DB11!T~1322.53-2018 第53部分：滑雪场所.pdf

ICS 97.220 Y 55 备案号58921-2018 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1322.532018 安全生产等级评定技术规范 第 53 部分滑雪场所 Technical specification for grade assessment of work safety Part 53 Ski area 2018 - 04 - 04 发布 2018 - 07 - 01 实施 北京市质量技术监督局 发 布 DB11/T 1322.532018 I 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 评定内容 .......................................................................... 2 4.1 基础管理要求 .................................................................. 2 4.2 场所环境 ...................................................................... 2 4.3 生产设备设施 .................................................................. 3 4.4 特种设备 ...................................................................... 4 4.5 公用辅助用房及设备设施 ........................................................ 4 4.6 用电 .......................................................................... 5 4.7 消防 .......................................................................... 5 4.8 劳动防护用品使用 .............................................................. 5 4.9 操作人员行为规范 .............................................................. 5 5 评定细则 .......................................................................... 5 附录 A（规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 .................................... 7 附录 B（规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 .......................... 8 附录 C（规范性附录） 场所环境要素的安全生产等级评定细则 ............................. 20 附录 D（规范性附录） 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则 ......................... 22 附录 E（规范性附录） 特种设备要素的安全生产等级评定细则 ............................. 25 附录 F（规范性附录） 公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则 ............... 32 附录 G（规范性附录） 用电要素的安全生产等级评定细则 ................................. 36 附录 H（规范性附录） 消防要素的安全生产等级评定细则 ................................. 47 附录 I（规范性附录） 劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则 ..................... 54 附录 J（规范性附录） 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则 ..................... 55 DB11/T 1322.532018 II 前 言 DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范分为若干部分 第1部分总则； 第2部分安全生产通用要求； 第3部分加油站； 第53部分滑雪场所； 本部分为DB11/T 1322的第53部分。 本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本部分由北京市体育局提出并归口。 本部分由北京市体育局组织实施。 本部分起草单位国家体育总局体育科学研究所、北京市劳动保护科学研究所、北京国体科技开发 服务中心。 本部分主要起草人黄希发、祝伟民、宋雪阳、刘峻通、洪扬。 DB11/T 1322.532018 1 安全生产等级评定技术规范 第 53 部分滑雪场所 1 范围 本部分规定了滑雪场所安全生产等级评定的内容和评定细则。 本部分适用于向社会开放的滑雪场所的安全生产等级的划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 9237 制冷和供热用机械制冷系统安全要求 GB 12352 客运架空索道安全规范 GB 19079.6 体育场所开放条件与技术要求 第6部分滑雪场所 GB 50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范 DB11/T 875 体育场所安全运营管理规范 滑雪场所 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第1部分总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分安全生产通用要求 3 术语和定义 GB 19079.6和DB11/T 875界定的术语和定义适用于本文件。 为便于使用， 以下重复列出了GB 19079.6 和DB11/T 875中的某些术语和定义。 3.1 滑雪场所 ski area 向社会开放，能够满足人们进行与滑雪有关的训练、竞赛、健身和休闲等活动的场所。 [GB 19079.62013，定义3.1] 3.2 社会体育指导员（滑雪） ski instructor 向滑雪人员传授滑雪运动理论和技能的人员。 [GB 19079.62013，定义3.3] 3.3 滑雪巡逻员 ski patrol DB11/T 1322.532018 2 负责滑雪场内雪道安全运行（包括检查雪量、雪质、安全隐患等）和雪道救援的人员。 [DB11/T 8752017，定义3.6] 4 评定内容 4.1 基础管理要求 4.1.1 基础管理的通用要求应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 4.1.2 应制定以下安全生产规章制度，包括下列内容 a 滑雪人员分级管理制度，规定组织实施的部门及职责分工，分级的依据、实施方法，高级道滑 雪人员佩戴头盔的管理，安全注意事项等内容； b 滑雪器材和装备租赁管理制度, 规定组织实施的部门及职责分工，租赁流程、租赁记录，装备 消毒等内容； c 滑雪道和索道安全巡查管理制度，规定组织实施的部门及职责分工，对巡逻频率、终点排查区 域等内容； d 滑雪场所治安管理制度， 规定组织实施的部门及职责分工， 各区域安保配置、 人员配备等内容； e 滑雪场所人流量监测及控制管理制度，规定组织实施的部门及职责分工，最高容纳客流、客流 临界值控制等内容。 4.1.3 从业人员应符合下列要求 a 滑雪场应有不少于 5 名的社会体育指导员（滑雪）； b 社会体育指导员（滑雪）应取得国家职业资格证书上岗； c 1 名社会体育指导员（滑雪）至多同时指导 10 名参加培训的滑雪人员； d 索道管理和作业人员应取得特种作业操作资格证书上岗； e 压雪设备操作人员应获得机动车驾驶证明，并经过专门培训后上岗。 4.1.4 滑雪道运营条件对滑雪人员产生危险时，应封闭滑雪道。 4.1.5 滑雪道造雪、压雪期间应停止滑雪道的运营或采取安全隔离措施。 4.1.6 因天气原因或遭遇突发事件对滑雪造成危险时，应及时封闭部分或全部滑雪道。 4.1.7 滑雪场所宜投保公共责任险和安全生产责任险，并鼓励滑雪人员投保人身意外伤害保险。 4.2 场所环境 4.2.1 应在醒目位置公示下列内容 a “滑雪人员须知”，至少包括下列内容 如有心脏病、高血压、惧高症者，不宜参与滑雪活动； 未经许可徒步人员禁止进入滑雪道； 进入滑雪区域的滑雪人员宜佩戴头盔； 不应酒后滑雪，不应在人群聚集、道面狭窄处速滑冲坡； 如自己受伤或发现他人受伤，应及时通知社会体育指导员（滑雪）、滑雪巡逻员或其他 工作人员； 雪圈、雪地摩托车、雪上爬犁等娱乐项目禁止在滑雪区域使用。 b 社会体育指导员（滑雪）的姓名、照片、职业资格证书编号等信息； c 滑雪巡逻员的姓名和照片； d 滑雪场示意图，至少包含下列内容 滑雪道分布； DB11/T 1322.532018 3 索道、魔毯等提升设备分布； 危险地段的分布和标识； 急救室。 e “雪板固定器调节表”。 4.2.2 雪具大厅、更衣区域、卫生间、带有楼梯路段及通往滑雪道的过道等公共区域应有防滑措施。 4.2.3 应在索道入口设置醒目的安全要求及警示标识。 4.2.4 紧急疏散通道和出口应有标识并保持通畅。 4.2.5 开放夜场的滑雪区域灯光的水平照度应不小于 200 lx。 4.2.6 滑雪以外的其他雪上项目应另设场地，不应与滑雪道出现交叉。 4.2.7 室外滑雪场所应公示当日天气状况，至少包括下列内容 a 温度； b 风速； c 紫外线指数； d 能见度； e 空气质量； f 降水概率。 4.2.8 应设有覆盖整个滑雪场所的中、英文广播系统。 4.2.9 应在雪具大厅和滑雪道等重点区域安装视频安防监控系统。 4.3 生产设备设施 4.3.1 场地设备设施 4.3.1.1 滑雪道应符合 GB 19079.6 的规定。 4.3.1.2 滑雪道的等级划分及标识应符合 DB11/T 875 的规定。 4.3.1.3 应在危险地段设置安全网（垫）等安全防护设施，危险地段至少包括下列地段 a 滑雪道外侧有危险障碍物地段； b 明显危险源暴露地段； c 滑雪道一侧危险并陡峭地形段； d 拖牵索道和魔毯可能与滑雪道上滑行人员发生冲撞的地段； e 中、高级滑雪道两侧及转弯处的外侧地段； f 禁止滑行的入口； g 滑雪道的分叉口； h 能滑出范围的终点区； i 滑雪道内的危险障碍物。 4.3.1.4 安全网露出雪面高度应不低于 1.5 m。立柱应采用具有弹性的软杆，立柱间距为 2 m～5 m， 相邻两网之间紧密相连。立柱下端埋入雪层的深度不少于 0.3 m～0.4 m。 4.3.1.5 靠近滑雪道周围的设施（如索道立柱、变电箱、机械停放处等）或障碍物，应用弹性软体物 包裹，并用安全网进行隔离。 4.3.1.6 索道运行上站、下站区域应有足够的空间。 4.3.1.7 索道和魔毯运行上站、下站处应公示下列内容 a 乘用说明； b 长度； c 运行上站、下站的海拔高度差； DB11/T 1322.532018 4 d 运行时间； e 安全乘用提示和警示标识。 4.3.1.8 索道、魔毯等的运行应配备专人值守。 4.3.1.9 应配备滑雪道平整专用机械设备。 4.3.1.10 应配备滑雪器材维护、修理的专用设备。 4.3.1.11 滑雪场所提供的设施、设备器材应取得产品质量合格证明。 4.3.2 安全救助设备和用品 4.3.2.1 应配备雪地摩托、雪地救援担架等专用急救设备和急救药品。 4.3.2.2 设有高级道的滑雪场所宜配备雪地救生船。 4.3.2.3 专用急救设备应放在便于取用的明显位置。 4.4 特种设备 4.4.1 特种设备的通用要求应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 4.4.2 索道应符合 GB 12352 的规定。 4.5 公用辅助用房及设备设施 4.5.1 急救室 4.5.1.1 应设置在滑雪场所内醒目位置。 4.5.1.2 应每日营业前对急救室进行消毒。 4.5.1.3 应定期检查急救室内急救器材和药品。 4.5.2 停车库（场） 4.5.2.1 停车库（场）应符合 GB 50067 的规定。 4.5.2.2 应采取人车分离管理。 4.5.3 空调系统 4.5.3.1 室内滑雪场的制冷设备应符合 GB 9237 的规定。 4.5.3.2 机房设备设施应由专业人员定期进行检查并保存记录。 4.5.3.3 风管检查每 2 年不应少于一次，空气处理设备检查每年不应少于一次，并进行清洗、验收， 保存记录。 4.5.4 厨房 4.5.4.1 应设置通风设施，不应有异味。 4.5.4.2 电源线路应设在无浸泡、无高温、无压砸的位置。 4.5.4.3 灶台照明等应使用防潮灯。 4.5.4.4 灶台附近应配备灭火器等消防器材。 4.5.4.5 煤气设施应定期进行检查保养。 4.5.4.6 定期对排风机、排油烟系统和管道等进行清洗、保养。 4.5.5 造雪设备 4.5.5.1 应有产品质量合格证明。 DB11/T 1322.532018 5 4.5.5.2 应定期对造雪设备进行安全检查并保存记录。 4.5.5.3 造雪结束后应及时将造雪设备移至安全区域。 4.6 用电 用电应符合DB11/T 1322.2的规定。 4.7 消防 消防应符合DB11/T 1322.2的规定。 4.8 劳动防护用品使用 4.8.1 安全帽、绝缘手套等安全性能要求高、易损耗的劳动防护用品，应按照有效防护功能最低指标 和有效使用期，过期的劳动防护用品应强制报废。 4.8.2 长期于户外工作的人员应配备防冻手套、鞋、帽等。 4.8.3 社会体育指导员（滑雪）、滑雪巡逻员应配备护目镜。 4.9 操作人员行为规范 4.9.1 社会体育指导员（滑雪）行为规范 4.9.1.1 应佩戴统一的标识上岗。 4.9.1.2 对参加培训的滑雪人员的不安全行为，应协助滑雪巡逻员予以制止。 4.9.1.3 上课期间如参加培训的滑雪人员出现意外伤害等情况，应立即进行急救处理。 4.9.2 滑雪巡逻员行为规范 4.9.2.1 应经过专业急救培训。 4.9.2.2 应佩戴统一的标识上岗。 4.9.2.3 应及时提醒并制止滑雪人员的不安全行为。 4.9.2.4 应及时排除滑雪道上的安全隐患。 4.9.2.5 应及时制止无关人员徒步进入滑雪道。 4.9.2.6 应在滑雪场所营业前和营业后对营业区域进行巡查，清除隐患。 4.9.2.7 营业期间应对营业区域进行巡查，重点区域加大巡查频次。 4.9.3 设备设施操作人员行为规范 4.9.3.1 造雪结束后造雪设备操作人员应及时关闭造雪设备，并移动至安全区域。 4.9.3.2 提升设备操作人员应坚守岗位，不得擅自离岗，并保障上站和下站处地面平整。 4.9.3.3 压雪设备操作人员应在滑雪道关闭时进行操作。 4.9.4 急救室人员行为规范 4.9.4.1 应经过专门培训后上岗。 4.9.4.2 应坚守岗位，不应擅自离岗。 4.9.4.3 处理急救事件时应做好记录。 5 评定细则 DB11/T 1322.532018 6 5.1 安全生产等级划分应符合 DB11/T 1322.1 的规定。 5.2 安全生产等级评定一级否决条款见附录 A。 5.3 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则详见附录 B。 5.4 场所环境要素的安全生产等级评定细则详见附录 C。 5.5 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则详见附录 D。 5.6 特种设备要素的安全生产等级评定细则详见附录 E。 5.7 公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则详见附录 F。 5.8 用电要素的安全生产等级评定细则详见附录 G。 5.9 消防要素的安全生产等级评定细则详见附录 H。 5.10 劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则详见附录 I。 5.11 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则详见附录 J。 DB11/T 1322.532018 7 A A 附 录 A （规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 表A.1规定了安全生产等级评定一级否决条款。 表A.1 安全生产等级评定一级否决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1 应建立、健全安全生产责任制。 未制定安全生产责任制的，即为否决。 4.1.1 2 从业人员超过 100 人的，应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理 人员；从业人员在 100 人以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 从业人员超过 100 人的， 未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管 理人员；从业人员在 100 人以下的，未配备专职或者兼职的安全生产管理人 员，即为否决。 4.1.1 3 社会体育指导员（滑雪）应取得国家职业资格证书上岗。 未检查到社会体育指导员（滑雪）的合法证件，即为否决。 4.1.3 b） DB11/T 1322.532018 8 B B 附 录 B （规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分为400分。 表B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1 基础管理要求 4.1.1 1.1 安全生产责任制 35 4.1.1 1.1.1 应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列内容 a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的安全生 产职责； b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责； c）安全生产责任考核及奖惩。 15 1）责任制度内容或要素不全，每缺1项扣5分； 2）安全生产职责未覆盖所有人员和岗位，每缺1个部门 或岗位的责任制，扣3分； 3）安全生产职责描述不清晰，与实际不符的，扣3分。 4.1.1 1.1.2 应制定年度安全生产目标，并逐级签订年度安全生产责任书。 10 1）未制定年度安全生产目标的，扣10分； 2）每缺1个部门、岗位的安全生产责任书，扣3分； 3）责任书内容不全的，扣2分； 4）责任书未亲笔签字的，扣2分。 4.1.1 1.1.3 安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 5 1）未定期年度审核，扣5分； 2）其他不符合一项扣2分。 4.1.1 1.1.4 应每年考核安全生产职责的履行情况。 5 缺少部门或人员责任制履行情况考核奖惩记录的，扣5 分。 4.1.1 1.2 安全生产规章制度 42 4.1.1 DB11/T 1322.532018 9 表B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.2.1 应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，应包括下列 内容 a）安全生产教育和培训规定组织实施的部门及职责分工，培 训目的、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求； b）事故隐患排查治理规定组织实施的部门及职责分工，排查 范围、内容、方法和周期，事故隐患的排查、登记、报告、监 控、治理、验收各环节过程管理及档案等要求； c） 劳动防护用品配备和管理 规定组织实施的部门及职责分工， 劳动保护用品选择、采购、发放、使用、维护、更换、报废及 台账记录等要求； d）安全生产奖励和惩罚规定组织实施的部门及职责分工，考 核方法、内容及奖惩档案等要求； e）事件事故（生产安全事故和职业病危害事故）管理规定组 织实施部门及职责分工，事件事故报告程序、时限、内容，调 查处理流程及档案等要求； f） 具有较大危险因素的生产经营场所、 设备和设施的安全管理 规定责任部门及职责分工，危险源范围、防范措施及人员行为 等要求； g）特种作业人员和特种设备操作人员管理规定责任部门及职 责分工，培训、取证、复审、证书保管及档案等要求； h）设备设施安全管理规定责任部门及职责分工，设备设施验 收、检查检测、维护保养、报废及台账档案等要求； i）相关方（供应商和承包商）安全管理规定责任部门及职责 分工，准入条件、监督指导、评价考核等要求； j）安全投入保障规定责任部门及职责分工，经费提取标准、 用途、使用状况审查及档案等要求； k）应急管理规定应急管理的组织机构及职责分工，救援队伍 建设，应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资的 配置和使用等要求； 24 1）1项规章制度中未包含上述内容的（如滑雪场所不涉 及相关内容，可没有相关内容） ，每项扣3分； 2）1项制度内容不全，或与实际不符的，扣3分； 3）1项制度涉及的档案记录不全，或伪造记录，或未保 存三年的，扣3分。 4.1.1 4.1.2 DB11/T 1322.532018 10 表B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.2.1 l）滑雪人员分级管理制度，规定组织实施的部门及职责分工， 分级的依据、实施方法，高级道滑雪人员佩戴头盔的管理，安 全注意事项等内容； m）滑雪器材和装备租赁管理制度， 规定组织实施的部门及职 责分工，租赁流程、租赁记录，装备消毒等内容； n）滑雪道和索道安全巡查管理制度，规定组织实施的部门及职 责分工，对巡逻频率、终点排查区域等内容； o）滑雪场所治安管理制度，规定组织实施的部门及职责分工， 各区域安保配置、人员配备等内容； p）滑雪场所人流量监测及控制管理制度，规定组织实施的部门 及职责分工，最高容纳客流、客流临界值控制等内容； q）其他保障安全生产的规章制度。 4.1.1 4.1.2 1.2.2 应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法 规、标准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行法 律法规、标准规范的要求。 5 1）未及时获取安全生产法律法规、标准规范责任部门， 扣4分； 2）未定期识别和获取的，扣1分； 4.1.1 1.2.3 安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关 岗位的从业人员。 5 1）主要负责人未对安全生产规章制度签署公布批准实 施的，扣5分； 2）安全生产规章制度未发放的，扣3分； 3）安全生产规章制度更新后未及时发放的，扣2分； 4）员工未掌握相关内容的，每人次扣1分。 4.1.1 1.2.4 安全生产规章制度应每年审核，适时更新，并保存记录。 3 1）安全生产规章制度未审核的，扣3分； 2）修订记录未存档的，扣1分。 4.1.1 1.2.5 安全生产规章制度应有执行记录，相关资料应归档且至少保存 3 年。 5 1）安全生产规章制度的相关执行记录未存档，扣5分； 2）安全生产规章制度的相关执行记录保存期限小于3 年，扣1分。 4.1.1 1.3 安全操作规程 22 4.1.1 1.3.1 应在危险有害因素辨识的基础上，编制岗位安全操作规程。 4 岗位安全操作规程与实际岗位数量不符的，每缺1个扣1 分。 4.1.1 DB11/T 1322.532018 11 表B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.3.2 岗位安全操作规程应包括下列内容 a）适用范围； b）岗位存在的主要危险源及控制要求； c）设备使用方法或作业程序； d）个体防护要求； e）严禁事项； f）紧急情况现场处置措施。 8 1）岗位操作规程内容每缺1项，扣2分； 2）岗位操作规程不适用、不具有可操作性的，每个扣3 分。 4.1.1 1.3.3 岗位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关 岗位的从业人员。 5 1）主要负责人未对岗位安全操作规程签署公布批准实 施的，扣5分； 2）操作规程未发放至岗位的，扣2分； 3）员工未掌握相关内容的，每人次扣2分。 4.1.1 1.3.4 设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并保存 相关记录。 5 1）岗位安全操作规程未及时评审、修订、更新的，扣5 分； 2）该修订而未修订的，每项扣1分； 3）无相关记录资料的，扣1分。 4.1.1 1.4 安全生产管理机构与人员 5 4.1.1 1.4.1 应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，设置应符 合下列要求 a）从业人员 100 人以下的，配备专职安全生产管理人员，或 者按照不低于从业人员 4 的比例配备兼职安全生产管理人员； b）从业人员 200 人以上的，设置安全生产管理机构，按照不 低于从业人员 1的比例配备专职安全生产管理人员。 5 一项不符合，扣 5 分。 4.1.1 1.5 安全生产教育培训 50 4.1.1 1.5.1 应制订年度安全生产培训计划。 5 1）未制订年度培训计划，扣5分； 2）培训计划内容不完善，扣3分。 4.1.1 1.5.2 单位应按照培训计划实施培训，培训内容应包括安全生产相 关法律法规、标准规范，本滑雪场安全生产责任制、规章制度、 操作规程、应急预案，本行业危险有害因素，安全设备设施、 劳动防护用品的使用和维护，疏散和现场紧急情况的处理应对 措施，典型事故案例等。 10 1）未按培训计划实施教育培训，扣 10 分； 2）各类人员（主要负责人、专兼职安全管理人员、一 线作业人员等）培训内容相同，扣 5 分； 3）培训内容不全，每缺 1 项扣 3 分。 4.1.1 DB11/T 1322.532018 12 表B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.5.3 安全生产培训学时应符合下列要求 a） 主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应少于 32 学时，每年再培训时间不应少于 12 学时； b）新上岗的从业人员应进行安全培训教育，岗前安全培训时间 不应少于 24 学时，每年再培训时间不应少于 8 学时。 10 1）主要负责人和安全生产管理人员未接受培训的，扣 5 分；培训时间不符合要求的，扣 3 分； 2）新上岗的从业人员未进行三级安全培训教育的，扣 5 分；培训时间不符合要求的，扣 3 分。 4.1.1 1.5.4 从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按 照有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可 上岗作业，并按期参加复训和复审。 5 每有一类特种作业人员或特种设备操作人员未取证或 证书过期的，扣 5 分。 4.1.1 1.5.5 从业人员在滑雪场位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗 时，应重新接受部门和基层的安全培训。 5 未重新接受部门和基层的安全培训的，每人扣 2 分。 4.1.1 1.5.6 应用新技术、新设备，应对有关从业人员重新进行有针对性的 安全培训。 5 未及时对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训、 职业卫生培训的，每人扣 1 分。 4.1.1 1.5.7 应对相关方作业人员（短期临时作业人员、实习学生、学习参 观人员及其他外来人员）进行安全教育培训。 5 未对相关方作业人员进行安全教育培训或未提供培训 记录的，扣 5 分。 4.1.1 1.5.8 ★应建立安全生产教育培训档案，档案应包括培训记录表、培 训签到表、培训试卷等有关书面材料和图片资料。 5 1）无教育培训档案或伪造培训档案，视同未开展安全 生产教育培训， “安全生产教育培训”评定要素不得分 “； 2）发现 1 人相关安全生产培训记录不完整、记录内容 不详实、学时不足的，扣 2 分； 3）培训资料不全的，扣 2 分； 4）培训材料未保存三年的，扣 2 分。 4.1.1 1.6 应急救援 62 4.1.1 1.6.1 应急救援组织或人员 4.1.1 1.6.1.1 生产经营规模较小的，可不建立应急救援组织，但应指定兼职 的应急救援人员。 5 未建立应急救援组织或按要求配备应急管理人员的，扣 5 分。 4.1.1 1.6.1.2 应按规定建立专、兼职应急救援队伍或与邻近专职救援队伍签 订救援协议。 5 未建立专兼职应急救援队伍或未与邻近专职救援队签 订救援协议的，扣 5 分。 4.1.1 DB11/T 1322.532018 13 表B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.6.2 应急预案 4.1.1 1.6.2.1 应在编制应急预案前进行事故风险评估和应急资源调查。 5 未进行风险评估和应急资源调查的，扣5分。 4.1.1 1.6.2.2 ★应根据本滑雪场组织管理体系、生产规模、危险源的性质以 及可能发生的事故类型确定本滑雪场的应急预案体系，并可根 据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。事故风险 单一、危险性小的生产经营单位可只编写现场处置方案。编制 应急预案体系应符合下列要求 a）综合应急预案包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应 急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保 障措施、应急预案管理等内容； b）专项应急预案主要包括应急指挥机构及职责、处置程序和措 施等内容； c）现场处置方案主要包括应急工作职责、应急处置和注意事项 等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危 险性控制措施，组织本滑雪场现场作业人员及安全管理等专业 人员共同编制现场处置方案； d）应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构 和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。 10 1）未制定应急救援预案的， “应急救援”评定要素不得 分； 2）应急预案不符合安全生产实际情况的，扣 8 分； 3）应急预案未涵盖存在的危险因素的，缺一项扣 2 分； 4）应急组织和人员职责分工不明确，或缺少具体落实 措施的，扣 2 分； 5）缺少明确、具体的事故预防措施和应急程序，或与 本滑雪场所应急能力不相符的，扣 2 分； 6）应急保障措施未明确的，扣 2 分； 7）应急预案基本要素不齐全完整的，扣 3 分； 8）预案内容与相关应急预案不能相互衔接的，扣 2 分。 4.1.1 1.6.2.3 重点岗位应设置岗位应急处置卡，并便于携带。 4 重点岗位未设置应急处置卡，扣4分。 4.1.1 1.6.2.4 应急预案应经评审或论证，并经批准实施，现行有效版本应发 放至本滑雪场有关部门、岗位和相关应急救援队伍。 5 1）生产经营滑雪场所未对应急预案进行评审或论证的， 或未提供记录的，扣 5 分； 2）主要负责人未对应急预案签署公布批准实施的，扣 2 分； 3）所查岗位未存放应急预案现行版本的，扣 2 分。 4.1.1 1.6.2.5 根据本滑雪场的事故预防重点，每年至少组织 1 次综合应急预 案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织 1 次现场处置 方案演练。每三年应实现对本滑雪场所有专项应急预案演练的 全覆盖。应急演练内容应包括预警与报告、指挥与协调、应急 通讯、事故监测、警戒与管制、疏散与安置、医疗卫生、现场 处置、社会沟通、后期处置和其他应急功能。 6 1）无演练记录视同未开展，扣 4 分； 2）演练频次不足的，扣 3 分； 2）演练记录不全的，扣 3 分； 3）演练方案简单或缺乏执行性的，扣 2 分。 4.1.1 DB11/T 1322.532018 14 表B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.6.2.6 应对应急预案演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存 在的问题，并对应急预案提出修订意见。演练评估内容通常包 括 a）演练基本情况演练的组织及承办单位、演练形式、演练模 拟的事故名称、发生的时间和地点、事故过程的情景描述、主 要应急行动等； b）演练评估过程演练评估工作的组织实施过程和主要工作安 排； c）演练情况分析依据演练评估表格的评估结果，从演练的准 备及组织实施情况、参演人员表现等方面具体分析好的做法和 存在的问题以及演练目标的实现、演练成本效益分析等； d）改进的意见和建议对演练评估中发现的问题提出整改的意 见和建议； e）评估结论对演练组织实施情况的综合评价，并给出优（无 差错地完成了所有应急演练内容） 、 良 （达到了预期的演练目标， 差错较少） 、中（存在明显缺陷，但没有影响实现预期的演练目 标） 、差（出现了重大错误，演练预期目标受到严重影响，演练 被迫中止，造成应急行动延误或资源浪费）等评估结论。 12 1）无预案演练评估报告，扣 12 分； 2）评估内容不全，缺一项扣 2 分。 4.1.1 1.6.2.7 应对应急预案进行定期评估，并对应急预案是否需要修订作出 结论。 5 1）应急预案未定期评估，扣 5 分； 2）应急预案无修订记录，扣 2 分。 4.1.1 1.6.3 应急设施、装备、物资 4.1.1 1.6.3.1 应根据实际需求，配备应急设施和装备，储备应急物资，指定 专人负责管理，并建立使用状况台账，定期检测和维护。 2 1）无应急物资管理档案或台账的，扣 2 分； 2）应急设施、装备、物资配备不全的，扣 1 分； 3）应急设施、装备、物资无专人维护的，扣 1 分； 4）应急设施、装备、物资无维护保养记录的，扣1分。 4.1.1 1.6.4 应急响应