DB11!T~1322.79-2019 第79部分：殡葬服务机构-.pdf

2019－06－18 发布 2019－10－01 实施 北 京 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1322.792019 ICS 13.100 C 65 备案号63634-2019 安全生产等级评定技术规范 第 79 部分殡葬服务机构 Technical specification for grade assessment of work safety Part 79Funeral and interment service organizations DB11/T 1322.792019 I 目 次 前 言 ...................................................................... II 1 范围 ...................................................................... 1 2 规范性引用文件 ............................................................ 1 3 术语和定义 ................................................................ 1 4 评定内容 .................................................................. 1 4.1 基础管理要求 ........................................................ 1 4.2 场所环境 ............................................................ 2 4.3 生产设备设施 ........................................................ 3 4.4 特种设备 ............................................................ 3 4.5 公用辅助用房及设备设施 .............................................. 3 4.6 用电 ................................................................ 4 4.7 消防 ................................................................ 4 4.8 危险化学品 .......................................................... 4 4.9 职业病危害预防与控制 ................................................ 4 4.10 劳动防护用品使用 ................................................... 4 4.11 操作人员行为规范 ................................................... 5 5 评定细则 .................................................................. 6 附录 A（规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 ............................. 7 附录 B（规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 ................... 8 附录 C（规范性附录） 场所环境要素的安全生产等级评定细则 ...................... 19 附录 D（规范性附录） 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则 .................. 21 附录 E（规范性附录） 特种设备要素的安全生产等级评定细则 ...................... 23 附录 F（规范性附录） 公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则 ........ 26 附录 G（规范性附录） 用电要素的安全生产等级评定细则 .......................... 28 附录 H（规范性附录） 消防要素的安全生产等级评定细则 .......................... 41 附录 I（规范性附录） 危险化学品要素的安全生产等级评定细则 .................... 48 附录 J（规范性附录） 职业病危害预防与控制要素的安全生产等级评定细则 .......... 50 附录 K（规范性附录） 劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则 .............. 51 附录 L（规范性附录） 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则 .............. 53 参考文献 .................................................................... 55 DB11/T 1322.792019 II 前 言 DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范分为若干部分 第1部分总则； 第2部分安全生产通用要求； 第3部分加油站； 第79部分殡葬服务机构； 本部分为DB11/T 1322的第79部分。 本部分按照GB/T 1.12009给出的规则起草。 本部分由北京市民政局提出并归口。 本部分由北京市民政局组织实施。 本部分起草单位北京市安全生产技术服务中心、北京市劳动保护科学研究所。 本部分主要起草人杜艳飞、张玉娟、季学伟、侯占杰、徐阳、张鑫、范立娜、郝靖、 刘耀峰、谢昱姝。 DB11/T 1322.792019 1 安全生产等级评定技术规范 第 79 部分殡葬服务机构 1 范围 本部分规定了殡葬服务机构安全生产等级评定内容和评定细则。 本部分适用于殡葬服务机构安全生产等级的划分与评定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 11651 个人防护装备选用规范 GB 19054 燃油式火化机通用技术条件 GB/T 19410 螺杆式制冷压缩机 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50041 锅炉房设计规范 GB 50156 汽车加油加气站设计与施工规范 MZ/T 022 骨灰寄存服务 MZ/T 103 殡仪场所消毒技术规范 MZ/T 104 火化残余物处理处置要求 DB11/T 747.1 公墓建设规范 第1部分骨灰安葬设施 DB11 1203 火葬场大气污染物排放标准 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第1部分总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分安全生产通用要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 殡葬服务机构 funeral and interment service organization 经民政部门许可，为殡葬活动提供服务的办事机构。 [GB/T 23287- 2009,定义3.4] 4 评定内容 4.1 基础管理要求 4.1.1 一般要求 一般要求应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 DB11/T 1322.792019 2 4.1.2 祭扫高峰期和重大治丧活动安全管理要求 4.1.2.1 祭扫高峰期和重大治丧活动应制定专项应急预案。 4.1.2.2 视情况组织相关单位召开协调会，保障特殊时期殡葬服务机构的安全运行。 4.1.2.3 制定岗位设置、工作职责和人员安排的实施方案，做好人员疏导和车辆疏导。 4.1.3 汛期安全管理要求 4.1.3.1 制定防汛工作应急预案，建立防汛组织和防汛抢险突击队。 4.1.3.2 重点防汛日有领导干部轮流值班，值班期间不准脱岗。 4.1.3.3 遇大、暴雨时，提前做好防范准备工作,组织有关人员检查巡视。 4.2 场所环境 4.2.1 一般要求 4.2.1.1 殡葬服务机构应设置与服务能力相适应的接待服务场所。 4.2.1.2 殡葬服务机构每日应对接待服务场地及其各类设施设备进行消毒和维护。 4.2.2 遗体保存 4.2.2.1 遗体保存场所应配备遗体停放、遗体整容防腐和冷藏设施设备。 4.2.2.2 遗体保存场所应满足下列要求 a 有专用通风设备； b 配有单独的药剂存放间； c 配备专用的防腐工具柜。 4.2.2.3 遗体保存场所应配备消毒设备和污水处理设施。 4.2.2.4 甲类传染病遗体应当立即火化。 4.2.3 遗体告别 4.2.3.1 遗体告别服务机构应设置与服务能力相适应的遗体告别场所。 4.2.3.2 遗体告别场所应留有应急通道，保持其畅通，并设置明显的标识。 4.2.3.3 遗体告别场所应配备下列应急设备 a 消防器材； b 急救箱； c 应急照明装置。 4.2.4 火化 4.2.4.1 火化场所建筑物应符合 GB 50016 的规定。 4.2.4.2 火化场所应配备消毒设备及消防灭火装置。 4.2.5 骨灰寄存 骨灰寄存场所应符合 MZ/T 022 的规定。 4.2.6 骨灰安葬 骨灰安葬场所应符合 DB11/T 747.1 的规定，并符合下列要求 a 骨灰安葬设施功能分区应包括业务接待区、骨灰安置区、办公生活区、停车场； DB11/T 1322.792019 3 b 墓园应设置应急避难场所， 并设置应急避难场所标识及应急避难功能分布图， 其周 边重要路口宜设置明显标识牌，标明疏散方向、路线、位置和应急设施。 4.3 生产设备设施 4.3.1 火化机 4.3.1.1 燃油式火化机应符合 GB 19054 的规定。 4.3.1.2 燃气式火化机应符合下列要求 a 供电系统及各主回路应有自动过负荷保护开关， 电机等负载应有过载保护， 电控装 置金属外壳应接地； b 主燃室和再燃室温度、压力应有超限保护和防爆装置。 4.3.1.3 火化残余物的收集、贮存及处置，应符合 MZ/T 104 的规定。 4.3.1.4 火化机污染物排放应符合 DB11 1203 的规定。 4.3.1.5 火化机附属设备应安装在专用场地内，火化机噪音不能超过 90 dB。 4.4 特种设备 特种设备应符合DB11/T 1322.2的规定。 4.5 公用辅助用房及设备设施 4.5.1 锅炉房 锅炉房在布置、耐火等级、燃料系统 （燃气、燃油） 、管道、通风、电气、给水和水处 理等方面应符合 GB 50041 的规定。 4.5.2 空调系统 4.5.2.1 螺杆式制冷压缩机应符合 GB/T 19410 的规定，并符合下列要求 a 螺杆式制冷压缩机的安全阀、压力表、油位计等装置应齐全并定期校验； b 所有气阀、油阀及管系统在开启时，确定无漏油现象。 4.5.2.2 蒸汽压缩式制冷机组的安全阀、压力表、温度计、液压（位）计等装置，以及高 低压保护、低温防冻保护、电机过载保护、油温保护、油压差保护等安全保护装置应齐全 并定期校验。蒸汽压缩式制冷设备的冷冻油油标应醒目，油位正常， 启动前对曲轴箱内的冷 冻油应预热。 4.5.2.3 蒸汽压缩式制冷机组冷却水系统和冷冻水系统要安装靶式流量计，且对水质要考 虑防垢、防腐、杀菌、灭藻，控制系统水的 PH 值应在 7.0～9.2 之间，确保设备的安全运 行。 4.5.2.4 制冷机组附属的压力表、安全阀应铅封，且按规定进行定期检验。 4.5.2.5 机房内所有机械外露传动部位应装防护罩。 4.5.2.6 风管管路应采用支吊架进行固定，且风管吊卡固定要牢固，不得有松动、歪斜等 现象。 4.5.2.7 制冷机房应符合下列要求 a 处于设备下方的过道，净空高度不能低于 2 m； b 机房中制冷剂的储存量不应超过 150 kg。机房中不应储存易燃、易爆的制冷剂； c 机房门应向外平开； d 制冷剂管道周围应有构件维修通道，且不能堵塞。 4.5.2.8 压缩机及机组用制冷剂应符合相关标准要求。 DB11/T 1322.792019 4 4.5.2.9 冷热源设备的安装使用应符合下列要求 a 安装在室外的机组，应对其配置遮蔽物； b 主机必须在水系统最高点设排气阀，机组水管最低点安装排水阀、水系统； c 应定期检测机组安全性能。 4.6 用电 用电应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 4.7 消防 消防应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 4.8 危险化学品 4.8.1 一般要求 一般要求应符合 DB11/T 1322.2 的规定。 4.8.2 柴油储罐 4.8.2.1 地下柴油储罐应符合GB 50156 的规定。 4.8.2.2 地上柴油储罐周围应设立防火堤，并有严禁烟火标志。 4.8.2.3 罐区应设置防雷设施，柴油储罐应连接静电接地装置。 4.8.2.4 柴油罐上的呼吸阀应定期检查维修，应保持呼吸阀的灵活使用。 4.8.2.5 柴油罐上应安装液位计等设施。 4.8.3 燃气使用 4.8.3.1 燃气引入管不应敷设在卧室、浴室、易燃或易爆品的仓库、有腐蚀性介质的房间、 发电间、配电间、变电室、不使用燃气的空调机房、通风机房、计算机房、电缆沟、暖气沟、 烟道和进风道、垃圾道等地方。 4.8.3.2 天然气进、出调压站管道应设置关断阀。 4.8.3.3 天然气系统中存在超压可能的承压设备，应设置安全阀。 4.8.3.4 机构应组织专业人员定期检查燃气设备设施安全情况、使用情况，及时维修受损 设备设施。 4.9 职业病危害预防与控制 4.9.1 致病因素的卫生防护 4.9.1.1 殡仪场所消毒应符合 MZ/T 103 的要求。 4.9.1.2 遗体接运车辆应定期消毒，尸舱密闭，严禁遗体血液和体液等外溢。 4.9.1.3 殡仪场所各功能区内蚊、蝇、蟑螂等应及时杀灭。 4.9.2 高温危害的防护 4.9.2.1 火化场所应采用机械强制通风降温。 4.9.2.2 应为从业人员配备空调降温的休息室。 4.9.2.3 应为从业人员提供降温防暑物品。 4.10 劳动防护用品使用 DB11/T 1322.792019 5 4.10.1 配备 作业人员应该按下列作业类别正确佩戴和使用劳动防护用品 a 遗体接运工应穿戴工作服，接运传染病遗体时应穿戴防护口罩、防护服、手套等； b 遗体防腐整容师应佩戴一次性口罩、手套、护目镜等； c 遗体火化师应按照操作流程佩戴手套、护目镜等； d 刻字工、修墓工应佩戴手套、护目镜等。 4.10.2 购买、发放和报废 4.10.2.1 应根据劳动者工作场所中存在的危险、 有害因素种类及危害程度、 劳动环境条件、 劳动防护用品有效使用时间制定适合本机构的劳动防护用品配备标准。 4.10.2.2 应从具有资质的生产和销售单位购买， 查验并保存劳动防护用品检验报告等质量 证明文件。 4.10.2.3 应按照劳动防护用品的配备标准和发放周期定期发放， 对工作过程中损坏的， 应 及时更换，并作好登记。 4.10.2.4 应定期对劳动防护用品的使用情况进行检查，依据 GB/T 11651 的规定进行报废 处理。 4.11 操作人员行为规范 4.11.1 一般要求 4.11.1.1 操作人员应遵守安全生产规章制度和操作规程，履行岗位职责。 4.11.1.2 操作人员上岗前应正确使用和穿戴劳动防护用品。 4.11.1.3 设备的检修及故障处理，应按照设备操作规程实施。 4.11.2 危险作业 4.11.2.1 危险作业审批应符合下列要求 a 作业前应进行审批，到现场作业时应携带危险作业审批单； b 审批表中应规定作业地点、作业人员、作业时限、交底人和监护人等； c 审批前应对现场作业条件、作业前安全准备事项等进行验证并保存记录； d 人员更换或作业条件变动时，应重新审批。 4.11.2.2 动土作业应符合下列要求 a 作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好； b 动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯警示； c 在坑、槽、井、沟的边缘安放机械或通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固 壁措施。 4.11.2.3 高处作业应符合下列要求 a 无固定站立部位或站立部位无防护的高处作业应使用安全带； b 作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工 具、材料及其他物品； c 不应使用叉车、电瓶车等场内机动车载人登高； d 梯子、升降台使用处下方可能坠落半径范围内，不应堆放杂物； e 易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。 4.11.2.4 吊装作业应符合下列要求 a 吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内； DB11/T 1322.792019 6 b 大雪、暴雨、大雾及六级以上风时，不应露天作业； c 起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将吊物放回 地面，排除故障后重新试吊，确认正常后方可正式吊装。 4.11.3 殡仪服务 4.11.3.1 服务人员应根据不同作业类别， 按要求穿戴工作服、 工作帽、 防护口罩、 手套等， 直接接触遗体的，应使用一次性防护工具。除去防护用品后，应立即洗净双手。 4.11.3.2 废弃的防护用具不应随意丢弃，应集中放置在固定地点，统一处理。 4.11.3.3 在工作场所内严禁饮食、吸烟或存放食物。 5 评定细则 5.1 安全生产等级划分应符合 DB11/T 1322.1 的规定。 5.2 安全生产等级评定一级否决条款见附录 A。 5.3 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则见附录 B。 5.4 场所环境要素的安全生产等级评定细则见附录 C。 5.5 生产设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录 D。 5.6 特种设备要素的安全生产等级评定细则见附录 E。 5.7 公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录 F。 5.8 用电要素的安全生产等级评定细则见附录 G。 5.9 消防要素的安全生产等级评定细则见附录 H。 5.10 危险化学品要素的安全生产等级评定细则见附录 I。 5.11 职业病危害预防与控制要素的安全生产等级评定细则见附录 J。 5.12 劳动防护用品使用要素的安全生产等级的安全生产等级评定细则见附录 K。 5.13 操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则见附录 L。 DB11/T 1322.792019 7 附 录 A （规范性附录） 安全生产等级评定一级否决条款 表 A.1 规定了安全生产等级评定一级否决条款。 表 A.1 安全生产等级评定一级否决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款 编号 1 应建立、健全安全生产责任制。 未制定安全生产责任制的， 即 为否决。 4.1 2 应设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，设置应符合下列要求从业人员超过 100 人的，应设置安全生产管理机构或者 配备专职安全生产管理人员；从业人员在 100 人以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 不符合要求，即为否决。 4.1 3 不应使用国家禁止使用的危险化学品。 不符合要求，即为否决。 4.8.1 DB11/T 1322.792019 8 附 录 B （规范性附录） 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表 B.1 给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分 300 分。 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1 基础管理要求 4.1 1.1 安全生产责任制 20 4.1.1 1.1.1 单位应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列内容 a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的安全生产职 责； b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责； c）安全生产责任考核标准。 5 1） 责任制度内容或要素不全， 每缺一处不 符合要求，扣 1 分； 2）安全生产职责未覆盖所有人员和岗位， 每缺一个部门或岗位的责任制，扣 1 分； 3） 安全生产职责描述不清晰， 与实际不符 的，扣 1 分； 4）未对责任制执行情况进行考核的，扣 1 分。 4.1.1 1.1.2 单位应制定年度安全生产目标，并逐级签订年度安全生产责任书。 5 1）未制定年度安全生产目标的，不得分； 2） 每缺一个部门、 岗位的安全生产责任书， 扣 0.5 分； 3）责任书内容不全的，扣 0.5 分； 4）责任书未亲笔签字的，扣 1 分。 4.1.1 1.1.3 安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 5 1）未定期进行评审，不得分； 2）未根据实际情况进行更新，不得分； 3）未见记录视同未开展。 4.1.1 1.1.4 单位应每年考核安全生产职责的履行情况。 5 1） 未对责任制履职情况进行考核的， 不得 分； 2） 考核记录不全的， 每缺一个部或岗位的 考核记录，扣 1 分。 4.1.1 1.2 安全生产规章制度 60 4.1.1 DB11/T 1322.792019 9 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.2.1 应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，包括下列内容 a）安全生产教育和培训规定组织实施的部门及职责分工，培训目 的、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求； b） 事故隐患排查治理 规定组织实施的部门及职责分工， 排查范围、 内容、方法和周期，事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、 验收各环节过程管理及档案等要求； c）劳动防护用品配备和管理规定组织实施的部门及职责分工，劳 动保护用品选择、采购、发放、使用、维护、更换、报废及台账记 录等要求； d）安全生产奖励和惩罚规定组织实施的部门及职责分工，考核方 法、内容及奖惩档案等要求； e）事件事故（生产安全事故和职业病）管理规定组织实施部门及 职责分工，事件事故报告程序、时限、内容，调查处理流程及档案 等要求； f）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施 的安全管理 规定责任部门及职责分工，危险源范围、防范措施及人员行为等要 求； g）危险作业管理规定责任部门及职责分工，审批程序、防范措施 及记录等要求； h）特种作业人员和特种设备操作人员管理规定责任部门及职责分 工，培训、取证、复审、证书保管及档案等要求； i）危险化学品安全管理规定责任部门及职责分工，购销、出入库 登记、专用储存场所（专用仓库、专用储存室、气瓶间或专柜等） 存储和使用现场管理、应急措施及记录等要求； j）消防设施和器材管理规定责任部门及职责分工，消防设施和器 材配备、日常维护保养及档案等要求； k）职业卫生管理规定责任部门及职责分工，职业病危害告知、申 报、职业病危害因素检测与评价，职业病防护设施维修和个人使用 的职业病防护用品维护、检修、检测，职业健康监护及档案等要求； l）设备设施安全管理规定责任部门及职责分工，设备设施验收、 检查检测、维护保养、报废及台账档案等要求； m）相关方（供应商和承包商）安全管理规定责任部门及职责分工， 准入条件、监督指导、评价考核等要求； 32 1） 现有规章制度中未包含上述内容的 （如 单位不涉及相关内容，可没有相关内容， 下同） ，不得分； 2）制度内容不全，或与实际不符的，按严 重程度扣 1～32 分。 4.1.1 DB11/T 1322.792019 10 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 n）安全投入保障规定责任部门及职责分工，经费提取标准、用途、 使用状况审查及档案等要求； o） 应急管理 规定应急管理的组织机构及职责分工， 救援队伍建设， 应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资的配置和使用 等要求； p）其他保障安全生产的规章制度。 1.2.2 单位应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法 规、标准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行法律法 规、标准规范的要求。 5 1） 未明确获取安全生产法律法规、 标准规 范责任部门或人员的，不得分； 2）未定期识别和获取的，扣 1 分； 3） 每发现一处本单位安全生产规章制度与 现行法律法规、 标准规范的要求不相符的， 扣 1 分。 4.1.1 1.2.3 安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位 的从业人员。 8 1） 主要负责人未对安全生产规章制度签署 公布批准实施的，不得分； 2）安全生产规章制度未发放的，扣 4 分； 3）安全生产规章制度更新后未及时发放 的，扣 2 分； 4）员工未掌握相关内容的，每人次扣 1 分。 4.1.1 1.2.4 安全生产规章制度应每年审核，适时更新，并保存记录。 8 1）未定期进行评审，不得分； 2）未根据实际情况进行更新，不得分； 3）未见记录视同未开展。 4.1.1 1.2.5 安全生产规章制度应有执行记录，相关资料应归档且至少保存 3 年。 7 1） 安全生产规章制度的相关执行记录未存 档，不得分； 2） 制度涉及的档案记录不全， 或伪造记录， 或未保存 3 年的，不得分。 4.1.1 1.3 安全操作规程 40 4.1.1 1.3.1 应在危险有害因素辨识的基础上，编制岗位安全操作规程。 10 1）无岗位安全操作规程的，不得分； 2） 岗位安全操作规程与实际岗位数量不符 的，每缺一个扣 2 分。 4.1.1 1.3.2 岗位安全操作规程应包括下列内容 a）适用范围； b）岗位存在的主要危险源及控制要求； 10 1）岗位操作规程内容每缺一项，扣 2 分； 2） 岗位操作规程不适用、 不具有可操作性 的，每个扣 2 分。 4.1.1 DB11/T 1322.792019 11 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 c）设备使用方法或作业程序； d）个体防护要求； e）严禁事项； f）紧急情况现场处置措施。 1.3.3 岗位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位 的从业人员。 10 1） 主要负责人未对岗位安全操作规程签署 公布批准实施的，不得分； 2）岗位安全操作规程未发放的，扣 2 分； 3）岗位安全操作规程更新后未及时发放 的，扣 2 分； 4）员工未掌握相关内容的，每人次扣 1 分。 4.1.1 1.3.4 工艺、设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并保 存相关记录。 10 1）未及时修订或更新岗位安全操作规程 的，不得分； 2）无相关记录资料的，扣 2 分。 4.1.1 1.4 安全生产管理机构与人员 4 4.1.1 1.4.1 单位应按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。 2 未设置安全生产管理机构或者配备安全生 产管理人员的，不得分。 4.1.1 1.4.2 单位应建立涵盖各层级的安全生产管理网络。 2 未涵盖各层级的，每缺少一项扣 1 分。 4.1.1 1.5 安全生产教育培训 16 4.1.1 1.5.1 单位应制订年度安全生产培训计划。 2 1）未制订年度培训计划，不得分； 2）培训计划内容不完善，扣 1 分。 4.1.1 1.5.2 单位应按照培训计划实施培训，培训内容应包括安全生产相关法 律法规、标准规范，本单位安全生产责任制、规章制度、操作规程、 应急预案，本行业危险有害因素、职业病危害因素，安全设备设施、 劳动防护用品的使用和维护，疏散和现场紧急情况的处理应对措施， 典型事故案例等。 2 1）未按培训计划实施教育培训，不得分； 2）各类人员（主要负责人、专兼职安全管 理人员、 一线作业人员等） 培训内容相同， 不得分； 3）培训内容不全，每缺 1 项扣 1 分。 4.1.1 1.5.3 安全生产培训学时应符合下列要求 a）单位的主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应少 于 32 学时，每年再培训时间不应少于 12 学时； b）新上岗的从业人员应进行“单位（厂） 、部门（车间） 、基层（班 组） ”三级安全培训教育，岗前安全培训时间不应少于 24 学时，每 年再培训时 2 1） 生产经营单位主要负责人和安全生产管 理人员未通过安全生产知识和管理能力考 核取得资格证书的（已取得注册安全工程 师证书且在注册有效期内的除外） ，扣 1 分； 2） 存在职业病危害的单位， 其主要负责人 和 4.1.1 DB11/T 1322.792019 12 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 间不应少于 8 学时。 c）工作场所存在职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的单 位，其主要负责人和职业卫生管理人员初次职业卫生培训不应少于 16 学时，每年继续教育不应少于 8 学时； d）工作场所存在职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的单 位，接触职业病危害的从业人员初次职业卫生培训不应少于 8 学时， 每年继续教育不应少于 4 学时。 职业卫生管理人员未取证或证书过期的， 扣 1 分； 3）培训学时不符合要求的，扣 1 分。 1.5.4 从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有 关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业， 并按期参加复训和复审。 2 1） 每有一类特种作业人员未取证或证书过 期的，扣 1 分； 2） 每有一类特种设备操作人员未取证或证 书过期的，扣 1 分。 4.1.1 1.5.5 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应 重新接受部门（车间）和基层（班组）的安全培训。 2 每有一类应重新培训人员而未培训的，扣 1 分。 4.1.1 1.5.6 单位应用新工艺、新技术、新材料、新设备，或者转岗导致从业人 员接触职业病危害因素发生变化时，应对有关从业人员重新进行有 针对性的安全培训、职业卫生培训。 2 每有一类应重新培训人员而未培训的，扣 1 分。 4.1.1 1.5.7 单位应对相关方作业人员（短期临时作业人员、实习学生、学习参 观人员及其他外来人员）进行安全教育培训。 2 未对相关方作业人员进行安全教育培训或 未提供培训记录的，不得分。 4.1.1 1.5.8 单位应建立安全生产教育培训档案，档案应包括培训记录表、培训 签到表、培训试卷等有关书面材料和图片资料。 2 1） 无教育培训档案或伪造培训档案， 视同 未开展安全生产教育培训，“安全生产教育 培训”评定要素不得分； 2） 主要负责人和安全生产管理人员未接受 培训，不得分；学时不足，扣 1 分；培训 内容不符合要求，扣 1 分； 3）新员工未进行“单位（厂） 、部门（车 间） 、基层（班组） ”三级安全培训教育的， 不得分；发现一人相关安全生产培训记录 不完整、记录内容不详实、学时不足的， 扣 1 分； 4）培训资料不全的，扣 1 分； 5）培训材料未保存 3 年的，扣 1 分。 4.1.1 1.6 应急救援 30 4.1.1 1.6.1 应急救援组织或人员 3 4.1.1 1.6.1.1 应按规定建立专、兼职应急救援队伍或与邻近专职救援队伍签订救 3 未建立专（兼）职应急救援队伍或未与邻 4.1.1 DB11/T 1322.792019 13 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 援协议。 近专职救援队签订救援协议的，不得分。 1.6.2 应急预案 16 4.1.1 1.6.2.1 ★应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能 发生的事故类型确定应急预案体系。编制应急预案体系应符合下列 要求 a）综合应急预案包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风 险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等 内容； b）专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处 置程序和措施等内容； c）现场处置方案主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置 和注意事项等内容。应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控 制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制 现场处置方案。 5 1） 未制定应急救援预案的， “应急救援” 评定要素不得分； 2） 应急预案不符合本单位实际情况或未涵 盖本单位存在的危险因素的，不得分； 3）应急预案基本要素不完整的，扣 4 分； 4） 综合应急预案、 专项应急预案与现场处 置方案不能相互衔接的，扣 3 分。 4.1.1 1.6.2.2 应急预案应经评审或论证，并经批准实施，现行有效版本应发放至 本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。 3 1） 未对应急预案进行评审或论证的， 不得 分，未形成书面纪要或论证记录的视同未 开展； 2）应急预案未经批准实施的，扣 2 分； 3） 现场处置方案未发放至相关岗位和相关 应急救援队伍，扣 1 分； 4）员工未掌握相关内容的，每人次扣 1 分。 4.1.1 1.6.2.3 应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员 的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。 2 应急预案中应急组织机构和人员的联系方 式、应急物资储备清单等信息，每有一处 与实际不符的，扣 2 分。 4.1.1 1.6.2.4 重点岗位应设置岗位应急处置卡，并便于携带。 1 重点岗位未设置岗位应急处置卡的，不得 分。 4.1.1 1.6.2.5 根据本单位的事故预防重点，每年至少组织 1 次综合应急预案