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2010 年安全评价师考试重点内容必读 （能力要求） 颜 峻 联系方式anquanpj 13521774527 内部资料请勿外传 anquanpj 第 1 页 共 43 页 13521774527 目录 一、危险有害因素辨识 ...............................................1 （一）前期准备..................................................1 （二）现场勘查..................................................8 （三）危险有害因素分析.........................................10 二、危险与危害因素评价 ............................................18 （一）划分评价单元.............................................18 （二）定性定量评价.............................................19 三、风险控制 ......................................................21 （一）提出安全对策措施.........................................21 （二）编制评价报告.............................................23 （三）报告审核.................................................27 （四）项目方案编制.............................................30 四、技术管理 ......................................................32 （一）项目实施计划管理.........................................32 （二）项目成果管理.............................................35 （三）评价技术创新与开发.......................................36 （四）技术支撑.................................................36 五、业务培训指导 ..................................................38 （一）安全评价业务培训.........................................38 内部资料请勿外传（二）安全评价业务指导.........................................40 anquanpj 第 2 页 共 43 页 13521774527 一、危险有害因素辨识 （一）前期准备 三级安全评价师 能力要求 能力要求 1. 能采集安全评价所需的法律、法规、标准、规范、事故案例信息 2. 能采集被评价对象所涉及的人、机、物、法、环，基础技术资料 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 1. 基础资料信息采集方法（了解） 2. 生产安全事故案例分析知识（掌握） 1．安全评价信息的采集方法（P10，，11） （1）直接采集法 评价人员到评价项目或生产系统现场，通过检查、测量和理化试验，直接采集信息样 本，然后通过数据处理排除信息中干扰因素，采用文字、声音、图像、数据、符号等载体 记录下来。直接采集法，一般采用“问、听、看、测、记”的方式，它们不是独立的而是 连贯的、有序的，每项采集内容都可以用一遍或多遍。 （2）间接采集法（途径） （P12） 委托评价单位提供，评价机构通过询问笔录、复印、借阅等方法采集 评价单位从以往评价信息积累中查找采集 从设计文件（可行性研究报告、初步设计、施工图）中查找采集 内部资料请勿外传 从图书馆、情报所、资料室的文献中查找采集 从法定检测检验机构对被评价单位检测、检验、标定的报告中采集 从互联网中查找采集 从专家论证报告、以往评价报告、相关审批审核意见、相关证书或证明中采集 从以往类似事故案例中采集 2．事故案例的分析（同时参考基础知识教材，第第16章章） （1）整理和阅读调查材料 （2）GB6441－1986企业职工伤亡事故分类中要求七项内容受伤部位、起因物、致害 物、伤害方式、不安全状态、不安全行为（P19） 。 anquanpj 第 1 页 共 43 页 13521774527 （3）确定事故的直接原因（P23） （4）确定事故的间接原因（P28） （5）确定事故责任者 3．安全评价信息收集内容 按信息采集程序和信息采集方法，对评价对象的“人流” 、 “物质流” 、 “管理流” 、 “信 息流”等信息进行分类。 （P35） 项目概况信息 危险和有害因素信息 安全设施信息 事故隐患信息 安全管理信息 类比工程信息 评价机构采集直接信息时的原始记录 各种检测检验报告或论证文件 评价项目组内部讨论会议的记录 评价机构内部或外部对评价报告审核意见 二级安全评价师 能力要求 能力要求 1. 能编制危险有害因素辨识方案及现场检查表（掌握） 2. 能分析评价对象，确定评价范围（掌握） 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 1. 工程项目危险有害特征知识（掌握） 2. 计划表编制方法（掌握） 内部资料请勿外传 1．工程项目危险有害特征 危险（或有害）具有以下特征 普遍性危险（或有害）是普遍存在的 客观性危险（或有害）是不以人们的意志为转移非主观性 转化性危险（或有害）在特定的条件下是可以转化的 规律性危险（或有害）的发生和后果是有规律的 （1）行业危险有害特征（掌握，P2） anquanpj 第 2 页 共 43 页 13521774527 A．矿山工程项目 矿山工程项目分为井巷施工工程项目和矿山开采工程项目。 井巷施工工程项目危险有害特征是冒顶片帮、水灾、火灾、煤（ 岩）与瓦斯突出、瓦 斯（或煤尘）爆炸、瓦斯燃烧等； 矿山开采工程项目危险有害特征是冒顶片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、机 械伤害。 “冒项事故”包括顶板事故、压垮型冒顶、复合顶板推垮型冒顶、金属网下推垮型 冒顶、漏垮型冒顶、冲击推垮型（砸垮型）冒项。 B．建设施工工程项目 建设工程施工工程项目危险有害特征是高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌 等。 C．危险化学品工程项目 危险化学品工程项目危险有害特征是燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。 （2）设备装置危险有害特征（掌握，P3） 工程项目中涉及的危险和有害因素，经常存在于设备装置之中，设备装置的结构形式 和材质等因素直接影响工程项目建成投产后的安全。 设备装置危险有害特征可以从以下几个方面进行考察 设备装置是否能满足工艺的要求，标准设备是否由具有生产资质的专业单位所制 造，特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。 设备装置是否配套安全附件或安全防护装置，如安全阀、防爆膜、激冷器、急停 器、切断器、阻火器、压力表、温度计、液压计等。 设备装置是否配套指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警 等。 设备装置是否配套紧急停车的设施。 内部资料请勿外传 设备装置是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。 （3）工艺过程危险有害特征（掌握，P3） A．一般工艺过程危险有害特征 稳定条件出现失衡能使危险和有害物质的防护状态遭到破坏或者损害； 工艺条件失控使工艺过程参数如反应的温度、压力、浓度、流量等发生变化而可 能引发事故； 工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统内部或者系统与环境之间在能量的 anquanpj 第 3 页 共 43 页 13521774527 控制方面处于严重不平衡状态的工艺； 一旦防护失效，会引起或极易引起大量危险有害物质积聚的工艺和生产环境，例 如含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内的通风等； 产生电气火花、静电或其它明火作业的工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或 生产环境； 使设备可靠性降低的工艺过程，如高低温、振动和循环负荷疲劳影响等； 由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺； 在危险物品生产或使用过程中，存在强烈机械作用影响（如磨擦、冲击、压缩等） 的工艺； 物质混合容易产生危险的工艺或有使用危险物品出现配伍禁忌可能性的工艺。 B．具有工艺过程危险有害特征的典型生产单元 生产过程的氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、 烷基化等； 石油化工生产过程的催化裂化、加氢裂化、加氢精制乙烯、氯乙烯、丙烯腈、聚 氯乙烯等； 动力生产过程的煤粉制备系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理系统、 锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统等。 2．计划表编制方法（掌握，P5） （1）将需完成的工作按过程先后列出内容，形成工作计划过程内容序列。 （2）规定日程的时间单位（如日期、工作周、工作月、年等） 。 （3）在工作计划表中，一般在表的左边列出“工作计划过程内容序列” ，表的上方列 出“日程进度的时间（日期）序列” ，形成工作内容与时间的矩阵。 （4）在计划完成各项工作内容的时间跨度上做上标记，反映各项工作的计划进度。 记住计划表的格式。 记住计划表的格式。 内部资料请勿外传 3．确定评价范围及评价对象 （1）确定评价范围 评价范围是指评价机构对评价项目实施评价时，评价内容所涉及的领域（内容和时效） 和评价对象所处的地理界限，必要时还包括评价责任界定。 评价范围确定主要有两个方面一是对评价范围的定义；二是评价范围的说明。在评 价范围说明中又要突出三点说明评价内容所涉及的领域、说明评价对象所处的地理界限、 说明评价责任的界定。 （掌握，P9） anquanpj 第 4 页 共 43 页 13521774527 关于评价范围，需要注意三点 （1）评价范围的定义和说明，应该是评价机构、委托评价单位和相关方（政府管理部 门）的共识，是进行安全评价的基础。评价范围的定义和说明必须写入安全评价合同 和安全评价报告 。 （2）无原则地扩大评价范围，将使安全评价承担不可能担当的责任，属于危机转嫁， 同时使安全评价结论无效。 （3）无原则地缩小评价范围，则使安全评价不能反映系统整体的安全状况，降低了评 价结论的可信度。 4．编制安全评价工作计划（掌握，P13） 编制安全评价工作计划前的准备工作。 （P11） 完成评价工作计划编制前的准备，并与委托评价单位签订安全评价合同之后，在 工况调查、分析危险和有害因素分布与受控制情况的基础上，依据委托评价单位的需求、 评价类型和评价机构的技术能力，对照有关安全生产的法律法规和技术标准，确定安全评 价的重点和要求，考虑评价项目的实际情况选择评价方法，并测算安全评价进度，编制安 全评价工作计划 。主要包括 （1）评价项目概况 列出委托评价单位的评价目的，说明评价类型，介绍评价项目的基本信息、平面布置 和工艺过程，结合评价实际可操作性给出评价范围定义并进行说明。 （2）信息采集及途径 列出安全评价需要采集的信息，如危险有害因素信息、主要安全设施信息、危险区 域内人员和财产信息等。说明信息的获取途径，如直接采集、间接采集（类比）等。 采集信息时应特别关注 原辅材料、中间产品、产品、副产品、溶剂、催化剂等物质； 内部资料请勿外传 是否有浓度或强度超标的因素、是否有重大危险源、是否有易制毒和需监控的危 险化学危品。 工艺条件、工艺过程、工艺布置、主要设备设施等； 项目边界内平面布局及物流路线等； 项目边界外周边环境和自然条件。 （3）信息分析思路 分析危险源可能产生危险的严重性、事故触发条件的可能性、事故可能对人或财产造 成的破坏性等。 anquanpj 第 5 页 共 43 页 13521774527 （4）划分评价单元并确定评价重点 按照安全系统工程的原理，考虑各方面的综合或联合作用，将评价系统划分成若干个 结构和功能相对独立的子系统作为评价单元。 （5）选择评价方法 对不同的评价单元可以选择不同的评价方法。评价方法的选择以不漏掉任何一个被识 别出来的危险源（危险和有害因素）为目标。选择安全评价方法时应考虑评价结果是否能 达到安全评价所要求的目的，还要考虑进行评价所需信息资料是否能收集齐全。 （6）提出事故隐患整改和评价结论的思路； （7）提出安全对策措施的基本方案； （8）制定评价工作计划进度。 5．危险有害因素辨识 重点考虑三种时态、三种状态、七种类型和三个对象（P16） 。 一级安全评价师 能力要求 能力要求 1. 能编制区域经济发展和产业结构、社会人文环境和周边自然生态状况等资料的收集方 案 2. 能编制区域危险、有害因素分析方案 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 区域危险、有害因素辨识方案编制原则和要素 1．区域危险、有害因素辨识方案编制原则（掌握，P2） 科学性、系统性、整体性、相关性、预测性和可控性。 2．辨识方案涉及的主要内容（要素） （了解，P3） 内部资料请勿外传 （1）区域整体布局规划涉及土地利用、功能区的安全划分、产业布局安全规划、临时应 急避难所规划和产业关联度。 （2）区域基础设施规划涉及消防站的建设地点及消防设施配置规划、运输网、管廊、供 水、供电和供气等安全规划。 （3）区域的安全管理规划涉及管理机构的设置、安全生产规章制度的建立、重大危险源 的监督管理以及重点防护区的监督管理规划。 （4）区域应急救援体系规划涉及组织机构、监测预警系统、指挥系统、应急预案体系和 应急管理机制的规划。 anquanpj 第 6 页 共 43 页 13521774527 （5）区域安全容量，如危险物质的各类与数量、危险设施生产工艺条件等。 （6）其他要素包括环境安全、公共卫生、社会治安、自然灾害、海事安全，以及自然条 件、人力资源、产业环境对区域社会经济发展的影响等。 3．编制资料收集方案（了解，P4） 资料的主要内容包括 A．经济社会基础资料 通过各级政府职能部门（发改、统计、国土资源局、建设、交通、水利、林业、农业 等等）及相关部门收集人口、经济社会发展的基础资料。 B．规划及专项调查资料 包括收集人口的规划预测、经济社会发展规划、各部门的“五年规划”及行业用地、 区域划分、空间布局的规划资料，尤其注意收集重点项目、重点区域的规划资料，收集相 关的规划图件。 C．现状资料 区域内区域划分、产业布局、土地利用、生产经营单位生产建设现状。 4．编制区域危险和有害因素辨识分析方案（熟悉，P5－－6） 根据区域危险和有害因素辨识分析方案的编制原则与基本要素，方案中应包括 （1）区域产业规划中的危险和有害因素分析。 （2）区域内自然条件的危险和有害因素分析。 （3）区域与周边环境的相互影响分析。 （4）区域内外重大危险源的多米诺效应分析。 （5）区域安全管理与应急救援体系建设的危险和有害因素分析。 （6）交通运输的危险和有害因素分析。 （7）环境保护的影响分析等。 内部资料请勿外传 anquanpj 第 7 页 共 43 页 13521774527 （二）现场勘查 三级安全评价师 能力要求 能力要求 1. 能对类比工程进行调查 2. 能按现场勘查方案对现场周边环境、水文地质条件等的安全状况进行调查 3. 能使用现场询问观察法、现场检查表对被评价对象的内外部安全距离、安全设施设备 装置运行状况、安全监控状况、检测检验状况及管理情况等进行查验 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 1. 现场调查分析方法（了解） 2. 与评价相关的工程设计、勘查基础知识（了解） 3. 安全生产条件（掌握） 4. 安全检查表编写知识（掌握） 1．现场调查分析方法 了解现场询问方法和德尔菲法基本原理（P39） 。 2．评价相关的工程设计、勘察基础知识（P40） （1）前置条件检查 安全预评价 安全预评价项目选址、水文地质、周边环境 安全验收评价或安全现状评价 安全验收评价或安全现状评价难以整改的先天不足、项目关键批文或证书、信息资 料完备性、恶意违规现象。 （2）工况调查 重点包括项目基础情况、项目规模、建立联系、记录企业自述等四方面。 （3）现场勘察 核实危险有害因素核实危险有害因素位置、场合或状态、数量、浓度、强度、形式； 内部资料请勿外传 发现新的危险有害因素 发现新的危险有害因素安全预评价PHA，安全验收或现状评价检查表，事 故FTA，安全设置ETA。 勘察安全设施 勘察安全设施有没有、对不对（是否匹配） 、好不好（可靠性/有效性） 、运行情况。 （4）检测检验（P42） 定量检测或测定项目。 现场检测的工具。 法定检测检验项目。 3．安全生产条件 anquanpj 第 8 页 共 43 页 13521774527 重点掌握“三类六种”企业安全生产条件的基本要求（P48） 。 4．安全检查表编写（重点掌握，P51） 在方法部分会详细介绍。 5．对类比工程进行调查 重点掌握选择类比对象的条件（P60） ，以及调查的步骤。 6．按现场勘察方案对现场安全状况进行勘察 （1）周边环境的调查 危险化学品安全管理条例中对哪些场所做出了要求（P63） 距离要求对爆炸危险要查清 500m 以内的周边情况，对毒物泄漏危险要查清 1000m 以内的周边情况。 （2）主导频率风调查 要求化工装置、危险化学品储存设施等，建在全年最小频率风向的上风侧。 了解风玫瑰图表示方法（P66） ，会确定化工设备、火炬的布置。 （3）单元平面设计调查 理解单元平面布置的一般要求（P71） 。 （4）工厂功能分区及厂区通道。 理解功能分区原则（P73） 。 7．对评价项目进行现场勘察 （1）安全距离 了解防火间距、卫生防护距离、机械防护距离、光气及光气化生产装置安全防护距离、 危险品生产储存安全防护距离等检查内容涉及到的法律法规（P75） 。 （2）安全设施设备运行检查（侧重不同，P77） 防火火灾危险性分类、耐火等级、层数和建筑面积、防火间距、安全疏散等要求。 防爆设备装置防爆、环境空间防爆设施。 内部资料请勿外传 自动控制系统。 （3）防范及监控设施检查 防范设施检查事故预防及处置。 监控设施检查事故监控。 8．现场勘察结果汇总 掌握各类评价项目资料内容范围（P92） 。 anquanpj 第 9 页 共 43 页 13521774527 （三）危险有害因素分析 三级安全评价师 能力要求 能力要求 1. 能对现场勘查结果进行汇总 2. 能对独立生产单元、辅助单元、设施设备装置、作业场所存在的危险、有害因素进行 识别 3. 能分析危险、有害因素分布情况 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 1. 危险、有害因素辨识方法 2. 生产过程危险和有害因素分类与代码知识 3. 企业职工伤亡事故分类知识 4. 重大危险源辨识知识 1．危险、有害因素辨识 （1） 生产过程危险和有害因素分类代码 （重点掌握，P104） （2） 企业职工伤亡事故分类 （必须掌握，P110） （3） 职业危害分类 （了解，P113） （4） 危险化学品重大危险源辨识 （必须掌握，P118） （5） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （重点掌握锅炉、压力容器、压力管 道，P119） 2．监控化学品的核对 了解监控化学品、易制毒化学品分类（P133－－135） 。 3．独立生产单元、辅助单元工艺危险性辨识 内部资料请勿外传 熟悉典型单元过程的危险有害因素辨识（P147） 、存在混合危险的工艺或物质（表 1－ 41、1－42、1－43） 。 4．设备设施装置的危险性辨识 重点掌握特种设备范围（基础知识教材，第第6章章） 5．作业场所存在的危险性辨识 主要参考基础知识教材，第第5章章 anquanpj 第 10 页 共 43 页 13521774527 二级安全评价师 能力要求 能力要求 1. 能对建设项目和生产经营单位存在的危险有害因素进行分类 2. 能对建设项目和生产经营单位存在的危险有害因素进行分析 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 1. 企业生产工艺基础知识 2. 各类安全评价导则和细则 1．各行业生产工艺基础知识（了解，P19－－48） 2．矿山建设项目和生产经营过程存在的危险有害因素分析（熟悉，P49－－65，相关内容参 考基础知识部分相关章节） （1）非煤矿山建设项目 地压灾害采场顶板大范围垮落、陷落和冒落、采空区大范围垮落或陷落、巷道或采 掘工作面的片帮、冒顶。 水灾突水、透水。 矿山火灾地面火灾及井下火灾。 爆破伤害运输、装药、放炮过程中、未爆炸或未爆炸完全的炸药在装卸矿岩过程中 均有可能。 中毒、窒息炮烟、有毒烟尘。 其它触电、粉尘、噪声振动、 （2）煤矿建设项目 物理化学危害噪声、振动、冷热刺激、化学物质、可吸入物（气体、蒸气、粉尘和 烟气） 、煤岩塌落、滑倒、绊倒、跌倒。 可燃性煤尘爆炸。 内部资料请勿外传 呼吸性粉尘煤肺病、硅肺病、慢性肺部阻塞。 矿井火灾。 透水、瓦斯或煤岩突出。 电气。 机器和设备。 炸药和爆破。 3．危险化学品建设项目和生产经营过程存在的危险有害因素分析（熟悉，P65－－77，相关 anquanpj 第 11 页 共 43 页 13521774527 内容参考基础知识部分相关章节） （1）工艺设备和装置的危险有害因素 工艺设备和装置的危险有害因素一般从以下几个方面识别 设备本身是否能满足工艺的要求。这包括标准设备是否由具有生产资质的专业工 厂所生产、制造；特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许 可证。 是否具备相应的安全附件或安全防护装置，如安全阀、压力表、温度计、液压计、 阻火器、防爆膜等； 是否具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、异常报警等； 是否具备紧急停车装置； 是否具备检修时不能自动投入、不能自动反向运转的安全装置。 （2）化工设备的危险有害因素识别 化工设备的危险有害因素识别一般需分析以下几点 是否有足够的强度； 是否密封安全可靠； 安全保护装置是否配套； 适用性强否。 （3）电气设备的危险有害因素识别 电气设备的工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境，是否属于粉尘、潮湿或腐蚀 环境。在这些环境工作时，对电气设备的相应要求是否满足； 电气设备是否具有国家指定机构的安全认证标志，特别是防爆电气的防爆等级； 电气设备是否为国家颁布的淘汰产品； 用电负荷等级对电力装置的要求； 电气火花引燃源； 内部资料请勿外传 触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护、电气安全 距离等是否可靠； 是否根据作业环境和条件选择安全电压，安全电压值和设施是否符合规定； 防静电、防雷击等电气联结措施是否可靠； 管理制度方面的完善程度； 事故状态下的照明、消防、疏散用电及应急措施用电的可靠性； 自动控制系统的可靠性，如不间断电源、冗余装置等。 anquanpj 第 12 页 共 43 页 13521774527 （4）特种机械的危险有害因素辨识 起重机械翻倒、超载、碰撞、基础损坏、操作失误、负载失落。 厂内机动车辆翻倒、超载、碰撞、楼板缺陷、载物失落、爆炸及燃烧、乘员。 传送设备夹钳、擦伤、卷入、撞击。 （5）锅炉及压力容器的危险有害因素辨识 对于锅炉与压力容器，主要从以下几方面对危险有害因素进行识别 锅炉压力容器内具有一定温度的带压工作介质是否失效； 承压元件是否失效； 安全保护装置是否失效。 （6）登高作业危险有害因素辨识 主要辨识以下几个方面危险有害因素 登高装置自身结构设计缺陷、悬挂系统结构失效； 支撑基础下沉或毁坏； 不恰当地选择了不够安全的作业方法，如负载爬高。 因安装、检查、维护不当而造成结构失效，因承载超重而使结构损坏，因不平衡 造成的结构失效。 未经批准使用或更改作业设备。 所选设施的高度及臂长不能满足要求而超限使用。 由于使用错误或者理解错误而造成的不稳。 攀登方式不对或脚上穿着物不合适、不清洁而造成跌落。 与障碍物或建筑物碰撞。 电动、液压系统失效，运动部件卡住。 （7）作业环境的危险有害因素 内部资料请勿外传 作业环境中的危险有害因素主要有危险物品、工业噪声与振动、温度、湿度和辐 射等。 A．危险物质 包括易燃、易爆物质、有害物质、刺激性物质、腐蚀性物质、有毒物质、致癌、致突 变及致畸物质、造成缺氧物质、麻醉物质、氧化剂、生产性粉尘。 B．噪声 噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会 使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。 anquanpj 第 13 页 共 43 页 13521774527 C．振动 振动危害有全身振动和局部振动，可导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压升高， 也会导致设备、部件的损坏。 振动危害的识别则应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准，参照类比资料确定 振动的危害程度。 D．温度与湿度的危险有害因素 生产性热源主要有以下几种 工业炉窑，如冶炼炉、焦炉、加热炉、锅炉等； 电热设备，如电阻炉、工频炉等； 高温工件（如铸锻件） 、高温液体（如导热油、热水）等； 高温气体，如蒸汽、热风、热烟气等。 温度、湿度危险有害因素的识别应主要从以下几方面进行 了解生产过程的热源、发热量、有无表面绝热层、表面温度、与操作者的接触距 离等情况； 是否采取了防灼伤、防暑、防冻措施，是否采取了空调措施； 是否采取了通风（包括全面通风和局部通风）换气措施，是否有作业环境温度、 湿度的自动调节、控制。 E．辐射的危险有害因素 随着科学技术的进步，在化学反应、金属加工、医疗设备、测量与控制等领域，接触 和使用各种辐射能的场合越来越多，存在着一定的辐射危害。辐射主要分为电离辐射（如 α粒子、β粒子、γ粒子和中子、X 粒子）和非电离辐射（如紫外线、射频电磁波、微波 等）两类。电离辐射伤害则由α、β、X、γ粒子和中子极高剂量的放射性作用所造成。 （8）与手工操作有关的危险有害因素 内部资料请勿外传 在从事手工操作，搬、举、推、拉及运送重物时，有可能导致的伤害有椎间盘损伤， 韧带或筋损伤，肌肉损伤，神经损伤，挫伤、擦伤、割伤等。其危险有害因素有 远离身体躯干拿取或操纵重物； 超负荷推、拉重物； 不良的身体运动或工作姿势，尤其是躯干扭转、弯曲、伸展取东西； 超负荷的负重运动，尤其是举起或搬下重物的距离过长，搬运重物的距离过长； 负荷有突然运动的风险； 手工操作的时间及频率不合理； anquanpj 第 14 页 共 43 页 13521774527 没有足够的休息复体力的时间； 工作的节奏及速度安排不合理。 （9）工艺过程有关的危险有害因素 对新建、改建、扩建项目设计阶段危险有害因素，应考虑设计是否合理； 是否采取预防性技术措施； 是否采取了减少危险、危害的措施； 在无法消除、预防、减弱危险的情况下，是否将人员与危险有害因素隔离； 当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，是否能通过联锁装置来终止危险、 危害的发生； 在易发生故障和危险性较大的地方，是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、 光警示装置等。 4． 烟花爆竹及民用爆破器材建设项目和生产经营过程存在的危险有害因素分析 （熟悉， P77 －－84，相关内容参考基础知识部分相关章节） 5．建筑施工生产经营过程存在的危险有害因素分析（熟悉，P85－－90，相关内容参考基础 知识部分相关章节） 内部资料请勿外传 一级安全评价师 能力要求 能力要求 1. 能分析区域内建设项目和生产经营单位的危险、有害因素对区域周边单位生产、经营 活动或者居民生活的影响 2. 能分析区域周边单位生产、经营活动或者居民生活对区域内建设项目和生产经营单位 的影响 3. 能分析区域所在地的自然条件对建设项目和生产经营单位的影响 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 1. 自然灾害知识 2. 选址与总图布置知识 1．自然条件危险有害因素分析（掌握，P20－－21） （1）气候条件影响分析 （2）地质条件影响分析 （3）水文特征 2．区域安全容量的定义（了解，P15） anquanpj 第 15 页 共 43 页 13521774527 就目前对“安全容量”的认知，由浅入深可从 3 个层面来理解“安全容量”的概念。 （1） 从区域空间布局角度， 安全容量是区域内各个企业的空间布局和各类生产储存装置学。 重大危险源的布置完全满足各类设计规范、布局规范和安全规范的要求，而土地和空间利 用率为最高的一种界限。不论整体或局部不能满足相关布局规范的要求，可视为突破了安 全容量的界限；或者尽管满足各类布局规范的要求，而空间利用率非常低，则人为地降低 了安全容量。 （2）以区域风险评价为基础，安全容量是以最大可接受风险程度为指标，在一定空间区域 内最大限度上能容纳的企业个数、生产装置的个数以及重大危险源的个数。 （3）安全容量是建立区域风险评价指标体系，用来系统判定区域事故风险大小、作为划分 区域整体安全状态的标尺。使用区域风险评价指标体系评价区域事故风险大小、人员伤亡 和财产损失程度，得出区域内最大可接受风险值，这个数值将是安全容量的临界值。 3．区域内危险和有害因素及对周边区域的影响分析（熟悉，P17） （1）区域内建设项目对法律法规予以保护区域的影响分析 分析建设项目是否符合国家法律、法规的要求，现行的产业政策、能源政策、土地政 策、清洁生产政策、行业准入制度、行政许可制度对建设项目有无约束。如危险化学品生 产企业建设项目的选址是否符合危险化学品安全管理条例等相关规定要求的安全距离。 （2）区域内建设项目对政治经济的影响分析 分析建设项目是否符合国家产业政策的导向要求，采用的设备和工艺是否是受国家禁 止和淘汰的，采用的工艺是否是国内成熟工艺，产品是否有利于社会及人民群众精神文明 与物质文明建设需要，项目的建设对国家及地方政治、经济的影响，对周边可能造成的影 响等。 4．区域周边社会环境的影响分析 分析周边生产经营活动存在的固有危险和有害因素在正常情况下及非正常情况下对项 目本身可能造成的影响和相互制约干扰因素。 内部资料请勿外传 （1）周边生产经营活动因素影响分析 包括化学因素、物理因素、生物因素以及重大危险源的影响分析。 （2）交通及物流影响分析 对区域内建设项目原料输入、产品输出、物流量以及运输方式（公路、铁路、水路等） ， 结合区域的交通状况及基础设施（侧重交通及物流）进行安全影响分析论证。 （3）城市建设影响分析 从建设项目拟迭址、当地城市的近期建设及远期规划、工业园区的规划与发展、园区 anquanpj 第 16 页 共 43 页 13521774527 内分区与布局等方面对建设项目的影响进行分析论证。 （4）民族、宗教信仰影响分析 充分考虑区域所在地的民族文化、民族风俗习惯、宗教信仰等方面的因素对于该区域 的影响。 （5）人口情况对区域的影响分析 人口数量、素质、迁移与分布等方面分析。 内部资料请勿外传 anquanpj 第 17 页 共 43 页 13521774527 二、危险与危害因素评价 （一）划分评价单元 三级安全评价师 能力要求 能力要求 1. 能以危险、有害因素的类别划分评价单元 2. 能以装置特征和物质特性划分评价单元 3. 能依据评价方法的有关规定划分评价单元 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 评价单元划分的原则和方法 1．评价单元划分的原则和方法（P168） 安全预评价，重点考虑自然条件、基本工艺条件、危险有害因素分布及状况。 安全验收评价单元划分 6 个方面。 2．以危险有害因素的类别划分评价单元（理解） 综合评价单元、共性评价单元划分原则（P169） 。 3．以装置特征和物质特征划分评价单元（理解） （P169－－170） 以功能分区为原则进行划分。 以布置的相对独立性进行划分。 以工艺条件划分。 按危险物质潜在化学能、毒性和危险物品数量为原则划分。 按重点部分划分。 内部资料请勿外传 anquanpj 第 18 页 共 43 页 13521774527 （二）定性定量评价 三级安全评价师 能力要求 能力要求 能使用安全检查表、预先危险性分析、作业条件危险性评价、风险矩阵、重大危险源辨识 方法进行评价 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 1. 安全评价方法的确定原则 2. 预先危险性分析、作业条件危险性评价、风险矩阵重大危险源辨识方法知识 二级安全评价师（定性） 能力要求 能力要求 能运用故障假设分析法与故障假设/检查表分析法、故障类型和影响分析法、工作任务分 析法进行评价 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 故障假设分析法与故障假设/检查表分析法、故障类型和影响分析法、工作任务分析法知 识 二级安全评价师（定量） 能力要求 能力要求 能运用事故树、事件树、火灾爆炸指数法、概率理论分析方法进行评价 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 事故树、事件树、火灾爆炸指数法、概率理论分析方法知识 内部资料请勿外传 一级安全评价师（定性） 能力要求 能力要求 能运用危险和可操作性研究，人员可靠性分析、模糊理论法进行评价 需掌握的相关知识 需掌握的相关知识 危险和可操作性研究，人员可靠性分析，模糊理论法知识 anquanpj 第 19 页 共 43 页 13521774527
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