DB11!T~1322.39-2018 第39部分：出租汽车客运企业.pdf

ICS 03.220.20 R 09 备案号58915-2018 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1322.392018 安全生产等级评定技术规范 第 39 部分出租汽车客运企业 Technical specification for grade assessment of work safety－ Part 39Taxi passenger transport enterprises 2018 - 04 - 04 发布 2018 - 08 - 01 实施 北京市质量技术监督局 发 布 DB11/T 1322.392018 I 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 评定内容 .......................................................................... 1 3.1 基础管理要求 .................................................................. 1 3.2 场所环境 ...................................................................... 2 3.3 生产设备设施 .................................................................. 2 3.4 用电 .......................................................................... 3 3.5 消防 .......................................................................... 4 3.6 操作人员行为规范 .............................................................. 4 4 评定细则 .......................................................................... 5 附录 A（规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 .................................... 6 附录 B（规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 .......................... 7 附录 C（规范性附录） 场所环境要素的安全生产等级评定细则 ............................. 18 附录 D（规范性附录） 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则 ......................... 19 附录 E（规范性附录） 用电要素的安全生产等级评定细则 ................................. 22 附录 F（规范性附录） 消防要素的安全生产等级评定细则 ................................. 24 附录 G（规范性附录） 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则 ..................... 27 DB11/T 1322.392018 II 前 言 DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范分为若干部分 第1部分总则； 第2部分安全生产通用要求； 第3部分加油站； 第 39 部分出租汽车客运企业； 本部分为DB11/T 1322的第39部分。 本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本部分由北京市交通委员会提出并归口。 本部分由北京市交通委员会组织实施。 本部分起草单位 北京市安全生产科学技术研究院、北京市劳动保护科学研究所、北京市交通委 员会运输管理局、北京市安全生产技术服务中心。 本部分主要起草人周轶、季学伟、颜会珠、吴爱枝、王世平、张维、郝靖、薛文来、赵红。 DB11/T 1322.392018 1 安全生产等级评定技术规范 第 39 部分出租汽车客运企业 1 范围 本部分规定了出租汽车客运企业（以下简称“企业”）安全生产等级评定内容和评定细则。 本部分适用于企业安全生产等级的划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 4387 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB 8410 汽车内饰材料燃烧特性 GB 14167 汽车安全带安装固定点、ISOFIX固定点系统及上拉带固定点 GB/T 18344 汽车维护、检测、诊断技术规范 GB/T 22485 出租汽车运营服务规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范 DB11/T 223 出租小客车运行技术要求 DB11/T 782.1 出租车安全防范技术要求 第1部分出租车安全防范系统 DB11/T 782.2 出租车安全防范技术要求 第2部分车载定位终端 DB11/T 782.3 出租车安全防范技术要求 第3部分车载防劫盗报警终端 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第1部分总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分安全生产通用要求 3 评定内容 3.1 基础管理要求 3.1.1 基础管理一般要求应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 3.1.2 驾驶员从业上岗培训应满足下列要求 a 驾驶员上岗前，企业组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传和教育； b 驾驶员上岗前，企业管理部门对其进行车辆设备设施、行车安全、应急处置等的培训和教育； c 新上岗的驾驶员岗前安全培训时间不应少于 24 学时。 3.1.3 驾驶员日常例会培训应满足下列要求 a 管理部门制定日常培训计划，定期对驾驶员进行安全法规、规章制度、安全操作规程、职业道 德的教育，每月不少于 1 次，每次不少于 1 个学时； DB11/T 1322.392018 2 b 新技术、新设备投入使用前，对驾驶员进行专项培训。 3.1.4 驾驶员在注册期内应当按下列规定完成继续教育 a 继续教育周期为 3 年； b 每个连续计算的继续教育周期内应接受不少于 54 学时的继续教育； c 取得从业资格证超过 3 年未申请注册的， 注册后应当在 1 年内完成不少于 27 学时的继续教育， 且继续教育予以记录。 3.2 场所环境 3.2.1 总体布局 3.2.1.1 企业应具备固定的办公（经营）场所。 3.2.1.2 场区大门、场内应符合 GB 4387 的规定设限速和警示标识，交通视线盲区应设置反光镜。 3.2.1.3 场区应设置应急通道、安全出口、消防车通道，通道保证畅通。 3.2.2 办公场所 3.2.2.1 办公（经营）场所应符合 GB 50016 的规定，并满足安全生产条件。 3.2.2.2 租赁办公（经营）场地的，应提供 1 年以上租赁合同，并满足安全生产条件。合同中应明确 双方安全管理责任。 3.2.3 停车场 3.2.3.1 停车场为租赁场地的，应签订租赁合同，合同中应明确双方安全管理责任。 3.2.3.2 停车场车位设置不应阻塞消防通道，安全出口的设置应符合 GB 50067 的规定。 3.3 生产设备设施 3.3.1 车辆一般要求 3.3.1.1 运营车辆应符合 DB11/T 223 及相关地方标准的规定。 3.3.1.2 运营车辆检验应符合 GB 7258 及国家汽车强制性检验要求。 3.3.1.3 运营车辆应持有效的机动车行驶证、出租汽车车辆营运证等。 3.3.1.4 车辆安全设备设施应齐全、完好，没有改动，车辆不应加装或改装电器设施和线路，不应增 加易燃内饰材料，内饰材料应符合 GB 8410 的规定。 3.3.1.5 运营车辆宜使用节能环保车型。 3.3.1.6 运营车辆的使用年限或行驶公里数应符合本市的相关规定。 3.3.2 车辆安全要求 3.3.2.1 运营车辆应配置下列安全装置 a 防抱死制动系统（ABS）； b 前后刹车盘式制动； c 符合 DB11/T 782.1 规定的安全防护装置； d 高位制动灯； e 后排座椅头枕； f 转向助力装置； g 后车门防止儿童误开启装置； h 便于驾驶员在车内操作的行李厢开启装置； DB11/T 1322.392018 3 i 中央控制门锁； j 四门电动门窗； k 符合 GB 14167 规定的儿童座椅插口。 3.3.2.2 运营车辆安全防范系统应符合下列要求 a 运营车辆安全防范系统应符合 DB11/T 782.1 的规定； b 运营车辆车载防劫防盗报警系统应符合 DB11/T 782.3 的规定，使用的设备、终端应具有产品 检验合格证，经汽车制造企业确认安装后应不影响汽车的有关性能； c 运营车辆车载卫星定位导航系统应符合 DB11/T 782.2 的规定。 3.3.2.3 辅助安全设备应符合下列要求 a 运营车辆应配备警示牌和车载灭火器，车载灭火器应便于取用； b 企业应设专人负责安全设施及器材的监督管理。 3.3.3 运营车辆检测和维护 3.3.3.1 运营车辆的日常维护、一级维护和二级维护应符合下列要求 a 企业应制定并落实车辆技术管理制度，对车辆进行定期维护保养； b 企业应落实专人负责车辆技术管理。拥有 10 辆以上（含）营运客车的企业，应设置专门的车 辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员；拥有 10 辆以下营运客车的，应当配备专业车 辆技术管理人员； c 日常维护、一级维护和二级维护的主要作业内容和负责部门应符合 GB/T 18344 的规定； d 一级、二级维护周期的确定，应以车辆行驶里程为基本依据； e 维护、维修作业应在具备相应资质的汽车维修企业进行。 3.3.3.2 运营车辆安全装置、安全防范系统、辅助安全设备等应定期检测。 3.3.4 其他车辆 3.3.4.1 双燃料车应符合下列要求 a 压缩天然气（简称“CNG”）车辆应具有出厂合格登记证明，运营车辆不应擅自改装 CNG 系统 并加装气瓶； b 应由有资质机构按规定对气瓶及燃气设施进行安全检测。 3.3.4.2 纯电动车应符合下列要求 a 应定期对电动车辆电路、电瓶等进行维护和保养； b 充电桩应按规定要求使用。 3.3.4.3 混合动力车应定期对车辆电路、油路进行维护和保养。 3.3.5 车辆运营安全要求 3.3.5.1 出车前、行车中、收车后均应对车辆进行安全检查。 3.3.5.2 建立对车辆的动态监控，应对异常运营的车辆及时采取相应措施。 3.3.5.3 企业应掌握极端天气及路况信息，及时提示驾驶员谨慎驾驶，遇突发事件和恶劣天气，启动 安全应急预案。 3.4 用电 用电应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 DB11/T 1322.392018 4 3.5 消防 消防应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 3.6 操作人员行为规范 3.6.1 一般要求 3.6.1.1 驾驶员应取得有效的机动车驾驶证。 3.6.1.2 驾驶员应取得有效的出租汽车驾驶员资格证，在从事出租汽车客运服务时，应携带有效 的从业资格证。 3.6.1.3 出租汽车驾驶员不应转借、出租、涂改、伪造或者变造出租汽车驾驶员资格证。 3.6.2 驾驶员入岗前审查 3.6.2.1 近 3 年内无重大责任交通事故。 3.6.2.2 无杀人、抢劫、吸毒等违法犯罪记录。 3.6.2.3 应审查驾驶员的从业资格和驾驶经历，聘用驾驶员应无严重服务违章记录。 3.6.3 驾驶员行车安全要求 3.6.3.1 驾驶员安全行车应符合 GB/T 22485 的规定，满足下列基本要求 a 行车中坚持安全第一、预防为主，应急处置应遵循先人后物的原则； b 遵守道路交通安全法律法规规范，安全驾驶，平稳行车； c 严禁酒后驾驶、带病驾驶、疲劳驾驶和超速驾驶； d 不应有强行超车、争道抢行、随意变道、驾车时拨打接听电话或吸烟等行为； e 载客时不应超过核定的载客人数，禁止装载或携带违禁品及可燃、易爆等危险物品； f 驾驶员不得利用车辆为违法犯罪提供方便， 发现违法犯罪嫌疑人应当及时向公安机关或本单位 报告； g 出省、市、县境或夜间去偏远、冷僻地区时，应向本单位和有关部门报告并办理相关手续。 3.6.3.2 复杂天气和危险路段，驾驶员行车应满足下列要求 a 遇情况不明、视线不良、起步会车、交叉路口、危险或繁华地段时，应减速慢行； b 遇雨、雾、风沙天气时，应注意路面情况与行人、车辆动态，打开灯光，减速慢行，适当延长 车距，尽量避免超车； c 雪中行车时，宜沿已有车辙低速行驶，避免急加速或急减速； d 穿越铁路时，应连续通过，不得在火车通过区内停车。通过无人值守的铁路道口时，应在道口 前停车瞭望，确认安全后方可通过。如发生车辆故障，应请乘客迅速下车至安全区域，并采取 相应措施； e 通过交叉路口时，应观察前方，留意左右两侧的车辆和行人，控制好车速，注意避让，不争道 抢行； f 通过凹凸不平路段时，应紧握转向盘，低速行驶； g 遇积水路段时，应提前停车查看，确认安全后，低速通过。驶离积水路段后，应连续轻踏制动 踏板，保持车辆制动性能良好； h 通过急弯时，应减速慢行，不得超车；遇视线不良弯道时，应提前鸣笛，靠右侧行驶； i 下坡时应控制车速，不得空挡滑行。上坡时应提前减挡，低挡行驶。 DB11/T 1322.392018 5 3.6.3.3 车辆发生故障或交通事故时，应立即靠边停车，协助乘客下车至安全区域，并迅速打开危险 警告信号灯，按规定放置三角警告牌。乘客受伤时，应立即拨打急救和报警电话，并视情况采取相应急 救措施。具体按下列要求处置 a 发生爆胎时，应紧握转向盘，控制方向，轻踏制动踏板，使车辆缓慢减速，避免紧急制动； b 制动失灵时，应紧握转向盘，控制方向，尽量减速，设法尽快停车； c 发生火灾时，应立即停车，关闭动力开关，协助乘客安全撤离，并采取有效措施灭火； d 发生落水时，应立即设法开启车门或车窗，协助乘客安全撤离。 4 评定细则 4.1 安全生产等级划分应符合 DB11/T 1322.1 的规定。 4.2 安全生产等级评定一级否决条款见附录 A。 4.3 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则见附录 B。 4.4 场所环境要素的安全生产等级评定细则见附录 C。 4.5 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录 D。 4.6 用电要素的安全生产等级评定细则见附录 E。 4.7 消防要素的安全生产等级评定细则见附录 F。 4.8 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则见附录 G。 DB11/T 1322.392018 6 附 录 A （规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 表A.1规定了安全生产等级评定一级否决条款。 表 A.1 安全生产等级评定一级否决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1 企业应建立安全生产责任制。 未制定安全生产责任制的，即为否决。 3.1 2 按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产和应急管理人员。 a）从业人员 100 人以下的，配备专职安全生产管理人员，或者按照不低于从业人员 4的比例配备兼职安全生产管理人 员； b）从业人员 200 人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员 1的比例配备专职安全生产管理人员。 未设置机构或配备人员，即为否决。 3.1 3 企业运营车辆应持有效的出租汽车车辆营运证 。 不符合要求，即为否决。 3.3.1.3 A A DB11/T 1322.392018 7 附 录 B （规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分为400分。 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1 基础管理要求 3.1 1.1 安全生产责任制 30 3.1.1 1.1.1 企业应建立、 健全安全生产责任制， 至少应包括下列 内容 a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人 员的安全生产职责； b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责； c）安全生产责任考核及奖惩。 10 1）责任制度内容或要素不全，每缺 1 项扣 2 分； 2）安全生产职责未覆盖所有人员和岗位，每缺 1 个部 门或岗位的责任制，扣 2 分； 3）安全生产职责描述不清晰，与实际不符的，扣 2 分； 4）安全生产目标未按照部门和岗位逐级分解的，扣 3 分； 5）未对责任制执行情况进行考核的，扣 3 分。 3.1.1 1.1.2 企业应制定年度安全生产目标， 并逐级签订年度安全 生产责任书。 10 1）每缺 1 个部门、岗位的安全生产责任书或承诺书， 扣 1 分； 2）责任书内容不全的，扣 1 分； 3）责任书未亲笔签字的，扣 2 分。 3.1.1 1.1.3 安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 5 3.1.1 1.1.4 企业应每年考核安全生产职责的履行情况。 5 1）未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业 人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，1 项不符 合扣 1 分；定期考核 1 年少于 2 次的，1 次扣 1 分； 2）考核记录资料保存不齐全的，1 次扣 1 分。 3.1.1 DB11/T 1322.392018 8 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.2 安全生产规章制度 60 3.1.1 1.2.1 企业应结合实际情况， 建立、 健全安全生产规章制度， 应包括下列内容 a）安全生产教育和培训落实组织实施的部门及职 责分工，明确培训目的、计划、形式、内容、学时及 培训档案等要求； b）事故隐患排查治理规定组织实施的部门及职责 分工，排查内容、方法和周期，事故隐患治理过程管 理及档案等要求； c） 安全生产检查 规定组织实施的部门及职责分工， 检查范围、内容、方式、频次及检查档案等要求； d）安全生产奖励和惩罚明确组织实施的部门及职 责分工，考核方法、内容及奖惩档案等要求； e）事件事故管理规定组织实施部门及职责分工， 事件事故报告程序、时限、内容，调查处理流程及 档案等要求； f）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施 的安全管理 规定责任部门及职责分工、 危险源范围、 防范措施及人员行为等要求； g） 消防设施和器材管理 规定责任部门及职责分工， 消防设施和器材配备、日常维护保养及档案等要求； h）设备设施安全管理规定责任部门及职责分工， 设备设施检查检测、维护保养、报废及台帐档案（车 辆应一车一档）等要求； i）相关方（供应商和承包商）安全管理规定责任 部门及职责分工，准入条件、监督指导、评价考核 等要求； j）安全投入保障明确责任部门及职责分工，经费 提取标准、用途、使用状况审查及档案等要求； k）驾驶员行车安全档案管理制度明确规定责任部 门及职责分工，记录范围及管理等要求； l）其他保障安全生产的规章制度。 20 1）缺少规章制度的（如单位不涉及相关内容，可没有 相关内容，下同） ，每项扣 5 分；但未建立驾驶员行车 安全档案管理制度，扣 10 分； 2）制度内容不全，或与实际不符的，扣 3 分。 3.1.2 DB11/T 1322.392018 9 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.2.2 企业应及时跟踪并获取适用的安全生产法律法规、 标 准规范， 定期更新， 确保安全生产规章制度符合现行 法律法规、标准规范的要求。 10 1）未定期识别和获取的，不得分；无清单的，不得分； 2）未及时汇总的，扣 1 分； 3）本单位安全生产规章制度与现行法律法规、规章标 准要求不相符，每项扣 2 分。 3.1 1.2.3 安全生产规章制度应经企业主要负责人批准实施， 现 行有效版本应发放至相关岗位和从业人员。 10 1）主要负责人未对安全生产规章制度签署公布批准实 施的，不得分； 2）安全生产规章制度未发放的，不得分； 3）安全生产规章制度更新后未及时发放的，扣 3 分； 4）员工未掌握相关内容的，每人次扣 1 分。 3.1 1.2.4 安全生产规章制度应每年评审， 适时更新， 并保存记 录。 10 1）安全生产规章制度未修订的，不得分； 2）评审记录未存档的，扣 2 分。 3.1 1.2.5 安全生产规章制度应有执行记录， 且记录至少保存 3 年。 10 1）安全生产规章制度的相关执行记录未存档，不得分； 2）制度涉及的档案记录不全，或伪造记录，或未保存 3 年的，扣 3 分。 3.1 1.3 安全操作规程 30 3.1 1.3.1 企业应编制岗位安全操作规程。 5 1）无岗位安全操作规程的，不得分，并追加扣 20 分； 2）岗位安全操作规程与实际岗位数量不符的，每缺 1 个扣 2 分。 3.1 1.3.2 岗位安全操作规程应至少包括以下内容 a）适用范围； b）岗位存在的主要危险源及控制要求； c）设备使用方法或作业程序； d）个体防护要求； e）严禁事项； f）紧急情况现场处置措施。 10 1）岗位操作规程内容每缺 1 项，扣 1 分； 2）岗位操作规程不适用、不具有可操作性的，每项扣 1 分。 3.1 1.3.3 岗位安全操作规程应经主要负责人批准实施， 现行有 效版本应发放至相关岗位的从业人员。 10 1）主要负责人未对岗位安全操作规程签署公布批准实 施的，不得分； 2）操作规程未发放至岗位的，不得分； 3）发放不到位的，每处扣 1 分； 4）员工未掌握相关内容的，每人次扣 1 分。 3.1 DB11/T 1322.392018 10 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.3.4 设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规 程，并保存相关记录。 5 1）岗位安全操作规程未及时修订、更新的，不得分； 2）该修订而未修订的，每项扣 3 分； 3.1 1.4 安全生产管理机构与人员 10 3.1 1.4.1 企业应建立涵盖各层级的安全生产管理网络。 10 未建立涵盖各层级的安全生产管理网络的，不得分。 3.1 1.5 安全生产教育培训 125 3.1 1.5.1 企业应制订年度安全生产培训计划。 10 未制订年度培训计划的，不得分。 3.1 1.5.2 企业应按照培训计划实施培训， 培训内容应包括 国 家安全生产相关法律、法规、规章和标准；本单位安 全生产责任制、管理制度、操作规程、应急预案；本 行业危险有害因素； 安全设备设施、 个人防护用品的 使用和维护；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急 情况的处理应对措施；典型事故案例等。 10 培训计划内容不完整的，每缺 1 项扣 2 分。 3.1 1.5.3 安全生产培训学时应符合下列要求 a）主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时 间不应少于 32 学时，每年再培训时间不应少于 12 学时； b） 新上岗的从业人员应进行 “单位、 部门、基层（班 组） ”三级安全培训教育，岗前安全培训时间不应少 于 24 学时，每年再培训时间不应少于 8 学时。 10 1）主要负责人安全生产管理人员培训不符合要求的， 不得分； 2）其他每项不符合，扣 2 分。 1.5.4 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗 6 个月以 上重新上岗时，应重新接受部门和基层（班组）的安 全培训。 5 每 1 人相关培训不符合要求（包括记录不完整、记录内 容不详实、学时不足的） ，扣 2 分。 1.5.5 企业应对相关方作业人员 （短期临时作业人员、 实习 学生、 学习参观人员及其他外来人员） 进行安全教育 培训。 10 不符合要求，不得分。 3.1 1.5.6 ★企业应建立从业人员培训档案， 详细、 准确记录培 训考核情况。 培训档案应包括安全生产教育培训内容 提纲或课件、 培训签到表、 考试试卷等有关书面材料 和图片资料，培训材料保存时间应不少于 3 年。 20 1）无教育培训档案或伪造培训档案，视同未开展安全 生产教育培训， “安全生产教育培训”评定要素不得分； 2）发现 1 人相关安全生产培训记录不完整、记录内容 不详实、学时不足的，扣 10 分； 3）培训资料不全的，扣 5 分； 4）培训材料未保存 3 年的，扣 5 分。 3.1 DB11/T 1322.392018 11 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.5.7 驾驶员从业上岗培训应满足下列要求 a）驾驶员上岗前，企业组织开展安全生产的法律、 法规和安全生产知识的宣传和教育； b）驾驶员上岗前，企业管理部门对其进行车辆设备 设施、行车安全、应急处置等的培训和教育； c）新上岗的驾驶员岗前安全培训时间不应少于 24 学时。 30 1）新员工未进行“单位、部门、班组”三级安全培训 教育的，不得分 2）未建立培训制度的不得分；培训内容不全的，扣 2 分；未建立相应档案台账的，扣 3 分。 3.1 1.5.8 驾驶员日常例会培训应满足下列要求 a）管理部门制定日常培训计划，定期对驾驶员进行 安全法规、规章制度、安全操作规程、职业道德的教 育，每月不少于 1 次，每次不少于 1 个小时； b）新技术、新设备投入使用前，对驾驶员进行专项 培训。 20 未建立培训制度的不得分；培训内容不全的，扣 2 分； 未建立相应档案台账的，扣 3 分。 3.1 1.5.9 驾驶员在注册期内应当按规定完成继续教育 a）继续教育周期为 3 年； b） 每个连续计算得继续教育周期内应接受不少于 54 学时的继续教育； c）取得从业资格证超过 3 年未申请注册的，注册后 应当在 1 年内完成不少于 27 学时的继续教育。继续 教育应予以记录。 10 每项不符合，扣 2 分。 3.1 1.6 应急救援 70 3.1 1.6.1 应急救援组织或人员 10 3.1 1.6.1.1 企业应建立应急救援组织或建立专 （兼） 职应急救援 队伍，或与邻近专职救援队伍签订救援协议。 10 1）未建立应急指挥系统的，扣 5 分； 2）未建立应急救援队伍的，扣 2 分； 3）未明确各级应急指挥系统和救援队伍职责的，1 项 不符合扣 1 分。 3.1 1.6.2 应急预案 40 3.1 1.6.2.1 企业应在编制应急预案前进行事故风险评估和应急 资源调查。 5 未进行事故风险评估和应急资源调查，不得分； 3.1 DB11/T 1322.392018 12 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.6.2.2 ★企业应根据本单位组织管理体系、 生产规模、 危险 源的性质以及可能发生的车辆自燃、 交通事故、 自然 灾害、 火灾事故、 突发事件等事故类型确定应急预案 体系， 并可根据本单位的实际情况， 确定是否编制专 项应急预案。 危险性小的生产经营单位可只编写现场 处置方案。编制应急预案体系应符合下列要求 a）综合应急预案包括生产经营单位的应急组织机构 及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息 报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容； b）专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥 机构及职责、处置程序和措施等内容； c）现场处置方案主要包括事故风险分析、应急工作 职责、 应急处置和注意事项等内容。 生产经营单位应 根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施， 组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共 同编制现场处置方案； d）应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应 急组织机构和人员的联系方式、 应急物资储备清单等 信息应与实际相符。 5 1）未制定应急救援预案的， “应急救援”评定要素不得 分； 2）应急预案不符合本单位安全生产实际情况的，不得 分； 3）应急预案未涵盖本单位存在的危险因素的，不得分； 4）应急组织和人员职责分工不明确，或缺少具体落实 措施的，扣 5 分； 5）缺少明确、具体的事故预防措施和应急程序，或与 本单位应急能力不相符的，扣 5 分； 6）应急保障措施未明确的，扣 5 分； 7）应急预案基本要素不齐全完整的，扣 5 分； 8）预案内容与相关应急预案不能相互衔接的，扣 5 分。 3.1 1.6.2.3 重点岗位应设置岗位应急处置卡，并便于携带。 5 重点岗位未张贴岗位应急处置卡，不得分。 3.1 1.6.2.4 应急预案应经评审或论证， 并经批准实施， 现行有效 版本应发放至本企业有关部门、 岗位和相关应急救援 队伍。 5 1）生产经营单位未对应急预案进行论证的，或未提供 论证记录的，不得分； 2）主要负责人未对应急预案签署公布批准实施的，不 得分。 3.1 1.6.2.5 根据本企业的事故预防重点， 每年至少组织 1 次综合 应急预案演练或者专项应急预案演练， 每半年至少组 织 1 次现场处置方案演练。 每三年应实现对本单位所 有专项应急预案演练的全覆盖。 应急演练内容应包括预警与报告、 指挥与协调、 应急 通讯、事故监测、警戒与管制、疏散与安置、医疗卫 生、 现场处置、 社会沟通、 后期处置和其他应急功能。 10 1）无演练记录视同未开展，不得分； 2）演练记录不全的，不得分； 3）演练方案简单或缺乏执行性的，扣 5 分； 4） 未实现每三年对本单位所有专项预案演练全覆盖的， 扣 5 分。 3.1 DB11/T 1322.392018 13 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.6.2.6 单位应对应急预案演练效果进行评估， 撰写演练评估 报告， 分析存在的问题， 并对应急预案提出修订意见。 演练评估内容通常包括 a）演练基本情况演练的组织及承办单位、演练形 式、演练模拟的事故名称、发生的时间和地点、事故 过程的情景描述、主要应急行动等； b）演练评估过程演练评估工作的组织实施过程和 主要工作安排； c）演练情况分析依据演练评估表格的评估结果， 从演练的准备及组织实施情况、 参演人员表现等方面 具体分析好的做法和存在的问题以及演练目标的实 现、演练成本效益分析等； d）改进的意见和建议对演练评估中发现的问题提 出整改的意见和建议； e）评估结论对演练组织实施情况的综合评价，并 给出优 （无差错地完成了所有应急演练内容） 、 良 （达 到了预期的演练目标，差错较少） 、中（存在明显缺 陷，但没有影响实现预期的演练目标） 、差（出现了 重大错误， 演练预期目标受到严重影响， 演练被迫中 止，造成应急行动延误或资源浪费）等评估结论。 5 1）无预案演练评估报告的，不得分； 2）评估报告内容不全的，每缺 1 项扣 2 分。 3.1 1.6.2.7 企业应对应急预案进行定期评估， 并对应急预案是否 需要修订作出结论。 5 1）无预案演练评估报告的，不得分； 2） 评估报告内容包括 演练基本情况、 演练评估过程、 演练情况分析、改进的意见和建议、评估结论等不全 的，每缺 1 项扣 2 分。 3.1 1.6.3 应急设施、装备、物资 10 3.1 1.6.3.1 企业应根据实际需求， 配备应急设施和装备， 储备应 急物资，指定专人负责管理，建立使用状况台账，定 期检测和维护。 10 1）无应急物资管理档案或台账的，扣 5 分； 2）应急设施、装备、物资配备不全的，扣 5 分； 3）应急设施、装备、物资无专人维护的，扣 5 分。 3.1 DB11/T 1322.392018 14 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.6.4 应急响应 10 3.1 1.6.4.1 发生事故后， 应立即启动相关应急预案， 积极组织有 关力量进行救援， 并按照规定将事故信息及应急预案 启动情况报告有关部门。 10 1）未按要求启动相关应急预案的，不得分； 2）未明确企业有关人员职责的，1 项扣 1 分； 3）相关人员不了解应急职责的，1 人次扣 1 分。 3.1 1.7 事故隐患排查和治理 60 3.1 1.7.1 危险源辨识 10 3.1 1.7.1.1 企业应对本单位人、车、物、路、环境五个方面存在 的危险因素进行识别， 建立危险源清单。 构成重大危 险源的，应建立重大危险源档案。 5 1）未进行辨识和评估或未建立本单位危险源清单的， 不得分； 2）未明确重大危险源的，不得分； 3）重大危险源未备案的，不得分；备案资料不全的， 每缺 1 个扣 1 分。 3.1 1.7.1.2 企业应定期进行危险源辨识， 对其控制措施进行评审 和更新，并保存记录。 5 未提供危险源评审、更新记录的，不得分； 3.1 1.7.2 事故隐患排查 20 3.1 1.7.2.1 结