镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司 喜马塘煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 公示稿 2024年4月 第一部分 方案编制背景 一、任务由来 镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿现持有的采矿许可证证号为 C5300002011041240112117, 开采矿种为煤、硫铁矿，开采方式为地下开采，生产规模 为30万吨/年，矿区面积为7.0488km, 开采标高1890m～700m, 有效期限2017年5 月15日至2019年5月15日。目前采矿证已经过期，矿山处于停产状态。 为办理采矿权的延续手续，云南铭立隆地质矿业有限公司于2009年5月编制了云 南省镇雄县喜马塘煤矿生产勘探报告,四川省煤炭设计研究院于2010年10月编制了 镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿矿产资源开发利用方案等专题报告，并 取的相关批复。 为保护地质环境以及土地资源，指导矿山对评估区进行地质环境治理、对损毁区进 行土地复垦，根据矿山地质环境保护规定2019修正、土地复垦条例实施办法 国土资源部令第56号 2019年7月修正及土地复垦条例 国务院令第592 号等相关法律法规，采矿权人需编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。为此“镇 雄县喜马塘煤矿有限责任公司”联合“江西省空间生态建设有限公司”共同完成镇雄县 喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的 编制本方案目的主要体现在以下几个方面 1在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用 方案，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问题，并提出相应的环境保护、恢复及综 合治理措施，为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，以期同时 实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可 持续发展服务。 2落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有效遏制项目区 土地损毁和水土流失，并对损毁的土地进行复垦，尽快恢复和重建项目区生态环境，保 障项目区及周边地区水土资源得到持续利用。 3规范土地复垦活动，加强土地复垦管理。为更好的贯彻“加快建设资源节约型、 环境友好型社会”的有关精神，落实土地复垦条例中提出的“生产建设活动应当节约 1 集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损 毁面积，降低土地损毁程度”的要求，切实加强生产建设项目土地复垦管理工作。 4提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。按照“谁损毁，谁复垦”的 原则，基于对社会、对国家、对人民负责的态度，切实肩负起对损毁土地的复垦责任和 义务，将复垦目标、任务、措施、资金等落到实处。 5为保护矿山地质环境及土地资源，同时履行矿业权人的复垦义务，矿业权人 对矿山地质环境保护与土地复垦方案进行修编。 2 第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 方案名称 镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司喜马塘煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 采矿许可证 □新申请 ☑持有 □变更 矿山企业名称 镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司 法人代表 联系电话 矿区面积及 开采标高 矿区面积7.0488km,开采标高1890m～700m 生产能力 30万t/a 采矿证号 划定矿区范围 C5300002011041240112117 评估区面积 15.9789km 项目位置土地利 用现状图幅号 G48H018103、G48H018104、G48H018105、G48H019103、G48H019104 矿山生产 服务年限 24年 2024年3月～2048年03月 方案适 用年限 5.0年 2024年03月-2029年03月 方 案 编 制 单 位 编制单位名称 江西省空间生态建设有限公司 镇雄县喜马塘煤矿有限责任公司 主要编制人员 姓 名 职称 专业 签名 项目负责复垦 高级工程师 项目负责地环 高级工程师 技术员 工程师 技术员 工程师 技术员 工程师 技术员 工程师 3 矿 山 地 质 环 境 影 响 地质 环境 影响 评估 级别 评估区 重要程度 ☑重要区□较重要区□一般区 过一级口二级□三级 地质环 境条件 复杂□中等□简单 生产规模 □大型□中型可小型 现状 分析 与预 测 矿山地质 灾害现状 分析与预 测 现状评估根据野外实地调查，评估区内现状地质灾害主要分布有1处滑坡。 滑坡HP₁该滑坡位于主斜井、回风斜井工业场地后缘110m处，主要是第四 系Q松散结构软弱岩组沿软弱滑动面向下移动而成，为小型浅层土质滑坡， 由于规模较小，且矿山现状处于停产状态，现状为造成人员伤亡及经济损失， 因此现状其危害、危险性小至中等。 预测评估矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测预测矿业活动加剧 滑坡HP₁的可能性大，由于规模较小，其危害、危险性中等至大。本方案建 议矿山加强对该滑坡进行监测工作，根据监测结果进行防治或避让，避免因采 矿活动造成该滑坡体复活，给所在地人员生命财产带来损失，对此矿山应给予 高度重视。矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测①预测矿山开采诱发地 面塌陷等地质灾害的可能性小，其危害、危险性中等。预测矿山开采诱发崩塌、 危岩滚落、滑坡、地面塌陷和地裂缝等地质灾害的可能性中等至大，其危害、 危险性中等至大。②预测地下生产系统建设诱发地质灾害的可能性中等，主要对 地下采矿设施和采煤人员的安全构成威胁，其危害、危险性中等至大。③预测 地面生产系统诱发地质灾害的可能性小至中等，其危害、危险性小至中等。④ 预测大沟头冲沟诱发泥石流的可能性中等，其危害、危险性中等。预测康家沟 冲沟诱发泥石流的可能性中等，其对矿山的危害、危险性小。预测大水沟冲沟 诱发泥石流的可能性中等，其对矿山的危害、危险性小。矿山本身可能遭受地 质灾害的危险性预测预测主斜井、回风斜井工业场地内的工作人员、设备及 道路、过往行人、车辆等构成遭受滑坡HP₁的可能性大，由于规模较小，其 危害、危险性中等至大。②预测主斜井、回风斜井工业场地遭受上述地质灾害 危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。矿山应加强对各场地的监 测，发现问题及时处理，做到预警预防，避免所在地人员生命及财产造到危害。 预测主平硐、副平硐、回风平硐、主斜井、主、副、回风平硐工业场地遭受上 述地质灾害危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。矿山应加强对 各场地的监测，发现问题及时处理，做到预警预防，避免所在地人员生命及财 4 产造到危害。预测辅助生产区规划表土堆场、办公生活区、1矿山道路、 2矿山道路遭受地质灾害危害的可能性小，其危害、危险性小。③预测矿山开 采遭受已有采空区危害的可能性中等，其危害、危险性中等。④预测矿山开采 遭受坑道局部底鼓、片帮、顶板冒落和变形等危害的可能性中等至大，其危害、 危险性中等至大。⑤预测矿山开采遭受坑道突水危害的可能性小，其危害、危 险性小。 矿区含水 层破坏现 状分析与 预测 现状评估据调查，喜马塘煤矿前期主要开采C6煤层，开采巷道掘进于上二 叠系上统龙潭组P₂ l地层中，煤层的开采主要破坏裂隙含水层，矿山现状开采 对地下含水层结构破坏较严重。喜马塘煤矿为地下平硐开采，矿山自1997年6 月投产至今，主要开采C6煤层，初见水位1562m,井巷控制最低开采标高 1410m,水位降深152m,采空区空间较大，现状下开采对矿区主要地下水位下 降幅度影响较大。根据矿山工作人员介绍，开采过程中坑道无大的涌水点，仅 局部出现滴水现象。矿井涌水主要补给来源为大气降水，受季节性影响明显， 矿井现正常涌水量为14m/h,最大涌水量为18m/h。矿山前期开采区段主要集 中在矿区北部，采空区上方地类主要以旱地、林地为主，现状调查未见明显的 植物枯死现象。矿山现状开采对地下水水量减少或疏干影响较严重。目前附近 地下水和地表水能够满足村庄和矿山用水，故现状开采对矿区及周边生产生活 用水影响较轻。 预测评估根据开发利用方案涌水量预算结果分析，预测矿井正常涌水量 为47.26m/d,最大涌水量为58.57m/d,矿山涌水量相对较大，矿井疏干排水将 引起评估区含水层的水位大幅度下降，甚至可能导致区内溪沟干涸、地表水漏 失等，将改变区内地下水的水文地质单元结构。评估区内矿山和村庄生活用水 来源于区内地下水，预测矿山开采将破坏地下含水层结构，导致地表水干涸、 漏失等，并污染地表水，预测矿山开采对矿区及周边生产生活用水影响较严重。 现状评估根据现场调查，该区内无风景名胜区或重要景观点分布，不 属于生态、旅游、名胜古迹等保护区。矿区属于中山地貌。山脉与地层走向一 致，呈南北向延展；中部地势高，向西南侧降低，地形切割强烈，沟谷纵横； 北东侧为顺向坡，地势相对平缓。属构造侵蚀、剥蚀切割中山地貌。地形地貌 条件复杂。现状各地质灾害的形成对区内的植被造成一定程度的破坏，对原生 的地形地貌景观影响和破坏程度较严重。本矿山为已建矿山，现矿山地面工程 5 矿区地形 地貌景观 地质遗 迹、人文景 观破坏现 状分析与 预测 设施已基本建成，大量建筑物的修建对地形地貌景观影响较严重。 预测评估,预测拟建工程设施的建设将产生一定的工程边坡， 一定程度上 将破坏景观、占用土地资源，改变原有地形地貌，新增采矿设施的建设对区内 地形地貌破坏和影响总体上较严重。同时预测最终本矿山将形成一个面积约 517.6254公顷的预测地表移动变形范围。随着采空区的扩大，地表移动盆地下 沉存在造成崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。若发生上述地质灾害， 主要对地表移动范围上方的建构筑物构成影响和破坏，预测移动盆地范围 的形成对区内地形地貌景观将造成一定的影响。 矿区水土 环境污染 现状分析 与预测 现状评估喜马塘煤矿现状地表水环境质量均能满足GB3838-2002地表水 质量标准中IⅢ类水质要求；现状地下水水质能够达到GB/T14848-2017地 下水质量标准Ⅲ类水质标准；本矿山煤矸石不属危险废物，属第I类一般工 业固体废物，矿山开采已产生的煤矸石现状对环境影响较小；矿井水处理站煤 泥压滤后随原煤一起外售，生活垃圾统一收集后送至垃圾处置点处置，生活污 水处理站沉淀污泥作为绿化肥料；矿山早期产生的废油用桶集中收集后暂存于 危废暂存间内，最终全部回用于矿井机械或皮带润油。 预测评估根据预测评价，本矿山生产废水和生活费用达标排放对地表水环 境质量影响不大，不会改变地表水环境功能；矿井疏干排水将引起评估区含水 层的水位大幅度下降，甚至可能导致区内溪沟干涸、地表水漏失等，将改变区 内地下水的水文地质单元结构；矿区内产生的固体废物均得到合理处置，预测 对环境影响不大。 村庄及重 要设施影 响评估 预测矿山开采对王家寨、余家寨、保簸寨造成危害的可能性中等至大，其危 害、危险性中等至大。预测矿山开采对陇德寨、田湾、大海子1、小海子、大海 子2、李家寨造成危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。预测矿山 开采对堰塘、大房子、新场、大竹林、陶家包包、康家沟、三还地、田坎脚、 湾湾头、湾子头、大沟头、岩背上造成危害的可能性小至中等，其危害、危险 性小至中等。 矿山地质环境 影响综合评估 评估区矿山地质环境影响程度划分为严重和较轻区二个级别二个区段，相应 归属于矿山地质环境影响程度严重区i和较严重区ii。 6 矿 区 土 地 损 毁 预 测 与 评 估 土地损毁的 环节与时序 本矿山土地损毁环节表 阶段 项目用地名称 损毁 方式 损毁 程度 损毁时序 2001年-2048年03月 2001年-2048年03月 2001年-2048年03月 2001年-2048年03月 2001年 2001年 2001年 2024年03月 压占 主斜井、回风斜井工业 场场地 行人平硐场地 压占 地表设 办公生活区 压占 延续 前 施场地 辅助生产区 压占 1矿山道路 压占 已建截排水沟 压占 压占 地质灾 害区 滑坡HPi 塌陷 中度 轻度 轻度 中度 轻度 轻度 轻度 轻度 2024年03月-2048年03 月 压占 重度 延续 期间 地表设 施场地 主、副、回风平硐工业 场地 2矿山道路 压占 轻度 2024年03月-2048年03 月 辅助设 运行 施区 2024年03月-2048年03 生产 拟建拦挡措施 压占 轻度 2024年03月 月 期 预测塌陷区 塌陷 中度 已损毁各 类土地现状 本项目已造成3.8214hm土地损毁。结合镇雄县2022年国土变更数据，按土地 利用现状类型统计，损毁其他草地0.1626hm,采矿用地3.4977hm,农村宅基 地0.0238hm,农村道路0.1373hm。 拟损毁土地 预测与评估 预计在后期矿山开采拟损毁520.3421hm土地损毁。按土地利用现状类型统计 损毁旱地183.4371hm,果园3.4918hm,乔木林地245.4004hm,灌木林地 44.6262hm,其他林地0.3745hm,其他草地10.9669hm,农村宅基地5.4064hm, 农村道路4.8866hm,河流水面1.9588hm,坑塘水面0.2752hm,田坎 19.2153hm,裸岩石砾地0.3029hm。 7 地 利 用 现 状 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占 用 耕地 旱地 183.4371 0.0000 183.4371 园地 果园 3.4918 0.0000 3.4918 林地 乔木林地 245.4004 0.0000 245.4004 灌木林地 44.6262 0.0000 44.6262 其他林地 0.3745 0.0000 0.3745 草地 其他草地 11.1295 0.1626 10.9669 工矿仓储用地 采矿用地 3.4977 3.4977 0.0000 住宅用地 农村宅基地 5.4302 0.0238 5.4064 交通运输用地 农村道路 5.0239 0.1373 4.8866 水域及水利设施 用地 河流水面 1.9588 0.0000 1.9588 坑塘水面 0.2752 0.0000 0.2752 其他土地 田坎 19.2153 0.0000 19.2153 裸岩砾石地 0.3029 0.0000 0.3029 合计 524.1635 3.8214 520.3421 复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占 用 面积 类型 面积hm 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖损 压占 6.3755 3.6588 2.7167 塌陷 517.788 0.1626 517.6254 小计 524.1635 3.8214 520.3421 合计 524.1635 3.8214 520.3421 土 地 复 垦 面 积 一级地类 二级地类 面积hm 已复垦 拟复垦 耕地01 旱地0103 186.0178 园地02 果园0201 3.4918 林地03 乔木林地0301 301.8825 草地04 其他草地0404 0.7467 住宅用地07 农村宅基地0702 5.4064 交通运输用地10 农村道路1006 4.8866 水域及水利实 施用地11 河流水面1101 1.7771 坑塘水面1104 0.2752 其他土地12 田坎1203 19.2153 合计 523.6994 占 用 0.4641 土地复垦率 复垦面积 比 例 523.6994 99.91 8 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 防治 分区 治理对象 工程措施 工程项目 单位 工作量 重点防治 区A、 次重点防 治区B 滑坡HP₁的预防治 理 ①拦挡措施挡 土墙 土方开挖 m 26.25 土方回填 m 7.87 M7.5浆砌块石 m 37.73 M10水泥砂浆抹面 m 37.10 ②警示措施 设置警示牌 块 大沟头冲沟诱发泥石 流的预防治理 ①拦挡措施拦 渣坝 土方开挖 m 226.76 M7.5浆砌块石 m 286.99 M10水泥砂浆抹面 m 16.5 毛石 m 18.21 ②清理措施 定时清理溪沟内的弃渣和废石土运距 1000m m 320 康家沟冲沟诱发泥石 流的预防治理 ①拦挡措施谷 坊坝 土方开挖 m 93.91 M7.5浆砌块石 m 130.08 M10水泥砂浆抹面 m 8.25 毛石 m 6.11 ②清理措施 定时清理溪沟内的滑坡体和废石土运 距1000m m 160 大水沟冲沟诱发泥石 流的预防治理 ①拦挡措施谷 坊坝 土方开挖 m 93.91 M7.5浆砌块石 m 130.08 M10水泥砂浆抹面 m 8.25 毛石 m 6.11 ②清理措施 定时清理溪沟内的滑坡体和废石土运 距1000m m 110 主斜井、行人平硐的预 防治理 ①封堵工程 M7.5浆砌块石 m 29.6 M10水泥砂浆抹面 m 14.8 主平硐、副平硐、回风 平硐、回风斜井的预防 治理 ①封堵工程 M7.5浆砌块石 m 51.6 M10水泥砂浆抹面 m 25.8 预测地表移动范围的 预防治理 ①地裂缝填充 填塞地裂缝 m 37020.57 ②塌陷坑回填 塌陷坑土地平整 m 135617.85 ③警示工程 设置警示牌 块 20 相邻矿山的预防治理 ①警示工程 设置警示牌 块 2 监测管控 设置监测点 个 83 对该区内 地形较陡斜坡 ①监测措施 对评估区内地形较陡斜坡区实行人工巡查监测工作，发现问 题及时解决，做到预警预防。 投资 估算 方案适用年限内总费用概算万元 131.48 方案编制年限内总费用概算万元 1014.33 9 2 第8期 2031年12月31日前 49.05 245.25 第9期 2032年12月31日前 49.05 2033年12月31日前 第11期 2034年12月31日前 49.05 第12期 2035年12月31日前 49.05 3 第13期 2036年12月31日前 49.05 245.25 第14期 2037年12月31日前 49.05 2038年12月31日前 第16期 2039年12月31日前 49.05 第17期 2040年12月31日前 49.05 4 第18期 2041年12月31日前 49.05 245.25 第19期 2042年12月31日前 49.05 2043年12月31日前 第21期 2044年12月31日前 49.05 5 第22期 2045年12月31日前 49.05 147.10 第23期 2046年12月31日前 49.00 合计 1014.33 1014.33 恢复治理基金预存计划表 阶段 分期 年度基金费用预存时间 存额万元 存额万元 第1期 2024年12月31日前 63.20 第2期 2025年12月31日前 17.07 第4期 2027年12月31日前 17.07 2028年12月31日前 第6期 2029年12月31日前 49.05 第7期 2030年12月31日前 49.05 年度基金费用预 阶段基金费用预 1 第3期 2026年12月31日前 17.07 131.48 结合土地复垦方案的总体部署，年度实施计划分为近期工程、中期工程和远期 工程三部分进行，即2024年03月～2029年03月为近期治理期；2029年03月～2048年 03月为中期治理期；2048年03月～2052年03月为远期治理期。具体详细工作计划安排 如下 a第一年复垦工作计划2024年03月-2025年03月 复垦位置辅助设施区除表土堆场、滑坡HP₁ 复垦目标复垦土地0.4438hm,均复垦为其他草地； 投资情况复垦静态投资70.86万元、动态投资70.86万元； 工作内容主要工作是外购表土并对表土堆场进行管护，对辅助设施区除表土堆 场进行复垦，对地质灾害区进行植被恢复，对表土堆场堆放的表土进行管护，同时对 预测地表塌陷区内的现状地类为早地、园地、林地、住宅用地、农村道路、河流水面、 坑塘水面实施监测 主要完成工程量 1、土壤重构工程量外购表土13100m,并堆放于表土堆场，剥离表土12590.50m。 10 复垦工 作计划 及保障 措施和 费用预 存 工 作 计 划 2、林草恢复工程撒播草籽0.1626公顷约9.756kg。 3、监测与管护工程量布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点2个， 管护面积0.4438公顷。 b第二年复垦工作计划2025年03月-2026年03月 复垦位置行人平硐工业场地； 复垦目标复垦土地0.0238公顷，均复垦为旱地； 投资情况复垦静态投资10.62万元、动态投资11.36万元； 工作内容本年度属矿山生产期，复垦区域为行人平硐工业场地，主要工作是外购 表土，对表土堆场堆放的表土进行管护，对上一年复垦区域进行复垦效果监测，同时对 预测地表塌陷区内的现状地类为旱地、园地、林地、住宅用地、农村道路、河流水面、 坑塘水面实施监测。 主要完成工程量 1、土壤重构工程量表土回覆119m,场地平整119m,建筑物拆除1-2层的为98.75m 硬化地表拆除19.55m,场地清理23.80m,建筑物垃圾清运84.83m,土壤培肥0.0238hm 土地翻耕0.0238hm、耕地施商品有机肥642.60kg。 2、监测与管护工程量布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点1个，管 护面积0.4438公顷。 c第三年复垦工作计划2026年03月-2027年03月 复垦位置无； 复垦目标无； 投资情况复垦静态投资4.14万元、动态投资4.74万元； 工作内容本年度属矿山生产期，无复垦区域，主要工作是外购表土，对表土堆场 堆放的表土进行管护，对上一年复垦区域进行复垦效果监测，同时对预测地表塌陷区内 的现状地类为旱地、园地、林地、住宅用地、农村道路、河流水面、坑塘水面实施监测。 主要完成工程量 1、监测与管护工程量布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点3个，管 护面积0.4438公顷 d第四年复垦工作计划2027年03月-2028年03月 复垦位置无； 复垦目标无； 投资情况复垦静态投资4.14万元、动态投资5.07万元； 工作内容本年度属矿山生产期，无复垦区域，主要工作是外购表土，对表土堆场 堆放的表土进行管护，对上一年复垦区域进行复垦效果监测，同时对预测地表塌陷区内 的现状地类为旱地、园地、林地、住宅用地、农村道路、河流水面、坑塘水面实施监测。 11 复垦工 作计划 及保障 措施和 费用预 存 工 作 计 划 主要完成工程量 1、监测与管护工程量布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点3个，管 护面积0.4438公顷。 e第五年复垦工作计划2028年03月-2029年03月 复垦位置无； 复垦目标无； 投资情况复垦静态投资4.14万元、动态投资5.43万元 工作内容本年度属矿山生产期，无复垦区域，主要工作是外购表土，对表土堆场 堆放的表土进行管护，对上一年复垦区域进行复垦效果监测，同时对预测地表塌陷区内 的现状地类为旱地、园地、林地、住宅用地、农村道路、河流水面、坑塘水面实施监测。 主要完成工程量 1、监测与管护工程量布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点3个，管 护面积0.4438公顷。 二中期治理期，为矿山生产期 时间划分2029年03月～2048年03月 复垦位置预测塌陷区； 复垦目标复垦土地517.6254公顷，其中复垦为旱地180.9762hm,果园3.4918hm, 乔木林地301.2939hm,其他草地0.3029bm,农村宅基地5.4064hm,农村道路4.8866 hm,河流水面1.7771hm,坑塘水面0.2752hm,田坎19.2153hm; 投资情况静态投资总额357.76万元，动态投资总额468.95万元 工作内容本阶段属于矿山的正常生产期，主要是对表土堆场堆放的表土进行管护 对，开发方案设计的预测塌陷区进行复垦和监测，同时对已复垦区域进行管护工作量如 下 主要完成工程量 1、土壤重构工程量土壤培肥180.9762公顷，按300kg/亩撒播商品有机肥，连续 培肥3年。 2、草林恢复工程补植乔木45448株。 3、配套工程修建水窖224座，修建沉沙池224座，修建农渠2073m,修建田间道 2069m。 4、对预测塌陷区地类为农村宅基地、河流水面、设施农用地、农村道路进行修缮。 5、监测、管护工程布置土地损毁监测点14个点；布置复垦效果监测点24个，管 护面积为301.5968公顷。 三闭坑治理期，为矿山闭坑后第1-4年，为全面复垦期及管护期 时间划分 2045年6月～2049年6月 12 复垦工 作计划 及保障 措施和 费用预 存 工 作 计 划 复垦位置主斜井、回风斜井工业场地、主、副、回风平硐工业场地、办公生活区、 辅助设施区。 复垦目标复垦面积5.6064hm,其中复垦为旱地5.0178hm,乔木林地0.5886hm 静态投资总额840.20万元，动态投资总额1101.33万元 工作内容本阶段属于矿山全面复垦期，主要是对矿山闭坑后不再使用的场地主 斜井、回风斜井工业场地、主、副、回风平硐工业场地、办公生活区、辅助设施区进 行全面复垦，并对已复垦区域进行管护，具体如下 主要完成工程量 1、土壤重构工程量表土回覆25602.03m,建筑物拆除1-2层的为2903.75m,2-4 层的为4862.00m,硬化地表拆除1689.24m,场地清理5041.60m,建筑物垃圾清运 11353.81m,土壤培肥15.1248hm,按600kg/亩撒播商品有机肥，连续培肥3年，土地翻 耕15.1248hm连续翻耕3年。 2、配套工程修建水窖17座，修建沉沙池17座。 3、监测、管护工程布置土地损毁监测点14个点，布置复垦效果监测点10个，管 护面积为0.5886公顷。 保 障 措 施 1组织保障措施 为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展， 工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保 证措施。 基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主 治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施 工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位， 保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程 本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调 整。当地自然管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工 程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作 领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政 策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。 2费用保障措施 按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由“镇雄县喜马 塘煤矿有限责任公司”支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计 划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积 极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从项目环 境保护工程中解决，作为“三同时”工程进行验收。对于土地复垦的日常费用，可以采取从 矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支 根据土地复垦条例,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序 进行，做到复垦资金的专款专用。 本方案服务年限28年，在复垦方案服务年限内，静态总投资为1291.86万元，动 13 复垦工 作计划 及保障 措施和 费用预 存 保 障 措 施 态总投资是1667.74万元；本方案适用年限为5.0年，在适用年限内，静态总投资为 93.90万元，动态总投资是97.46万元。复垦投资资金由“镇雄县喜马塘煤矿有限责任公 司”支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2024年03月进行复垦。复 垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。依据云南 省国土资源厅关于加强土地复垦费用监管的通知云国土资耕【2014】3号及云国 土资【2016】118号等文件规定，首次缴存金额不低于复垦方案总静态金额的20,并 在生产建设活动结束提前1年完成复垦资金的计取，土地复垦的各项投资列入矿山投资 的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设 专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实 现按项目进度分期拨款。 3监管保障措施 ①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。 ②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理 ③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。 ④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中 严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量 降低工程成本，加快工程进度。 ⑤同时对施工及设计单位组织学习、宜传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动 意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主 管部门的监督检查。 ⑥资金管理办法 完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专 款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障 土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整 情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。 4技术保障措施 针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。 复垦所需的各类材料， 一部分就地取材，其它所需