胡麻营乡2011年金属非金属矿山安全专项整治方案.doc

胡麻营乡2011年 金属非金属矿山安全专项整治方案 为继续深化“安全生产年”活动，促进金属非金属矿山安全生产条件不断好转，根据县金属非金属矿山安全专项整治方案，现结合我乡实际，特制订本方案。 一、整治目标 2011年我乡金属非金属矿山安全生产专项整治工作，以进一步规范采矿方法、加大采空区治理力度，落实交换图纸制度，确保提升运输、机械通风、井下防火符合规范要求和推广先进技术为重点，继续进行全方位专项整治。强化行政执法，严厉打击各类非法违法生产行为，依法关闭不具备安全生产条件的矿山，加大隐患排查治理力度，进一步提高企业安全生产基本条件和从业人员素质，遏制较大事故，减少一般事故，促进我乡安全生产形势稳定好转。 二、整治内容及重点 一重点地区、重点矿区的整治。我乡确定丰宁顺达矿业集团有限公司和丰宁宏达矿业有限公司为整治重点矿山。通过重点企业整治工作的引导、示范，推动整治工作的全面开展。 二严厉打击非法采矿。对发现的无采矿证开采、无探矿证勘查、超层越界等非法违法行为要及时移交县国土资源局，移交时要填写移交表，严防非法采矿导致事故发生。对安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续生产的违法行为，责令停止生产，限期补办手续；对未取得安全生产许可证进行生产的非法行为，要及时发现，坚决取缔。 三地下矿山整治。地下矿山整治要突出采空区、提升运输、机械通风、采掘、供电通讯、井下防火、防排水等生产系统的综合隐患排查治理，落实在用设备的检测检验、火灾防治、顶板及采空区管理措施，进一步提升地下矿山安全生产条件。 1、加强实测填图的管理规范测绘业务，确保提供的图纸资料真实、详细、齐全、可靠；对资质、技术力量不能满足要求、提供虚假图纸的测绘单位予以清出；认真执行图纸交换制度，责令企业按时准确提供包括地下矿山呆空区在内包括顶柱、底柱、间柱保留情况的开采、开拓实际情况的实测图纸反应矿区周边情况的矿区范围图比例为15000或110000，其它图纸的比例为1500或11000，矿体较大的不得超过12000，积极推广应用矿山信息化管理方法，准确掌握各矿山建设及生产实际情况；严把图纸会审关，对图纸认真审查分析，发现企业生产作业中存在的问题，要及时采取针对性措施，消除隐患。对未按要求执行图纸交换制度的企业视同存在重大隐患，必须停产整顿，依法处罚。 2、采空区整治。全面开展空区排查监控治理工作，凡采空区实测图不真实、不准确的，要重新进行普查，准确掌握空区情况；凡对采空区未采取措施治理，存在重大隐患的，必须先行停止生产，待治理合格后才能生产；凡已制定采空区整治方案的，要加快实施进度，落实治理过程的安全管理措施，确保治理达到要求和整治过程的安全；对新形成的空区，要严格按照设计要求，及时采取充填、隔离或强制崩落等措施进行处理，特别是要加强空区充填技术的推广和应用，严禁出现新的空区隐患；对地表存在坍塌可能性的地下矿山，要在地表塌陷范围设置栅栏及警示标志，禁止人员进入。 ． 3、提升系统整治。要求提升罐笼必须符合国家标准、悬挂装置和防坠器的生产单位要有生产许可证，对不符合要求的提升罐笼和防坠器要立即淘汰；加大提升井架整改力度，对不符合要求的井架年底前必须改造完毕。对斜井提升的，其上部及各中段车场安装的阻车器或挡车栏、中部防跑车装置及各中段车场设立的躲避硐室等安全设施必须齐全、有效，并做到行车不行人。 4、井下开拓、开采治理。加强开采、开拓管理，严格按照设计方案的要求进行井巷施工和采矿活动。对开拓系统未按设计要求进行施工的，要责令停止建设，对未按设计采矿方法采矿、开采顺序不合理的，采场达不到安全技术要求的，禁止采矿活动。 5、井下机械通风整治。建立完善机械通风系统，确保通风路线、主扇质量、型号及安装符合要求。对主扇房及主扇不合格的，年底前要全部改造合格；对井下机动车运输的，必须安装尾气净化装置；对掘进工作面和通风不良的采场，必须安装局部通风设施并保证有效，人员在独头工作面作业时，要保证局扇连续运转，对非矿用局部通风机及非阻燃风筒进行淘汰；加强监管，保证主扇正常生产情况下连续运转，确保井下风质、风速、风量符合要求，地下矿山机械通风率要达到100％，并对井下空气质量及粉尘含量进行测定并进行详细记录。完善主风机房建设，监控监测仪表要全。 6、确保供电通讯安全有效。加大对井下供电系统的整改力度，确保变压器、电缆、保护设施的配备及安装使用满足规程要求，淘汰非阻燃电缆和胶带，严防触电、火灾事故发生。由地表调度室至井下各中段采区、马头门、装卸矿点、主要机电硐室、泵房、主扇风机房等关键部位，其通讯系统必须分设两条线路。 7、进一步提高防排水能力。对井口标高不能达到高于当地历史最高洪水位1米以上要枣的，全部进行整治，并于汛期前整 改完毕。严格按设计要求设置水泵房及水仓，水泵的数量、型号和排水管路必须符合要求。工作中认真落实井下防洪、防透水的制度及预案，严防洪水淹井、采空区透水事故发生。 8、加快地下矿山安全避险“六大系统”建设。结合上述系统整治，按照地下矿山安全避险“六大系统”建设时限要求，逐步建立并完善各相关系统的建设，提高地下矿山避险能力。 四露天矿山整治。严格按照设计方案进行开采，加强对一面坡、伞檐下开采和边坡乎石、险石的整治。强化爆破安全管理，落实边坡监测监控和管理措施，积极推广应用先进适用技术，提高矿山开采的本质安全度 l、对露天矿山一面坡和伞檐开采，一律责令停产整顿，必须实行分台阶分层开采。 2、督促企业加强边坡管理，严格控制边坡角度，对边坡稳 定性进行监测，出现变形和滑．动迹象的，要制定治理方案，采取有效措施进行整治。 3、进一步推广应用中深孔爆破、导爆管爆破、液压锤二次破碎技术，采用机械铲装作业，露天采石场中深孔爆破率、机械铲装率要达到100％以上。 4、对开采现状与安全设施设计严重不符的要重新进行评价及设计。 ． 5、对爆破安全距离不符合要求的坚决予以停产整顿。 五排土场管理。对本企业型内所有排土场要深入进行检查、排查，彻底摸清底数，准确进行分级，建立排土场档案；严格按照金属非金属矿山排土场安全生产规则有关规定，进行排土场位置选择、设计、勘探、使用和关闭。加强排土场日常使用监管，严格按照要求排弃土岩，禁止无关人员进入排土场危险范围内及从事捡矿石活动，对所有排土场进行安全度分级，对危险级排土场必须停产整治，消除隐患，对病级排土场，限期消除隐患。排土场使用要每5年进行一次检测和稳定性分析，排土场关闭前要编制关闭报告，进行安全稳定性评价，履行关闭程序。 六地质勘探安全生产监管。对本企业内地质勘探单位进行备案，掌握其资质和作业情况，要求地质勘探单位建立完善安全生产制度和规程，设立安全管理机构，组织安全培训，进行钻探、坑探工程施工的地质勘探单位取得安全生产许可证。督促从事坑探工程单位在设计方案中增加安全专篇内容并经安监部门审查同意。加强对地质勘探单位安全生产的监督检查，确保安全条件符合要求，对发现的非法勘探、以呆代探等非法违法行为，要及时通报相关部门依法查处。 三、工作安排 一动员部署阶段4月15日一4月30日。要按照县的统一部署，结合我乡实际情况，制定详细的整治方案。并将方案发送到各金属非金属矿山企业。 二整治阶段5月4日一10月31目。要按照方案要求，逐企业进行落实。此阶段工作要采取企业自查和安监部门督导检查与执法检查相结合的方式进行，突出企业自查白改。各金属非金属矿山企业要严格依照法律法规、标准、规程，对每一个生产工艺环节、重点部位和岗位进行全面彻底的自查，对查出的隐患和问题，制定整改方案，明确治理措施，落实治理立轮、确定责任人，限期整改，并将有关内容表格化。乡政府在企业自查自 改的基础上，加强对整治工作的监督检查和执法检查，指导、督 促企业认真开展整治活动，对不进行整治、不落实措施又存在安 全隐患的从严进行处罚，确保整治工作的质量和效果。 三总结验收阶段11月1日一12月31日。安全管理部门要实事求是、客观公正对专项整治情况按照金属非金属矿山安全生产专项整治验收表逐项进行检查验收，验收人员对验收结果要逐项签字并负责，对验收后不符合安全生产条件的企业严格按照有关法律法规要求进行处理。同时，要认真总结并解决专项整治工作中存在的问题，并将工作总结上报市安监局监管一科。 四、保障措施 一成立组织，加强领导。为进一步加强对专项整治工作的领导，及时发现和解决存在的问题，乡政府成立专项整治领导小组。政府乡长张建华任组长，副乡长李百万任副组长，成员由石兆龙、赵连臣、赵显儒等人组成，负责整治工作总体决策和部署。 （二）突出工作重点。丰宁顺达矿业集团有限公司和丰宁宏达矿业有限公司，建立完善落实隐患排查、重大危险源监控制度，加大隐患整治力度，促进全乡金属非金属矿山健康发展。 三强化安全生产主体责任的落实。监督各金属非金属矿山企业不断完善安全生产责任制，进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，扎实开展隐患排查，认真落实整治措施，消除事故隐患，不断提升安全生产条件。 四加大执法检查力度。乡政府立专项整治监督检查小组，加大监督检查工作力度，从严执法，坚决打击各类非法违法开采行为。督促企业严格按照金属非金属矿山安全规程、爆破安全规程以及开采设计方案要求组织生产，促进金属非金属 矿山安全生产水平持续提高。