露天煤矿安全管理措施研究.pdf

No. 20, 2010 现代商贸工业 Modern Business Trade Industry2010 年第 20 期 提高工作的质量和效率,不利于挖掘人的潜力。因此, 在现 代人事管理方面, 应逐渐提高人力资源的能动性和可激励 性,真正实现人才的价值。 第一, 要对人力资源进行规划。只有进行相关的规划, 才能达到预期的目的。晋升规划是其中的一个环节, 对于 有能力的成员,应注意其工作岗位的晋升, 使其在一定的岗 位上真正发挥自己的作用。在实现职员晋升时, 也要有一 定的规划, 不能频繁的变动, 也要防止其硬化, 真正发挥其 价值。补充规划也是比不可少的, 在出现人员空缺时, 应及 时的填补该职位, 防止在工作过程中出现断层现象, 这样, 可以为企业的发展延续提高充分的准备。目前, 经济发展 迅速, 一切事物也在时时发生变化, 加强对企业人事管理人 员的培训规划也是很重要的, 只有这样企业才能真正提高 其经济效益。工资规划也是十分重要的, 企业应根据职员 的实际情况进行相关的奖惩工资, 不断激励员工提高其工 作的积极性。 第二, 对人事管理人员进行系统的研究工作。根据企 业自身的实际情况, 进行相关的改进。首先, 应进行机动性 的教育, 建立相关的企业文化, 提高企业人员的内聚力及其 社会责任感,不断提高企业的经济效益。其次, 要重视对人 力资源的培训工作, 不断开发员工的潜能, 以适应社会发展 的需要。最后,尽量满足员工的各种需求, 进而提高企业的 经济效益。 3. 4 注重个性化、 规范化的管理 现代企业的管理方法已逐渐打破传统保守的管理方 法,根据现阶段的要求, 逐渐实现个性化的管理, 坚持以人 为本, 使这种个性化的管理手段在各个环节中都能体现, 充 分体现人与人之间的差异性以及层次性, 不能妨碍员工自 身的价值追求,给员工留下自我发挥的空间, 实现人性化的 管理手段。因此, 在进行人事管理方面, 既要注重对员工的 人性化管理,又要实现规范化的管理, 这需要, 建立规范化 的人事管理制度, 人事管理部门不再提供简单的行政命令, 而是要运用各种先进的管理手段, 最终实现两者的和谐统 一。 参考文献 [1] 王飞. 新时期企业人事管理的必要性和可行性分析[ J] . 大众商务 下半月 , 2009, 8 . [2] 李银涛. 浅谈加强企业人事管理效能的途径[ J] . 现代经济信息, 2009, 6 . [3] 李玉勤. 加强人力资源管理促进企业经济发展[ J] . 发展, 2005, 1 . [4] 贾海英. 加强人力资源管理促进地方经济发展的基础[ J] . 科技创 新导报, 2008, 5 . [5] 李红安. 国企人事管理向人力资源管理转变的途径[ J] . 郑州航空 工业管理学院学报 社会科学版 , 2006, 3. 露天煤矿安全管理措施研究 李兰波 神华准格尔能源有限责任公司安监局,内蒙古 准格尔 010300 摘 要安全管理是露天煤矿管理的重中之重。近年来, 煤矿事故时有发生,这成为我国煤矿生产、 安全管理工作面临 的一个重大难题。为了探求我国露天煤矿安全管理的工作方法, 在机制建设、 安全监管等方面提出了几项安全管理措施。 关键词露天煤矿; 安全管理;保障体系; 管理机制; 科技保安 中图分类号 C93 文献标识码 A 文章编号1672 -31982010 20 -0060 -02 安全是人类生存发展过程中永恒的主题, 随着社会的 发展进步, 安全问题已经受到越来越多的关注。我国煤矿 重特大事故时有发生,不仅造成重大的经济损失, 并产生了 不良的社会影响。随着科学技术、 社会经济、 人类文化的发 展,安全理念、 安全科学技术和安全生产管理机制也在不断 地进步和发展,加强安全管理, 确保安全生产不仅是社会的 需要, 也是企业和员工的需要。结合安全生产的实际, 积极 探索并形成符合露天煤矿实际的安全管理制度和机制, 构 建起/ 责任明确、 领导有力、 运转有序、 保障到位0的安全生 产机制和安全监管体系,才能推动露天煤矿的安全发展、 可 持续发展。 1 强化安全保障体系建设 1. 1 建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系 安全管理、 制度先行。一是按照/ 谁分管、 谁负责0和 / 管生产必须管安全0的原则, 建立覆盖全员各岗位的安全 生产责任制,并根据实际情况不断进行修改完善。在5安全 生产责任制6基础上制定5安全生产管理规定6、 5安全生产 考核与风险抵押奖罚办法6等安全管理基本制度。通过逐 级签订安全生产责任状, 各单位、 部门和各岗位任务清晰、 职责明确, 安全生产任务、 指标逐级落实到各级领导和基层 班组长、 岗位员工, 形成安全生产人人有责、 人人负责的局 面。二是克服行业跨度大, 设备、 技术更新快等困难, 及时 制定各种设备操作规程和作业标准, 确保所有作业、 所有设 备操作有/ 法0可依、 有章可循, 切实做到没有操作规程、 作 业标准设备不投用, 操作人员没有经过相应的技术培训设 备不投用。针对多方交叉作业等实际情况, 制定联合作业 规程, 细化作业程序, 制订切实可行的安全技术措施, 消除 安全管理死角。 1. 2 建立纵向到底、 横向到边的安全生产监管体系 从机构、 人员配置到工作待遇和环境等优先满足安全 管理需要, 无论机构如何调整, 无论业务如何延伸, 始终坚 持安监力量不能削弱,始终坚持优先选派安全责任心强、 技 术业务素质高,/ 脑勤0、 / 眼勤0、 / 嘴勤0、 / 腿勤0的人员充实 到专兼职安监队伍。一要健全机构, 配齐各专业安全监察 60 No. 20, 2010 现代商贸工业 Modern Business Trade Industry2010 年第 20 期 员,设安监科 室 , 基层车间班组设专兼职安全员, 同时设 兼职性质的群监员、 青安岗员, 并在员工家属中设安全协管 员。二要制定相应的管理办法, 明确专兼职安全监管人员 和群监员、 青安岗员、 安全协管员工作任务, 分片包保, 责任 到人, 并定期进行检查考核,充分调动和发挥安全监管人员 的作用, 逐步培养一支具有高度的责任感, 对职工生命安全 高度负责、 精干高效、 监察有力的高素质安监队伍和群监队 伍。 1. 3 建立持续提高全员安全素质的教育培训体系 针对露天煤矿新设备、 新技术多、 作业人员分散的特 点,在安全教育培训上软硬件一起抓, 在培训形式上坚持岗 位培训为主, 脱产培训为辅, 干什么、 学什么, 缺什么、 补什 么,走出去、 请进来等原则。建立健全各项安全培训管理制 度,建立露天矿采掘专业化培训基地场地 及配套设施, 培 养专兼职教师,精心制定培训计划, 每年对相关专业工班长 及技术骨干、 岗位职工进行培训, 提高广大员工的安全素 质。 在不断强化安全培训工作的同时, 以创建企业安全文 化为核心, 坚持不懈地开展形式多样的安全活动。结合安 全生产实践,提炼安全理念、 安全价值观, 规范安全文化建 设内容和员工安全行为,开展/ 安全生产月0、 / 安康杯0、 / 家 属安全协管0活动和/百日安全活动0等, 在基层现场大力建 设安全文化长廊, 保证安全活动长年不断线, 安全主题不移 位。 2 坚持开拓创新, 不断强化安全管理机制建设 2. 1 建立完善安全激励与约束机制 结合安全生产情况,建立5安全生产考核与风险抵押奖 罚办法6和5安全结构工资制度6, 实行月考核月兑现, 按照 安全生产责任,把安全业绩纳入干部绩效考核的重点内容, 实行安全生产一票否决,对事故责任单位、 责任人和/ 三违0 责任人取消评先、 提职、 晋级资格, 提高广大员工安全生产 的积极性和自觉性。 2.2 建立完善党政工团齐抓共管的安全管理群防群治机制 结合实际情况, 坚持以践行科学发展观的高度统领安 全生产工作, 建立党委抓督查和宣教, 行政全面抓安全管 理,分管领导和各级安监部门抓业务保安与监督检查, 总工 程师抓安全技术、 工会抓群监网、 团委抓青安岗、 纪检抓安 全效能监察、 女工委抓家属协管、 员工互相监督的/ 九位一 体0安全管理机制。各级领导、 各级组织始终紧紧围绕安全 生产这个中心,结合各自工作特点, 广泛开展/ 安全宣传教 育进段 队 ,安全责任制落实到现场, 网员、 岗员和协管员 作用发挥在岗位, 员工自保、 互保、 联保重实效0等一系列生 动活泼、 富有实效的安全活动。营造/ 安全重担众人挑、 人 人肩上有指标、 齐心协力保安全0的协调联动的氛围。 2. 3 建立完善风险预控管理机制, 全面推进安全质量标准 化和本质安全管理 为了抢抓安全生产工作的主动权, 要不断探索安全管 理的新途径、 新手段、 新形式。开展本质安全管理体系建 设,通过自上而下、 自下而上的危险源辨识, 明确安全生产 重点部位的危险因素、 可能导致的事故及后果、 防控措施、 责任区领导和责任岗位等, 突出安全监管重点, 全面落实风 险管理标准、 管理措施, 提高广大员工的风险预控意识, 实 现由/ 注重结果0、 / 事后管理0的安全管理模式向强化风险 预控和过程管理的转变,提升安全管理水平。 2. 4 建立完善事故应急救援机制, 不断提高事故应急救援 能力 贯彻落实5安全生产法6, 持续提高事故应急救援能力, 对可能发生的事故及其危害、 可能涉及的单位、 环境、 救援 力量等进行全面的梳理,制定事故应急救援综合预案、 现场 处置方案, 明确组织机构、 信息传递、 物资储备、 救援方案 等。同时建立事故应急救援预案定期演练制度, 每年组织 综合性或分项的应急救援演练, 及时总结经验、 查找不足, 修改完善预案,形成统一领导、 反应及时、 科学决策、 处置有 序的事故应急救援机制。 3 坚持安全高投入, 不断提高科技保安能力 保障安全生产, 离不开安全投入。一是在安全投入上 不打折扣、 不欠账, 无论资金多么紧张, 都优先保证隐患整 改资金、 安技措资金和设备更新改造资金, 实现安全资金专 项管理, 做到统筹兼顾, 专款专用, 大力实施科技兴安战略, 大力引进新设备、 新技术、 新工艺, 努力提高安全装备水平 和科技含量。二是实行隐患分级管理、 闭环管理, 对各级各 类检查发现的安全隐患,严格按照/ 五定0原则落实整改, 整 改责任单位或部门的行政一把手作为隐患整改的第一责任 人,负责落实资金、 措施等, 所有限期整改的隐患全部制定、 落实防范措施,整改过程中、 结束后由上一级分管部门负责 复查、 验收, 最后反馈到安监部门消号, 形成/ 检查、 整改、 复 查、 考核0的闭环式管理。三是坚持走出去, 请进来, 扩大对 外技术交流与合作, 积极与相关高校、 科研院所开展技术合 作,完成技改项目,提升安全保障水平。 随着煤矿企业近年来安全管理水平的提高和煤矿安全 监察力度的加大, 煤矿实现本质安全已经具有了一定的基 础条件。但露天煤矿安全生产是一个复杂的系统工程, 面 对作业人员多、 作业分散、 自然条件恶劣、 作业环境复杂、 不 安全因素多等特点, 创建本质安全型煤矿, 我们仍需要结合 安全生产实际,以科学发展观统领全局, 坚持/ 安全第一、 预 防为主、 综合治理0的原则, 着力构建安全生产长效管理机 制,实现安全生产长治久安。 61