金属矿山及尾矿库事故应急预案.doc

第一部分 XXX 矿安全生产事故综合应急预案 1. 总 则 1.1 编制目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,规范 XXX 矿 安全生产事故的应急管理和应急响应程序,当发生重特大事故时,能及时、有序、 有效地实施事故应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失, 保障人民群众的生命安全和国家财产, 维护社会稳定 , 特制定 XXX 矿安全生产事故 综合应急预案 。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国矿山安全法 、 矿山安 全规程 、 国家安全生产事故应急预案 、 国家安全生产应急平台体系建设指导意 见 、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006等法律法 规及有关规定,结合 XXX 矿安全生产情况,在经过风险评估的基础上制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于 XXX 矿针对可能发生的重大安全生产事故、公共卫生事件和重大 自然灾害进行抢险和救援的程序。 1.4 应急预案体系 根据 XXX 矿安全生产特点,预案体系分为综合预案与专项预案。 1.4.1 综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关 应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文 件,作为应急救援工作的基础、 “底线”和总纲,对没有预料的紧急情况,也可起到 应急指导作用。 1.4.2 专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援方案,有明确的 救援程序和具体的应急救援措施, 是综合预案的组成部分, 可作为综合预案的附件, 本预案与 XX 公司、 XXX 市人民政府等相关方的安全生产事故应急预案、 公共卫生事 件及重大自然灾害应急预案相衔接。 XXX 矿制定的专项预案由以下部分组成 1矿井灾害应急预案 1井下火灾事故应急预案 2井下爆炸事故应急预案 3井下冒顶、片帮事故应急预案 4斜井跑车事故应急预案 5井下中毒窒息事故应急预案 6井下水灾事故应急预案 2地面主要危害应急预案 1地面火工库爆炸事故应急预案 2尾矿库溃坝事故应急预案 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本,安全第一以保障人民群众的生命安全和身体健康,最大限度地 减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务;切实加强应急救援人员的安 全防护和科学指挥能力;充分发挥人的主观能动性及救护队员的骨干作用。 1.5.2 统一领导,分级负责,协调行动在总指挥的统一领导下,副总指挥、全矿 各职能部室和各生产单位按照各自的职责和权限,负责相关安全生产事故的应急管 理和处臵工作,充分实施自救互救,安全抢险。 事故发生初期,应积极组织抢险,并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离,防止事故 扩大;在事故抢险过程中,应积极采取措施,确保救护人员的安全,严防抢险过程 中再次发生事故或使事故扩大。 1.5.3 预防为主,平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 坚持事故应急和预防工作相结合;做好预防、预测、预报和预警工作,做好常态下 的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 1.5.4 依靠科学,依法规范充分发挥专业技术人员的作用,实行科学民主决策。 采用先进的预防、预测、预报、预警和应急处臵技术,提高预防、预警水平,应用 先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,依法规范安全生产事故的应急救援工 作,确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。 2. XXX 矿危险性分析 2.1 矿山概况 XXX矿为 XX 公司下属矿山,从业人员 X 余人,是集 XX 采选为一体的采选联合 矿山,年处理量原矿 X 万吨左右。 2.2XXX 矿安全生产主要危害因素 根据 XXX 矿安全生产现状, 同时考虑气象、 环境等多方面因素的影响。 经分析, 可能存在以下危害因素 1 井下存在的主要危害因素有火灾、 爆炸、 冒顶片帮、 斜井跑车、 中毒窒息、 水灾。 2地面存在的主要危害因素火工库爆炸、尾矿库溃坝。 2.3 风险管理流程图 1-1风险管理流程图 3.组织机构及职责 3.1与 XXX 矿安全生产相关系统的应急救援图 图 1-2 系统救援图 3.2 应急组织体系 1-3组织体系图 3.3 指挥机构及职责 3.3.1应急救援指挥部及职责 总 指 挥XX 矿长 副总指挥XX 党委书记 XX XX 成员 XX XX XX XXX 职责 1总指挥职责 1接受政府应急救援部指挥,请示落实指令; 2审定并签发矿山综合应急预案、专项应急预案和事故现场应急处臵方案; 3下达预警和预警解除指令; 4下达应急预案启动和终止指令; 5确定现场指挥部人员名单和技术人员名单,并下达派出指令; 6在应急处臵过程中,负责向政府有关部门求援或配合地方政府应急工作; 7审定并签发向政府应急救援指挥部的报告; 8审查应急工作的考核结果; 9审批落实事故应急救援费用。 2副总指挥职责 负责协助总指挥做好事故抢险救援工作及与各成员单位的联系、协调工作;指挥 分管的应急救援队伍; 负责有关事项的审核、 遇总指挥因故不能到任时代理总指挥, 负责全面指挥应急救援工作。 3成员职责 1负责矿山日常应急指挥工作,负责 24小时电话值班接警和事故信息发布; 2负责矿应急事件发生时组织、协助和协调进行应急处理; 3 负责上报材料的起草工作、 编写现场应急处臵情况总结; 负责应急资料的归档; 4制订应急工作资金计划,落实应急物资供应工作; 5建立应急救援小组; 6负责应急培训计划编制,并监督实施; 7负责应急工作考核; 8负责与应急处臵有关责任方赔偿费标准的制定; 9负责矿应急救援指挥部交办的其他任务。 XXX 矿应急救援工作成员联系方式见附表一 3.3.2 设立应急指挥办公室 应急指挥办公室设在矿安全环保科,联系电话XXXX-XXXXXXX4 主 任 X X 工作成员安全环保科办公室成员 职责任务 ⑴按照矿应急救援指挥部的指令,统一对外联系; ⑵负责事故信息发布、有关上报材料的起草工作; ⑶负责向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求,协调有关事宜; ⑷负责指挥部各成员、单位的联系、通知; ⑸负责承办应急救援指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息 处理、资料管理等工作; ⑹负责做好应急救援书面和影像记录。 3.3.3 应急救援指挥部下设六个组 1抢险救灾组 组 长XX 副组长XX 成 员XX 职责主要负责现场抢险工作,实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技 术措施,组织现场抢救,处理突发灾变。 2技术保障组 组长XX 副组长XX 成员XX 职责主要研究制定抢救技术方案和措施,解决抢险过程中遇到的技术难题,协助 现场抢险救灾。 负责提供与抢险救灾相关的图纸、 资料, 组织恢复生产的准备工作; 负责矿井通风系统的调整和恢复,关注主要通风机的工作状态,对风流、风量、有 害气体进行分析处理,并执行与通风有关的其他措施;机电设备专业人员负责救灾 过程中机电、通讯设备的抢修和正常运转,掌握矿井停送电工作以及抢险救灾物资 和人员的运输工作。 3物资供应组 组长XX 副组长XX 成员XX 职责保证抢险救灾中物资和设备的及时供应,并及时迅速运送到指定地点。 4医疗组 组长XX 成员XX 职责负责对受伤人员的医疗救护。 5疏散警戒组保卫组 组长XX 成员XX 职责负责在矿区各门口、事故周边设臵警戒,疏散、戒严和维持秩序、交通等工 作。 6信息发布组 组长XX 成员XX 职责具体实施向公众及媒体发布事故信息,负责接待有关人员,安排食、宿、行 及有关安抚工作。 3.3.4 联络方式 应急救援有关人员及联系方式见附件一 。 4.预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 监测监控方式、方法 由矿应急救援指挥部、安全、生产、设备科、机修、动力车间等部门负责对各 生产单位管理活动中的“人、机、环、管”各方面因素进行危害辩识,对每一个危 险源制定相应的专项安全管理措施,根据安全管理措施要求危险险所在单位逐项进 行监测监控。 1 在矿风险评价的基础上, 加强对易发生事故的危险源进行监控, 并指定专门 人员和部门负责管理。对危险性较高工作地点实施重点监控,及时分析有关监控信 息,跟踪落实整改情况; 2 矿应急救援指挥部负责矿山生产安全事故信息的接收报告、 初步处理、 统计 分析工作,根据事故情况,及时向总指挥汇报; 3 矿安委会根据可能发生灾害的类型、 风险程度建立事故隐患及危险源台帐并 上报。重大事故隐患及重大危险源上报 XXX 公司,同时停止生产,研究制定整改方 案,采取切实可行的措施,及时消除隐患,预防事故发生; 4 生产单位各岗位人员要按照职责对危险源进行监测监控, 由矿安委会负责检 查。 4.1.2 事故预防指导原则 以抓好生产单位员工的岗位技能和安全意识为目的,组织培训、教育为手段, 全面提升全员素质,杜绝人的不安全行为;以提高工作质量,安全为先为途径,保 证作业环境的安全;以抓好设备检修、维护、运行管理为手段,保证设备始终处于 安全完好状态;以全面实施综合管理体系,建设本质安全矿井;以达到事故为零的 目的为目标,规范科学管理、堵塞漏洞、杜绝管理盲区,始终将矿井冒顶片帮、火 灾、爆炸、斜井跑车、炮烟中毒、井下水灾以及地面的火工库爆炸、尾矿库溃坝和 人的不安全行为作为管理重点, 以开展阶段性安全教育和专项整治为措施, 形成 “人 机互补,人机制约”的安全系统,保证矿山安全生产。 4.2预警行动 应急办公室负责日常监测信息的搜集整理工作,总结规律,当有预兆显现时, 及时报告应急指挥部,由总指挥决定是否发布预警。应急指挥部及时通过电话、广 播或书面形式向相关部门发出紧急信号,报告危险情况,以避免危害在不知情或准 备不足的的情况下发生。 任何人员发现异常或事故预兆,在安全条件下积极组织抢救,否则应迅速通知 附近人员撤离至安全地点或妥善避难。并立即向矿应急指挥部汇报,总指挥接到报 告后,应根据可能发生事故大小及严重程度,决定是否立即启动应急预案,组织抢 救。 4.3 信息报告程序 发生事故时,现场人员利用工作地点的电话先向矿应急指挥部汇报;如果发生 事故使工作地点的电话与矿应急指挥部中断,立即离开事故地点就近寻找电话再向 矿应急指挥部汇报;如果井下与地面通讯中断,则派专人采用一切可利用手段快速 向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名,并在 安全地点接受矿应急指挥部安排。因事故影响撤离受阻,要进入临时躲避硐室集中 休息,保持精力;发出呼救信号,等待救援。 矿应急指挥部接到事故汇报后,应立即汇报总指挥,由总指挥通知副总指挥召 集应急指挥部成员,研究制定抢险救灾方案,实施事故救援,并随时将抢险救灾进 展情况向市安全生产监督管理局、 XX 公司汇报。 矿应急指挥部办公室电话XXXX-XXXXXXX 5.应急响应 5.1 响应分级 XXX 矿针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同,将矿山应急救援响应 的级别设臵为四级,应急事件后按以下分级进行启动 1 四级紧急事件造成或可能造成 1-2人死亡, 或造成 30人以下中毒、 重伤, 或一定社会影响等事故。适用于利用本矿应急资源就可解决的紧急情况; 2三级紧急事件造成或可能造成 3-9人死亡含遇险 ,或造成 30-50人中 毒、 重伤。 或直接经济损失较大、 或较大社会影响等事故。 适用于需要 XX 公司应急 响应的紧急情况; 3 二级紧急事件发生造成或可能造成 10-29人死亡 含遇险 , 或造成 50-100人中毒、 重伤, 或造成直接经济损失 5000-10000万元, 或重大社会影响等事故。 适 用于需要 XX 公司及政府应急响应的紧急情况; 4 一级紧急事件发生造成或可能造成 30人以上死亡 含遇险 , 或造成直接 经济损失 1亿元以上, 或造成特别重大社会影响等事故。 适用于需要 XX 及政府应急 响应的紧急情况。 矿应急指挥部接到事故报警时,必须掌握以下情况事故发生的时间、地点、 现象、影响范围,事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、 有无灾情扩大可能等,做好记录并立即汇报总指挥,总指挥根据灾情严重程度决定 是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾,则根据事故类别 启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处臵办法进行抢险救灾。 5.2 响应程序 矿山发生紧急事件时,立即进入应急预案的以下程序。 5.2.1报警 事故单位负责人或事故最早发现者应立即向应急指挥部报告,应急指挥部核实 情况后立即组织救援,迅速采取一切可能的措施控制事故发展。并向 XXX 公司、市 安监局等部门报告事故发生的时间与地点、种类、等级。 5.2.2通报 在应急总指挥的领导下,指挥部迅速通知救助人员赶往事故现场。指挥部办公 室同时通知管理层发生的事故,必要时向矿外组织和政府机构做出最初通报。 5.2.3全部响应 1、 指挥部办公室 一旦发生重大事故, 矿山应急总指挥立即启动应急预案, 如有 必要及时向政府机构、相关救援组织通报,建议政府主管部门采取防护行动以保护 临近区域公众的安全和健康; 2、 技术保障组研究制定抢救技术方案和措施, 解决抢险过程中遇到的技术难 题,协助现场抢险救灾。负责救灾过程中机电、通讯设备的抢修和正常运转,掌握 矿井停送电工作以及抢险救灾物资和人员的运输工作; 3、警戒疏散组 人员疏散,小事故可直接进行疏散,发生重大事故时,要求从 事故影响区域疏散矿山人员到其他区域,事先通知人员疏散的方法、主要集合点、 疏散路线和查点所有人员的程序; 4、抢险救援组 将伤员及时抢救并转移到安全区,根据现场指挥命令 , 进行排 险行动; 5、医疗组 现场急救 , 若有重伤员应尽快送往附近医院进行抢救; 6、物资供应组及时迅速将应急物资运送到指定地点; 7、外部救援队 若有必要,立即申请外部矿山救护队进行救援。必要时向政府 消防部门申请救援; 8、 信息发布组经总指挥批准, 应急指挥部指定专人及时对事故救援信息进行 公布。 5.3 应急结束 当遇险失踪人员全部得救被发现 ,事故现场得以控制,可能导致次生、 衍生事故的隐患消除后,经应急指挥部确认,应急总指挥宣布应急处臵工作结束。 6.信息发布 6.1 信息发布人 应急救援指挥部指定专人负责对外信息发布。 6.2信息发布形式 接受记者采访、举行新闻发布会、矿内广播通知。 6.3信息发布原则 1发布信息应本着“实事求是,客观公正,及时准确”原则; 2由应急指挥部指派专人负责信息发布,其他任何人员无权发布; 3发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部审定。 7.后期处臵 7.1 善后处臵 善后处臵包括现场清理、恢复生产、人员安臵和补偿等事项。矿山应妥善安臵 和慰问受害人员及受害人家属,尽快消除事故影响,尽快恢复正常秩序,保持社会 稳定。 7.2 保险 安全生产事故发生后,善后处理人员负责与保险机构联系,及时联系保险理赔 工作。 7.3 事故应急救援总结报告 事故抢险结束,应急指挥部对事故发生情况及应急救援过程进行总结,总结内 容应包括发生事故的基本情况,事故原因、发展过程及造成的后果包括人员伤 亡、经济损失分析、评价,采取的主要应急响应措施及其有效性,主要经验教训, 对应急救援方案存在的问题进行改进,并进一步完善应急救援预案。 8.保障措施 8.1 通信与信息保障 8.1.1井下各个工作面、 变电所、 各中段泵房等都架设与矿应急指挥部直通的电话。 8.1.2 矿设备科、各生产单位要保证矿应急救援指挥部与井下现场指挥及救援人员 的通讯畅通,特别是在灾后尽快恢复通讯系统。 8.1.3 应急救援指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式见附件 一 。 8.2 应急队伍保障 8.2.1矿应急救援指挥部 总指挥由矿长担任,副总指挥由各分管领导担任,成员由各生产单位、各部门 负责人组成,矿应急救援办公室设在安全环保科。 8.2.2技术保障组 技术保障组由矿山安全环保、采矿、地测、机电等技术及管理人员组成。 8.2.3抢险救灾组 由生产车间领导、队段长组成。 8.2.4警戒疏散组 由矿武保科人员组成。 8.2.5医疗组 由矿医院人员组成。 8.2.6信息发布组 由工会、组织宣传科成员组成 8.2.7外部救援队 矿山与邻近的专业救护队签订协议。 8.2.8预案中涉及的部门及人员发生变动, 应急救援指挥部应及时变更相应的人员, 保证预案的有效实施。 8.3 应急物资装备保障 8.3.1 应急救灾物资和设备的存放。矿山材料库要按规定配备工具、消防器材和工 程材料,明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位臵、管理责任人及其联 系方式等内容。定期由应急救援指挥部负责检查、补充,确保应急物资能够满足应 急需要。设备物资材料明细见附件二。 8.3.2 应急抢险救灾物资设备调运方式。当 XXX 矿现场不能满足应急物资和设备供 应时,请求 XXX 公司迅速调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备,进行抢险 救灾。 8.4 经费保障 事故应急救援资金由矿长、财务科负责,保证应急资金到位。 8.5 其他保障 8.5.1 医疗保障 重要场所备有一定数量的应急救援医疗设备,矿医院承担事故救援中的医疗任 务,必要时请求外部医院支援。 8.5.2 交通运输保障 矿运管队必须保证 24小时有值班车辆。 发生人身安全事故后, 根据地面交通情 况必要时由应急救援指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制, 并根据需要开设应急救援特殊通道,确保救援物资、器材和人员运送及时到位,满 足应急处臵工作需要。 8.5.3 治安保障 发生重特大安全生产事故后,后勤保卫应按照应急救援指挥部的安排,迅速对 事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要 设施和物资的防范保护,维持现场秩序,及时疏散现场群众。同时,请求地方公安 部门增援。 9.培训与演练 9.1 培训 安全环保科负责牵头对全矿员工进行有关安全生产事故应急救援法律法规和事 故预防、避险、避灾、自救、互救常识的培训工作。 培训目的 1使应急救援人员熟悉应急预案和程序的实施内容和方式。 2培训应急救援人员明确在应急预案和程序中的任务和职责。 3使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。 4使应急救援各级人员熟悉救援程序。 5使有关人员掌握灾变时的现场应变知识。 9.2 演练 9.2.1矿安全生产委员会每年组织全矿进行应急救援预案演练。 9.2.2 应急训练和演习的目的 测试应急预案和实施程序的有效性;检测应急设备;确保应急组织人员熟知他 们的职责和任务,如发现预案中存在的问题,应及时进行修改。 10.奖惩 10.1 奖励 在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应根据有关规 定予以奖励。 1出色完成应急处臵任务,成绩显著的; 2 防止或抢救事故有功, 使国家、 集体和人民群众的财产免受损失或者减少损 失的; 3对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的; 4有其他特殊贡献的。 10.2 责任追究 发生事故后, 在下列情形之一的, 由应急救援指挥部或上一级应急救援指挥部, 对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,给予相应的纪律处分 1不按照规定及时、如实报告事故,临阵脱逃,使事故失去最佳救援机会的; 2应参加救援人员不积极参与救援工作的; 3编造谣言,制造混乱现象,影响社会稳定和救援工作的; 4伪造、故意破坏事故现场的; 5阻碍、干涉事故调查工作,拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的。 11 附则 11.1 维护与更新 随着安全生产事故应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,矿山安全生产 情况变动,预案中相关人员的变动,应急资源的变动,以及实施演习过程中发现存 在的问题或出现新的情况,本预案由应急救援指挥部组织及时修订,报矿长批准后 实施。 11.2应急预案备案 报 XXX 市安全生产监督管理局备案,同时上报铜冠有色池州公司。 11.3制定与解释部门 本预案由 XXX 矿应急指挥部制定和解释。 11.4应急预案实施 本预案自矿长批准之日起执行, 2011年 XXX 矿生产安全事故综合应急救援预 案同时废止。 当 XXX 矿范围内发生事故、事件或灾情时, XXX 矿综合应急预案与该事故的专 项预案一并实施,没有专项预案的按本预案和抢救方案组织抢救, XXX 矿应急救援 指挥部及各专业组负责做好相关记录。 第二部分 专项应急预案 第一篇 矿井灾害应急预案 矿井灾害应急救援预案是综合应急预案的组成部分,并作为综合应急预案的附 件。 第一章 矿井火灾事故应急预案 1. 矿井火灾事故类型与危害程度分析 1.1矿井火灾的定义 矿井火灾是指发生在矿井井下或地面,威胁安全生产,在时间和空间上造成损 失的非控制燃烧。 1.2矿井火灾的分类及特点 1.2.1分类 1按火源的不同分类。 根据火源的不同, 将矿井火灾分为外因火灾、 内因火灾 两大类; 2按可燃物的不同分类。 根据可燃物的不同, 分为机电设备火灾、 炸药燃烧火 灾、油料火灾等。 1.2.2外因火灾、内因火灾的特点。 1外因火灾的特点发生突然, 来势凶猛,如果不能及时发现, 往往会酿成重 大恶性事故; 2内因火灾的特点内因火灾的发生,根据预兆能够早期发现, XXX 矿是非煤 矿山,内因火灾发生几率小。 1.3矿井火灾的危害分析 1井下人员集中、 安全出口少, 不利于疏散和逃生。 井下空间小、 巷道延伸长、 设备分布广、 人员流动大, 防火设施和灭火器材难以覆盖到位, 抢险和救灾难度大; 2剧烈燃烧产生大量的有毒有害气体和高温烟流, 同时在标高不同的巷道内由 于风压作用, 容易导致旁侧支路风流逆转。 此外, 在风压和节流效应的双重作用下, 很可能造成主干风路高温烟流逆退或滚退。这不仅严重威胁、危害到井下作业人员 安全, 而且会破坏矿井通风系统, 诱发次生事故, 给抢险救灾工作带来极大的不便; 3矿井火灾发生突然、来势凶猛、燃烧剧烈、火势蔓延迅速,灾情难以控制。 当矿井火灾有转化为燃料火灾的可能性时,首先应保持正常通风 , 具体说有以下 3种情况 ①火源点燃烧温度足够高,炽热烟气使下风侧可燃物分解出大量挥发性可燃气 体如碳氢化合物和氢气等,以保持燃烧迅速发展; ②由于巷道下风侧不同程度的阻塞,造成了热量和炽热气体等有积存条件,且 由于烟气膨胀产生节流效应,使高温烟流有向上风侧逆退的趋势; ③回风流中 CO2、 CO 气体浓度连续增大,且速度很快; ④火区难以接近,灾情“隐蔽” ,不能及时、准确的进行灾情分析和诊断,加大 了救灾决策的难度和风险; ⑤造成重大人员伤亡和损坏生产设备, 影响矿井正常安全生产的秩序 , 加大了矿 山生产成本。 2. 应急处臵基本原则 见综合预案 3. 组织机构与职责 见综合预案 4. 矿井火灾的预防与预警 4.1矿井火灾的监控与预防 4.1.1矿井火灾发生的三要素及火灾预控 矿井火灾的发生需具备三个要素即热源 点燃物 、 可燃物和氧气 助燃物 。 且三者必须在时间和空间上有交集,因此,预控矿井火灾可从两个方面着手 1消除或控制其中的任何 1个因素都可以切断火灾事故发生的因果链。 2预防热源、氧气和可燃物在时间和空间上的结合。 4.1.2内因火灾 1 内因火灾预兆 ①人员的直接感觉 视觉出现雾气、烟雾,或在巷道壁上挂有平行水珠; 气味感觉如果出现芳香族的碳氢化合物气味煤油味 ; 温度感觉水温、空气温度升高; 疲劳感觉产生的有害气体使人出现头痛、闷热、精神不振、不舒服等疲倦不 适的感觉。 ②已封闭巷道 CO 浓度持续增高并呈数量级变化, CO2相对增大, O2浓度相对 降低。 2内因火灾预防措施 a 矿部应开展火灾的早期预测预报工作; b 已经报废或无用的井巷应及时封闭,对局部冒顶地段应加强通风或及时封 闭。 4.1.3矿井外因火灾 1 外因火灾产生的原因 根据 XXX 矿的生产现状,安全生产中重大火灾隐患主要有 ① 明火; ② 电气事故; ③ 机械摩擦; ④爆破。 随着矿井生产装备水平的提高和综合机械化采掘技术的广泛应用,井下电压等 级逐渐升高。机械化采掘、运输及配套服务设备越来越多,利用电气焊接、切割进 行维护、装拆的次数日渐频繁。随之带来的是电气火灾事故、机械摩擦火灾事故和 明火火灾事故等重大安全隐患的升级。 2矿井外因火灾的预防措施 ①火源管理措施 作业人员入井严禁携带烟火和穿戴化纤衣服,进入火工库,附近 20m 范围内严 禁吸烟和使用明火取暖。严禁井下用灯泡取暖。 ②可燃物管理 井下使用润滑油、变压器油的运输,井下使用的润滑油、面纱、布头和纸包 括用过的棉纱、布头和纸等的存放,都必须装在盖严的铁桶内,且各类油脂必须 分类存放。使用后剩余的油类物质必须运回地面,严禁在井下存放。 ③防灭火设施管理 XXX 矿按照规定在井上、井下各机电硐室、材料库、变电所均按规定配备干粉 灭火器、沙箱和铁锹等灭火工具。并在各工作面、变电所、主要机电硐室和风井处 安设固定电话,方便发生火灾后的应急响应。 ④消防制度管理 a. 员工必须经过培训,并经考试合格后方可上岗; b. 工作人员必须熟悉灭火器材的使用方法,并熟悉本职工作区域内灭火器材的 存放地点。 机电人员按照 技术操作规程 操作电气设备, 并具有机电防灭火知识、 技术和能力; c. 井下电焊、气割作业时,必须指定专人在场检查和监督,工作地点的前后两 端各 10m 的井巷范围内,应是不燃性材料支护,在工作地点的下方用不燃性材料设 施接受火星,并应有供水管路,有专人负责喷水,发现异状,立即处理; d. 矿井供电线路必须符合金属非金属矿山安全规程规定。井下配电电网必 须设臵并正确计算和选择短路、过负荷和断相保护装臵。加强日常维护检查和巡回 检查,定期进行预防性电气试验,确保灵敏可靠。 4.2预警行动 见综合预案 5. 信息报告程序 见综合预案 6. 矿井火灾应急响应及应急处臵措施 6.1现场应急措施 现场人员发现火灾后,应立即汇报现场负责人,现场负责人立即将情况汇报矿 应急指挥部,并通知附近作业人员,组织人员利用附近的灭火器材如水、沙子、 干粉灭火器和铁锹等直接灭火,或者通过停机、断电等方法控制火势蔓延,都是 有效的灭火途径。值得注意的是电气火灾不可以直接用水扑救,必须在切断电源后 方可进行扑救。 如果火势不威胁到人员安全通过时,应立即用水浸湿衣服,保护身体用湿毛巾 握住口、鼻及脸部,迅速穿过火源进入火源的上风侧,如果火灾蔓延范围较大或火 势较猛烈,利用现场工具无法将火扑灭且威胁到人员安全时,应迅速撤离至主要进 风大巷,然后经主要进风大巷撤离至地面。 6.2应急响应程序 6.2.1井下任何作业人员发现火灾,要积极采取一切办法进行灭火,同时立即向矿 应急指挥部汇报火灾发生的地点及火势等情况。矿应急指挥部接到汇报后应立即向 矿长汇报。并通知受灾情影响的人员按正确避灾路线撤离。 6.2.2总指挥接到汇报后,立即启动预案,制定救灾方案。根据火灾的性质、发生 原因等情况作出营救人员和处理火灾的作战计划。 6.2.3物资供应组接到命令后立即准备救灾物资, 指挥部通知医疗组组织抢救伤员。 6.2.4矿抢险救灾组到达后,按照救灾方案布臵救护队员抢救遇险人员、侦察火情 和扑灭火灾。 6.2.5指挥部指定疏散警戒组负责井口检身及出、入井人员清点,控制入井人员。 通风技术人员要求主要通风作业人员严守岗位、随时候命,做好风流调整的准备。 6.3火灾避灾路线及火灾侦察、处理方法 在火势较大难以扑灭的情况下,应立即通知附近区域其他作业人员,迅速选择 安全的路线撤离。 6.3.1火灾避灾原则 火灾发生在单巷中时, 当火势不威胁到人员安全通过时, 应立即用水浸湿衣服, 迅速穿过火源进入进风侧;火灾发生在双巷布臵的巷道中时,应利用风门或打开的 联络巷迅速撤离至另一条巷道;所有人员都要服从指挥、迅速果断、快而不乱、有 秩序的撤离;在有烟雾的巷道内撤离时,应尽量躬身、弯腰、低头、快速前进;经 过温度较高的巷道时应事先从水沟取水将衣服浇湿。 6.3.2火灾处理的原则 控制烟雾的蔓延,防止火灾扩大;防止粉尘爆炸,防止因火引起风流逆转;有 利于人员撤退和保护救护人员安全;创造有利的灭火途径。 6.3.3火区侦察的内容及注意事项 火区侦察内容包括火区范围及 CO 、 CO2浓度、火区巷道内平均温度、火源附近 最高温度、巷道内能见度、风量、风向等。一般情况下侦察人员应从火源上风侧进 入,在进入有高差的巷道前,应事先测定巷道上风侧的风量,防止因火导致风流逆 转。 6.4灾变现场人员应急措施及应急响应适用各种巷道火灾应急响应 。 6.4.1 井下不论任何人发现烟气或明火等火灾灾情,应立即向现场负责人汇报,并 迅速通知附近工作的人员。现场人员要立即组织起来,在尽可能判明事故性质、地 点及灾害程度、蔓延方向等情况的同时,立即投入抢救,同时迅速向矿应急指挥部 报告。 6.4.2 抢救时, 应及时切断灾区的电源, 独头巷道内着火必须维持巷道的通风原状, 即风机停止运转的不开启,风机开启的不停止,并迅速通知或协助撤出受火灾影响 区域内的人员。 6.4.3 如果火势不大,应根据现场条件,组织人员将火直接扑灭。如果火灾范围大 或火势猛,则应撤出。在保证自身安全的前提下,采取稳定风流、控制火势发展, 防止人员中毒事故的措施,并随时与应急救援指挥部保持联系,根据应急救援指挥 部的命令行事。 6.5.4 如果现场人员无力抢救,同时现场人员的人身安全受到威胁时,必须立即安 全撤退。撤退时,不可惊慌失措,盲目行动,有组织地沿避灾路线撤退。 6.5.5如果上述避灾路线受阻,采取的措施 掘进工作面避灾路线受阻,可寻找最近的相邻通道进行撤离或在进风巷道就近 的联络巷顶板支护良好处进行躲避,敲打风、水管发出求救信号等待救援。 7. 应急物资与装备保障 见附件二。 第二章 井下爆炸事故应急救援预案 1. 爆炸事故隐患分析 1.1 井下运输过程中,因交通事故、颠簸碰撞、违章操作等原因引发的炸药燃烧或 爆炸事故。 1.2 井下使用过程中因管理不善、违章操作、遇有明火、电气设备的失爆或杂散电 流等原因引起燃烧或爆炸事故,造成人员伤亡事故。 1.3 在运输、使用过程中,雷管、炸药被盗、被抢,对社会公共安全造成危害,造 成重大的社会影响。 1.4 因井下火灾等原因引发的雷管、炸药爆炸事故。 2. 应急处臵基本原则 见综合预案 3. 组织机构与职责 见综合预案 4. 预防与预警 4.1预防措施 针对井下可能发生的爆炸事故,应从源头上加以严格控制,能够不炮掘的尽量 不炮掘,采用机掘,避免井下雷管、炸药爆炸事故的发生。制定预防措施如下 4.1.1 制度管理 严格执行爆破物品使用安全管理制度 、 爆破器材领用与清退制度 、 爆破 作业安全管理制度 。 4.1.2 爆破作业管理 1 按眼数及装药量领取爆破材料,严禁一人同时领取雷管、炸药; 2 认真检查炮眼,及时清除眼内泥水、碎石和杂物; 3 加工起爆药包。在工作面附近的安全地点加工,先用手揉松药卷,用木、竹 质锥子,在炸药卷中心扎一个雷管大小的孔,再将雷管全部插入药卷且与药卷固定 牢; 4 装药开始前必须停止作业面的其他作业,严禁边打眼边装药,碘钨灯及照明 灯泡等照明设施必须离作业面 5米以外。 5 装药及爆破 1整个作业面按照爆破顺序装药, 单个炮眼依据眼深及导爆管的长度用木、 竹 质炮棍装药。一般情况下先装 2-6支药再装起爆药包,再压药; 2填塞孔口。每个炮孔均须用炮泥填塞且要保证填塞质量; 3装起爆导爆管雷管。整理好导爆管,将起爆导爆管雷管装在离导爆管尾部 20CM 以外且聚能穴对外,让导爆管均匀地分布在导爆管雷管四周; 4放线。 用小剪刀做好击发头, 在爆炸飞石范围内用爆破小线, 再用胶质线连 接小线放至安全的放炮地点; 5验炮。 用发爆器上的验线装臵检验。 若灯亮则表示正常, 灯不亮则需检查线 路及击发头; 6设臵警戒。 放炮前所有工具、 设备均须撤至安全地带, 发出第一次放炮信号 即预备信号 通知爆破冲击波及飞石和炮烟危害范围内的所有人员撤离,并在危险 区边缘的所有路口警戒,发出第二次放炮信号正式放炮信号 ; 7放炮。将胶质线连接到发爆器的接线柱上,转动放炮按钮,充电放炮。 8解除警戒。炮响 15分钟后可进入工作面,检查爆效,处理完拒爆或不良现 象后,解除爆区警戒信号。 6 放炮结束后,多余的爆破材料如数及时退还火工库,同时认真填写爆破记录 4.2预警行动 任何人员发现异常或事故预兆,应迅速通知附近人员撤离至安全地点或妥善避 难。并立即向矿应急指挥部汇报,总指挥接到报告后,应根据可能发生事故大小及 严重程度,决定是否立即启动应急预案,组织抢救。 5. 信息报告程序 见综合预案 6. 应急响应及紧急救灾措施 当爆炸事故发生后,采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、防止出现 连续爆炸是救灾工作的重心。抢救的同时跟班队班长或现场人员利用工作面的 电话先向矿应急指挥部汇报; 如果发生事故使工作地点的电话与矿应急指挥部中断, 立即离开事故地点就近寻找电话再向矿应急指挥部汇报; 如果井下与地面通讯中断, 则派专人采用一切可利用手段快速向地面汇报事故发生的时间、地点、影响范围、 并在安全地点接受矿应急指挥部安排。因爆炸影响撤离受阻,要集中休息,保持精 力;发出呼救信号,等待救援。 矿应急指挥部要负责记录事故发生的时间、地点,并立即向矿当日值班领导、 安全、生产技术科汇报事故发生的情况。 获悉井下发生爆炸后,指挥部应利用一切可能的手段了解灾情,然后判断灾情的发 展趋势,及时果断地做出决策,下达救灾命令。 6.1必须了解询问的内容 1爆炸地点及其事故波及范围。 2人员分布及其伤亡情况。 3通风情况风量大小、风流方向、风门等通风构筑物的损坏情况 。 4是否发生了火灾。 5主要通风机工作状况。 6.2必须分析判断的内容 1通风系统破坏程度。 2是否会产生连续爆炸。 3能否诱发火灾。 4可能的影响范围。 6.3下达命令 1安全切断灾区电源。 2撤出灾区和可能影响区的人员。 3向上级部门报告并召请救护队。 4成立现场指挥部,制定救灾方案。 5保证主要通风机运转。派机电和通风人员职守。 6核查井下人员,控制入井人员。 7按照救灾方案通知抢险救灾组抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。 8命令有关单位准备救灾物资,医院准备抢救伤员。 6.4 爆破材料爆炸事故处理要点 1 为了有利于救人和保证救护队员本身安全,避免爆破材料连续爆炸,及时恢 复通风系统、 查明引起爆炸的真实火源是救灾工作中的技术关键。 制定救灾措施时, 必须充分考虑发生二次事故特别是发生二次爆炸的可能性,制定防治二次爆炸的措 施; 2 选择最短的路线,以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察