DB11!T~1322.61-2018 第61部分：公路工程施工企业.pdf

ICS 93.080.99 R OO 备案号58925-2018 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1322.612018 安全生产等级评定技术规范 第 61 部分公路工程施工企业 Technical specification for grate assessment of work safety Part 61Highway engineering construction enterprises 2018 - 04 - 04 发布 2018 - 10 - 01 实施 北京市质量技术监督局 发 布 DB11/T 1322.612018 I 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 评定内容 .......................................................................... 1 4.1 基础管理要求 .................................................................. 1 4.2 场所环境 ...................................................................... 2 4.3 生产设备设施 .................................................................. 5 4.4 特种设备 ...................................................................... 5 4.5 用电 .......................................................................... 6 4.6 消防 .......................................................................... 6 4.7 职业病危害预防与控制 .......................................................... 6 4.8 劳动防护用品使用 .............................................................. 6 4.9 操作人员行为规范 .............................................................. 6 5 评定细则 .......................................................................... 7 附录 A（规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 .................................... 8 附录 B（规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 .......................... 9 附录 C（规范性附录） 场所环境要素的安全生产等级评定细则 ............................. 19 附录 D（规范性附录） 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则 ......................... 24 附录 E（规范性附录） 特种设备要素的安全生产等级评定细则 ............................. 26 附录 F（规范性附录） 用电要素的安全生产等级评定细则 ................................. 33 附录 G（规范性附录） 消防要素的安全生产等级评定细则 ................................. 45 附录 H（规范性附录） 职业病危害预防与控制要素的安全生产等级评定细则 ................. 53 附录 I（规范性附录） 劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则 ..................... 54 附录 J（规范性附录） 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则 ..................... 57 DB11/T 1322.612018 II 前 言 DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范分为若干部分 第1部分总则； 第2部分安全生产通用要求； 第3部分加油站； 第61部分公路工程施工企业； 本部分为DB11/T 1322的第61部分。 本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本部分由北京市交通委员会提出并归口。 本部分由北京市交通委员会路政局组织实施。 本部分起草单位 北京市交通委员会路政局、 交通运输部科学研究院、 北京市劳动保护科学研究所。 本部分主要起草人孙荣山、陈宗伟、张宇 、王伟、景彦平、史砚磊 、辛廷凯、刘冬、秦妍、孟 凡龙。 DB11/T 1322.612018 1 安全生产等级评定技术规范 第 61 部分公路工程施工企业 1 范围 本部分规定了公路工程施工企业（以下简称“企业”）安全生产等级评定的内容和评定细则。 本部分适用于公路工程施工企业安全生产等级划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 5725 安全网 GB 6095 安全带 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB 50720 建设工程施工现场消防安全技术规范 JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 JTG/T F60 公路隧道施工技术细则 DB11/ 852.1 地下有限空间作业安全技术规范 第1部分通则 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第1部分总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分安全生产通用要求 GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分物理因素 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公路工程施工企业 highway engineering construction enterprises 从事路基、路面、桥梁、隧道的新建、改建、扩建和拆除及其相关工程施工作业的生产经营单位。 4 评定内容 4.1 基础管理要求 4.1.1 安全生产一般要求应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 4.1.2 企业应依法取得有效的安全生产许可证。 DB11/T 1322.612018 2 4.1.3 公路工程施工前应对安全技术要求、风险状况、控制措施、应急处置措施等内容进行逐级安全技 术交底。 4.1.4 公路工程施工应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于危险性较大 的工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，或组织专家进行论证、审查。针对施工所在地季节性 变化、施工环境、施工特点，应编制特殊季节、特殊环境施工方案。 4.1.5 安全生产培训学时符合下列要求 a 企业法定代表人、企业主要负责人、具体分管安全生产工作负责人、技术负责人和专职从事安全 生产管理人员等的初次安全培训时间不应少于 48 学时，每年再培训时间不应少于 16 学时； b 其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不应少于 24 学时； c 特种作业人员和特种设备操作人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性 的安全培训时间不应少于 24 学时； d 企业其他职工每年接受安全培训的时间不应少于 16 学时； e 企业新员工和待岗、转岗、换岗的职工，上岗前应接受一次安全培训，时间不应少于 24 学时。 4.1.6 公路工程施工前应进行危险源辨识，并对危险性较大的桥梁、隧道、高边坡路基等工程进行施工 安全风险评估，编制风险评估报告。 4.2 场所环境 4.2.1 一般要求 4.2.1.1 危险作业场所应设置警戒区、安全防护和逃生设施。 4.2.1.2 大雨、大雾和六级以上大风等恶劣天气不应进行施工作业。 4.2.1.3 施工现场主要出入口、沿线各交叉口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架等临时设施、孔 洞口、基坑边沿、桥梁边沿、隧道洞口和洞内危险部位，应设置明显的安全警示标志和安全防护设施。 4.2.2 驻地和场站建设 4.2.2.1 施工现场驻地和场站应选在地质良好的地段，应避开易发生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、 洪水等危险区域，宜避开取土、弃土场地。 4.2.2.2 施工现场生产区与生活区、办公区应分开设置。 4.2.2.3 施工现场原材料、半成品、成品、预制构件堆放及机械、设备停放不应影响场内道路的使用和 施工安全。 4.2.2.4 起重设备的地基承载力应满足要求。 4.2.2.5 起重设备应设置防倾覆和防雷设施。 4.2.2.6 场内上料作业区、送料出料运输区应设置明显的安全警示标志。 4.2.3 施工便道与便桥 4.2.3.1 施工便道的设计施工应满足现场运输载荷、使用功能、环境条件和施工安全的要求。 4.2.3.2 施工便道应根据需要设置临时排水设施。 4.2.3.3 在急弯、陡坡、连续转弯、平交道口等危险路段应进行硬化，设置警示标志，并根据需要设置 防护设施。 4.2.3.4 易发生落石、滑坡等危险路段应设置防护设施。 4.2.3.5 施工便桥应根据使用要求进行设计和施工，应设置限宽、限速、限载标志，建成后应通过安全 验收。 4.2.4 支架与模板工程 DB11/T 1322.612018 3 4.2.4.1 支架与模板基础应根据所受载荷、搭设高度、搭设场地地质等情况通过设计及验算，应根据季 节变化具备排水、防冻性能。 4.2.4.2 支架、模板的强度、刚度和稳定性应通过验算。 4.2.4.3 支架跨通行道路时，应设置交通标志和必要的安全措施。 4.2.4.4 基准面以上 2 m 安装模板应搭设脚手架及安装平台，模板吊装应设专人指挥。 4.2.4.5 大型钢模板应设置工作平台和爬梯。工作平台应设置防护栏杆、挡脚板和限载标志。 4.2.4.6 承重模板、支架应在混凝土强度达到设计要求后拆除，拆除时应设立警戒区，非作业人员不应 进入，拆除人员应使用稳固的登高用具和防护用品。 4.2.4.7 支架应设置可靠的接地装置，防止支架移动。 4.2.5 钢筋加工工程 4.2.5.1 钢筋加工区域应设置安全警示标志，钢筋废料应设置专门堆放区域。 4.2.5.2 钢筋加工机械所有转动部件应有防护罩，不应随意拆除、挪用或弃置不用。 4.2.5.3 钢筋冷拉作业区两端应装设防护挡板，冷拉钢筋卷扬机应置于视线良好位置，并应设置地锚。 4.2.5.4 作业高度超过 2 m 的钢筋骨架应设置脚手架或作业平台，作业平台等临时设施上存放钢筋不应 超载，钢筋骨架应有足够的稳定性。 4.2.6 混凝土工程 4.2.6.1 混凝土拌和前应检查搅拌、供料、控制等系统运行状态正常，保证设备安全运转。 4.2.6.2 维修、保养拌和设备应封闭下料口、切断电源、锁定安全保护装置、悬挂“严禁合闸”安全警 示标志，并派专人看守，确保维修人员安全。 4.2.6.3 吊斗运行过程中应有专人看护，停机时吊斗应落地。 4.2.6.4 混凝土养护符合下列要求 a 覆盖养护时，预留孔洞周围应设置安全护栏或盖板，并应设置安全警示标志，不应随意挪动； b 洒水养护时，应避开配电箱和周围电气设备； c 蒸汽、电热养护时，应设围栏和安全警示标志，并应配备足够的消防器材，非作业人员不应进入 养护区域。 4.2.7 路基工程 4.2.7.1 路基挖方现场、取土场地应采取防止基坑坍塌的安全措施，弃土场四周应设立安全警示标志。 4.2.7.2 路基施工应设置施工期临时排水设施。 4.2.7.3 施工机械设备不宜在坡度较大的边坡区域作业，路基边坡、边沟、基坑边缘地段上作业的机械 应采取防止机械倾覆、基坑坍塌的安全措施。 4.2.7.4 机械作业范围内不应同时进行人工作业。 4.2.7.5 石方工程爆破作业前，应设置警戒区。 4.2.8 路面工程 4.2.8.1 施工现场出入口、沿线交叉口等处应设明显安全警示标志，并应设专人指挥。 4.2.8.2 机械设备停放位置应平整，周围应设置明显的安全警示标志。 4.2.9 桥涵工程 4.2.9.1 桥梁、涵洞与通道跨既有公路施工，通行区应搭设安全通道，安全通道应满足通行要求，施工 作业面底部应悬挂安全网。安全通道应设防撞设施及限高、限宽、减速标志和设施。 DB11/T 1322.612018 4 4.2.9.2 泥浆池、沉淀池周围应设置防护栏杆和安全警示标志。 4.2.9.3 预制梁张拉作业区、钻孔灌注桩作业区域、沉桩施工区域、地下连续墙施工区域应设置警戒区， 并应设置明显的安全警示标志，非作业人员不应进入施工区。 4.2.9.4 张拉作业两端应设置防护挡墙、围护、挡板等有效的防护措施，高处张拉作业应搭设张拉作业 平台、张拉千斤顶吊架，平台应加设防护栏杆和上下扶梯。 4.2.9.5 大型预制构件应选择平坦、坚实的路面为装卸地点，运输牵引车应悬挂安全警示标志。 4.2.9.6 根据地质情况基坑周边一定范围内不应堆载、停放设备，深基坑四周距离边缘不小于 1 m 处应 设立钢管护栏、挂密目式安全网，靠近道路侧应设置安全警示标志和夜间警示灯带。 4.2.9.7 钢板（管）桩围堰制造安装应根据作业环境通过验算，并应通过水密试验验证。 4.2.9.8 墩身高度超过 40 m 应设置施工电梯。 4.2.9.9 墩身钢筋绑扎高度超过 6 m 应采取临时固定措施。 4.2.9.10 在距地面 2 m 及以上高度从事砌筑、撬石、运料、开凿缝槽作业时，应搭设操作平台。 4.2.9.11 桥面系施工前上下行桥之间空隙处应满布安全网，伸缩装置槽口应临时铺设钢板或砂袋，并应 在开槽处设置安全警示标志。 4.2.10 隧道工程 4.2.10.1 隧道施工应根据地质与环境条件对隧道工程实施动态风险控制和跟踪。 4.2.10.2 隧道施工应设置稳定可靠的视频监控系统、门禁系统和人员识别定位系统。 4.2.10.3 洞口边、仰坡坡面防护应符合要求，洞口施工应监测边、仰坡变形。陡峭、高边坡的洞口应根 据设计和现场需要设安全棚、防护栏杆或安全网，危险段应采取加固措施。 4.2.10.4 机械开挖应根据断面和作业环境划定安全作业区域。人工开挖作业人员应保持安全操作距离。 4.2.10.5 隧道内照度应符合 JTG/T F60 的规定，装渣、卸渣及运输作业现场的照明应满足作业人员安全 的需要，隧道内停电或无照明时，不应作业。 4.2.10.6 竖井井口周围应设防护栏杆和安全门，防护栏杆的高度不应小于 1.2 m。竖井井架应安装避雷 装置。 4.2.10.7 隧道洞口与桥梁、路基等同一工点有多个企业同时施工或洞内不同专业交叉作业时，应共同制 定现场安全措施。 4.2.10.8 隧道洞口、开关箱、配电箱、变电器、台车、台架、仰拱开挖、临时支撑、机械开挖作业区域、 水箱、集水坑等危险区域应设置明显的安全警示标志。洞内施工设备均应设反光标识。 4.2.10.9 应对有毒有害气体进行专人监测监控，加强通风管理，不应在浓度超标情况下施工作业。 4.2.11 特殊季节与特殊环境施工 4.2.11.1 应及时收集当地气象、水文等信息，并根据天气特殊情况及时采取防范措施。 4.2.11.2 冬季施工应采取防滑措施，及时清除作业面及设备上的冰雪。 4.2.11.3 雨季施工应采取防滑、加固和防坍塌措施。 4.2.11.4 汛期施工应加强观测、预警，防止发生洪水、泥石流、滑坡灾害。 4.2.11.5 夜间施工应设置照明设备、夜间警示标志和警示灯。 4.2.11.6 采空区施工前应对采空区影响范围进行标识，设置安全警示标志并采取防止地表水渗漏到采空 区内的措施。 4.2.11.7 不良地质和特殊地质地段施工现场应设置围挡等防护措施，并设置安全警示标志，加强实时安 全监测。 4.2.12 交通安全设施工程 DB11/T 1322.612018 5 4.2.12.1 不中断交通施工作业控制区的安全生产设施设置应符合施工组织设计的要求。 4.2.12.2 护栏安装现场打桩机应安放平稳,打桩机移动时应采取沿边坡防滑措施并避让地上架空线路等 障碍物。 4.2.12.3 交通标志标牌安装施工基坑位于现场通道或居民区附近时，应沿边缘设立防护栏杆或围挡，夜 间应加设红色警示灯。 4.3 生产设备设施 4.3.1 一般要求 4.3.1.1 施工机械设备进场前应查验机械设备证件、性能、状况，设备应保持完好。 4.3.1.2 施工机械设备进场后，应向操作人员进行安全技术交底。 4.3.1.3 机械设备上的安全防护、保险限位装置及安全信息装置应齐全有效，应按照使用说明书规定的 技术性能、承载能力和使用条件操作、使用，严禁超载、超速作业或任意扩大使用范围。 4.3.1.4 施工现场运输车辆车身应设置反光警示标识。 4.3.1.5 多台机械同时施工时，各机械之间应保持安全距离。 4.3.2 小型机械设备 4.3.2.1 电焊机应置于干燥、通风的位置，露天使用电焊机应设防雨、防潮装置，移动电焊机时应切断 电源。 4.3.2.2 小型机具作业前应维护检查，各种机具应保持完好。 4.3.2.3 齿轮传动、皮带传动、联轴传动的小型机具应设有安全防护装置。 4.3.2.4 手持式电动工具应具有漏电保护功能。 4.3.2.5 千斤顶作业应基础牢固，宜用枕木等垫平。 4.3.2.6 电动葫芦起吊作业不应超载。 4.3.3 高处作业安全设施 4.3.3.1 高处作业场所临边应设置安全防护栏杆，防护栏杆下方应挂密目式安全网封闭，防护栏杆下部 应设置高度不小于 0.18 m 的挡脚板。 4.3.3.2 安全网应符合 GB 5725 的要求。 4.3.3.3 安全带应符合 GB 6095 的要求。 4.3.3.4 高处作业现场的上下通道应根据作业情况通过验算选用钢斜梯、钢直梯、人行塔梯，各类梯子 安装后应通过安全验收。 4.3.3.5 吊篮配备应坚固、安全，经验收合格后投入使用。 4.4 特种设备 4.4.1 压力容器（含气瓶）、起重机械和场（厂）内专用机动车辆等设备要求应符合 DB11/T 1322.2 的 规定。 4.4.2 氧气瓶、乙炔瓶应定期校验、标识清晰有效、防火措施齐备，气瓶与实际焊接或切割作业点的距 离应大于 10 m，氧气瓶与乙炔瓶之间的距离不应小于 5 m。 4.4.3 公路工程施工起重吊装机械符合下列要求 a 起重吊装机械使用前应检查，保持完好状态； b 龙门吊、架桥机等轨道行走类设备基础应满足作业承载力要求； c 钢丝绳、吊索的起吊安全系数应满足最不利工况要求。 DB11/T 1322.612018 6 4.4.4 升降机械系统的吊塔、扣塔及相应索具、风缆、锚碇安全系数应满足最不利工况要求。 4.5 用电 4.5.1 用电系统中的变配电、场所要求，应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 4.5.2 施工现场临时用电应符合 JGJ 46 的要求。 4.6 消防 4.6.1 消防日常管理、安全出入口、消防通道、消防器材配备及设施要求，应符合 DB11/T 1322.2 的规 定。 4.6.2 施工现场临时用房、临时设施、生产区、生活区、办公区的消防间距应符合 GB 50720 的规定。 4.6.3 机械设备集中停放的场所应设置消防通道，并配备消防器材。 4.6.4 储油罐设备安装应远离明火作业区、人员密集区、建（构）筑物集中区，并悬挂醒目的“禁止烟 火”等警示标志，保证消防设施正常运转。 4.6.5 施工隧道内不应明火取暖。 4.6.6 危险物品应由专人管理，作业现场不应存放汽油、柴油、煤油、变压器油等易燃易爆物品。 4.7 职业病危害预防与控制 4.7.1 公路工程施工作业职业病危害的预防与控制应符合 GBZ 2.1 和 GBZ 2.2 的规定。 4.7.2 办公区、生活区宜避开存在噪声、粉尘、烟雾或对人体有害物质的区域。 4.8 劳动防护用品使用 4.8.1 企业应按照 GB/T 11651 的规定为每位施工作业人员配备劳动防护用品，督促人员正确佩戴使用， 并应按有效使用时间定期更换。 4.8.2 电气焊工应配焊工手套、绝缘鞋，电焊作业应配焊接面罩，气焊作业应配焊接防护眼镜。 4.8.3 有限空间作业人员在缺氧、有害气体或深井等环境作业时，应配备自给式空气呼吸器或长管面具 等隔离式呼吸保护器具。 4.8.4 高处作业、登高作业以及临边作业人员应佩戴安全带。 4.8.5 在高路堤路肩、陡边坡等路段施工作业的人员，应采取防滑、防坠落、防危岩和浮石滚落等劳动 防护措施。 4.8.6 现场临时用电作业人员检查维修时应配备绝缘手套、绝缘鞋等。 4.8.7 混凝土凿毛或修饰作业人员应佩戴防尘口罩。 4.8.8 沥青混凝土搅拌和摊铺作业人员应配手套、口罩、护目镜和帆布鞋盖。 4.8.9 施工作业人员应配戴安全帽，穿反光背心。 4.8.10 水上施工作业人员应穿戴救生衣。 4.8.11 接触民爆物品人员，应穿防静电工作服、防静电鞋和防静电手套。 4.9 操作人员行为规范 4.9.1 进入路基、路面、桥涵、隧道等工程作业现场前，作业人员应配戴符合 4.8 要求的劳动防护用品。 4.9.2 作业人员进入现场前，应检查作业现场安全防护情况。 4.9.3 作业人员的操作行为应符合路基、路面、桥涵、隧道工程施工组织设计的安全要求。 4.9.4 隧道施工应严格控制现场作业人数，不应超员组织施工作业，掘进作业面宜实施机械化作业。 4.9.5 有限空间作业应 DB11/ 852.1 的规定。 DB11/T 1322.612018 7 5 评定细则 5.1 安全生产等级划分应符合 DB11/T 1322.1 的规定。 5.2 安全生产等级评定一级否决条款见附录 A。 5.3 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则见附录 B。 5.4 场所环境要素的安全生产等级评定细则见附录 C。 5.5 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录 D。 5.6 特种设备要素的安全生产等级评定细则见附录 E。 5.7 用电要素的安全生产等级评定细则见附录 F。 5.8 消防要素的安全生产等级评定细则见附录 G。 5.9 职业病危害预防与控制要素的安全生产等级评定细则见附录 H。 5.10 劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则见附录 I。 5.11 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则见附录 J。 DB11/T 1322.612018 8 A 附 录 A （规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 表A.1规定了安全生产等级评定一级否决条款。 表A.1 安全生产等级评定一级否决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1 企业应建立安全生产责任制。 不符合要求，即为否决。 4.1.1 2 企业应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 不符合要求，即为否决。 4.1.1 3 企业应依法取得有效的安全生产许可证。 不符合要求，即为否决。 4.1.2 4 特种设备使用单位应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，不应使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。 不符合要求，即为否决。 4.4.1 B DB11/T 1322.612018 9 附 录 B （规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分为370分。 表B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 则分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分说明 对应条款 编号 1 基础管理要求 4.1.1 1.1 安全生产责任制 27 4.1.1 1.1.1 企业应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列内容 a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的安全生 产职责； b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责； c）安全生产责任考核及奖惩。 9 每缺少一项内容，扣 3 分。 4.1.1 1.1.2 企业应制定年度安全生产目标，并逐级签订年度安全生产责任 书。 6 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.1.3 安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 6 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.1.4 企业应每年考核安全生产职责的履行情况。 6 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.2 安全生产规章制度 30 4.1.1 1.2.1 企业应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，应包括下 列内容 a）安全生产教育和培训规定组织实施的部门及职责分工，培 训目的、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求； b）事故隐患排查治理规定组织实施的部门及职责分工，排查 范围、内容、方法和周期，事故隐患的排查、登记、报告、监控、 治理、验收各环节过程管理及档案等要求； 15 每有一项不符合要求，扣 1 分。 4.1.1 DB11/T 1322.612018 10 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 则分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分说明 对应条款 编号 d）安全生产奖励和惩罚规定组织实施的部门及职责分工，考 核方法、内容及奖惩档案等要求； e）生产安全事故管理规定组织实施部门及职责分工，生产安 全事故报告程序、时限、内容，调查处理流程及档案等要求； f）具有较大危险因素的作业场所、设备和设施的安全管理规 定责任部门及职责分工，危险源范围、防范措施及人员行为等要 求； g）危险作业（爆破、吊装、动火、有限空间、高处、临时用电、 动土、断路、检维修、盲板抽堵等作业）管理规定责任部门及 职责分工，审批程序、防范措施及记录等要求； h）特种作业人员和特种设备操作人员管理规定责任部门及职 责分工，培训、取证、复审、证书保管及档案等要求； i）消防设施和器材管理规定责任部门及职责分工，消防设施 和器材配备、日常维护保养及档案等要求； j）职业卫生管理规定责任部门及职责分工，职业病危害告知、 申报、职业病危害因素检测与评价，职业病防护设施维修和个人 使用的职业病防护用品维护、检修、检测，职业健康监护及档案 等要求； k）设备设施安全管理规定责任部门及职责分工，设备设施验 收、检查检测、维护保养、报废及台账档案等要求； l）相关方（供应商和承包商）安全管理规定责任部门及职责 分工，准入条件、监督指导、评价考核等要求； m）安全投入保障规定责任部门及职责分工，经费提取标准、 用途、使用状况审查及档案等要求； n）应急管理规定应急管理的组织机构及职责分工，救援队伍 建设，应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资的配 置和使用等要求； o）其他保障安全生产的规章制度。 DB11/T 1322.612018 11 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 则分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分说明 对应条款 编号 1.2.2 企业应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法律 法规、标准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行法 律法规、标准规范的要求。 4 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.2.3 安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗 位的从业人员。 4 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.2.4 安全生产规章制度应每年审核，适时更新，并保存记录。 4 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.2.5 安全生产规章制度应有执行记录，相关资料应归档且至少保存 3 年。 3 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.3 安全操作规程 41 4.1.1 1.3.1 企业应在危险有害因素辨识的基础上，编制岗位安全操作规程。 5 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.3.2 岗位安全操作规程应包括下列内容 a）适用范围； b）岗位存在的主要危险源及控制要求； c）设备使用方法或作业程序； d）个体防护要求； e）严禁事项； f）紧急情况现场处置措施。 12 安全操作规程每缺少一项内容， 扣 2 分。 4.1.1 1.3.3 岗位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗 位的从业人员。 6 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.3.4 工艺、设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并 保存相关记录。 6 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.3.6 公路工程施工前应对安全技术要求、风险状况、控制措施、应急 处置措施等内容进行逐级安全技术交底。 4 安全技术交底每缺少一项内容， 扣 1 分。 4.1.3 1.3.7 公路工程施工应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现 场临时用电方案，对于危险性较大的工程应编制专项施工方案， 并附具安全验算结果，或组织专家进行论证、审查。针对施工所 在地季节性变化、施工环境、施工特点，应编制特殊季节、特殊 环境施工方案 8 1）施工组织设计每缺少一项内容， 扣 2 分； 2）未编制特殊季节、特殊环境作业 方案，扣 2 分。 4.1.4 1.4 安全生产管理机构与人员 15 4.1.1 DB11/T 1322.612018 12 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 则分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分说明 对应条款 编号 1.4.1 企业从业人员 50 人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低 于从业人员 2的比例配备专职安全生产管理人员，但不应少于 2 人。 10 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.4.2 企业应建立涵盖各层级的安全生产管理网络。 5 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.5 安全生产教育培训 46 4.1.1 1.5.1 企业应制订年度安全生产培训计划。 6 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.5.2 企业应按照培训计划实施培训，培训内容应包括安全生产相关 法律法规、标准规范，本单位安全生产责任制、规章制度、操作 规程、应急预案，本行业危险有害因素，安全设备设施、劳动防 护用品的使用和维护，疏散和现场紧急情况的处理应对措施，典 型事故案例等。 10 1）未实施培训，不得分； 2）培训内容不全，扣 3 分。 4.1.1 1.5.3 安全生产培训学时符合下列要求 a）企业法定代表人、企业主要负责人、具体分管安全生产工作 负责人、技术负责人和专职从事安全生产管理人员等的初次安全 培训时间不应少于 48 学时，每年再培训时间不应少于 16 学时； b）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不应少于 24 学时； c）特种作业人员和特种设备操作人员在通过专业技术培训并取 得岗位操作证后， 每年接受有针对性的安全培训时间不应少于 24 学时； d）企业其他职工每年接受安全培训的时间不应少于 16 学时； e）企业新员工和待岗、转岗、换岗的职工，上岗前应接受一次 安全培训，时间不应少于 24 学时。 10 每有一项不符合要求，扣 2 分。 4.1.5 1.5.4 从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照 有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可上岗 作业，并按期参加复训和复审。 5 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.5.5 从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗 6 个月以上重新上岗 时，应重新接受部门（车间）和基层（班组）的安全培训。 5 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.5.6 企业应用新工艺、新技术、新材料、新设备，应对有关从业人员 重新进行有针对性的安全培训。 5 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.5.7 企业应对相关方作业人员（短期临时作业人员、实习学生、学习 参观人员及其他外来人员）进行安全教育培训。 5 不符合要求，不得分。 4.1.1 DB11/T 1322.612018 13 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 则分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分说明 对应条款 编号 1.5.8 ★企业应建立安全生产教育培训档案，档案应包括培训记录表、 培训签到表、培训试卷等有关书面材料和图片资料。 不符合要求， “安全生产教育培训” 评定要素不得分 4.1.1 1.6 应急救援 62 4.1.1 1.6.1 应急救援组织或人员 13 4.1.1 1.6.1.1 企业应建立应急救援组织。 7 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.6.1.2 企业应按规定建立专、兼职应急救援队伍或与邻近专职救援队伍 签订救援协议。 6 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.6.2 应急预案 39 4.1.1 1.6.2.1 企业应在编制应急预案前进行事故风险评估和应急资源调查。 6 不符合要求，不得分。 4.1.1 1.6.2.2 ★企业应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以 及可能发生的事故类型确定本单位的应急预案体系，并可根据本 企业的实际情况，确定是否编制专项应急预案。事故风险单一、 危险性小的生产经营单位可只编写现场处置方案。编制应急预案 体系应符合下列要求 a）综合应急预案包括企业的应急组织机构及职责、应急预案体 系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应 急预案管理等内容； b）专项应急预案主要包括应急指挥机构及职责、处置程序和措 施等内容； c）现场处置方案主要包括应急工作职责、应急处置和注意事项 等内容。企业应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措 施，组织本企业现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现 场处置方案； d）应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构 和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。 不符合要求， “应急救援”评定要素 不得分。 4.1.