土地复垦方案.pdf

内蒙******铜业有限责任公司******铜矿项目 土地复垦方案土地复垦方案土地复垦方案土地复垦方案 报报报报 告告告告 书书书书 项目单位内蒙******铜业有限责任公司 编制单位******技术有限责任公司 二○○八年八月 项 目 名 称内蒙内蒙内蒙内蒙************************铜业有限责任公司铜业有限责任公司铜业有限责任公司铜业有限责任公司************************铜矿铜矿铜矿铜矿项项项项 目目目目 项 目 单 位 内蒙******铜业有限责任公司 单 位 地 址 ********镇 联 系 人 ******** 电 话 ******** 送 审 时 间 2008 年 9 月 编制单位及人员基本情况 编制单位 ******技术有限责任公司 法人代表 联 系 人 联系电话 地 址 资质证书 编 号 资质等级 发证机关 主要编制人员 姓 名 职 务 职 称 签 名 总工程师 高级工程师 副总工程师 高级工程师 副总工程师 工 程 师 项目负责人 助理工程师 土地复垦方案报告书 1 目目目目 录录录录 1 1 1 1 总则总则总则总则 ........................................................................................................................................................................................................................................................1 1 1 1 1.1 编制目的 ................................................................ 1 1.2 编制原则 ................................................................ 1 1.3 编制依据 ................................................................ 2 1.3.1 法律、法规及行业标准 ................................................ 2 1.3.2 有关文件 ............................................................ 2 1.3.3 技术资料 ............................................................ 2 1.4 目标 .................................................................... 3 1.5 服务年限 ................................................................ 3 1.6 主要计量单位 ............................................................ 3 2 2 2 2 项目概况项目概况项目概况项目概况 ........................................................................................................................................................................................................................................4 4 4 4 2.1 项目简介 ................................................................ 4 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 ...................................... 5 2.2.1 自然环境概况 ........................................................ 5 2.2.1.1 气象条件 ......................................................... 5 2.2.1.2 水文地质条件 ..................................................... 5 2.2.1.3 地形地貌 ......................................................... 6 2.2.1.4 地质条件 ......................................................... 7 2.2.1.5 土壤、植被 ....................................................... 8 2.2.2 社会经济状况 ........................................................ 8 2.3 项目区内土地利用现状 .................................................... 8 2.4 项目生产工艺流程 ........................................................ 9 2.4.1 破坏土地情况 ........................................................ 9 2.4.2 铜矿赋存形式及分布状况 .............................................. 9 2.4.3 首采地段选择及开采的总顺序 ......................................... 12 2.4.4 生产工艺流程 ....................................................... 12 3 3 3 3 土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析 ............................................................................................................................................................................................15151515 3.1 土地破坏的成因 ......................................................... 15 3.2 拟破坏土地预测 ......................................................... 15 3.2.1 预测内容 ........................................................... 15 3.2.2 预测方法 ........................................................... 15 3.2.3 破坏预测程度评价因素的选择 ......................................... 16 3.2.3.1 土地塌陷及挖损................................................... 17 3.2.3.2 废弃岩土、废石堆积造成的土地压占................................. 19 3.2.3.3 施工便道造成的土地压占........................................... 20 3.2.4 预测结果 ........................................................... 20 3.3 生态环境影响分析 ....................................................... 21 3.3.1 铜矿开采的主要生态环境问题......................................... 21 3.3.2 污染物排放对生态环境影响分析 ...................................... 22 3.4 土地复垦可行性评价 ..................................................... 23 3.4.1 待复垦土地适宜性评价 ............................................... 23 3.4.2 待复垦土地适宜性评价应遵循的原则 ................................... 24 3.4.3 复垦土地适宜性评价单元的划分 ....................................... 25 3.4.4 复垦土地适宜性评价参评因素的选择 ................................... 25 3.4.5 评价等级划分 ....................................................... 26 3.4.6 待复垦土地适宜性评价方法............................................. 27 土地复垦方案报告书 2 3.4.7 待复垦土地适宜性评价等级结果......................................... 27 3.5 复垦标准 ............................................................... 28 3.5.1 复垦技术标准 ........................................................ 28 3.5.2 复垦区道路工程设计标准 .............................................. 28 3.5.3 水利工程设计标准 .................................................... 28 4 4 4 4 预防控制措施与复垦措施预防控制措施与复垦措施预防控制措施与复垦措施预防控制措施与复垦措施 ........................................................................................................................................................................29292929 4.1 预防控制措施 ........................................................... 29 4.1.1 预防控制原则 ....................................................... 29 4.1.2 预防控制措施 ....................................................... 29 4.2 工程技术措施 ........................................................... 30 4.2.1 塌陷区的工程技术措施................................................ 30 4.2.2 尾矿库的工程技术措施................................................ 30 4.2.3 排渣场的工程技术措施................................................ 31 4.3 生物措施 .............................................................. 31 4.3.1 塌陷区的生物措施 ................................................... 31 4.3.2 尾矿库的生物措施.................................................... 32 4.3.3.排渣场的生物措施 ................................................... 33 5 5 5 5 土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦工程设计及工程量测算 ....................................................................................................................................................34343434 5.1 工程设计 ............................................................... 34 5.1.1 设计目标与任务 ..................................................... 34 5.1.2 土地复垦对象设计范围与类型 ......................................... 34 5.1.3 土地复垦方案设计 ................................................... 35 5.1.3.1 复垦区复垦图斑划分 .............................................. 35 5.1.3.2 采矿场复垦工程设计............................................... 36 5.1.3.3 尾矿库区复垦工程设计 ............................................ 39 5.1.3.4 排渣场复垦工程设计 .............................................. 41 5.1.4 土地复垦配套设施的设计 ............................................. 44 5.2 工程量测算 ............................................................ 44 5.2.1 工程量测算依据 ..................................................... 44 5.2.2 采矿场复垦区工程量测算.............................................. 44 5.2.3 尾矿库复垦区工程量测算.............................................. 45 5.2.4 排渣场复垦区工程量测算.............................................. 46 6 6 6 6 土地复垦投资概算测算土地复垦投资概算测算土地复垦投资概算测算土地复垦投资概算测算 ....................................................................................................................................................................................47474747 6.1 投资概算汇总 ........................................................... 47 6.1.1 复垦工程量概算 ..................................................... 47 6.1.2 复垦工程费用概算依据 ............................................... 47 6.1.3 取费标准和计算方法的说明 ........................................... 47 6.1.4 复垦工程费用概算表 ................................................. 50 6.1.5 其他未尽事宜说明 ................................................... 50 7 7 7 7 土地复垦效益分析土地复垦效益分析土地复垦效益分析土地复垦效益分析 ....................................................................................................................................................................................................51515151 7.1 经济效益分析 ........................................................... 51 7.2 生态效益分析 ........................................................... 51 7.3 社会效益分析 ........................................................... 51 8 8 8 8 土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排 ....................................................................................................................................................................................53535353 9 9 9 9 保障措施保障措施保障措施保障措施 ................................................................................................................................................................................................................................54545454 土地复垦方案报告书 3 9.1 组织管理措施 ........................................................... 54 9.1.1 组织机构 ........................................................... 54 9.1.2 管理制度措施 ....................................................... 54 9.2 技术保障措施 ........................................................... 55 9.3 资金保障措施 ........................................................... 55 9.4 公众参与 ............................................................... 56 10 10 10 10 主要成果主要成果主要成果主要成果 ................................................................................................................................................................................................................................57575757 10.1 文本 .................................................................. 57 10.2 附表 .................................................................. 57 10.3 其它文件 .............................................................. 57 10.4 附图 .................................................................. 57 土地复垦方案报告书 1 1 1 1 1 总则总则总则总则 1.1 1.1 1.1 1.1 编制目的编制目的编制目的编制目的 土地是人类赖以生存的基础,土地和矿产都是发展经济最重要的资源， 珍惜和 合理利用土地，节约资源，保护和改善生态环境，实现土地资源可持续利用，是 贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的十分紧迫的任务。 按照“谁破坏、谁复垦”的原则，通过编制土地复垦方案，将生产单位的土 地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为土地复垦的实施管理、监督检查 以及土地复垦费征收等提供依据。内蒙******铜业有限责任公司******铜矿项目 土地复垦方案报告书包括铜矿在生产期间对土地破坏状况的预测、破坏土地适 宜性评价、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下 （1）预测铜矿在生产期间土地破坏的类型，以及各类土地的破坏范围和破坏 程度，量算并统计各类被破坏土地的面积。 （2）根据预测结果和待复垦土地适宜性评价，确定各类被破坏土地的应复垦 面积，合理确定复垦后的土地利用方向。并根据各类土地的破坏时间、破坏性质 和破坏程度，确定复垦时间和复垦措施等。 （3）在有关法律、法规和政策的基础上，按照铜矿采选的生产方式、生产安 排及有关的行业标准和技术参数确定复垦方案、统计复垦工程量、测算复垦工程 的投资概算。把土地复垦与铜矿采选工艺统一设计，把复垦费用列入铜矿项目投 资中，使复垦费落到实处。 1.2 1.2 1.2 1.2 编制原则编制原则编制原则编制原则 根据铜矿区当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合 理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦 原则 （一）源头控制、预防与复垦相结合 在从事建设生产活动中应采取预防、控制措施，尽量减少对土地不必要地破 坏。坚持预防为主、防治结合的原则，防患于未然，使土地资源破坏面积和程度 控制在最小范围和最低限度，使矿区的水土流失现象被有效遏制，矿区的生态环 境也将得到明显改善。 （二）统一规划，统筹安排 土地复垦方案报告书 2 依据当地的土地利用总体规划及矿区生产规划，合理对复垦区进行规划，做 到土地复垦与生产统一规划，统筹安排。 （三）因地制宜，优先用于农用地 贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，按照“因 地制宜，综合利用”的原则，依据矿区所在地的土地利用总体规划，合理确定复 垦土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。被破坏的土地可复垦 为农用地的，优先用于耕地、林业、牧业等用地。 1.3 1.3 1.3 1.3 编制依据编制依据编制依据编制依据 编制内蒙******铜业有限责任公司******铜矿项目土地复垦方案报告书 是依据中华人民共和国土地管理法 、 环境保护法 、国务院颁布的土地复垦 规定等法律、法规以及国家和内蒙古自治区对土地复垦的有关规定进行的。 1.3.1 1.3.1 1.3.1 1.3.1 法律法律法律法律、、、、法规及行业标准法规及行业标准法规及行业标准法规及行业标准 （1） 中华人民共和国土地管理法 ； （2） 中华人民共和国环境保护法 ； （3） 中华人民共和国水土保持法 ； （4） 中华人民共和国草原法 ； （5） 中华人民共和国森林法 ； （6） 土地复垦技术标准试行； （7） 全国土地分类 （过渡期间使用） 。 1.3.2 1.3.2 1.3.2 1.3.2 有关文件有关文件有关文件有关文件 （1）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225 号） ； （2） 转发七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （内国土 资字[2007]54 号） ； （3） 关于组织土地复垦方案编制和审查有关问题的通知 （国土资发 [2007]81 号） 。 1.3.3 1.3.3 1.3.3 1.3.3 技术资料技术资料技术资料技术资料 （1） 内蒙古自治区内蒙*****旗******铜矿矿可行性研究报告 （2） 内蒙古自治区内蒙*****旗别鲁乌图铜矿工程水土保持方案报告书 （3） 内蒙古自治区内蒙*****旗******铜矿地质灾害危险性评估报告书 土地复垦方案报告书 3 （4） 内蒙古自治区内蒙*****旗******铜矿矿产资源储量 （5） 内蒙古自治区内蒙*****旗******铜矿矿产资源开发利用方案 1.4 目标 为了合理利用别鲁乌图矿产资源，繁荣地方经济，内蒙*******铜业有限责任 公司委托******技术有限责任公司编制内蒙******铜业有限责任公司******铜 矿项目土地复垦方案报告书 ，通过该方案采取的预防和控制措施，恢复项目生产 建设过程中破坏的植被，保护项目区生态环境。内蒙******铜业有限责任公司 ******铜矿项目在开发建设过程中破坏土地面积为 16.50 公顷，通往矿区道路予 以保留，占用土地 2.40 公顷不再复垦，故本方案复垦土地面积为 14.10 公顷，全 部复垦为农用地， 其中复垦为林地的为面积 3.99 公顷， 占总复垦面积的 28.30 ； 复垦为牧草地面积为 9.95 公顷，占总复垦面积的 70.56，复垦为防护林带面积 为 0.16 公顷，占总复垦面积的 1.14 。土地复垦率为 85.45。 土地复垦率 破坏土地面积 复垦土地面积 85.45 16.49 14.10 1.5 服务年限 ******铜矿项目服务期为 20 年， 生产规模为 30 万吨/年， 采用竖井地下开 采方式，对地表破坏程度较轻，根据主体工程的施工组织计划和进度安排，计划 铜矿项目共分 1 个阶段进行土地复垦，复垦方案的年限为 1 年。 1.6 主要计量单位 面积 公顷、平方公里、亩 长度 米、公里 体积 立方米 产量、储量、剥离量 吨、万吨、百万吨、亿吨 单价 万元/公顷、元/吨、元/亩 金额 元、万元人民币 土地复垦方案报告书 4 2 2 2 2 项目概况项目概况项目概况项目概况 2.12.12.12.1 项目简介项目简介项目简介项目简介 （1）项目名称 内蒙******铜业有限责任公司******铜矿项目（以下简称******铜矿项目） （2）矿山建设地点及交通位置 ******铜矿位于********工业园东南部，行政区划隶属********镇管辖。根据内蒙 古自治区国土资源厅划定矿区范围批复内国土资采划字[2004]0052 号可知， 矿区范围由 8 个拐点，开采深度由 1301 米至 928 米标高。矿区面积为 63.94 平方公里，地质储量 793 万吨（矿石量） ，金属量 5.05 吨。可采储量 620 万吨，规划生产能力为 30 万吨/年， 预计服务年限 20 年。地理坐标为东经11300′00″～11301′53″，北纬 4217′55″～4218′45″。矿区范围坐标见表 2-1。 表 2-1 ******铜矿范围坐标表 点号 X 坐标 Y 坐标 西 矿 1 4687116.00 19664122.00 2 4686250.00 19665746.00 3 4686412.00 19664413.00 4 4686842.00 19664288.00 北矿 1 4687597.00 19666196.00 2 4687169.00 19666389.00 3 4687883.00 19666556.00 4 4688374.00 19666429.00 矿区西距集二线*****火车站 7 公里,西北距*****火车站 18 公里, 经草原路通往 208 国道, 公路、铁路畅通,交通十分方便。 （3）项目总平面布置 1）排渣场 ******铜矿废弃土石排弃高度 5～8 米， 到生产结束后的排渣场总占地面积 9.00 公 顷。位于采矿场主井口北侧，废弃土石要外卖，作为填沟铺路的建筑材料。 2）尾矿库 为使尾矿有所排放，同时使尾矿水再次利用，需开挖尾矿库，尾矿库设计容 量为 24 万立方米，规格 200 米200 米6 米，总占地 4.0 公顷。尾矿主要物质为硫化 物，外卖给化工厂，进行再利用。 土地复垦方案报告书 5 3）办公生活区及工业区 办公区占地面积 0.15 公顷，生活区 0.10 公顷，共计占地面积 0.25 公顷。工业区 主要包括选矿场、成品矿储存场，占地 1.79 公顷，油库、机修车间、爆破材料库、占 地 0.03 公顷，共计占地面积 1.82 公顷。 选矿场设在采矿场北侧采空区岩石移动范围以外北侧。设有破碎车间、筛分车间、 球磨车间、动力间、值班室等。 4矿区道路 矿区专用道路线 1 条，草原自然路总长度 8.0 公里，宽度 3 米，占地 2.4 公顷。 5）采矿场的矿井及风井 采矿场位于矿区东部，采用侧翼竖井开拓，主井布设于矿区中北部，设计开采由 1216-986 升至地表选矿槽，最后由汽车外运。3 眼矿井及 3 眼风井的面积为 0.01 公顷。 2.22.22.22.2 项目所在地区自然环境与项目所在地区自然环境与项目所在地区自然环境与项目所在地区自然环境与社会经济概况社会经济概况社会经济概况社会经济概况 2.2.12.2.12.2.12.2.1 自然环境概况自然环境概况自然环境概况自然环境概况 2.2.1.1 2.2.1.1 2.2.1.1 2.2.1.1 气象条件气象条件气象条件气象条件 ******铜矿在内蒙*****旗行政区内,位于内蒙古高原北部,深居内陆,受蒙古高压 控制,属中温带干旱大陆气候。气候特点日照长、温差大、降水少、多大风天气。项目 区气象资料见表 2-2 表 2-2 项目区气象资料 序号 项 目 数 值 1 年均气温 4.4℃ 2 年平均降水量（毫米） 177.2 3 年平均风速（米/秒） 5.2 4 年平均蒸发量 2500 5 最高气温 39 6 最低气温 -37.2 7 ≥10℃积温 2600 8 大风日数 d 56.3 2.2.1.2 2.2.1.2 2.2.1.2 2.2.1.2 水文地质条件水文地质条件水文地质条件水文地质条件 ******铜矿区海拔 900-1400 米，年降水量约 177.2 毫米，矿区范围内无水库、湖 土地复垦方案报告书 6 泊等地表水体，区内发育的沟谷为额沃博勒卓沟，无常年地表径流，多为间歇性流水， 旱季一般干涸无水，大雨时可形成洪流，且流量大、时间短，形成集中补给与集中排泄， 水流总体由南向北流，后经*****向南注入哈尔诺尔平原的洼地区。 矿区主要分布有第四系透水不含水层，第三系不透水或含水微弱的地层，以及古生 界风化裂隙含水层，后者为矿床主要充水岩层。由变质砂岩、板岩、火成岩及铜矿体组 成风化裂隙发育深度一般在 40-80 米，大部分为后期方解石脉所填充，因而透水性能较 差。水文地质条件简单，其类型应为二类一型。据 ZK2102、ZK2701 孔抽水实验资料， 强风化裂隙含水带单位涌水量为 0.0213 升/秒.米，渗透系数为 0.00131 米/日。 境内地下水分为第四系松散岩类孔隙水、 第三系白垩系碎屑岩类裂隙孔隙水和基岩 裂隙水 3 大类。含水层岩性以沙砾石为主，第四系冲积层孔隙水，厚度一般在 3-5 米， 地下水埋深 3-9 米，民井单井涌水量 0.27-13.7 吨/小时，矿化度小于 1 毫克/升，第三 系白垩系碎屑岩裂隙水是境内地下水主要富水区，含水层埋深一般在 100 米左右，地下 水位埋深 40-60 米，单井涌水一般大于 30 吨/小时，矿化度 3 毫克/升。矿区丘陵山地 起伏河谷侵蚀剧烈，基岩以花岗岩与变质岩组成。地层出露较全，岩浆活动频繁，褶皱 构造和断裂构造发育形成具有良的成矿地质条件， 内蒙古中部最重要的北纬 42成带从 矿区南部通过。 2.2.1.32.2.1.32.2.1.32.2.1.3 地形地貌地形地貌地形地貌地形地貌 ******铜矿位于内蒙古高原中部属丘陵地形，海拔高度在 900-1400 米之间，切割 微弱，多呈开阔的“U”形谷地。由于长期的风水侵蚀作用，属于剥蚀的低山丘陵、剥 蚀堆积的缓坡丘陵地形。 土地复垦方案报告书 7 地形地貌 2.2.1.42.2.1.42.2.1.42.