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ICS 03.220.20 R 12 备案号58916-2018 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1322.402018 安全生产等级评定技术规范 第 40 部分道路货物运输企业 Technical specification for grade assessment of work safety Part 40 Road cargo transportation enterprises 2018 - 04 - 04 发布 2018 - 08 - 01 实施 北京市质量技术监督局 发 布 DB11/T 1322.402018 I 目 次 前 言 ............................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 评定内容 .......................................................................... 1 3.1 基础管理要求 .................................................................. 1 3.2 场所环境 ...................................................................... 2 3.3 生产设备设施 .................................................................. 2 3.4 操作人员行为规范 .............................................................. 4 4 评定细则 .......................................................................... 4 附录 A（规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 .................................... 5 附录 B（规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 .......................... 6 附录 C（规范性附录） 场所环境要素的安全生产等级评定细则 ............................. 21 附录 D（规范性附录） 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则 ......................... 24 附录 E（规范性附录） 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则 ..................... 36 DB11/T 1322.402018 II 前 言 DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范分为若干部分 第1部分总则； 第2部分安全生产通用要求； 第3部分加油站； 第40部分道路货物运输企业； 本部分为DB11/T 1322的第40部分。 本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本部分由北京市交通委员会提出并归口。 本部分由北京市交通委员会运输管理局组织实施。 本部分起草单位 中国船级社质量认证公司、北京市劳动保护科学研究所。 本部分主要起草人吴冰、李菁敏、庄静、张晓峰、敖波、张方慧、霍尧、杨旭焘、刘志超。 DB11/T 1322.402018 1 安全生产等级评定技术规范 第 40 部分道路货物运输企业 1 范围 本部分规定了道路货物运输企业以下简称“企业”安全生产等级评定内容和评定细则。 本部分适用于经营性道路货物运输企业安全生产等级的划分与评定。 本部分不适用于道路危险货物运输企业和单位。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB 17993 汽车综合性能检测站能力的通用要求 GB/T 29912 城市物流配送汽车选型技术要求 JT/T 198 道路运输车辆技术等级划分和评定要求 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第1部分总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分安全生产通用要求 3 评定内容 3.1 基础管理要求 3.1.1 一般要求 一般要求应符合DB11/T 1322.2的规定。 3.1.2 资质要求 3.1.2.1 企业应依法取得相应的经营资质，经营范围符合要求。 3.1.2.2 营运车辆应依法取得相应的营运资质。 3.1.2.3 营运车辆驾驶员应依法取得从业资格。 3.1.3 技术管理要求 企业宜设置相应部门负责营运车辆技术管理工作，根据营运车辆数量和经营类别配备车辆技术管 理人员，对营运车辆实施有效的技术管理。 3.1.4 安全生产规章制度 3.1.4.1 企业应制定下列制度 a 驾驶员和营运车辆安全生产管理制度； DB11/T 1322.402018 2 b 营运车辆安全检查及维护制度； c 道路运输举报受理制度； d 交通违法动态信息处理和统计分析制度； e 营运车辆技术管理制度； f 营运车辆技术档案制度； g 货物运输环节验视制度； h 道路货物运输合同管理制度； i 营运车辆强制报废制度。 3.1.4.2 拥有 50 辆及以上重型载货汽车或牵引车的企业，还应制定 a 卫星定位系统平台的建设、维护及管理制度； b 卫星定位系统车载终端安装、使用及维护制度； c 卫星定位系统监控人员岗位职责及管理制度。 3.2 场所环境 3.2.1 企业宜具有符合规模要求的停车场地。 3.2.2 停车场应有平面图和安全设施布置图。 3.2.3 停车场出入口开启门应灵活、方便，无卡死现象。 3.2.4 停车场出入口应优先按照支路、次干路、主干路的顺序设置，并远离交叉口，不应设在人行横 道、公共交通停靠站及桥隧引道处。 3.2.5 停车场出入口及停车区域不应有遮挡视线的障碍物和视线盲区。 3.2.6 停车场出入口及停车场内危险路段应设置交通标志。 3.2.7 停车场内应设配备必要的消防设施。 3.2.8 停车场应施划停车位、人、车分隔线。 3.2.9 停车场照明灯具应完好，无照明盲区。 3.2.10 停车场地面应平整，无障碍物和绊脚物，坑、壕、池应设置盖板或护栏，无积水、积油或垃 圾杂物。 3.3 生产设备设施 3.3.1 车辆安全技术要求 3.3.1.1 企业应具有与经营业务相适应、经检测合格的营运车辆，并符合下列要求 a 车辆技术等级应达到二级及以上； b 从事大型物件运输的，应具有与所运输大型物件相适应的超重型车组； c 从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施， 并固定在专用车辆上； d 从事集装箱运输的，应使用集装箱专用运输车，并应有固定集装箱的转锁装置。 3.3.1.2 企业应对营运车辆进行维护和检测，营运车辆应符合 GB 7258 和 JT/T 198 的规定，不应使 用报废、擅自改装、拼装、检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动。 3.3.1.3 机动车牵引挂车应符合下列要求 a 载货汽车、半挂牵引车只允许牵引 1 辆挂车，挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装 置应符合 GB 7258 的规定； b 载货汽车所牵引挂车的载质量不应超过载货汽车本身的载质量； c 低速载货汽车以及其他机动车不应牵引挂车。 DB11/T 1322.402018 3 3.3.1.4 营运车辆的整车及其发动机、转向系、制动系、照明和信号装置、行驶系、传动系、车身、 安全防护装置、标识等应符合 GB 7258 的规定。 3.3.1.5 城市配送车辆应符合 GB/T 29912 的规定，采用封闭、厢式、罐式等装置，实行无裸露配送 运输。 3.3.1.6 从事冷藏保鲜运输的城市配送专用车辆，还应配备全程温控车载设备。 3.3.1.7 特殊条件下，营运车辆应根据需要配备保温、预热、防滑、牵引等临时性装备，运输超长、 超宽、超高或保鲜等特殊物资时，应根据需要增加临时性装备。 3.3.1.8 企业应建立营运车辆技术档案，实行一车一档。 3.3.2 车辆维护与修理 3.3.2.1 企业应依据车辆维修手册、使用说明书等，结合营运车辆类别、运行状况、行驶里程、道路 条件、使用年限等因素，自行确定营运车辆维护周期。 3.3.2.2 营运车辆的日常维护应由驾驶员实施。 3.3.2.3 企业具备二级维护作业能力的， 可自行对自有营运车辆进行二级维护作业， 或委托二类以上 机动车维修经营者进行二级维护作业；不具备二级维护作业能力的，应委托二类以上机动车维修经营 者进行二级维护作业，保证营运车辆符合技术管理要求。 3.3.2.4 企业委托进行二级维护作业后，应留存二级维护出厂合格证。 3.3.3 车辆检测 企业应定期到有资质的机动车检测机构对营运车辆进行性能检测。 3.3.4 车辆报废 3.3.4.1 根据机动车强制报废相关规定，对达到报废标准的营运车辆实施强制报废。 3.3.4.2 企业应建立营运车辆使用管理台帐， 加强对临近报废车辆的技术监管， 及时处理临近报废营 运车辆的安全隐患。 3.3.5 车辆卫星定位系统 3.3.5.1 重型载货汽车、 半挂牵引车和城市物流配送汽车应安装卫星定位装置， 并接入全国道路货运 车辆公共监管与服务平台（以下简称公共平台）。 3.3.5.2 拥有 50 辆及以上重型载货汽车或者牵引车的企业，应建设道路运输车辆动态监控平台，或 使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台（以下统称监控平台），对营运车辆和驾驶员运行过程 进行实时监控和管理。 3.3.5.3 企业新建或变更监控平台， 在投入使用前， 应通过有关专业机构的系统平台标准符合性技术 审查，并向道路运输管理机构备案。 3.3.5.4 企业监控平台应与公共平台对接， 在监控平台中完整、 准确地录入所属营运车辆和驾驶员的 基础资料等信息，并及时更新。 3.3.5.5 企业应确保车载卫星定位装置正常使用，营运车辆运行应实时在线。 3.3.5.6 拥有 50 辆及以上重型载货汽车或牵引车的企业应配备专职监控人员。 3.3.5.7 企业应根据营运车辆行驶道路的实际情况， 设置监控超速行驶和疲劳驾驶限值、 核定的运营 线路、区域及夜间行驶时间等，在所属营运车辆运行期间，对车辆和驾驶员进行实时监控和管理。 3.3.5.8 动态监控数据应至少保存 6 个月，违法驾驶信息及处理情况应至少保存 3 年。 3.3.6 营运车辆安全检查 DB11/T 1322.402018 4 企业应做好营运车辆出车前、行车中及收车后的检查工作，保留完整的“三检”记录。 3.3.7 超限运输 3.3.7.1 企业运输大型物件，应制定道路运输组织方案。涉及超限运输的，应按照超限运输车辆行驶 公路管理规定办理相应的审批手续。 3.3.7.2 载运不可解体物品的超限运输车辆，应依法办理许可手续，采取有效措施后，按照指定的时 间、路线、速度行驶并悬挂标志。 3.3.7.3 大件运输车辆应随车携带有效的超限运输车辆通行证。 3.4 操作人员行为规范 3.4.1 驾驶员应随车携带机动车驾驶证、车辆行驶证及相关证件，不应转让、出租。 3.4.2 驾驶员应遵守道路交通安全管理规定。 3.4.3 从业人员在从事道路营运活动时， 应携带相关证件， 遵守国家相关法规和道路运输安全操作规 程。 4 评定细则 4.1 安全生产等级划分应符合 DB11/T 1322.1 的规定。 4.2 安全生产等级评定一级否决条款见附录 A。 4.3 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则见附录 B。 4.4 场所环境要素的安全生产等级评定细则见附录 C。 4.5 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录 D。 4.6 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则见附录 E。 DB11/T 1322.402018 5 A 附 录 A （规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 表A.1规定了安全生产等级评定一级否决条款。 表 A.1 安全生产等级评定一级否决条款 B 序号 评定内容 评分标准 对应条款 编号 1 企业应建立安全生产责任制。 不符合要求，即为否决。 3.1.1 2 企业应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。 不符合要求，即为否决。 3.1.1 3 企业应依法取得相应的经营资质，经营范围符合要求。 不符合要求，即为否决。 3.1.2.1 4 营运车辆应依法取得相应的营运资质。 不符合要求，即为否决。 3.1.2.2 5 营运车辆驾驶员应依法取得从业资格。 不符合要求，即为否决。 3.1.2.3 DB11/T 1322.402018 6 附 录 B （规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分为460分。 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1 基础管理要求 3.1.1 1.1 安全生产责任制 30 3.1.1 1.1.1 企业应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列内容 a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的安全 生产职责； b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责； c）安全生产责任考核及奖惩。 10 1）安全生产责任制内容或要素不全的，每 处扣 1 分； 2）未覆盖所有人员和岗位的，每处扣 1 分； 3）安全生产责任制与法律法规或实际不符 的，每处扣 1 分； 4）未明确安全生产责任制考核及奖惩要求 的，扣 2 分。 3.1.1 1.1.2 企业应制定年度安全生产目标， 并逐级签订年度安全生产责任 书。 10 1）未制定年度安全生产目标，不得分； 2）未分解到部门和岗位的，扣 5 分； 3）缺少部门或岗位安全生产责任书的，每 处扣 2 分； 4）责任书内容不完整的，每处扣 1 分； 5）责任书未亲笔签名的，每处扣 1 分。 3.1.1 1.1.3 安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 5 1）未定期进行审核的，不得分； 2）未根据实际情况适时更新的，扣 3 分； 3）缺少评审、更新记录的，每处扣 1 分。 3.1.1 1.1.4 企业应每年考核安全生产职责的履行情况。 5 1）未至少每年度考核一次的，不得分； 2）缺少部门或岗位考核记录的，每处扣 1 分。 3.1.1 DB11/T 1322.402018 7 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.2 安全生产规章制度 55 3.1.1 3.1.4 1.2.1 企业应结合实际情况，建立、健全下列安全生产规章制度，应 包括下列内容 a）安全生产教育和培训规定组织实施的部门及职责分工， 培训目的、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求； b）事故隐患排查治理规定组织实施的部门及职责分工，排 查范围、内容、方法和周期，事故隐患的排查、登记、报告、 监控、治理、验收各环节过程管理及档案等要求； c）劳动防护用品配备和管理规定组织实施的部门及职责分 工，劳动保护用品选择、采购、发放、使用、维护、更换、报 废及台账记录等要求； d）安全生产奖励和惩罚规定组织实施的部门及职责分工， 考核方法、内容及奖惩档案等要求； e）事件事故管理规定组织实施部门及职责分工，事件事故 报告程序、时限、内容、调查处理流程及档案等要求； f）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管 理规定责任部门及职责分工，危险源范围、防范措施及人员 行为等要求； g）消防设施和器材管理规定责任部门及职责分工，消防设 施和器材配备、日常维护保养及档案等要求； h）设备设施安全管理规定责任部门及职责分工，设备设施 验收、检查检测、维护保养、报废及台账档案等要求； i）相关方（供应商和承包商）安全管理规定责任部门及职 责分工、准入条件、监督指导、评价考核等要求； j）安全投入保障规定责任部门及职责分工，经费提取标准、 用途、使用状况审查及档案等要求； k）应急管理规定应急管理的组织机构及职责分工，救援队 伍建设，应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资 的配置和使用等要求； 20 1）每缺一项制度扣 2 分（如企业不涉及， 可不制定） ； 2）制度中职责、范围、流程、要求等内容 不全的，每处扣 1 分； 3）制度与实际不符的，每处扣 1 分。 3.1.1 3.1.4 DB11/T 1322.402018 8 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 l）驾驶员和营运车辆安全生产管理制度规定责任部门及职 责分工、驾驶员资质、从业资格、驾驶经历、安全行车及对营 运车辆的安全管理要求； m） 营运车辆安全检查及维护制度 规定责任部门及职责分工， 营运车辆“三检” 、日常维护、一级维护、二级维护与修理等 要求； n）道路运输举报受理制度规定举报受理部门、职责、公开 举报电话、 通信地址、 电子信箱、 举报受理、 信息反馈等要求； o）交通违法动态信息处理和统计分析制度规定责任部门及 职责分工，交通违法动态信息的收集频次、方法，处理原则、 处理方式、统计分析及统计结果的应用要求； p）营运车辆技术管理制度规定责任部门及职责分工，对营 运车辆进行定期检测及技术管理要求； q）营运车辆技术档案制度规定责任部门及职责分工，档案 内容、档案建立、更新、销毁、车辆所有权转移、转籍移交等 要求； r）货物运输环节验视制度规定责任部门及职责分工，货物 运输出车前、行车中和交货前的验视要求； s）道路货物运输合同管理制度规定责任部门及职责分工， 合同评审、签订、履行、变更、续签、废止等要求； t）营运车辆强制报废制度规定报废标准、对临近报废营运 车辆和报废营运车辆的管理、处置等要求。 拥有 50 辆及以上重型载货汽车或者牵引车的企业，还应制定 下列制度 u）卫星定位系统平台的建设、维护及管理制度； v）卫星定位系统车载终端安装、使用及维护制度； w）卫星定位系统监控人员岗位职责及管理制度。 3.1.1 3.1.4 1.2.2 企业应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法 律法规、标准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现 行法律法规、标准规范的要求。 10 1未定期识别和获取的，不得分； 2制度与法律法规、标准规范不符的，每处 扣 2 分。 3.1.1 DB11/T 1322.402018 9 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.2.3 安全生产规章制度应经批准实施， 现行有效版本应发放至相关 岗位的从业人员。 5 1）未经批准实施的，不得分； 2）评审、批准记录不全的，每处扣 2 分； 3）未发放至相关岗位从业人员、发放记录 不完整的，每处扣 2 分； 4）现场询问，员工未掌握相关内容的，每 人次扣 2 分。 3.1.1 1.2.4 安全生产规章制度应每年审核，适时更新，并保存记录。 5 1）未定期组织评审的，不得分； 2）未根据实际情况适时更新的，不得分； 3）评审记录缺少评审时间、评审人员、评 审内容及评审结论的，每处扣 1 分。 3.1.1 1.2.5 安全生产规章制度应有执行记录， 相关资料应归档且至少保存 3 年。 15 1）规章制度执行记录未存档的，不得分； 2）档案、记录不完整或有伪造的，每处扣 2 分； 3）未及时对上一年度档案进行编目、整理、 归档的，每处扣 2 分； 4）保存期限少于 3 年的，每处扣 1 分； 5）档案、记录储存场所无防火、防盗、防 虫、防鼠、防潮等措施的，每处扣 2 分。 3.1.1 1.3 安全操作规程 35 3.1.1 1.3.1 企业应在危险有害因素辨识的基础上，编制岗位安全操作规 程。 10 1）无岗位安全操作规程的，不得分，并追 加扣 10 分； 2）岗位安全操作规程未基于危险有害因素 辨识结果的，每处扣 2 分； 3）未覆盖所有操作岗位的，每处扣 2 分。 3.1.1 1.3.2 岗位安全操作规程应包括下列内容 a）适用范围； b）岗位存在的主要危险源及控制要求； c）设备使用方法或作业程序； d）个体防护要求； e）严禁事项； f）紧急情况现场处置措施。 10 1）岗位安全操作规程要素和内容不全，每 处扣 2 分； 2）岗位安全操作规程不适用、不具有可操 作性、与实际操作要求不一致的，每处扣 2 分。 3.1.1 DB11/T 1322.402018 10 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.3.3 岗位安全操作规程应经批准实施， 现行有效版本应发放至相关 岗位的从业人员。 10 1）未经批准实施的，不得分； 2）未发放至岗位从业人员的，每处扣 1 分； 3）现场询问，员工未掌握相关内容的，每 人次扣 2 分。 3.1.1 1.3.4 工艺、设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程， 并保存相关记录。 5 1）未及时修订或更新的，不得分； 2）未保留修订、更新、评审、批准、发放 记录的，每处扣 1 分。 3.1.1 1.4 安全生产管理机构与人员 15 3.1.1 1.4.1 从业人员 50 人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于 从业人员 2的比例配备专职安全生产管理人员， 但不应少于 2 人。 5 未按规定设置安全生产管理机构或配备专 职安全生产管理人员的，不得分。 3.1.1 1.4.2 企业应建立涵盖各层级的安全生产管理网络。 5 未建立安全生产管理网络的，不得分。 3.1.1 1.4.3 企业宜设置相应部门负责营运车辆技术管理工作， 根据营运车 辆数量和经营类别配备车辆技术管理人员， 对营运车辆实施有 效的技术管理，包括择优选配、正确使用、周期维护、视情修 理、定期检测和适时更新，保证投入营运车辆符合技术要求。 5 1）未设置管理机构或明确专人的，不得分； 2 管理机构或专人与实际不符的， 扣 2 分； 3）现场询问，管理人员对职责、工作流程 及相关要求不清楚的，每人次扣 2 分。 3.1.3 1.5 安全生产教育培训 45 3.1.1 1.5.1 企业应制订年度安全生产培训计划。 5 1）未制订年度培训计划，不得分； 2）培训计划中缺少培训目的、时间、对象、 培训方式、主要培训内容、学时及师资安排 等，每处扣 1 分； 3）培训计划未涵盖本评定细则要求的培训 项目的，每处扣 1 分； 4）未根据实际情况及时调整的，扣 2 分。 3.1.1 1.5.2 企业应按照培训计划实施培训，培训应包括下列内容 安全生产相关法律法规、标准规范，本单位安全生产责任制、 规章制度、操作规程、应急预案，本行业危险有害因素、职业 病危害因素，安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护，疏 散和现场紧急情况的处理应对措施，典型事故案例等。 10 1）未按计划实施或计划变更后未组织培训 的，不得分； 2）各层级、岗位人员培训内容相同，无针 对性的，扣 3 分； 3）培训项目不全的，每处扣 2 分。 3.1.1 DB11/T 1322.402018 11 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.5.3 安全生产培训学时应符合下列要求 a）主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应少 于 32 学时，每年再培训时间不应少于 12 学时； b）新上岗的从业人员应进行“单位（厂） 、部门（车间） 、基 层（班组） ”三级安全培训教育，岗前安全培训时间不应少于 24 学时，每年再培训时间不应少于 8 学时； c）工作场所存在职业病危害因素分类目录所列职业病危害因 素的单位， 其主要负责人和职业卫生管理人员初次职业卫生培 训不应少于 16 学时，每年继续教育不应少于 8 学时； d）工作场所存在职业病危害因素分类目录所列职业病危害因 素的单位， 接触职业病危害的从业人员初次职业卫生培训不应 少于 8 学时，每年继续教育不应少于 4 学时。 10 1）主要负责人、安全管理人员未参加培训 的，不得分； 2）教育培训学时、内容不符合要求的，每 人次扣 2 分。 3.1.1 1.5.4 从事特种作业、 特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按 照有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可 上岗作业，并按期参加复训或复审。 5 应取得相应资格方可上岗作业的人员未取 得相应资格或资格过期的，每人次扣 2 分。 3.1.1 1.5.5 从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗 6 个月以上重新上 岗时，应重新接受部门（车间）和基层（班组）的安全培训。 5 不符合要求的，每人次扣 2 分。 3.1.1 1.5.6 企业应用新工艺、新技术、新材料、新设备，或者转岗导致从 业人员接触职业病危害因素发生变化时， 应对有关从业人员重 新进行有针对性的安全培训、职业卫生培训。 5 不符合要求的，每人次扣 2 分。 3.1.1 1.5.7 企业应对相关方作业人员（短期临时作业人员、实习学生、学 习参观人员及其他外来人员）进行安全教育培训。 5 不符合要求的，每人次扣 2 分。 3.1.1 1.5.8 ★企业应建立安全生产教育培训档案，档案应包括培训记录 表、培训签到表、培训试卷等有关书面材料和图片资料。 无档案或伪造档案，视同未开展培训， “安 全生产教育培训”评定要素不得分。 3.1.1 1.6 应急救援 100 3.1.1 1.6.1 应急救援组织或人员 20 3.1.1 1.6.1.1 企业应建立应急救援组织； 生产经营规模较小的， 可不建立应 急救援组织，但应指定兼职应急救援人员。 10 1）未建立应急救援组织或未指定兼职应急 救援人员的，不得分； 2）未明确应急通讯联络方式，扣 2 分； 3）现场询问，专兼职应急救援人员不清楚 应急职责的，每人次扣 2 分。 3.1.1 DB11/T 1322.402018 12 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.6.1.2 企业应按规定建立专、 兼职应急救援队伍或与邻近专职救援队 伍签订救援协议。 10 1）未建立专、兼职应急救援队伍或未与邻 近专职救援队签订救援协议的，不得分； 2）现场询问，专兼职应急救援人员未掌握 应急处置流程和方法的，每人次扣 2 分。 3.1.1 1.6.2 应急预案 65 3.1.1 1.6.2.1 应在编制应急预案前进行事故风险评估和应急资源调查。 事故风险评估， 是指针对不同事故种类及特点， 识别存在的危 险危害因素， 分析事故可能产生的直接后果以及次生、 衍生后 果， 评估各种后果的危害程度和影响范围， 提出防范和控制事 故风险措施的过程。 应急资源调查， 是指全面调查本地区、 本单位第一时间可以调 用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状 况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。 10 1）未进行事故风险评估的，扣 3 分； 2）未进行应急资源调查的，扣 3 分； 3）事故风险评估、应急资源调查要素或内 容不完整的，每处扣 1 分。 3.1.1 1.6.2.2 ★应根据本企业组织管理体系、 生产规模、 危险源的性质以及 可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据实际情况， 确定是否编制专项应急预案。 事故风险单一、 危险性小的企业 可只编写现场处置方案。 编制应急预案体系应符合下列要求 a）综合应急预案包括企业的应急组织机构及职责、应急预案 体系、 事故风险描述、 预警及信息报告、 应急响应、 保障措施、 应急预案管理等内容； b）专项应急预案主要包括应急指挥机构及职责、处置程序和 措施等内容； c）现场处置方案主要包括应急工作职责、应急处置和注意事 项等内容。 应根据风险评估、 岗位操作规程以及危险性控制措 施， 组织本企业现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制 现场处置方案； d应针对道路交通事故、火灾、恶劣天气、治安事件、驾驶员 突发疾病等编制现场处置方案； e）应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机 构和人员联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。 未制定应急预案、 应急预案不符合企业实际 或未涵盖可能发生的事故类型、 不符合应急 预案编制导则要求、综合应急预案、专项应 急预案、现场处置方案不能相互衔接的， “应急救援”评定要素不得分。 3.1.1 DB11/T 1322.402018 13 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 1.6.2.3 重点岗位应设置岗位应急处置卡，并便于携带。 10 1）重点岗位未设置应急处置卡，不得分； 2）未规定应急处置程序、措施、联络人员、 联系方式的，每处扣 2 分； 3）未做到重点岗位 “一岗一卡、一人一 卡”的，每处扣 1 分。 3.1.1 1.6.2.4 应急预案应经评审或论证， 并经批准实施， 现行有效版本应发 放至企业有关部门、岗位和相关应急救援队伍。 10 1）未对应急预案进行评审或论证的，不得 分，无评审纪要或论证记录视同未开展； 2）应急预案未经评审、主要负责人批准实 施的，扣 3 分； 3）未发放至相关岗位及从业人员， 扣 3 分； 4）现场使用的应急预案不是现行有效版本 的，每处扣 1 分； 5）现场询问，员工未掌握应急预案主要内 容的，每人次扣 2 分。 3.1.1 1.6.2.5 企业应根据事故预防重点， 每年至少组织 1 次综合应急预案演 练或者专项应急预案演练， 每半年至少组织 1 次现场处置方案 演练。每三年应实现对本单位所有专项应急预案演练的全覆 盖。 应急演练内容应包括预警与报告、指挥与协调、应急通讯、事 故监测、警戒与管制、疏散与安置、医疗卫生、现场处置、社 会沟通、后期处置和其他应急功能。 15 1）未按要求开展应急演练，未实现每三年 对本单位所有专项预案演练全覆盖的， 不得 分，无演练记录视同未开展； 2 主要负责人未每年至少参加一次综合或 专项应急预案演练的，不得分； 3）应急演练内容不全的，每处扣 1 分； 4）归档资料不完整，无演练过程记录、影 像资料的，每处扣 2 分； 5）参加演练人员未亲笔签名的，每处扣 1 分。 3.1.1 DB11/T 1322.402018 14 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.6.2.6 企业应对应急预案演练效果进行评估， 撰写演练评估报告， 分 析存在的问题， 并对应急预案提出修订意见。 演练评估应包括 下列内容 a）演练基本情况演练的组织及承办单位、演练形式、演练 模拟的事故名称、发生的时间和地点、事故过程的情景描述、 主要应急行动等； b）演练评估过程演练评估工作的组织实施过程和主要工作 安排； c）演练情况分析依据演练评估表格的评估结果，从演练的 准备及组织实施情况、 参演人员表现等方面具体分析好的做法 和存在的问题以及演练目标的实现、演练成本效益分析等； d）改进的意见和建议对演练评估中发现的问题提出整改的 意见和建议； e） 评估结论 对演练组织实施情况的综合评价， 并给出优 （无 差错地完成了所有应急演练内容） 、良（达到了预期的演练目 标，差错较少） 、中（存在明显缺陷，但没有影响实现预期的 演练目标） 、差（出现了重大错误，演练预期目标受到严重影 响，演练被迫中止，造成应急行动延误或资源浪费）等评估结 论。 15 1）未对应急演练效果进行评估或未撰写演 练评估报告的，不得分； 2）主要负责人每年内未参加一次综合或专 项应急演练评估的，扣 3 分； 3）评估报告内容不完整的，每处扣 1 分； 4） 未针对改进意见或建议采取有效措施的， 每处扣 1 分。 3.1.1 1.6.2.7 单位应对应急预案进行定期评估， 并对应急预案是否需要修订 做出结论。 5 1）未对应急预案进行定期评估的，不得分， 未形成书面记录视同未开展； 2）未根据评估结果，提出是否需要修订应 急预案结论的，扣 2 分； 3）未按照评估报告中提出的问题，对预案 进行修订的，扣 2 分。 3.1.1 1.6.3 应急设施、装备、物资 10 3.1.1 DB11/T 1322.402018 15 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.6.3.1 企业应根据实际需求，配备应急设施和装备，储备应急物资， 指定专人负责管理，并建立使用状况台账，定期检测和维护。 10 1）无档案或台账的，扣 2 分； 2）应急物资配备不全或与实际不符的，每 处扣 2 分； 3）未指定专人负责管理的，扣 2 分； 4）未定期检查、检测和维护或无相关记录 的，扣 3 分； 5）配备的应急物资不能实现完好有效的， 每处扣 1 分。 3.1.1 1.6.4 应急响应 5 3.1.1 1.6.4.1 企业发生事故后， 应立即启动相应应急预案， 积极开展事故救 援。 5 发生事故
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