冬瓜山铜矿初步设计概算编制的几点体会.pdf

2 0 0 3年 6月 第 3 2卷第 3期 有色矿 山 No nf e r r o u s M i ne s J u n． ， 2 0 0 3 Vo 1 ． 32 No． 3 冬瓜 山铜矿初步设计概算编制的几点体会 侯建兴 中国有 色工 程设计研 究总院 ， 北京 1 0 0 0 3 8 [ 关键词]初步设计慨算 ； 工程量； 慨算指标； 设备价格 [ 摘要]简述初步设计慨算重要性， 结合冬瓜山铜矿慨算编制的实例， 总结了编制初步设计慨算的几点体会。 [ 中图分类号 ]F 4 0 7 ． 1 [ 文献标识码 ]B [ 文章编 号]1 0 0 2 8 9 5 1 2 0 0 3 0 3 0 0 3 5 0 3 S e v e r a l p o i nt s a b o u t b ud g e t e s t i ma t e c o mpi l a t i o n o f p r e l i mi na r y d e s i g n f o r Do n g g u a s ha n Co pp e r M i n e HOU J i a n x i n g Ch i n a No n f e r r o u s En g i n e e r i n g a n d Re s e a r c h I n s t i t u t e ，Be Oi n g 1 0 0 0 3 8 ，Ch i n a Ke y wor d sb ud g e t e s t i m a t e o f p r e l i m i na r y d e s i gn；e ng i ne e r i ng q ua nt i t y；b ud g e t e s t i ma t e i n de x e s；e q ui p me n t p r i c e Ab s t r ac t Th i s pa pe r i nt r o d u c e d t he i m p o r t a nc e o f p r e l i m i na r y d e s i g n b ud g e t e s t i ma t e ．I n c o m b i n a t i o n wi t h t h e e s t i ma t e c o mp i l a t i o n f o r Do n g g u a s h a n C o p p e r M i n e ，s e v e r a l p o i n t s a b o u t d r a wi n g u p a b u d g e t o f p r e l i mi n a r y d e s i gn a r e s umm a r i z e d． 1 前言 初步 设计概算是设计文 件的重要组成部分， 是 确定整个建设项 目从筹建到竣工验收所需全部 费用 的重要文件。总概算一经有 关部 门批准 ， 即作 为该 项 目建设投资的最高限额， 不得 以任何理 由和借 口 突破。设计概算也是计算部f - j 编制建设项 目年度 固 定资产投资计划的依据， 是银行拨款和贷款 的依据， 是实行概算投资包干的依据 。它也是考核设计方案 的经济合理性和控制 施工 图预算 的依据， 设计单位 根据设计概算进行 技术经济 分析和 多方 案评价 ， 以 提高设计质量和经 济效果， 同时保 证施工 图预算在 设计概算范围以内。 2 冬瓜 山铜 矿概 况 冬瓜 山铜 矿位于安徽 省铜 陵市， 是 目前我 国有 色金属行业最大 的坑 内开采 矿 山， 它采选 E t 处理矿 [ 收稿 日期 ]2 0 0 3 0 4 2 6 [ 作者 简介 ]侯建 兴 1 9 6 2一 ， 男 ， 河 南三 门峡 人 ， 高 级 工 程师 ， 注册造价 工 程师 ， 从事工 程造价 工作 。 量 1 3 O 0 0 t 。井深超千米， 坑 内采掘设备和选 矿半 自 磨机引进 国外先进高效设备， 劳动生产率高， 接近国 际水平。采用新的建矿模式， 即精矿运输 、 机 电设备 维修、 生活福利及 文化教育 等设施依托社会 。总概 算投资 1 6 ． 7 4亿元人民币， 其中外汇 1 9 8 6万美 元， 单位概算投资 3 9 0 ． 2 1元／ a t 。 总概算确定的准确与否直接关 系到该 项 目能否 如期建成投产， 若 概算不足 必将 造成有些单 项工程 不能按期完成 ， 使整个系统无法正常运转， 若概算过 高就可能会造成一些不 必要 的资金浪 费， 使 一部分 资金不能有效地发挥功效。而概算编制的准确与否 与编制过程中准确确定工程量和合理选取各项造价 指标密切相关 。 3 初步设计概算编制的注意事项 3 ． 1 工程量的确定 目前工程量确 定工作的现状是 工程量 由各专 业科室通过工程量表 、 设备表 和条件 图提 供给概算 专业， 概算专业据此作概算 。这一过程应该很完善， 但实际上存在着许 多问题。原因是 有些专业人员在 提条 件时不知究竟该给概算 专业提供 那些数据 ， 那 维普资讯 3 6 有色矿 山 2 0 0 3年 第 3 2卷 些数据是必要的， 那些数据是参考的， 这样就造成漏 提工程量 的现象常发生 。例如井巷开拓工程仅提掘 进 支护量未提井筒装备 、 支护用 的钢筋、 衬砌和预埋 用的各种型钢量， 车间变配 电仅提设备表未提 电缆、 电线和桥架量， 厂房建 筑面积仅 为占地面积 或未含 操作平 台面积等等。若遇到经验 比较丰富的概算人 员会 向专业科室索要这 些漏 提量 ， 若经验 不足就会 漏掉这些项 目。而漏提 的井筒装备 占整条井投 资的 2 0 ％～3 0 ％， 有些车间的电缆 、 电线和桥架投资占整 个车 间电器 投资 的 4 0 ％～5 0 ％。还有些 工程 量在 初步设计 阶段很难准 确计算， 如井塔、 矿仓 、 主厂房 的桩基础工程量， 井下注浆治水所需的注浆量， 它们 所占的投资少则几 百万多则上 千万。因此， 建 立健 全完善 的工程量提供标准是 十分必要 的， 因它是编 制概算 的基础， 若从量上出现 了漏洞， 概算是很难编 制准确的。 3． 2 井巷工程单价的确定 冬瓜 山铜矿 总的 井巷工程 量 8 6万 m3 ， 工 程造 价 4亿元人 民币， 占概算工程费的三分之一， 此项综 合单价确定的准确与否直接关 系到项 目的概算投资 的控制 。 冬 瓜山铜矿井巷开拓工 程和施工有其独特性 ① 井 筒 深 主 井 1 1 2 0 m，副 井 1 0 3 2 m，辅 助 井 1 1 0 2 m， 进风 井 9 7 3 m， 回风 井 9 3 8 m。② 井 下温 度 高， 施工 时工作面温度 高达 3 5 ～3 8 ℃ 。③个别 地段 地质条件相当复 杂， 曾经 出现过 突水 淹井和岩爆 现 象。④部分中段开拓和采场工程采用无轨设备进行 施工。⑤在基建 初期 ， 生产和 基建开拓共 用部分辅 助系统。 在上述 客观条件下， 给确定 合适 的井巷工程综 合单价带来 了一 定 的难 度。首 先 必须对 当地 的 人 工 、 材料价格水平进行仔细研 究， 了解 当地类似 工程 实际造价水平 ， 选择合适 的定额 ， 并对非常规 施工机 械编制补充定额 ， 即无轨设备 施工 补充定额。然后 分别对各单位井巷工 程进行单价 测算 ， 将 测算结果 与类似工程结算指标进行 比较， 经综合分析 确定 出 最终造价。 3 ． 3 地面建安指标的确定 地面建安工程的造价指标选取在初步设计 阶段 确定不太容易， 原 因是 现行 的概算定额很 少。近 年 来各行各业及地方 只编制预算定额而很少编制概算 定额， 这就在定额选取上受到 了极大的限制。 在工程量的提供方面专业科室很难达到初步设 计的深度要求。如土建专业 只提供建筑面积及建筑 体积 ， 提 不出各车 间的主要 工程量清单 。因此 想通 过工程量套用概算定额来编制概算的作法 已不太现 实， 只好用平米或立米造价指标来确定工程造价 。 在选取单位造价指标时一定要认真分析所用指 标的内容及时间。首先必须是 当地近期 的， 结构相 同， 面积或体积相 当的类似工 程。其 次是对预算和 结算指标所含内容进行分析 ， 剔除特殊性 的内容， 补 充未含 内容。如粉矿仓预算 的钢筋含量一般是定额 含量， 而 实 际 含 量 将 超 过 其 定 额 用 量 的 3 0 ％ ～ 4 0％， 因此在用该指标 时一定要加上增 加钢筋所调 整的费用。对于安装工程专业科室一般仅提供各车 间的设备表， 很少提供相应车间的工艺金属结构 、 工 艺配管、 保温防腐、 电缆 电线 、 桥架 ， 既是提供也是个 大概量， 很难反应其 实际用量。 因此在作 概算时不 应仅把设备安装定额 确认为该车 间的安装 费， 这样 概算就差的太远 了。应该把平时积 累的预算和结算 资料进行归类分析， 找 出相类似 的车间， 计算出安装 费的吨指标、 千瓦指标或设备价指标， 然后结合工程 实际特点调整使用。 3 ． 4 设备价格的确定 设备 费的确定是 概算编制的关键 。冬瓜山铜矿 设备费 5 ． 4亿 元人 民币。 其中 引进 设备 1 9 8 6万美 元， 设备费占概算 工程 费近 一半。因此设备 费确定 的正确与否直接关系到概算的准确性。设备费的确 定涉及 范围广、 数量多、 更新换代快 、 价格变化也大， 仅靠查设备价 目表是远不够的。其原 因是 价 目表价 格一般反应的是 3至 5年前 甚至更远 的价格。 同种 设备与现在相 比性能及价格都有变化， 因此， 对一些 用量多价格高的设备一定要采用厂家直接询价的方 式确定其价格。尤其对进 口设备很难找 到价 目表。 对每台设备必须进行 认真询 价， 在询 价时必须对 所 询设备的性能以及价格所包含的范围作更进一步的 了解 。例如坑内无轨设备报价 中是否含备 品备件价 格， 含量是半年还是 一年。半 自磨机报 价中是 否含 电控和 自动仪表等。得到报价后还要对其进行分析 研究 ， 因报价往往高于最终合同价 ， 应参考近期类似 工程同种设备的实际成交价作进一步适 当调 整。另 外对于进 口设备还 必须记取各 种费用， 如 海运 费、 保险费、 银行财务费、 外贸手续费等。尤其对关税和 增值税需进一步进行研 究， 因这 两项费用 一般占设 备费的 3 0 ％～4 0 ％， 根据 国家相关 产 业政策 ， 有 些 工程项 目可享受减 免这两项 费用的待遇， 因此一 定 ～’ 一一 一一 { 弱n疆 曩『 - ‘ 维普资讯 第 3期 侯建兴 冬瓜山铜矿初步设计概算编制的几点体会 3 7 要仔细研究所作 项 目是 否享 受这种待遇 ， 最后 确定 是否记取这两项费用。冬瓜山铜矿依据 国发 [ 1 9 9 7 ] 3 7号文 国务 院关 于调 整进 12 1 设备 税 收政 策 的通 知 ， 对埋藏深和难 选冶 的矿 产开发， 可免征进 12 I 设 备的关税和增值税 ， 因此在确定设备价时 ， 可 不记取 这两项费用。 3 ． 5工程建设其它费 用的确定 工程建设其它 费用 一般 占总概算 投资 的 4 0 ％ 左右， 是指从工程项 目筹建 到工程竣工 验收交 付使 用的整个建设期间， 除建筑安装工 程费和设备 、 工器 具购置费以外的。 为保证工 程建设顺 利完成和交 付 使用后能够 正常 发挥效 用 而发生 的各 项费 用的 总 和。其 中包括土地 及资源转让 费， 与项 目建设 有关 的其它费， 与未来企业生产经营有关的费用， 工程预 备费， 建设期贷款利息 ， 固定资产投资方 向调节税。 这些费用对于一个具体的工程项 目来说有些是必需 的， 而有些就不一定发生 ， 在作概算时要根据工程项 目的实际情况来确定。 由于该部分所占投资 比例较 大， 而且又有一定的弹性， 因此在作概算时一定要认 真研究， 要与项 目法人和地方政府进行密切合作， 切 不可简单套用书本行事。例如土地及矿产资源补偿 费问题， 首先必须搞清楚是 无偿划拨还是有偿转让， 若为无偿划拨则不计取 这两项 费用， 若 为有偿转让 就得根据国家土地及矿产资源有关条例对其进行 资 产评估， 以确定其价格 列入概算 内。对 于有些费用 有一定的取值范 围， 一定要根据工程具体情况而定， 而不能简单从事。例如工程预备 费一般规定为占工 程费和其它 费之和 的 7 ％ ～1 5 ％， 究竟 取上 限还是 中限或下限要根据具体情况而定。例如冬瓜山铜矿 从表面上看应取上限， 因其井深开采难度大 ， 生产规 模大， 基建周期长。而实际情况并不完全如此， 因冬 瓜 山铜 矿从探建结合开始至今井巷开拓工程已完成 近 2 0万 m3 。 难 施工地段 已基本 完成。到 目前 为止 已完成的建安及设备投资近 4亿元人 民币。无论从 地面还是到井下不可预 见工 程 已相对 减少， 因此对 其工程预备费的 比率选取相对取中下限为宜。 4 结语 通过 以上几个方面 的论述 ， 对如何编制 好初步 设计概算 总结以下几点体会。 1 各专业应相互协 调使概算 所用工程 量准确 无 误 。 2 开拓单价的确定要体现矿山的实际特征。 3 地面建安指标 的选 取一 定要 注意工程 的类 似性和价格 内容的完整性 。 4 设备价格的确定应该采用询价的方式， 尤其 对用量多价格高和进 口设备更应如此。 5 工程建设其它 费的记取一 定要根据工 程项 目的实际情况而 定。 不能照本套用。 上接 第 3 1页 4结语 尼尔森选矿机为更多的矿物资源利用无污染的 重力选矿技术选别提供 了更好的选择 。 为 在选 矿流 程中尽早 回收单 体解 离的有 用 矿物 开创 了一条 新 路 ， 为 回收贵金属的选 矿厂 改变 或优 化选矿 产品的 贵金属产 出结构提供 了可行的技术手段 。 特别是在有 色金属一贵金属共 生矿 山。 国外 出 现 了尽量用尼尔森重选技术改变选矿产品的贵金属 产出结构， 提高贵金属冶炼厂静返 NS R 值， 以取得 更好经济效益。这种现象值得国内相关企业重视和 借鉴。在现 阶段， 用该设备 替代现有金 矿选厂 的混 汞作业， 在保持相近 回收率的情况下， 具有更重要的 环保意义。 而且 日常运营成本很低 。 我 国的许多金 矿、 金铜 矿或伴 生贵金属 的有 色 矿 山都有很好 的尼尔森选矿机应用条件。如 山东蓬 莱的黑岚 沟、 大柳行 金矿等 ， 金 的嵌 布粒度粗 ， 磨 矿 易于单体解离， 常规 重选加浮选 难 以达 到最佳 的回 收效果 ； 河南金源黄金矿业公 司、 湖北 的鸡笼 山金铜 矿和三鑫金铜股份公司等矿 山也都有很好的资源应 用条件 ； 德兴铜 矿和 金 川镍铜 矿， 根 据有 关资 料判 断。 也都有应用尼 尔森选 矿机加强 贵金属 回收的潜 力。 既可提高贵金属选矿回收率， 又能产 出高品位贵 金属精矿， 这些都会给企业带来可观的经济效益。 判 疆匪 维普资讯