内地质灾害影响较严重至严重，对含水层影响严重， 对地形地貌景观影响较严重至严重，对水土环境污染较轻。将评估区 划分为矿山地质环境影响严重区ii、i₂、较严重区ii和较轻区iii 三级四区。 5 矿区 土地 损毁 预测 与评 估 土地损毁的环节与时序 本矿山为改扩建矿山，本方案将矿山损毁土地时段分为历史开 采期、基建期、生产期等三个时期。各时期发生土地损毁情况分 述如下 1历史开采期建矿至2024年2月 矿山历史开采期主要是前期勘查、储量核实的过程中，勘 探场地中地表建筑物和生产活动对土地造成的压占损毁，后 期场地沿用为工业场地造成土地的重复压占、挖损损毁。场 地建设包括主井工业场地、北翼辅助工业场地、南翼辅助工业 场地、爆破器材库、矿山道路及废弃场地等工业场地设施将 对土地造成压占、挖损损毁。 2基建期2024年2月至2025年2月 地面建筑物施工分两阶段， 一是施工准备期，平整施工场地 此阶段内主要为机械施工，人工施工为辅，动土强度较大，势 必造成土地的挖损和压占损毁。二是施工建设期，主要是按照 主体设计在施工区采用各种施工机械设备进行施工，造成对土 地的压占损毁。矿山道路的修筑开挖回填土石方，造成土地的 挖损及压占损毁，后期主要是运输设备造成的压占损毁。 3生产期2024年2月至2059年2月 矿山生产期主要是井下新建巷道，后期随着开采运营地下 煤层开采，井下将出现大面积的采空区，损毁了围岩原有的 应力平衡状态，地表将发生指向采空区的移动和变形。在采 空区上方，随着直接顶岩层的冒落，其上覆岩层也将发生移 动、裂缝和冒落，形成冒落带，当岩层冒落发展到一定高度 时，冒落的松散岩块逐渐充填采空区，达到一定程度时，岩 块冒落会逐渐停止，而上面的岩层就出现离层和裂缝。同时 由于采矿抽排地下水引起含水层水位下降或疏干也会导致 地表变形，随着采煤工作面的推进，上述地表的移动变形 将会造成土地的塌陷损毁。 已损毁各类土地现状 本项目已损毁土地区域主要包括废弃场地废弃工业场地、 废弃生活区、1废弃爆破器材库、2废弃爆破器材库、1废弃 堆渣场、2废弃堆渣场、1废弃砖厂、2废弃砖厂、主井工 业场地、北翼辅助工业场地、南翼辅助工业场地、爆破器材库 矿山道路1、2矿山道路等，统计已损毁土地总面积为 24.5001hm,损毁方式为压占、挖损损毁，损毁地类为旱地、 乔木林地、灌木林地、采矿用地、农村宅基地、公路用地、农 村道路，土地损毁程度重度。 拟损毁土地预测与评估 本项目拟损毁土地主要包括拟建高位水池和预测塌陷区。统 计拟损毁土地总面积为331.0433hm,损毁方式压占、挖损和 塌陷，核实2022年国土变更调查数据土地利用现状图，拟损毁 地类为旱地、其他园地、乔木林地、灌木林地、其他林地、其 他草地、工业用地、农村宅基地、特殊用地、公路用地、农村 道路、河流水面，土地损毁程度由中度至重度。 6 复垦 区土 地利 用现 状 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占 用 耕地 旱地 139.2212 1.4486 137.7726 园地 其他园地 1.1967 1.1967 林地 乔木林地 146.6581 0.7791 145.8790 灌木林地 43.5640 0.0415 43.5225 其他林地 0.4703 0.4703 草地 其他草地 0.1020 0.1020 工矿仓储 用地 工业用地 0.0076 0.0076 采矿用地 21.4682 21.4682 住宅用地 农村宅基地 0.4555 0.1201 0.3354 特殊用地 特殊用地 0.1381 0.1381 交通运输 用地 公路用地 0.3415 0.1481 0.1934 农村道路 1.4425 0.4945 0.9480 水域及水 利设施用 地 河流水面 0.4777 0.4777 合计 355.5434 24.5001 331.0433 复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占 用 面积 类型 面积公顷 小计 已损毁 拟损毁 损毁 挖损 0.1756 0.1756 塌陷 331.0233 331.0233 压占 24.3445 24.3245 0.0200 小计 355.5434 24.5001 331.0433 合计 355.5434 24.5001 331.0433 土地 复垦 面积 一级地类 二级地类 面积公顷 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 155.2490 园地 果园 1.1967 林地 乔木林地 195.6643 草地 其他草地 1.4615 合计 353.5715 占 用 1.9719 土地复垦率 99.45 7 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 治理 分区 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工作量 重点 防治 区和 次重 点防 治区 潜在不稳定边坡BW₁ 清理工程 潜在不稳定边坡BW₂ 清理工程 挡墙 潜在不稳定边坡BW₃ 清理工程 地裂缝L₁ 、L₂ 填塞工程 1废弃堆渣场 清理工程 废弃井口 封堵 冲沟C₁C₄ 1～4拦渣坝 地表沉陷区 塌陷坑回填工程 地裂缝填塞工程 滑坡、崩塌防治工 程 井口 封堵 规划表土堆场 挡墙 警示工程 监测管控 清方 m 120 清方 m 200 土方开挖 m 211.7 土方回填 m 33.6 M₇.5浆砌石 m 300.0 清方 m 1500 土方回填 m 75 清方 m 300 M₇. s浆砌石 m 42 M₁0砂浆抹面 m 4.2 土方开挖 m 665.6 土方回填 m 51.2 M₇. s浆砌石 m 1506.8 Mio砂浆抹面 m 626.8 石方回填 m 5000 土方回填 m 13463.7 土方开挖 m 756.0 土方回填 m 120.0 M₇. s浆砌石 m 1071 M₇. s浆砌石 m 180.8 M₁0砂浆抹面 m 18.08 编织袋挡墙 m 1485.5 警示标牌 块 43 监测点 个 135 一般 防治 区 监测管控 监测点 个 巡查、巡视 投资 估算 方案编制年限总费用概算万元 3 5 年 649.54万元 矿山 地质 环境 治理 保护 工作 部署 本次编制的矿山地质环境保护与治理方案编制年限为35年，方案适用年限为5年；根据 矿山出矿计划进度进行安排，避免重复治理，节约投资。现建立监测点，对危害矿山生产 活动的各地质灾害点进行治理，然后对先开采、先稳定的区域，进行恢复治理。结合本方 案治理进度安排可分为三个阶段，近期安排恢复治理资金142.11万元，中、后期安排恢复 治理资金507.43万元。 矿山地质环境保护与治理年度实施计划 治理 阶段 时间 工作安排 治理费用 万元 近期 治理 期 2024.2-2025.2 77.86 进行治理工程工具材料、环境监测、安全设备等的购买，同 时对潜在不稳定边坡BW₁ 、BW₂进行清方、地裂缝L₁ 填充土方、1废弃堆渣场进行清方、冲沟C₁C₄修建拦 渣坝、对规划表土堆场前缘进行挡护，现有地灾点和废弃井 口设置警示牌，对产生的地质灾害进行治理，建立矿山地 质环境监测系统。主要工程措施及工程量为清方2120m,土 方开挖898.90m,土方回填547.91m,M7.5浆砌石1879.40m, 8 M10砂浆抹面631m,回填石方142.86m,设置监测点135 个，设置警示牌20个。 2025.2-2026.2 定期巡查及监测，对产生的地质灾害进行治理。主要工程措 施及工程量为土方开挖21.6m,土方回填388.11m,M7.5浆 砌石30.6m,回填石方142.86m。 16.06 2026.2-2027.2 定期巡查及监测，对产生的地质灾害进行治理。主要工程措 施及工程量为土方开挖21.6m,土方回填388.11m,M7.5浆 砌石30.6m,回填石方142.86m。 16.06 2027.2-2028.2 定期巡查及监测，对产生的地质灾害进行治理。主要工程措 施及工程量为土方开挖21.6m,土方回填388.11m,M7.5浆 砌石30.6m,回填石方142.86m。 16.06 2028.2-2029.2 根据要求对评估区的地质灾害点、地质环境点、工程点、地 表变形移动范围等定期巡查及监测，并对产生的地质灾害进 行治理。主要工程措施及工程量为土方开挖21.6m,土方回 填388.11m,M7.5浆砌石30.6m,回填石方142.86m。 16.06 中期 治理 期 2029.2-2056.2 主要对该期间内地下开采诱发的预测地面变形范围进行塌陷 坑回填和预留挡墙工程，规划表土堆场前缘设置编织袋挡墙， 矿区及周围设置警示牌。主要工程措施及工程量为土方开挖 583.2m,土方回填10478.85m,M7.5浆砌石826.2m,回填 石方3857.14m,编织袋土填筑1485.5m,设置警示牌13个。 453.77 闭坑 治理 期 2056.2-2059.2 主要对该期间内地下开采诱发的预测地面变形范围进行塌陷 坑回填和预留挡墙工程，井口进行封闭及设置警示牌。主要 工程措施及工程量为土方开挖64.8m,土方回填1164.32m, M7.5浆砌石272.6m,M10砂浆抹面18.08m,回填石方 428.57m,编织袋土拆除1485.5m,设置警示牌10个。 53.66 复垦 工作 计划 及保 障措 施和 费用 预存 工作 计划 针对方案适用年限内5年的工作计划2024年2月～2029年2月,细化了土 地复垦任务及费用安排，明确了年度土地复垦目标、任务、位置、各种措施的主要 结构形式、技术参数和分项工程量、投资估算及组成，具体工作计划安排如下。 1、近期工程2024年2月-2029年2月 1第 一 年2024年2月- 2025年2月复垦工作计戈 复垦对象废弃工业场地、废弃生活区、1废弃爆破器材库、2废弃堆渣场。 复垦目标复垦土地总面积9.0685hm,其中复垦为旱地4.5150hm,乔木林地 3.2578hm,其他草地1.2957hm。 复垦投资复垦静态投资98.55万元、动态投资98.55万元。 工作内容矿山成立专门的土地复垦管理机构，落实资金、人员及设备，建立 监测系统对各场地损毁区设77个监测点开始监测；土壤重构工程砌体拆除2800m 和970m、废渣清理1705.4m,场地平整13545.0m,覆土34939.8m,土壤翻耕 4.5150hm、土壤培肥13.5450hm;耕地配套工程新建水窖14个；植被重建工程栽 植乔木5974株、栽植灌木5974株、栽植爬藤类灌木470株、撒播草籽4.5535hm; 对复垦林地进行管护，管护面积4.5535hm。 2 第二年2025年2月-2026年2月复垦工作计划 复垦投资静态11.18万元，动态11.96万元。 工作内容对损毁土地进行监测；对复垦林地进行管护，管护面积4.5535hm。 3 第三年2026年2月-2027年2月复垦工作计划 复垦投资静态11.18万元，动态12.79万元。 工作内容对损毁土地进行监测；对复垦林地进行管护，管护面积4.5535hm。 4第四年2027年2月- 2028年2月复垦工作计划 复垦投资静态9.23万元，动态11.31万元。 工作内容对损毁土地进行监测 5第五年2028年2月 - 2029年2月复垦工作计划 复垦投资静态9.23万元，动态12.10万元。 工作内容对损毁土地进行监测。 2、中期工程2029年2月-2056年2月 复垦中期工程主要是闭坑施工期的工作计划安排，具体工作计划安排如下 9 复垦对象预测塌陷区、矿山附属设施场地、1～3规划表土堆场。 复垦目标复垦土地总面积344.5030hm,其中复垦旱地150.7340hm,复垦果 园1.1967hm,复垦乔木林地192.4065hm,复垦其他草地0.1658hm。 复垦投资复垦静态投资1006.65万元、动态投资1318.71万元。 工作内容土壤重构工程外购表土106000m;砌体拆除31573m和11000m、 废渣清理37254.4m,场地平整73327.4m,表土剥离248090.7m、覆土70819.7m, 土壤翻耕12.9614hm、土壤培肥38.8842hm;耕地配套工程新建水窖38个，农渠 1226m,生产路443m;植被重建工程栽植梨树224株、栽植乔木99629株、栽植灌 木99629株、栽植爬藤类灌木160株、撒播草籽2.6185hm;对复垦林地进行管护， 管护面积60.0351hm 3、远期工程2056年2月-2059年2月 远期工程主要是第三阶段的工作计划安排，主要是后期管护工作，具体工作 计划安排如下 复垦投资复垦静态投资23.12万元、动态投资30.29万元； 工作内容对复垦林地、园地区域进行管护，管护面积60.0351hm。 保障 措施 为保证本方案顺利实施，矿区领导在公众参与、组织领导、技术力量、资金来 源和监督保证等方面制定了切实可行的实施保证措施。 1、公众参与此次复垦方案规划设计充分吸收公众参与意见。首先积极宣传开 发建设项目复垦政策，其次吸收当地村组群众参与到方案论证过程中。 2、组织领导为保证方案的顺利实施，富源县墨红打磨塘煤矿有限责任公司建 立健全组织机构和加强领导，明确分工、责任到人，结合复垦工程实际，成立专门 的管理机构，并与当地自然资源主管部门密切协作，相互配合，加强中华人民共 和国土地管理法的宣传工作，增强保护土地的意识。 同时业主单位应制定方案实施的目标责任制，制定实施、检查、验收的具体方 法和要求，杜绝边复垦边破坏的现象发生。 3、后续设计本方案经政府主管部门批复后，建设单位委托设计单位按设计程 序进行土地复垦初步设计和施工图纸设计工作，以便土地复垦方案能按详细的设计 要求顺利实施。 4、工程管理政府自然资源主管部门依法对复垦方案的实施进行监督管理。在 方案实施过程中，建设单位加强与政府主管部门合作，自觉接受地方主管部门的监 督管理。建设单位对主管部门的监督检查情况做好记录，对监督检查中发现的问题 及时处理。复垦工程进行过程中，对复垦质量适时检查。土地复垦工作具有长期性、 复杂性和综合性。土地复垦方案经自然资源行政主管部门批准后，建设单位进行进 度安排，自觉接受自然资源行政主管部门的监督检查，确保土地复垦方案的实施。 5、技术保证措施加强有关专业人员的业务培训工作，对每一项土地复垦工程 的实施都要有专业人员亲临现场，严把质量关，同时要接受政府主管部门的监督检 查，真正做到严格要求，达到高质量、高标准。另外，还要加强复垦完成后的监护 工作。 6、资金来源及管理使用办法土地复垦资金将全部纳入矿山生产成本，每年的 复垦费用应从专项复垦费用中列支，按复垦方案资金的需求合理安排，确保矿山土 地复垦方案按计划实施。 10 费用 使用 和预 存计 划 估算本方案复垦静态总投资1169.13万元，复垦土地总面积353.5715hm,亩垮 投资为2204.41元。动态预算基础为静态预算资金，本复垦方案价差预备费率r取 7,动态预算年限35年，经计算动态总投资1495.70万元，综合亩均投资2820.17 元。 复垦费用的预存依据土地复垦条例实施办法2013年3月1日,为保证复 垦资金及时到位，矿山开采剩余服务年限在3年以上的，第一次预存土地资金不低 于静态总投资的20,其余费用按照复垦动态总资金逐年预存，且在复垦服务期满 前一年全部预存完毕；矿山剩余服务年限在3年及以下的，需一次性预存全部复垦 费用。 经收集相关资料，富源县打磨塘煤业有限公司按照备案的原矿山地质环境保护与土 地复垦方案预存费用，截止于2024年3月，矿山已在中国建设银行股份有限公司富 源支行专款专用账户累计预存五期土地复垦费用，共计440.33万元。本方案目前估 算矿山复垦每年资金投入量，具体以实际施工为准并进行调整。 土地复垦资金缴存计划 前期已存储金额人民币174.89万元，存储时间2019年4月22日已缴存; 前期已存储金额人民币92.00万元，存储时间2019年9月19日已缴存; 前期已存储金额人民币81.44万元，存储时间2020年12月18日已缴存; 前期已存储金额人民币48.61万元，存储时间2022年6月27日已缴存; 前期已存储金额人民币26.13万元，存储时间2022年6月27日已缴存; 前期已存储金额人民币17.26万元，存储时间2023年6月29日已缴存; 第1期存储金额人民币35.18万元，存储时间2024年4月30日前 第2期存储金额人民币35.18万元，存储时间2025年4月30日前 第3期存储金额人民币35.18万元，存储时间2026年4月30日前； 第4期存储金额人民币35.18万元，存储时间2027年4月30日前 第5期存储金额人民币35.18万元，存储时间2028年4月30日前 第6期存储金额人民币35.18万元，存储时间2029年4月30日前； 第7期存储金额人民币35.18万元，存储时间2030年4月30日前 第8期存储金额人民币35.18万元，存储时间2031年4月30日前 第9期存储金额人民币35.18万元，存储时间2032年4月30日前； 第10期存储金额人民币35.18万元，存储时间2033年4月30日前； 第11期存储金额人民币35.18万元，存储时间2034年4月30日前 第12期存储金额人民币35.18万元，存储时间2035年4月30日前； 第13期存储金额人民币35.18万元，存储时间2036年4月30日前； 第14期存储金额人民币35.18万元，存储时间2037年4月30日前； 第15期存储金额人民币35.18万元，存储时间2038年4月30日前； 第16期存储金额人民币35.18万元，存储时间2039年4月30日前； 第17期存储金额人民币35.18万元，存储时间2040年4月30日前 第18期存储金额人民币35.18万元，存储时间2041年4月30日前； 第19期存储金额人民币35.18万元，存储时间2042年4月30日前； 第20期存储金额人民币35.18万元，存储时间2043年4月30日前 第21期存储金额人民币35.18万元，存储时间2044年4月30日前； 第22期存储金额人民币35.18万元，存储时间2045年4月30日前； 第23期存储金额人民币35.18万元，存储时间2046年4月30日前 第24期存储金额人民币35.18万元，存储时间2047年4月30日前 第25期存储金额人民币35.18万元，存储时间2048年4月30日前； 第26期存储金额人民币35.18万元，存储时间2049年4月30日前； 第27期存储金额人民币35.18万元，存储时间2050年4月30日前； 11 第28期存储金额人民币35.18万元，存储时间2051年4月30日前； 第29期存储金额人民币35.18万元，存储时间2052年4月30日前 第30期存储金额人民币35.18万元，存储时间2053年4月30日前。 复垦 费用 估算 费用 构成 序号 工程或费用名称 费用万元 工程施工费 864.19 2 设备费 0.00 3 其它费用 132.56 4 监测与管护费 75.85 1 复垦监测费 53.90 2 管护费 21.95 5 预备费 423.11 1 基本预备费 64.36 2 价差预备费 326.57 3 风险金 32.18 6 静态总投资 1169.13 静态亩均投资 0.2204 7 动态总投资 1495.70 动态亩均投资 0.2820 12 第三部分 结论与建议 一、结论 1、 评估区重要程度属重要区，矿山建设规模为中型，矿山地质环境复杂程度为复杂。矿山地质 环境影响评估精度等级为一级。评估区面积7.30km。 2、 评估区属构造剥蚀侵蚀中山地形地貌，地形复杂程度为复杂类型；评估区地质构造复杂程度 属中等类型；矿床水文地质勘查类型属以碎屑岩弱裂隙含水层充水为主的中等类型；矿床工程地质勘 查类型以碎屑岩层状岩类软硬相间岩组为主的复杂类型；区域稳定性属稳定区；区内人类工程活动为 采矿活动、地表建筑设施、矿山道路的修建及农业种植等，人类工程活动强烈。综合分析，矿山地质 环境条件复杂程度为复杂。 3、 区内发育滑坡2处 H₁ 、H₂ 、潜在不稳定边坡3处 BW₁ 、BW₂ 、BW₃、地裂缝2处 L₁ 、L₂ 及地面塌陷1处 T₁, 除潜在不稳定边坡 BW₁ 、BW₂ 、BW₃ 坡体稳定性较差外，其余现状均基本稳 定，危害小至中等。煤矿采矿活动对含水层的影响和破坏较严重，对地形地貌景观的影响较严重至严 重，对矿区及周围水土环境污染较轻。现状地质环境影响分为严重区ii 、i₂ 、 较严重区 ii 和较 轻区 iii 三级四区。 4、 预测矿山开采后地质灾害影响较严重至严重，对含水层影响较严重，对地形地貌景观影响较 严重至严重，对水土环境污染较轻。将评估区划分为矿山地质环境影响严重区 ii 、i₂ 、 较严重区 ii 和较轻区 iii 三级四区。 5、 将评估区地质灾害危害性等级划分为地质灾害危险性大区 I₁ 、I ₂、 危害性中等区Ⅱ和 危险