安全生产保证体.doc

安 全 保 证 体 系 编制 审核 批准 常熟建工建设集团有限公司 二○○八年十二月 完善安保体系工作计划 为进一步提高公司安全生产管理水平，增强工程项目安全生产保障能力，预防和减少各类事故的发生，公司将加强领导以完善安保体系运行，具体计划如下 1、加强组织领导，由颜伟东、陈建清主管公司安全生产工作； 2、建立健全各项安全生产管理制度，落实各级部门、人员安全生产岗位责任制，严格安全生产岗位责任考核奖惩制，修订和完善各项安全生产技术操作规程； 3、加强日常安全生产检查，主要检查施工现场管理人员到岗到位情况、安全生产责任制落实情况、安全生产管理台帐建立情况、安全防护设施情况、大型机械设备运行情况、检查发现的隐患是否按要求进行整改及整改结果是否符合要求； 4、严格执行安全技术方案审批与交底制度，项目工程各分部、分项工程开工前必须制定方案并进行审批，同时做好二级安全技术交底，对危险性较大的分部分项工程及发生重大事故的部位、环节制定严密的监控措施，实行全过程监控并做好记录； 5、加强职工安全教育培训。重点抓好职工三级安全教育，组织开展以各类操作规程、安全技能、安全制度及“三不伤害”教育为主题的教育培训，提高职工辩识危险因素和防范事故的能力； 6、加大安全生产资金的投入，确保安全生产条件。各项目工程部必须确保安全生产资金使用及时、到位，用于添置更新安全防护用品、落实施工安全措施、改善施工作业条件； 7、加强大型机械设备的管理，对设备的采购、租赁、安拆装、检测、运行、维修保养以及人员要求严格执行机械设备管理制度，建立机械设备安全技术档案； 8、深入开展创建文明工地活动。通过创建活动，来提高公司安全生产管理水平，提升公司形象。 常熟建工建设集团有限公司 二○○八年十二月十日 目 录 一、资质、机构及安全生产管理人员 二、安全生产管理制度 三、安全生产岗位责任制 四、各项安全生产操作规程 1、安全生产管理体系 公司总经理 公司分管经理 公司安全科 分公司经理 分公司安全科 项目工程部 各班组 操作工人 2、安全生产管理机构 2-1、公司安全生产管理组织机构及人员 陆忠元 公司董事长 颜伟东 陈建清 公司总经理 公司技术负责人 安 邹 全 耀 良 科 工 缪 程 瑞 康 科 经 季 营 金 元 科 财 孙 务 郸 科 材 查 料 月 和 科 办 陆 公 咏 梅 室 常 熟 土 建 项 目 部 地 基 华 基 础 建 分 公 明 司 装 饰 分 公 司 机 电 安 装 分 公 司 苏 州 分 公 司 四 川 土 建 项 目 部 2-2、分公司安全生产管理组织机构人员 土建项目部安全生产管理组织机构人员 陆忠元 公司董事长 颜伟东 陈建清 公司总经理 公司技术负责人 安 邹 全 耀 良 科 工 缪 程 瑞 康 科 经 季 营金元 科 财 孙 务 郸 科 办 陆 公 咏 梅 室 材 查 料 月 和 科 常 熟 第 三 石 项 建 目 明 部 常 熟 第 五 徐 项 爱 目 民 部 常 熟 轻 钢 洪 项 目 伟 部 常 熟 第 九 范 项 仁 目 保 部 四 川 绵 竹 陆 项 振 目 东 部 地基基础分公司安全生产管理组织机构及人员 华建明 分公司经理 陈继刚 公司技术负责人 安 吴 全 钟 科 明 工 吴 程 全 科 君 经 华 营 科 冬 财 陆 务 锡 科 敏 办 陶 公 锦 室 锋 档 郭 案 重 室 庆 第 华 一 项 建 目 部 春 第 裴 二 项 其 目 部 平 机电设备安装公司安全生产管理组织机构人员 盛耀军 分公司经理 严军 卢伟东 分公司副经理 公司技术负责人 安 王 全 志 刚 科 工 陆 程 新 健 科 经 奚 营红英 科 财 金 务 莺 科 办 邵 公 骥 钰 室 材 邹 料 建 良 科 第 一 黄 项 良 目 根 部 第 二 徐 项 建 目 华 部 第 三 沈 项 目 军 部 第 四 吴 项 建 目 清 部 第 六 曹 项 会 目 良 部 锅 炉 严 项 目 军 部 2-3、专兼职安全生产管理人员配备数量 公司安全科是公司安全生产管理机构，组成人员为科长邹耀良，科员张仁君、查月和，各分公司安全科均配有2-3名安全管理人员，公司共有专兼职安全生产管理人员72名。 2-4、安全科岗位职责 1、贯彻执行国家和上级有关安全生产法律、法规和公司的各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况； 2、在公司经理室的领导下，完善公司安保体系运行，建立健全各项安全生产管理制度，落实安全生产岗位责任制；督促各项目部健全安全生产管理网络，规范岗位安全生产行为，并对执行情况进行监督检查； 3、配合办公室制订安全教育培训计划（内培、外培）并落实实施，安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率为100，组织开展多种形式的安全教育活动，做好特殊工种及公司各职能科室安全生产考核工作； 4、加强对危险因素、危险源的识别, 建立定期的安全生产监督检查活动,公司每月、项目经理部每周、班组每日组织一次检查，对施工现场的不安全动态,提出改正意见，督促有关部门或人员解决落实； 5、参加施工组织设计、施工方案的会审, 做好公司级对项目工程的安全技术交底工作；督促项目部做好安全技术交底工作，要求交底必须具体、明确、针对性强并采用书面形式，签字确认；参加安全会,掌握信息,预防预测事故发生的可能性； 7、参加大、中型特殊脚手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实； 8、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业； 9、协助领导、监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位要及时汇报领导，督促解决； 10、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用； 11、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即责其改正； 12、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。 2-5、安全科工作计划 为切实加强公司2008年度安全生产管理工作, 有效防止各类事故的发生,全面完成公司所制定的各项安全生产目标任务，安全科将做好如下工作 一、贯彻执行国家和上级有关部门的法律、法规、标准和规定； 二、在公司经理室的领导下，全面完成上级主管部门下达的安全生产目标任务和公司各项预控目标任务，全年杜绝死亡事故，施工现场安全生产合格率100,优良率70以上，上级主管部门安全检查评分75分以上；安全生产标准化管理达到国家有关标准要求； 三、在公司经理室的领导下，完善公司安保体系运行，建立健全各项安全生产管理制度，落实安全生产岗位责任制；督促各项目部健全安全生产管理网络，规范岗位安全生产行为，杜绝项目经理脱岗、安全员虚设现象； 四、加强日常安全生产督促检查，主体施工阶段每周每只工程检查不少于1次，主要检查施工现场管理人员到岗情况、责任落实情况、安全管理台帐建立情况、安全防护设施情况、劳动保护用品使用情况、操作行为及对检查发现隐患的落实整改情况。每月底公司组织有关人员进行安全生产检查，检查情况通报公司，并根据公司安全生产奖惩考核办法进行奖罚； 五、加强专项施工方案的审核，做好公司级对项目工程的安全技术交底工作；督促项目部做好安全技术交底工作，要求交底必须具体、明确、针对性强并采用书面形式,签字确认； 六、做好年度安全教育培训和考核工作，配合办公室制订安全教育培训计划（内培、外培）并落实实施，安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率为100，组织开展多种形式的安全教育活动，做好特殊工种及公司各职能科室安全生产考核工作； 七、加强机械设备、设施管理，确保各种保险、限位装置齐全有效，塔吊、施工升降机等由专业检测机构检测，检测率、使用合格率为100；今年重点要规范临时施工用电，继续要求将井架、施工电梯卸料平台安全防护门改为新型自动防护门，“四口”及临边防护采用定型门，全面推广新型连墙件； 八、在公司经理室的领导下积极创建文明（平安）工地，对公司目标工程勤检查、多督促，协助项目部规范项目工程安全生产管理，开展创建文明（平安）工地活动，从而提升公司安全生产、文明施工形象。 目录 （一）、安全生产检查制度 （二）、安全生产奖惩考核制度 （三）、安全生产教育与培训制度 （四）、安全生产技术审查与交底制度 （五）、安全生产例会制度 （六）、机械设备管理制度 （七）、设施设备验收制度 （八）、安全生产资金保障制度 （九）、安全防护用品、设备、材料采购管理制度 （十）、生产安全事故报告制度 （十一）、重大安全生产事故应急救援预案制度 （十二）、特种作业人员考核管理制度 （十三）、班组安全活动制度 （十四）、电气安全生产管理制度 （十五）、消防安全管理制度 （十六）、环境卫生管理制度 （十七）、夏季安全生产工作制度 （十八）、冬季安全生产管理制度 （十九）、劳动用工管理制度 （二十）、工资发放制度 （一）、安全检查制度 1-1、安全检查制度 安全检查是抓好安全生产的有效手段之一，也是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的具体措施，通过检查，发现事故隐患，落实整改措施，从而实现安全生产。 一、安全检查内容 查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理。 二、 安全检查标准 按照JGJ59-99标准和上级有关规定对施工现场进行安全生产检查。 三、安全检查方法 1、定期安全生产检查； 2、专业安全生产检查； 3、季节性、节假日安全检查; 4、特殊性安全检查； 5、班组自我检查、交接检查； 四、安全生产检查实施 1、日检查 项目安全员做好每日巡视，并做好安全记录。各班组要每日检查,要坚持三上岗制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全。设备、设施是否处以安全状况。 2、周检查 项目经理部每周组织项目施工有关人员对本工地的设施、设备进行一次安全生产、文明施工检查，并做好记录； 3、专业性检查 公司每月由领导组织有关人员进行一次安全生产大检查，对现场安全防护、用电安全、机械安全、消防安全专项检查，并做好记录； 4、季节性安全检查 由公司领导组织有关人员进行安全生产大检查，主要是冬季安全生产检查、雨季安全生产检查，并做好记录； 5、节假日安全检查 由公司领导带队，有关人员参加,在五.一、十.一、元旦、春节等特殊假日，对施工现场进行安全、消防等措施落实情况的检查，检查结果要有记录。 五、安全生产检查的隐患处理 1、对检查中发现的隐患应及时进行登记，不仅作为整改的备查依据，而且是提供安全动态分析的重要信息渠道； 2、对安全检查中查出的隐患，应及时发出隐患整改通知。对凡存在即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被查部门和班组应立即进行整改； 3、被查项目和班组负责人对查出的事故隐患，应立即研究整改方案，要按“三定”定人、定时间、定措施，限期进行整改； 4、对于违章指挥、违章作业、违反操作规程行为，检查人员应当场指出，立即进行纠正； 5、整改完成要及时通知公司安全科进行复查验证； 6、整改过程必须有记录，并存入安全检查记录中； 7、检查后及时作出总结、评比,并按公司有关规定进行奖罚。 1-2、检查制度的具体规定 1、检查形式公司对分公司、分公司对项目部、项目部自查； 2、检查类型日常检查、定期检查（公司每月、项目部每周）、季节性安全检查、节假日安全检查； 3、检查内容根据国家法律、法规、标准和公司规章制度，主要检查施工现场安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、安全事故处理； 4、检查人员 （1）、日常检查包括班组长、项目安全员、公司安全科的巡回安全检查； （2）、周检查由项目经理组织项目部有关人员进行检查； （3）、月检查由公司安全科组织有关职能部门人员进行检查； （4）、季度检查由公司分管经理组织有关职能部门人员进行检查； 1-3、检查记录及整改、处置和复查的实施情况 1、对检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并报告有关人员予以纠正； 2、对检查中发现的安全生产事故隐患，发出整改通知单，并按定人、定时、定措施要求进行整改，对严重安全隐患，责令停工，立即整改； 3、对安全生产事故隐患进行登记，对纠正和整改措施进行跟踪复查，并做好记录； 4、对整改不及时的将按公司安全生产奖惩考核制度进行处罚。 （二）、安全生产考核奖惩制度 为了强化安全管理,保障劳动者在劳动过程中安全和健康,减少各类伤亡事故的发生,促进工程建设能够顺利开展,根据上级现行的有关文件规定,并结合公司实际情况,特制订本制度。 一、奖励 1、凡在安全文明生产中成绩显著,贡献突出,并具备下列条件之一的项目部或个人,年度给予表彰,并给予500-2000元的奖励 1对认真贯彻落实安全文明生产有关法律法规制度,在管理工作中能改革创新,使企业安全文明生产上水平,有实效而成绩显著的； 2在施工生产中,发现和排除重大事故隐患,保护国家、企业财产和职工生命安全,贡献突出的； 2、被上级部门评定为文明工地的,奖励办法按签订的项目承包责任书执行； 3、单位工程被建管处或公司检查一次评定分数在75-80分（含80分）,奖励1000元/次，超过80分以上奖励2000元/次。 二、处罚 发生下列情况的单位和责任者,应视情节轻重给予罚款、降级、撤职、开除等的处罚,同时对造成的经济损失应负必要的赔偿责任,对触犯法律的,要移送司法部门追究法律责任。 1、发生重伤事故或者其他伤亡事故,经济损失在5000元以下的给予项目部有关责任人罚款200-1000元； 2、发生一般以下事故,除上级部门的处罚外,公司对项目部处1万元以上5万元以下的罚款,承包项目部由承包人承担，公司项目部由项目部相关人员按责任大小分别承担,必要时可并处行政处分或有司法机关追究法律责任；项目部相关人员按责任大小分别承担 3、建管处、安监站所组织的检查,检查项目安全得分在70分以下,罚款1000元；被开具整改通知书的，罚款2000元/次；被勒令停工整改的,罚款3000元/次；受到行政处罚的，罚款5000元/次，罚款以最高额度为准，不作累加，以上罚款由项目部相关人员按责任大小分别承担； 4、在公司安全科例行组织的日常检查中，书面提出存在的安全隐患或安全文明管理等问题，项目部未按“三定”要求及时整改的，第一次给予警告，第二次将给予罚款500-1000元，由项目部相关人员按责任大小分别承担； 5、发生伤亡事故隐瞒不报及谎报事故原因,故意破坏现场弄虚作假的,给予2000元罚款，由项目相关人员按责任大小分别承担； 6、在治安、环保、劳动用工、计划生育等方面存在严重问题的给予项目部500-1000元罚款，由项目部相关人员按责任大小分别承担； 7、经多次教育仍出现不戴或不正确佩带劳保用品者,将对当事人、班组长、项目负责人分别罚款10元、20元、30元； 8、如发现以下情节的,不受1-6条的限制,给予加重处罚 （1）由于领导违章指挥,强令工人冒险作业造成事故的； （2）发生重伤以上事故后,没有认真采取有效措施进行整改,以致在一年内又重复发生同类事故的； 3接到隐患整改通知书后,因没有进行整改或整改不彻底所造成的事故同通知书内容有直接关连的； 4、由于违章作业而造成他人发生严重事故的。 三、经教育和罚款后仍不改正的项目部,将根据不同情况,责令其停工整顿,直至取消施工资格。 四、办理罚款手续,具体由安全科负责办理,并于每月25日前报分管经理室审批,并由财务科在工程款或年薪扣除。 五、本制度自二00七年三月一日起执行。 （三）、安全教育培训制度 1-1、安全教育培训制度 为提高从业人员的安全素质，全面完成公司安全生产目标任务，特制订如下安全教育培训制度 1、所有作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前必须经过安全教育培训，考核合格后方可进入作业岗位； 2、由于公司的安全生产方法、作业环境、机械设备的使用状态及人员都处于不断变化之中，因此必须开展经常性的安全教育，如班前班后会、安全活动月、百日安全无事故、安全会议、安全水平考试、安全演讲、安全知识竞赛等，进一步强化人的安全意识，保证其的安全状态； 3、公司全体管理人员和作业人员每年进行一次安全教育培训，培训考核合格后方可上岗； 4、要求各分包单位提供其施工作业人员的安全教育培训记录情况，培训考核合格后方可上岗； 5、安全教育培训资金的提取和使用根据公司安全生产资金保障制度来执行； 6、职工安全教育由分管经理、办公室、安全科、项目经理、项目技术负责人、项目安全员共同负责组织实施；管理人员安全培训教育由办公室、安全科负责组织实施；特殊工种作业人员由办公室按国家有关规定进行组织申报,由有关主管进行教育考核；培训结束,由公司办公室备案,做好记录并存档； 7、安全教育培训的奖惩制度 a、未经安全教育或考试不合格的职工，不得安排从事本岗位工作； b、凡公司提供培训机会但未按规定要求培训不合格的将按有关规定进行处罚； c、建立培训考核与使用、待遇相结合的制度,凡上级要求持证上岗的岗位未经培训,不得上岗； 1-2按期教育培训要求 安全教育的对象为1、企业主要负责人，2、项目负责人，3、安全管理人员，4、特种操作人员，5、其它管理人员和技术人员，6、待岗、换岗、转岗人员，7、新工人进场，8、经常性的安全教育培训。前三类人员应取得建设行政主管部门颁发的安全资格证书，特种作业人员应取得特种作业证书。 安全教育培训的内容有以下三个方面 1、安全态度教育 1思想教育、纪律教育； 2国家有关法律、法规、标准和公司有关安全生产规章制度； 2、安全技能教育 1本岗位使用的设备，安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作性能； 2处理意见事故能力和紧急自救、互救能力； 3使用劳动保护用品、用具的性能。 3、安全知识教育 1 一般生产技术知识； 2 一般安全技术知识； 3 专业安全技术知识。 安全教育的时间 1、三级安全教育时间不少于是24学时； 2、公司安全管理人员安全教育时间不少于40学时； 3、 殊工种安全教育时间根据国家有关规定进行； 4、 工及调岗安全教育时间不少于4学时； 5、经常性安全教育时间,根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行如黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月活动、节假日特殊时期； 6、职工职业健康安全教育时间不少于8学时。 1-3、安全教育培训计划的编制 培训计划（内培、外培） 1-4、安全教育培训计划的实施 培训记录、考核记录、证书 （四）、施工组织设计与专项施工方案审批与交底制度 1、施工组织设计 1-1、施工组织设计编制审批制度 安全技术审批与交底制度 1、单位工程施工组织设计，应当根据建设工程概况、施工工期、场地环境等条件，编制安全技术措施，对模板支撑、脚手架、井架、塔吊、起重吊装和施工用电等专业性强、危险性大的分部分项工程项目，应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果。编制的专项施工方案须经公司安全科进行审核，审核合格，由公司技术负责人批准，编制人、审核人、批准人签字齐全，经总监理工程师签字后方能正式实施，并报公司安全科备案； 2、对涉及需要论证的危险性较大工程安全专项施工方案，按常政办发[2005]78号常熟市建筑施工企业安全生产评价和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查的实施办法文件要求执行； 3、安全技术交底实行分三级进行。第一级由公司安全科向项目部有关人员进行交底，第二级由项目负责人向班组长进行交底，第三级由班组长向操作工人进行交底，交底必须具体、明确、针对性要强，应当采用书面形式，并签字确认。 4、交底应分不同工种、不同的施工对象，或分阶段、分部、分项、分工种进行。 5、项目工程的技术负责人在施工方案的基础上向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底。对工程项目的概况、危险部位和施工技术要求、作业安全注意事项、作业人员应遵守的安全操作规程和规范以及发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应采取的躲避、急救措施等向作业人员详细说明，以保证施工质量和安全生产。 6、施工过程中，必须严格执行经过审批的安全技术方案。 1-2、安全技术措施编制 重大危险源的控制措施 序号 重大 危险源 危险有害因素类别 目标 技术与管理措施 1 基坑支护及降水工程（土方开挖工程） 坍塌、高处坠落、机械伤害 确保无伤亡、无坍塌事故 1、编制基坑支护及降水工程（土方开挖工程）方案，并经公司技术负责人审批同意。深基坑工程需专家论证； 2、如发包给分包方的，分包方必须有相应的资质； 3、做好对施工人员的安全教育及安全技术交底； 4、按要求做好临边防护及隔离措施； 5、按要求设置人员上下通道； 6、基坑边不得堆载过重、过近； 7、定期对支护、边坡变形进行监测； 8、加强设备管理。挖掘机等机具距基坑槽边距离应经计算确定，司机持证上岗，铲斗回转半径内禁止人员作业。 2 模板工程 物体打击、坍塌、高处坠落 确保无伤亡、无坍塌事故 1、编制搭、拆专项方案，并经公司技术负责人审批同意，高大模板工程需经专家论证； 2、搭、拆前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底； 3、搭拆人员必须穿戴好个人防护用品（安全帽、安全带、工作鞋等）； 4、搭拆期间设置警戒区域，有专职安全生产管理人员监督； 5、搭设完成后必须进行验收，确认合格后方能使用； 6、作好对混凝土输送设备的检查验收工作。 3 起重吊装工程 起重伤害 确保无伤亡、无机械设备事故 1、编制吊装方案并经公司技术负责人审批同意； 2、吊装前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底； 3、吊装期间必须设置警戒区域，有专职安全生产管理人员现场监督； 4、作业人员必须持证上岗，吊比臂下严禁站人； 5、加强对设备的检查维修和保养。 4 脚手架工程 物体打击、坍塌、高处坠落 确保无伤亡、无坍塌事故 1、编制搭、拆专项方案，超高、悬挑、升降式脚手架必须经过计算，并经公司技术负责人审批同意； 2、按要求对架体材料进行验收； 3、搭拆前对架子工进行安全教育及安全技术交底，搭拆人员必须持证上岗； 4、安装、拆除、爬升时设置警戒区，有专职安全生产管理人员现场监督； 5、搭设完成后必须进行验收，附着式升降、吊篮脚手架必须经法定检测机构检测合格后方能使用，并定期保养、维修； 6、使用过程中严禁超载。 5 大型机械（包括井架装、拆过程） 起重伤害、机械伤害 确保无伤亡、无机械设备事故 1、须分包给有资质专业队伍安装、拆除、加节； 2、编制安装、拆除、加节、移位等专项施工方案，并经分包、总包公司逐级审批； 3、装拆前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底； 4、装拆期间必须设置警戒区域，有专职安全生产管理人员现场监督； 5、装拆人员必须持证上岗，并体检合格，作业时穿戴好劳动保护用品； 6、按要求设置卸料平台、防护门、通讯装置等； 7、搭设完毕后必须经过验收，塔吊、人货电梯等须经过法定检测机构检测合格后方能交付使用，并作好维修、保养。 6 施工用电过程 触电 确保无触电伤亡事故 1、编制施工用电方案，并经公司技术负责人审批同意，配备组足够电工，并持证上岗； 2、作业前对施工人员进行安全教育及安全技术交底； 3、电工严格执行操作规程，按要求穿戴好安全防护用品（绝缘鞋、绝缘手套等） 4、设施、设置符合JGJ46-2005规范，并经验收合格； 5、带电作业期间必须指派专人监控。 7 动火作业过程 火灾 确保无火灾伤亡事故 1、编制动火方案，配备足够消防设施器材； 2、动火前必须分级办理动火证，并制定专职防火措施、派专人现场监督； 3、项目部成立防火领导小组及建立义务消防队并定期演练； 4、宿舍内严禁使用大功率电器及电加热器。 8 拆除爆破工程 物体打击、高处坠落、爆炸 确保无伤亡事故 1、制定拆除、爆破方法，经公司技术负责人审批同意，爆破方案还须经公安部门审批同意方可实施； 2、爆破技术、作业人员持证上岗，对作业人员做好安全教育及安全技术交底； 3、对安全防护设施和爆前施工进行验收； 4、拆除、爆破时设置警戒区，有专职安全生产管理人员现场监督，危险品专人保管； 5、机械拆除时加强设备管理。 1-3、施工组织设计的审批 根据规定施工组织设计（方案），必须按方案涉及内容，由公司技术负责人组织工程科、安全科、经营科等相关部门进行审核，由技术负责人进行审批，审核和审批人应有明确意见并签名。经过批准的施工组织设计，不准随意变更修改。缺因需修改，应按原审核、审批的分工与程序办理。 2、专项安全技术方案 2-1、专项安全技术方案编制 1、根据建设工程安全生产管理条例和建筑施工安全检查标准JGJ59-99规定，对下列达到一定规模的 危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经公司技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督（1）、基坑支护与降水工程；（2）、土方开挖工程；（3）、模板工程；（4）、起重吊装工程；（5）、脚手架工程；（6）、拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大工程。 2、对涉及需要论证的危险性较大工程安全专项施工方案，按常政办发[2005]78号常熟市建筑施工企业安全生产评价和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查的实施办法文件要求执行； 2-2、专项安全技术方案审批 专项安全技术方案按公司规定由工程科、安全科负责审核，公司技术负责人审批。 2-3、专项安全技术方案的内容 专项安全技术方案要求细致、全面、具体，并根据需要进行必要的设计计算，对所用的计算方法和数据注明来源和依据，方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图，图示清晰，标注齐全。 2-4、方案交底、验收和检查 各层次技术负责人应会同方案编制人对方案的实施进行上级对下级的技术交底，并提出方案中涉及的设施安装和验收的方法和标准，项目技术负责人和方案编制人员必须参与方案实施的验收和检查。 2-5、安全监控管理 专项安全技术方案实施过程中的危险性较大的作业行为必须列入危险作业管理范围，作业前，必须办理作业申请，明确安全监控人，实施监控并有监控记录。 3、安全技术交底 3-1、安全技术交底的规定 1、安全技术交底实行分三级进行。第一级由公司安全科向项目部有关人员进行交底，第二级由项目负责人向班组长进行交底，第三级由班组长向操作工人进行交底，交底必须具体、明确、针对性要强，应当采用书面形式，并签字确认。 2、交底应分不同工种、不同的施工对象，或分阶段、分部、分项、分工种进行。 3、项目工程的技术负责人在施工方案的基础上向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底。对工程项目的概况、危险部位和施工技术要求、作业安全注意事项、作业人员应遵守的安全操作规程和规范以及发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应采取的躲避、急救措施等向作业人员详细说明，以保证施工质量和安全生产。 3-2、安全技术交底的有效落实 1、专项施工项目和公司确认的重点工程开工前，公司技术负责人及安全科向项目部有关人员进行安全技术交底； 2、各分部分项工程、关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人、安全员会同项目施工员将安全技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底； 3、总承包单位向分包单位，分包单位工程项目的安全技术人员向作业班组进行安全技术措施交底； 4、安全员及各条线管理人员对新进场的工人实施作业人员工种交底； 5、作业班组应对作业人员进行班前交底； 3-3、安全技术交底的手续 所有安全技术交底除口头交底外，还必须有书面交底记录，交底双方应履行签名手续，双方各保留一份。 （五）、安全生产例会制度 为全面实施安全生产法、建设工程安全生产管理条例和苏州市建筑施工安全监督管理办法大力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围，使公司安全生产管理不断完善，做到防患于未然，特制定以下制度 1、公司安全生产委员会定期召开安全生产工作会，每月一次，节日前后、特殊季节期间召开安全生产工作会议，并做好会议记录。 2、公司在计划、布置、检查、总结和评比生产时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。 3、对在安全生产大检查中，对查出的不安全、不卫生问题，及时组织研究解决，制定整改措施，落实到人。 4、对发生重伤以上事故，组织召开现场会，分析事故原因，按“四不放过”的原则，吸取事故教训。 5、项目部、班组应经常性组织安全生产活动，并开好班前安全生产会，并要有记录。 （六）、设备与设施管理制度 1、设备管理 1-1、设备安全管理制度 1、设备的采购对小型设备（包括计量检测设备）项目部应根据工程设备进场计划，提出添置申请报公司安设科，经公司批准后从公司考核的合格供货方名录中选择供货商，对大型设备必须由公司组织从考核的合格供货方名录中选择供货商，同时收集供货方提供的产品生产许可证、产品合格证、规格、型号等有关产品证明文件； 2、设备安装和拆卸井架、塔式起重机、人货电梯、各类桩机等设备应编制组拆装方案，经公司总工程师批准后,由项目技术负责人、安全员会同施工员向作业人员进行安全技术交底并签字确认，方能进行作业，作业过程中有专人负责监控并做好记录。 3、设备验收井架、搅拌机等小型设备由项目部负责人组织有关人员进行验收，验收合格报公司备案后挂牌才能使用。塔式起重机、人货电梯应先由公司、安装单位、使用单位和机操人员进行验收，然后委托具有相应资质的检验检测机构进行检测，检测合格后方能使用。各类桩机设备安装前须经分公司有关部门、人员验收并签字确认，合格后方能使用。所有检测、验收记录报公司备案； 4、设备检测塔式起重机、人货电梯等大型机械设备应先由公司、安装单位、使用单位和机操人员进行验收，然后委托具有相应资质的检验检测机构进行检测，检测合格后方能使用。对计量检测A类设备在检定周期内委托具有相应资质的检验检测机构进行检测，检测合格后方能使用。 5、设备使用中小型机械使用前，由项目负责人、机操员负责验收，填写书面验收合格单，方可使用。机械设备严禁带病运转，机械设备的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效。机械设备严格执行定机、定人、定岗位的制度，机械设备操作人员必须身体健康，熟悉机械性能，经培训考核合格，取得安全操作证后方能上岗。对特种作业人员必须按国家和常熟市劳动局的要求培训和考核，取得劳动局颁发的“特种作业人员安全操作证”后方可上岗操作。项目部建立设备台帐，并督促机操工做好运转记录并定期收集。 6、设备维修保养大型机械设备的定期维修保养，由公司（分公司）安设科根据设备技术性能、使用说明书要求和运转记录编制设备大修理计划，组织专业人员进行维修。中小型设备由项目部设备员组织机修人员进行三级保养，日常保养、一级保养、二级保养由机操工负责。对经过大修的机械设备，必须经有关人员验收并按原说明书要求进行调试，正常后方可投入使用，更换的零部件必须满足性能要求并附有效证书。 7、设备改造和报废所有设备严格执行国家有关报废标准，严禁超期使用，设备改造和报废由项目部根据工程实际需要填写申请表，经公司安设科审核，报请分管经理批准后方可实施。 1-2、设备的采购控制管理 1、严格执行国家和省级地方建设行政主管部门有关规定购置合格的施工机械设备。所购设备产品使用说明书、产品合格证、生产许可证等必须齐全。 2、对于生产企业开发的新产品，必须经检测机构检测合格，并持有国家或省级有关主管部门颁发的临时生产许可证，方可购置。 3、对未实行生产许可证制度的施工机械设备，必须通过国家或省级地方建设行政主管部门委托的部门签定认可后，方可购置。 4、严禁购置国家、行业和地方明文规定的淘汰的施工机械设备。 5、购置二手设备时，必须组织有关技术人员或委托有资质的单位，对施工机械设备的技术指标和安全技术性能进行签定，确认合格，方可购置，并办好技术档案交接。 1-3、设备安全管理制度的执行 严格执行设备安全管理制度，做好日常运行维修相关记录。 1-4、设备租赁管理制度 1、对承租的设备严格执行各级建设行政主管部门的有关要求和公司有关规定。 2、对承租的设备进行评价，保证其性能良好，运行安全可靠，并应进行合理使用、及时维护。承租的设备的“二证二书”必须齐全。 3、对出租的设备、机具和配件，应保证性能良好运行安全可靠并应及时进行检测和维修。出租的设备“二证二书”必须齐全。 4、签订租赁协议时，应出具安全性能检测合格证明，禁止出租检测不合格的机械设备，机具和配件。 1-5、设备档案管理 建