火电工程总承包企业价值链管理及其优势分析.pdf

火电工程总承包企业 价值链管理及其优势分析 赵超 恩 中国能源建设集团有限公司，北京 1 0 0 0 2 9 摘要 工程总承 包作为一种 国际通行 的项 目管理模 式，在我 国火电项 目建设领域 长期 发展缓慢。本文从火电 工程总承 包企业的价值链 管理 出发，分析 了火电工程总承 包企业的竞争优势，阐述 了工程总承 包模 式在火电 项 目建 设领域的发展趋势，为在我 国能源建设领域 大力推广工程总承 包模 式提供 了理论依据 。 关键词火电工程 ；总承 包；价值链管理；优 势分析。 中图分类号F 4 0 6 文献标志码C文章编号1 6 7 1 - 9 9 1 3 2 0 1 3 0 5 0 0 0 8 - 0 5 Va l u e Ch a i n M a n a g e me n t a n d Ad v a n t a g e An a l y s i s o f EP C En t e r p ris e s i n t h e F i e l d o f Th e r ma l Po we r En g i n e e rin g ZHAO Cha o ． e n C h i n a E n e r g y E n g i n e e ri n g G r o u p C o ． L t d ． ，B e i j i n g 1 0 0 0 2 9 ，C h i n a Ab s t r a c t E P C E n g i n e e r i n g - P r o c u r e me n t C o n s t r u c t i o ni s a p o p u l a r me t h o d o f i n t e r n a t i o n a l p r o j e c t ma n a g e me n t ， b u t i t h a s be e n d e v e l o p e d s l o wl y i n t h e fie l d o f t h e r ma l p o we r e n gi n e e r i n g i n Ch i n a ． Ba s e d o n t h e v a l u e c h a i n ma n a g e me n t o f EP C e n t e r p r i s e s i n t h e fi e l d o f t h e rm a l p o we r e n g i n e e rin g ， t hi s a r t i c l e a n a l y s e s t h e EP C e n t e rpr i s e s c o mp e t i t i v e a d v a n t a g e s ，s t a t e s the d e v e l o p me n t fie n d o f EP C me t h o d i n t he fi e l d o f t h e r ma l p o we r e n g i n e e rin g ， a n d p r o v i d e s t h e o r e t i c a l b a s i s f o r p r o mo t i n g EP C me t h o d i n t he fie l d o f e n e r g y e n g i n e e rin g i n Ch i n a ． K e y wor d s t h e rm a l p o we r e n g i n e e ri n g ； E P C； v a l u e c h a i n ma n a g e me n t ； a d v ant a g e a n a l y s i s ． 工程总承包是一种国际通行的项 目管理模 式 ，在工程质量、进度管理、造价控制、安全 环保等多方面具有显著的先进性，逐渐成为工 程建设领域的主流模式。2 0 0 3 年2 月1 3 日，国家 住房和城乡建设部 原建设部 颁发了 关于培育 发展工程总承包和工程项 目管理企业 的指导意 见，积极探索与推进总承包模式和项 目管理 制度的发展。由于体制 、机制、文化等多方面 影响 ，工程 总承包模式在我 国能源建设领域 ， 尤其大型火 电项 目建设领域 ，发展缓慢 。本文 从火电工程总承包企业 的价值链管理 出发，分 析火电总承包企业 的竞争优势，阐述工程总承 包模式的优越性 ，为在我 国能源建设领域大力 推广工程总承包模式提供了理论依据 。 1价值链理论 1 9 8 5 年，美 国哈佛大学著名的企业战略管 理专家迈克尔 波特教授首次提 出企业价值链的 概念 ，波特教授认为 ，任何一个企业的所有活 动可 以分为生产经 营活动和辅助支撑活动两大 类价值活动 ，而企业是所有价值活动的载体 ， 并且把这些价值活动联系成一个价值链 。企业 收稿 日期2 0 1 3 0 9 0 2 作者简介赵超恩 1 9 8 5 ． ，男，山西太原人，注册造价工程师，注册咨询工程师 投资 ，工程师，研究方向为工程技术经济管理。 0 8 ． 2 0 1 3 年 1 o 月 第 5 期 I 目 m H ■ 八 J ． 所有的生产经 营和辅助支撑活动就是在不断地 创造和提升价值 ，使得企业价值在整个价值链 形成和传 递的过程 中实现最大化 。2 0 0 6 年 ，英 国笛卡尔大学的彼特 海恩斯教授继续完善 了价 值链理论，把供应商和客户 的利益 纳入到整个 价值链体系 中，并将客户对企业产品或服务 的 要求作为企业所有价值活动的最终 目标 。 2火电工程总承包企业价值链构成 对于火 电工程总承包企业来说，企业所有 的价值活动都是围绕 向业主提供优 质的服务和 合格 的产 品展开的，所 以企业 的价值活动流程 为根据 国家政策、行业规划和业主需求进行 规划咨询 ，在立项后依次开展勘测设计 ，工程 承包，装备供应等价值增值活动 ，在项 目通过 试运行后正式交付业主。在火 电项 目中，业主 对产 品 项 目 的需求不仅是火 电工程总承包企业 生产过程 的终 点，更是业主 自身生产过程的起 点 。从价值链理论 的出发点分析 ，规划咨询、 勘测设计 、工程承包 、装备供应 以及试运营， 这些与火 电项 目建设过程相对应 的价值增值活 动就构成了火 电工程建设项 目不断增值 的价值 链 ，其 中每一项活动和过程都存在着物资、资 金和信息 的输入 ，形成物 资流 、资金流和信 息 流。火 电工程总承包企业将与火 电工程建设过 程相对应 的一系列创造 价值 的、相互衔接和相 互依存 的价值增值活动全部纳入企业 自身的价 值链管理 ，也就是说，火 电工程总承包企业实 现 了火 电工程建设行业的全产业链管理 。火 电 工程总承包企业价值链构成 ，见 图1 。 物资流 资金流 信息流 r - - - - ． ． ． _ l 价值增值过程 L 一 图1火 电工程总承包企业价值链构成 2 ． 1规划咨询 火 电工 程项 目在 初步 可行 性研 究和 可行 性研究阶段 ，需要进行详细 的调研 和充分 的论 证 ，需要考察当地 能源 负荷发展、燃料供应情 况、厂址建设条件等客观因素 ，同时还要进行 环境社会影响分析、投资估算与财务风险分析 等专业性工作 。火 电工程投资方往往希望总承 包企业能从投资方的角度 出发，对项 目进行整 体规划 。虽然规划咨询阶段是火 电工程价值形 成的初始阶段，投入相对较小，但是规划咨询 阶段工作的深度往往决定了整个项 目能否顺利 建成、投入运营并实现盈利 。因此，规划咨询 活动是火 电工程总承包企业价值链 中主要 的价 值 活动 。 2 ．2勘测设计 火 电工程 项 目勘 测设计 是根据 任务 书对 项 目进行勘测 、初步设计和施工图设计。在勘 测设计阶段，要对项 目质量、工期和造价提 出 具体 的可操作方案 。资料表 明，在初步设计 阶 段，对工程造价 的影响程度为7 5 ％～9 5 ％；在 施工 图设计 阶段 ，对工程 造价 的影响程 度为 3 5 ％7 5 ％；而在项 目施工阶段 ，对工程造价的 影响不足5 ％。由此可 以看出，在设计阶段加 强 方案优化 比选 、运用价值工程原理、推行限额 设计工作，对项 目投资控制不但 重要而且行之 有效，能起到事半功倍的效果 。因此 ，技术先 进、经济合理的设计能有效节省项 目投资、缩 短项 目工期、提供项 目综合效益。 2 ．3工程承包 火 电项 目工程承包是项 目施工方根据施工 方案和施 工图纸 ，编 写具体的施工组织方案 ， 运用先进 合理 的施工技术进行工程建设，火 电 工程主要包括安装工程和土建工程两大部分 。 作为工程总承包企业，既可 以组织 自身力量进 行施工，也可 以将工程进行分包 ，但无论采用 哪种模 式 ，工程 总承 包企业 都要保 证施 工质 量 、把握工程进度、控制项 目预算 ，确保工程 按期交付运营。因此，工程承包 阶段是工程投 资逐渐转化为项 目产品的过程，是火 电工程项 目建设的核心阶段 ，也是火 电工程企业价值链 的主要价值增值活动。 2 ．4装备供应 在火 电工程 项 目建设 中，装备 供应 主要 2 0 1 3 年 1 0 月 第 5 期 ．O 9 是指三大主机 、辅机和管道等设备 、材料的供 应 。每 个项 目对设 备 、材料 的需求都 不尽相 同 ，同时 ，装备供 应与工 程承 包阶段 要合理 交叉 ，这样既能缩短施工工期 ，又能减少设备 和材料到达现场后的管理费用。因此，在满足 项 目的各项技术指标 的同时又要尽可能降低采 购成本 ，这就要求工程总承包在发挥专业优势 的同时 ，又要充分利用各种外部资源 ，统筹规 划，制定出最优的装备供应方案。 2 ． 5试运行 火 电工程 项 目试 运行 阶段 ，通常 由项 目 业 主承 担运 行 、维 护和培 训 的责任 ，但 工程 总承包 商要提 供 咨询 服务 ，配合 好业 主顺利 完成试 运行 阶段 的工作 ，使项 目能顺 利移 交 至业主 并开 始生产 运营 。因此 ，总承 包单位 要 引进 和培 养相 关人才 ，提升 服务 能力 ，为 业主提 供贯 穿于整 个工程 项 目价值链 的可 靠 优质的增值服务 。 3火电工程总承包企业竞争优势分析 在 火 电工程 建设领 域 ，与我 国传 统 的 由 业主主导把各生产要素割裂的工程建设模式相 比，火电工程总承包 具有总承包商能够更好地 调动各个生产要素，实现资源的最优配置，发 挥 综合 能力和 专业 化配套 能力 ，减少 各种浪 费，降低建设成本 ，缩短建设工期，保证工程 安全和质量 ，为业主提供涵盖整个工程建设产 业价值链的优质服务，实现各方利益最大化。 3 ． 1高端定制优势 火 电工程总承包企业，可 以为业主提供项 目的高端咨询设计、定制化服务，协助业主确 定项 目合理的预期 目标，提供超值服务 ，实现 项 目建设整体最优 ，可 以使业主方可全力投入 生产准备及运行人员的培训 ，实现项 目基建与 项 目生产的无缝对接。火 电工程总承包企业通 过产业价值链 的一体化，将产业价值链 中各个 增值环节合理交叉 ，深度 融合 ，具备了为业主 提供定制化服务的可能性 ，全面 降低 了整个项 目的造价成本 ，从而创造 出个性化 的独特定制 优势。 1 0 ． 2 0 1 3 1 0 N 第 5 期 3 ．2成本控制优势 火 电工程总承包企业与传统企业相 比，整 个价值链功能的整合 、价值活动之间联系的强 化、所有价值活动资源的共享使总承包企业具 有显而易见 的成本优势 。在勘测设计阶段 ，总 承包企业会根据项 目建设方的需求积极进行方 案 比选和设计优化，以保证设计方案的技术先 进性与经济合理性；在工程承包阶段 ，总承包 企业会强化施工组织管理 ，以及对项 目全方位 的质量、成本 、工期控制 ；在装备供应阶段， 总承包企业会合理安排供应进度，与施工过程 深 度交叉 ，确保项 目价值 的最大化 。火电工程 总承包企业实现 了电力工程建设全产业价值链 管理 ，从而在项 目实施 中减少了项 目建设方在 整个价值链不 同环节中进行交易的费用 。从火 电工程总承包企业 的价值链 中可 以看到 ，由于 规划 咨询 、勘测 设计 、工程承包 、装备供应 、 试运 行等功能集 合在一个企业中，负责价值链 中不同增值活动的部门或子公司可 以利用企业 同一个支持服务系统 ，人才流动和信息交流更 加顺 畅，实现了人才 、信息和技术等资源 的共 享，进一步降低了工程成本 。 以中国能源建设集团旗下所属企业为项 目 总承包商建设 的 “ 皖能集 团铜陵 电厂六期 ‘ 上 大压小’21 0 0 0 MW机组扩建工程”为例 ，该 项 目是我 国火 电建设史上第一个百万千瓦超超 临界火 电机组总承包项 目。中国能源建设集 团 旗下企业充分发挥 以设计为龙 头的火 电工程总 承包优 势，铜陵电厂项 目优化设计3 0 余项，为 业主节省投资2 ． 6 亿元人民币。 3 ．3风险管理优势 火 电工程总承包模式实现 了总承包企业对 整个产业价值链进行整体控制和系统管理 ，业 主将大部分项 目风险和协调工作转移给 了总承 包企业 ，减少了业主项 目管理的环节和承担的 项 目建设风险。在传统的各价值增值活动割裂 的火电工程建设模式 中，一旦项 目发生质量 问 题 ，经常发生设计企业 、施工企业 、设备供应 企业互相推诿 责任的情况 ，而总承包模式 明确 由总承包企业承担工程项 目问题 ，从而使业主 的利益得到 了充分保障 。与传统模式相 比，火 t th蛐- 九 L 电工程总承包 企业 的权利 、责任和利益发生 了 变化 ，积极带动 了项 目建设管理理念 的变革 。 火 电工程总承包企业会充分利用其在火 电领域 积 累 的技术 优 势 、管 理经 验 以及整 合 资源 能 力 ，注重工程项 目综合管理 ，为业主提供优质 超值服务 ，推动火 电工程建设领域 由价格竞争 逐渐转为价值竞争。 4火电工程总承包企业价值链再造 化，发挥 自身技术管理整体优势，火 电工程企 业通常采取事业部结构，来开展总承包业务。 事业部结构最大的优势是能适应外部环境的快 速变化，将注意力瞄准客户、市场、产 品和技 术 ，并具有量化指标加 以衡量 。在事业部组织 结构 中，每种产品是一个独立的分部 ，业主能 够与确切的项 目分部联系并且获得高效满意 的 服务。 4 ． 1融合全产业链 4 ． 3创新融资模式 火 电工 程总承 包 企业 最核 心 的竞争优 势 就是将火 电工程建设全产业价值链所有价值增 值活动和过程都有机地融合在 自身企业 内部 ， 使得企业价值链成为全产业价值链的合 理交叉 与深度融合 。火 电工程总承包企业所完 成的价 值 增值活动 ，是在传统火 电建设模式下，多个 处于不同价值链环节中的企业所共 同完成的价 值增值过程 。因此 ，火 电工程总承包企业只有 充分融合全产业价值链中各个增值环节 ，使其 有机融合，才能形成顺畅的全产业价值增值过 程 ，综合发挥技术 、管理、人才等整体优势 ， 形成 自身独特 的核心竞争力 。 中 国 能 源 建 设 集 团集 规 划 咨 询 、勘 测 设计 、工程承 包 、装 备制造 、投 资运营 为一 体 ，开 展火 电甚 至 能源 行业 工 程总 承包 具有 得 天独 厚 的优势 。中国能源 建 设集 团在 组建 之 初 ，就高 度重视 开 展火 电及 能源 工程 总承 包 工作 ，推 进旗 下所属 企业 紧 密衔接 、深 度 融 合 ，实现 资源优 化配 置 ，加 快企业 战 略转 型 步伐 ，为业 主提 供 定制化 优质 超值 服务 ， 全面塑造优 良品牌 。 4 ．2升 级组织结构 当火 电工程 企业 仅 需要在 一两 个项 目上 作 为总承包商来对项 目进行建设和管理 时，或 许 简单 的在企业里设立一个二级部 门，专门负 责总承包业务 ，就可 以达到运用工程总承包模 式为业主提供服务 目的。但是 ，如果企业扩大 总承包模式服务规模或者需要逐步转型为工程 总承包公司，并 以此为发展方 向时 ，寻找可持 续发展的组织模式就成为火 电工程企业不得不 面对的 问题 。为更好地适应 外部市场环境的变 开展 火 电工 程总承 包业 务 ，需要总承 包 企业具备协助业主融资的能力。总承包企业能 否拿 出合理 的项 目融资策略关系到项 目的成功 中标 ，建设的顺利进行 ，以及火 电工程总承包 企业价值链 的增值 。首先 ，火 电工程资金需求 大 ，合 理 的融资规模 是项 目启动 以及顺 利建 成 的必要前提 。其次，火 电力行业投资 回报稳 定，投资回收期长 ，合理 的融资组合策略，是 项 目投入运营后实现盈利 的基本保证 。最后， 在进行融资决策 时，必须认真考虑融 资结构， 寻求最佳 的资本结构 ，确保建设方对项 目的控 制权 。 4 ． 4培养复合人才 人力资源是火电工程 总承包企业 的核心资 源 ，是企业为业主提供优质服务 的基础 。在火 电工程建设过程 中，总承包企业 需要完成项 目 规划 、投资咨询 、现场勘测、技术设计、工程 招标 、施工管理 、装备供应、试运营等一系列 贯穿整个产业价值链 的复杂艰巨的价值增值活 动 。因此，这决定 了运用总承包模式进行火 电 工程建设是一项复杂的智力活动。对火 电工程 总承包企业而 言，为了保证企业能够对大型项 目进行整体驾驭和有效管理 ，必须培养一批 高 素质的复合型项 目管理人才。 5结语 火 电工程建设采用总承包模式 ，能够实现 在火 电工程总承包企业一个主体下 ，对规划咨 询 、勘测设计 、工程承包 、装备供应、试运行 整个价值链 中所有价值增值活动进行系统管理 下转第2 9 页 2 0 1 3 年 1 o 月 第 5 期 ．1 1