工程项目管理.pdf

21 世纪全国应用型本科土木建筑系列实用规划教材 工程项目管理工程项目管理 主 编 仲景冰 王红兵 副主编 陈顺良 刘 霁 参 编 范建洲 梁晓春 参 编 薛莉敏 张 昭 主 审 李惠强 参 编 参 编 李 磊 张 军 工程项目管理 1 内 容 简 介 本书系统论述了工程项目建设全过程的管理理论和方法，重点阐述了施工阶段项目管理的内容。主要 内容工程项目管理概论、工程项目管理组织、工程项目资源管理、工程项目进度管理、工程项目质量管 理、工程项目费用管理、工程项目安全与环境管理、工程项目施工现场管理、工程项目合同管理和工程项 目信息管理。 本书结合国内外工程项目管理的最新成果，根据建设部工程管理专业指导委员会制定的大纲，针对当 前国家执业注册（一、二级）建造师考试内容编写，注重理论联系实际和应用性。 本书主要作为高等学校土木工程和工程管理专业的本科教材， 也可供相关专业及从事工程项目管理工 作的有关人员学习和参考。 图书在版编目CIP数据 工程项目管理/仲景冰，王红兵主编. 北京北京大学出版社，2006.1 21 世纪全国高等院校土木建筑系列实用规划教材 ISBN 7-301-10438-3 Ⅰ. 工 Ⅱ. ①仲 ②王 Ⅲ. 基本建设项目项目管理高等学校教材 Ⅳ. F284 中国版本图书馆 CIP 数据核字2005第 158916 号 书 名工程项目管理 著作责任者仲景冰 王红兵 主编 策 划 编 辑吴迪 李昱涛 责 任 编 辑吴迪 李娉婷 标 准 书 号ISBN 7-301-10438-3/TU0023 出 版 者北京大学出版社 地 址北京市海淀区成府路 205 号 100871 网 址 电 话邮购部 62752015 发行部 62750672 编辑部 62750667 邮购部 62752015 电 子 信 箱pup_6 排 版 者北京东方人华北大彩印中心 电话62754190 印 刷 者 发 行 者北京大学出版社 经 销 者新华书店 787 毫米1092 毫米 16 开本 23 印张 528 千字 2006 年 1 月第 1 版 2006 年 1 月第 1 次印刷 定 价32.00 元 工程项目管理 2 21 世纪全国应用型本科土木建筑系列实用规划教材21 世纪全国应用型本科土木建筑系列实用规划教材 专家编审委员会 主 任 彭少民 副主任 按拼音顺序排名 陈伯望 金康宁 李 忱 李 杰 罗迎社 彭 刚 许成祥 杨 勤 俞 晓 袁海庆 周先雁 委 员 按拼音顺序排名 邓寿昌 付晓灵 何放龙 何培玲 李晓目 李学罡 刘 杰 刘建军 刘文生 罗 章 石建军 许 明 严 兵 张泽平 张仲先 工程项目管理 3 21 世纪全国应用型本科土木建筑系列实用规划教材 参编学校名单 21 世纪全国应用型本科土木建筑系列实用规划教材 参编学校名单（按拼音排序，覆盖（按拼音排序，覆盖 26 个省市自治区）个省市自治区） 1 安徽理工大学 2 北京建筑工程学院 3 北京联合大学 4 长春工程学院 5 长江大学 6 长沙理工大学 7 东南大学 8 广州大学 9 贵州大学 10 桂林工学院 11 合肥工业大学 12 河北工业大学 13 河北建筑工程学院 14 河南大学 15 黑龙江科技学院 16 湖南城市学院 17 湖南大学 18 湖南工程学院 19 湖南工学院 20 湖南科技大学 21 华北电力大学 22 华北水利水电学院 23 华东交通大学 24 华中科技大学 25 淮阴工学院 26 黄石理工学院 27 江汉大学 28 江苏大学 29 江西科技师范学院 30 九江学院 31 昆明理工大学 32 丽水学院 33 辽宁工程技术大学 34 内蒙古科技大学 35 南昌工程学院 36 南昌航空工业学院 37 南华大学 38 南京工程学院 39 南京林业大学 40 南阳理工学院 41 宁波工程学院 42 三峡大学 43 山东交通学院 44 山西大学 工程项目管理 4 45 上海大学 46 石河子大学 47 石家庄铁道学院 48 四川理工学院 49 太原理工大学 50 天津工业大学 51 天津商学院 52 武汉大学 53 武汉工程大学 54 武汉工业学院 55 武汉科技大学 56 武汉科技学院 57 武汉理工大学 58 西安建筑科技大学 59 西安科技大学 60 西北农林科技大学 61 西南交通大学 62 西南林学院 63 湘潭大学 64 孝感学院 65 浙江科技学院 66 中国地质大学 67 中南大学 68 中南林学院 69 重庆大学 70 株洲工学院 工程项目管理 5 丛书总序丛书总序 我国高等教育发展迅速，全日制高等学校每年招生人数至 2004 年已达到 420 万人，毛 入学率 19，步入国际公认的高等教育“大众化”阶段。面临这大规模的扩招，教育事业 的发展与改革坚持以人为本的两个主体一是学生，一是教师。教学质量的提高是在这两 个主体上的反映，教材则是两个主体的媒介，属于教学的载体。 教育部曾在第三次新建本科院校教学工作研讨会上指出 “一些高校办学定位不明，盲 目追求上层次、上规格，导致人才培养规格盲目拔高，培养模式趋同。高校学生中‘升本 热’ 、 ‘考硕热’ 、 ‘考博热’持续升温，应试学习倾向仍然比较普遍，导致各层次人才培养 目标难于全面实现，大学生知识结构不够合理，动手能力弱，实际工作能力不强。 ”而作为 知识传承载体的教材，在高等教育的发展过程中起着至关重要的作用，但目前教材建设却 远远滞后于应用型人才培养的步伐，许多应用型本科院校一直沿用偏重于研究型的教材， 缺乏针对性强的实用教材。 近年来，我国房地产行业已经成为国民经济的支柱行业之一，随着本世纪我国城市化 的大趋势，土木建筑行业对实用型人才的需求还将持续增加。为了满足相关应用型本科院 校培养应用型人才的教学需求，从 2004 年 10 月北京大学出版社第六事业部就开始策划本 套丛书，并派出 10 多位编辑分赴全国近 30 个省份调研了两百多所院校的课程改革与教材 建设的情况。在此基础上，规划出了涵盖“大土建”六个专业土木工程、工程管理、 建筑学、城市规划、给排水、建筑环境与设备工程的基础课程及专业主干课程的系列教材。 通过 2005 年 1 月份在湖南大学的组稿会和 2005 年 4 月份在三峡大学的审纲会，在来自全 国各地几十所高校的知名专家、教授的共同努力下，不但成立了本丛书的编审委员会，还 规划出了首批包括土木工程、工程管理及建筑环境与设备工程等专业方向的 40 多个选题， 再经过各位主编老师和参编老师的艰苦努力，并在北京大学出版社各级领导的关心和第六 事业部的各位编辑辛勤劳动下，首批教材终于 2006 年春季学期前夕陆续出版发行了。 在首批教材的编写出版过程中，得到了越来越多的来自全国各地相关兄弟院校的领导 和专家的大力支持。于是，在顺利运作第一批土建教材的鼓舞下，北京大学出版社联合全 国七十多家开设有土木建筑相关专业的高校， 于 2005 年 11 月 26 日在长沙中南林学院召开 了21 世纪全国应用型本科土木建筑系列实用规划教材 （第二批）组稿会，规划了①建 筑学专业；②城市规划专业；③建筑环境与设备工程专业；④给排水工程专业；⑤土木工 程专业道路、桥梁、地下、岩土、矿山课群组近 60 多个选题。至此，北京大学出版社规划 的“大土木建筑系列教材”已经涵盖了“大土建”的 6 个专业，是近年来全国高等教育出 版界唯一一套完全覆盖 “大土建” 六个专业方向的系列教材， 并将于 2007 年全部出版发行。 我国高等学校土木建筑专业的教育，在国家教育部和建设部的指导下，经土木建筑专 业指导委员会六年来的研讨，已经形成了宽口径“大土建”的专业发展模式，明确了土木 建筑专业教育的培养目标、培养方案和毕业生基本规格，从宽口径的视角，要求毕业生能 从事土木工程的设计、施工与管理工作。业务范围涉及房屋建筑、隧道与地下建筑、公路 工程项目管理 6 II 与城市道路、铁道工程与桥梁、矿山建筑等，并且制定一整套课程教学大纲。本系列教材 就是根据最新的培养方案和课程教学大纲，由一批长期在教学第一线从事教学并有过多年 工程经验和丰富教学经验的教师担任主编，以定位“应用型人才培养”为目标而编撰，具 有以下特点 1 按照宽口径土木工程专业培养方案，注重提高学生综合素质和创新能力，注重加 强学生专业基础知识和优化基本理论知识结构，不刻意追求理论研究型教材深度，内容取 舍少而精，向培养土木工程师从事设计、施工与管理的应用方向拓展。 2 在理解土木工程相关学科的基础上，深入研究各课程之间的相互关系，各课程教 材既要反映本学科发展水平，保证教材自身体系的完整性，又要尽量避免内容的重复。 3 培养学生，单靠专门的设计技巧训练和运用现成的方法，要取得专门实践的成功 是不够的，因为这些方法随科学技术的发展经常在改变。为了了解并和这些迅速发展的方 法同步，教材的编撰侧重培养学生透析理解教材中的基本理论、基本特性和性能，又同时 熟悉现行设计方法的理论依据和工程背景，以不变应万变，这是本系列教材力图涵盖的两 个方面。 4 我国颁发的现行有关土木工程类的规范及规程，系 1999～2002 年完成的修订，内 容有较大的取舍和更新，反映了我国土木工程设计与施工技术的发展。作为应用型教材， 为培养学生毕业后获得注册执业资格，在内容上涉及不少相关规范条文和算例。但并不是 规范条文的释义。 5 当代土木工程设计，越来越多地使用计算机程序或采用通用性的商业软件，有些 结构特殊要求，则由工程师自行编写程序。本系列的相关工程结构课程的教材中，在阐述 真实结构、简化计算模型、数学表达式之间的关系的基础上，给出了设计方法的详细步骤， 这些步骤均可容易地转换成工程结构的流程图，有助于培养学生编写计算机程序。 6 按照科学发展观，从可持续发展的观念，根据课程特点，反映学科现代新理论、 新技术、新材料、新工艺，以社会发展和科技进步的新近成果充实、更新教材内容，尽最 大可能在教材中增加了这方面的信息量。同时考虑开发音像、电子、网络等多媒体教学形 式，以提高教学效果和效率。 衷心感谢本套系列教材的各位编著者，没有他们在教学第一线的教改和工程第一线的 辛勤实践，要出版如此规模的系列实用教材是不可能的。同时感谢北京大学出版社为我们 广大编著者提供了广阔的平台，为我们进一步提高本专业领域的教学质量和教学水平提供 了很好的条件。 我们真诚希望使用本系列教材的教师和学生，不吝指正，随时给我们提出宝贵的意见， 以期进一步对本系列教材进行修订、完善。 本系列教材配套的 PPT 电子教案在出版社相关网站上提供下载。 21 世纪全国应用型本科土木建筑系列实用规划教材 专家编审委员会 2006 年 1 月 工程项目管理 7 前 言 随着我国改革开放的深入，国民经济得到飞速发展，国家对基本建设的投入也在飞速 增长。为满足国家对建设人才的需求，教育部在“管理科学与工程”一级学科下设立“工 程管理” 专业。 建设部工程管理专业指导委员会于 2001 年下达工程管理专业的培养方向和 课程设置大纲，将“工程项目管理”课程列为工程管理专业的核心课程。目前，全国有二 百多所高等院校设立了工程管理专业，并开设了“工程项目管理”课程。 2005 年 3 月国家建设部、人事部首次共同组织了“一级注册建造师”执业资格考试， 并规定以后每年举行一次；并规定 2008 年 2 月 27 日以后，国家大中型工程建设的项目经 理必须由一级注册建造师担任；考试科目中就有建设工程项目管理。 工程项目管理是一门具有很强的理论性、综合性和实践性的课程，是学生掌握专 业理论知识和培养业务能力的主要途径， 是学生毕业后从事本专业工作的知识源泉。 因此， 本书编者在参阅了大量国内外参考资料的基础上，结合“一级注册建造师”执业资格考试 的内容，从学生学习知识出发，以未来工程师为培养对象，体现最新知识、最新技术、最 新规范和标准，注重理论联系实际和应用性，有利于教师讲课和学生自学。也可作为相关 专业及从事工程项目管理工作的有关人员学习、应用和研究的参考资料。 本书由华中科技大学仲景冰、武汉理工大学王红兵担任主编；中南林业大学陈顺良、 湖南城市学院刘霁担任副主编；山西大学范建洲、江西科技师院梁晓春、华中科技大学薛 莉敏、贵州工业大学张昭参编。 本书具体编写分工第 1 章由华中科技大学仲景冰编写，第 2 章由江西科技师院梁晓 春编写，第 3、7、10 章由武汉理工大学王红兵编写，第 4 章由山西大学范建洲编写，第 5 章由中南林业大学陈顺良编写，第 6 章由贵州工业大学张昭编写，第 8 章由湖南城市学院 刘霁编写，第 9 章由华中科技大学薛莉敏编写。本书由华中科技大学博士导师李惠强教授 主审，由华中科技大学仲景冰统稿。 由于编者水平有限，时间仓促，不妥之处在所难免，衷心希望广大读者批评指正。 2006 年 1 月 工程项目管理 8 目 录 第 1 章 工程项目管理概论........................... 1 1.1 项目和工程项目 .................................... 1 1.1.1 项目的概念和特征..................... 1 1.1.2 工程项目 .................................... 2 1.1.3 项目管理与工程项目管理......... 3 1.1.4 工程项目管理生命周期............. 6 1.2 工程项目的前期策划与决策................. 9 1.2.1 建设项目的前期策划................. 9 1.2.2 工程项目管理规划................... 15 1.3 工程项目管理体制 .............................. 16 1.3.1 工程项目管理体制概述........... 16 1.3.2 工程项目的承发包体制........... 16 1.3.3 工程项目的政府监督............... 22 1.3.4 对项目的监督管理................... 23 1.3.5 建设工程监理制....................... 27 1.4 习题...................................................... 35 第 2 章 工程项目管理组织......................... 37 2.1 工程项目组织的基本原理 组织论............................................... 37 2.1.1 组织与组织构成因素............... 37 2.1.2 组织结构设计........................... 38 2.1.3 组织机构活动基本原理........... 39 2.2 工程项目组织结构 .............................. 40 2.2.1 工程项目组织机构设置 和组织结构模式....................... 40 2.2.2 常用基本组织结构模式........... 41 2.3 工程项目人力资源管理....................... 44 2.3.1 人力资源管理的概念和内容... 44 2.3.2 人力资源管理的主要任务....... 45 2.4 项目经理与建造师 .............................. 47 2.4.1 项目经理 .................................. 47 2.4.2 项目经理的地位....................... 47 2.4.3 建造师 ...................................... 47 2.4.4 建造师与项目经理的关系.......49 2.5 工程项目组织协调...............................51 2.5.1 组织协调的概念.......................51 2.5.2 组织协调的范围和层次...........52 2.5.3 项目组织内部协调...................52 2.5.4 项目近外层协调.......................53 2.5.5 项目远外层协调.......................54 2.6 习题 ......................................................54 第 3 章 工程项目资源管理.........................55 3.1 工程项目资源管理的概述...................55 3.1.1 项目资源管理的任务与内容...55 3.1.2 项目资源需要量计划...............56 3.2 项目材料管理.......................................57 3.2.1 项目材料的分类管理...............57 3.2.2 材料的计划与供应管理...........58 3.2.3 材料的验收和使用保管...........59 3.2.4 材料的统计与核算...................59 3.2.5 材料采购管理...........................60 3.2.6 材料构配件的质量控制...........62 3.3 项目机械设备管理...............................64 3.3.1 施工项目机械设备的获取.......64 3.3.2 项目经理部机械设备 管理的主要工作.......................66 3.3.3 机械设备的优化配置...............67 3.3.4 机械设备安全管理...................67 3.3.5 机械设备的成本核算...............68 3.3.6 项目周转料具管理办法...........68 3.3.7 施工机械设备选用的 质量控制...................................68 3.4 习题 ......................................................69 第 4 章 工程项目进度管理.........................70 4.1 工程项目进度计划的编制方法...........70 工程项目管理 9 工程项目管理 VI VI 4.1.1 进度与进度目标....................... 70 4.1.2 建设工程项目 进度计划系统........................... 71 4.1.3 施工项目进度计划 编制的依据与步骤................... 72 4.1.4 流水施工 .................................. 76 4.1.5 横道图进度计划....................... 77 4.1.6 网络计划技术........................... 77 4.2 工程项目进度计划的实施与检查....... 84 4.2.1 进度计划的实施....................... 84 4.2.2 工程项目进度计划的检查....... 87 4.3 工程项目进度的控制与调整............... 92 4.3.1 工程项目进度控制................... 92 4.3.2 工程项目进度的调整............... 94 4.5 习题...................................................... 96 第 5 章 工程项目质量管理......................... 98 5.1 工程项目质量控制概述....................... 98 5.1.1 工程项目质量控制的 基本概念 .................................. 98 5.1.2 工程项目质量形成的 影响因素 .................................. 99 5.1.3 工程项目质量控制的 基本原理 .................................102 5.2 质量管理体系标准GB/T 19000 ISO 9000 2000 系列标准 .............105 5.2.1 GB/T 19000ISO 9000 2000 标准简介.........................105 5.2.2 质量管理的八项原则..............108 5.2.3 质量管理体系的建立..............110 5.2.4 质量管理体系的运行..............112 5.2.5 质量管理体系的认证 与监督 .....................................114 5.3 工程项目质量控制系统的 建立和运行 ........................................116 5.3.1 工程项目质量控制 系统概述 .................................116 5.3.2 工程项目质量控制 系统的构成 .............................117 5.3.3 工程项目质量控制 系统的建立............................. 117 5.3.4 工程项目质量控制 系统的运行............................. 118 5.4 工程项目施工阶段质量控制............. 119 5.4.1 项目施工质量控制概述......... 119 5.4.2 施工质量计划的编制............. 121 5.4.3 生产要素的质量控制............. 122 5.4.4 施工全过程的质量控制......... 124 5.4.5 施工成品的质量维护............. 127 5.5 工程项目施工质量验收..................... 128 5.5.1 施工质量验收概述................. 128 5.5.2 施工质量验收的程序............. 133 5.5.3 施工质量的评定验收............. 133 5.6 工程项目质量问题和质量 事故的处理 ........................................ 134 5.6.1 工程项目质量问题与 事故概述................................. 134 5.6.2 工程项目质量问题处理......... 137 5.6.3 工程项目质量事故处理......... 138 5.7 习题 .................................................... 139 第 6 章 工程项目费用管理....................... 142 6.1 工程项目费用组成............................. 142 6.1.1 设备及工器具购置费............. 142 6.1.2 建筑安装工程费..................... 143 6.1.3 工程建设其他费用................. 147 6.1.4 预备费..................................... 147 6.1.5 建设期利息............................. 147 6.1.6 固定资产投资方向调节税..... 147 6.1.7 铺底流动资金......................... 147 6.2 工程项目费用估算............................. 148 6.2.1 费用估算的依据..................... 148 6.2.2 工程项目费用估算的方法..... 150 6.2.3 费用估算的结果..................... 151 6.3 工程项目费用的计划......................... 160 6.3.1 项目费用计划编制的原则..... 160 6.3.2 编制的依据............................. 161 6.3.3 项目费用计划编制的方法..... 161 工程项目管理 10 目 录 VII VII 6.4 工程项目费用的控制..........................164 6.4.1 工程费用控制的依据..............164 6.4.2 工程费用控制的内容..............165 6.4.3 工程费用控制的步骤..............166 6.4.4 费用控制的方法......................167 6.4.5 工程项目费用控制的 表达方式 .................................171 6.4.6 施工项目成本控制的原则......173 6.5 工程项目索赔 .....................................174 6.6 习题.....................................................177 第 7 章 工程项目安全与环境管理..........179 7.1 工程项目安全与环境管理概述..........179 7.1.1 职业健康安全与环境管理的 目的、内容与任务..................179 7.1.2 建设工程职业健康安全与 环境管理的特点......................180 7.1.3 工程项目施工安全控制..........181 7.1.4 安全保证计划..........................183 7.1.5 安全保证计划的实施..............184 7.1.6 施工安全技术措施 计划及其实施..........................185 7.1.7 实施安全教育..........................186 7.1.8 安全技术交底..........................186 7.1.9 项目安全检查..........................187 7.2 建设工程施工安全控制的 理论与方法..........................................188 7.2.1 危险源的概念..........................188 7.2.2 危险源控制的方法..................189 7.2.3 安全管理基本原则..................192 7.2.4 人的不安全行为与物的 不安全状态 .............................194 7.3 建设工程职业健康安全事故的 分类和处理 .........................................201 7.3.1 建设工程职业健康安全 事故的分类 .............................201 7.3.2 安全隐患和安全事故处理......201 7.4 工程项目安全管理体系 GB/T 28000.......................................202 7.4.1 职业健康安全管理体系的 基本结构和模式..................... 202 7.4.2 职业健康安全管理体系的 内容及其相互关系................. 204 7.4.3 环境管理体系的 基本结构和模式..................... 205 7.4.4 环境管理体系的 内容及其相互关系................. 207 7.5 职业健康安全管理体系与环境 管理体系的建立................................. 208 7.5.1 建立职业健康安全与环境 管理体系的步骤..................... 208 7.5.2 初始健康安全与 环境状态评审......................... 209 7.6 职业健康安全管理体系与 环境管理体系的运行......................... 211 7.6.1 管理体系运行的概念............. 211 7.6.2 管理体系的内部审核............. 212 7.6.3 管理评审................................. 212 7.6.4 安全管理措施......................... 212 7.7 工程项目伤亡事故的预防与处理..... 218 7.7.1 施工伤亡事故的预防............. 218 7.7.2 建设工程职业健康 安全事故的处理..................... 222 7.8 工程项目环境管理GB/T 14000...... 225 7.8.1 项目现场管理......................... 225 7.8.2 文明施工与环境保护 的概念..................................... 227 7.8.3 文明施工的组织与管理......... 228 7.9 习题 .................................................... 232 第 8 章 工程项目施工现场管理.............. 233 8.1 概述 .................................................... 233 8.1.1 施工项目现场管理的 意义和要求............................. 233 8.1.2 施工现场管理的措施............. 234 8.1.3 施工现场环境保护的意义..... 236 8.2 工程项目施工平面图的设计............. 238 8.2.1 单位工程施工平面图设计..... 238 工程项目管理 11 工程项目管理 VIII VIII 8.2.2 施工总平面图设计..................246 8.2.3 施工布置图中的技术知识......249 8.2.4 施工平面布置图设计 技术参考资料..........................255 8.3 施工临时用水 .....................................259 8.3.1 工地供水类型..........................260 8.3.2 工地供水规则..........................260 8.3.3 选择水源 .................................263 8.3.4 确定供水系统..........................264 8.3.5 施工现场临时供水、 场区排水的布置......................265 8.4 施工临时用电 .....................................266 8.4.1 工地总用电计算......................266 8.4.2 选择电源 .................................267 8.4.3 确定变压器 .............................267 8.4.4 确定配电导线截面积..............267 8.4.5 施工现场临时供电的布置......268 8.5 某混合结构多层住宅楼 施工现场管理实例..............................269 8.5.1 工程概况 .................................269 8.5.2 施工部署 .................................270 8.5.3 施工进度计划..........................270 8.5.4 施工平面图 .............................273 8.5.5 施工准备 .................................274 8.5.6 主要项目施工方法..................276 8.5.7 工具、机械、设备计划..........279 8.5.8 劳动组织 .................................279 8.5.9 质量、安全、技术 节约措施 .................................281 8.6 习题.....................................................281 第 9 章 工程项目合同管理........................284 9.1 工程项目合同体系 .............................284 9.1.1 工程项目合同分类..................284 9.1.2 工程项目合同策划..................286 9.2 工程项目合同签订 .............................290 9.2.1 工程项目合同订立的 形式与程序 .............................290 9.2.2 工程合同的谈判与签约..........291 9.