火力发电厂安全管理探析.pdf

A 而 电 力 安 全 技 术 第 l 2 卷 2 0 1 0 年 第 7 期 火力发电厂安全管理探析 王伟明 沧 东发 电有限责任 公司，河北 沧州0 6 1 l l 3 火电厂大机组己由 7 0 年代的 5 0 MW～i 0 0 MW 级 、8 0年代的2 0 0 Mw～3 0 0 Mw 级，发展到 2 1 世 纪初的6 0 0 MW ～l 0 0 0 MW 级。随着装机容量的增 大， 设备结构的日趋复杂 ， 技术含量的不断提高 ， 安 全事故发生的概率也随之 加大。大型火电厂一旦发 生事故 ，轻则给 电网运行带来严重冲击，重则损坏 设备、造成人员伤亡 ，给社会生产和人民生活带来 重大损害。 电力安全生产是体现发电企业综合管理工作水 平的重要标志。正如原 电力工业部某官员所言，安 全事故的原因有技术问题 ，也有管理问题，主要是 管理问题 ；安全事故的原因有设备 问题 ，也有人的 问题 ，主要是人的问题。管理 问题和人的问题集 中 反映了领导的管理思想问题 ，不抓好企业领导人的 管理思想问题，企业的安全管理难见成效。发电企 业综合管理落实在安全工作方面，必须坚持设 备是 基础 、管理是关键、人员是保证的原则。安全工作 只有从这3 方面抓起， 才能加强设备深层次治理 ， 及 时消除设备隐患 ，防止安全事故发生。要提高人员 素质就必须扎扎实实地抓好班组安全基础、生产技 术基础 的管理工作。 1 建立现代发电厂安全管理体系 近些年来 ，全 国各大发 电公司逐步 由高能耗 、 高污染的小电厂向大容量 、低能耗、科学化、规模 化、经济化的大容量机组发展 ，管理上处于向市场 经济体制转型阶段。因此 ，安全管理体制存在着一 些弊端，如管理环节复杂 ，渠道不顺畅 ，对安全的 重视程度不够，措施不完善，管理人才不足 ，管理 手段落后等问题。这些弊端严重影响了电力企业安 全系统工作的正常进行 ，因此 ，应从 以下几个方面 做好火力发电厂的安全管理。 1 实行专业化 、标准化、制度化管理 改变车间的安全专工 由车间管理 、班组安全员 由班组管理的旧模式。实行车间的安全专工直接 由 安监部 门管理 ，作为电厂安监部 门下派到基层的安 一 口一 全监察代表 ，行使 电厂安监部门的安全监督职能。 班组安全员则直接在车间安全监察员领导下开展工 作，属车间派驻班组的安全监察员。这样就形成 了 垂直管理的安全网络。各单位和部门对安监部下派 的安全监察员、车间下派的班组安全员的工作均只 有建议权 ，没有决定权 ，决定权归属安监部。人员 的选定由车间推荐 ，经安全部门考核、认定、批准 后方能上岗。 2 建立企业内部安全评价制度 2 0 0 9年华北 电网开展安全性评价工作，在全网 安全生产中发挥了重要作用 。这种专家会诊的方式 具有消除隐患、可超前处理事故的优越性 ，可以借 鉴到企业内部 中来建立企业 内部的安全评价制度。 由企业组织安全管理技术方面的专家级人员对厂下 属的生产单位进行全面安全评价 ，每年举行 1～2 次 ，并根据评价及时整改，形成科学的评价体系。 3 强化落实安全责任制 在安全管理 中建立安全效益双百分考核制度。 根据安全责任实施百分考核 ，按事故责任与安全百 分考核挂钩，扣罚责任单位、责任人及相关责任者 的安全百分奖励，从而把个人利益和集体利益有机、 紧密地结合，达到警戒的目的。通过强化落实责任 制，从厂长到每个职工都能明确 自己的责任，将安 全责任制的重点落实到基层班组 ， 班组落实到个人， 从而真正形成了班组控制异常和未遂，车间控制障 碍和轻伤 ，全厂控制重伤和事故的 3级安全控制体 系 。 4 强化设备及生产环境的安全治理工作 安全工作有依赖于设备这一硬件做基础，再好 的安全管理模式如果没有好的设备做基础也不行。 在设备管理上 ，应利用大小修 低负荷期间及时消 缺，保证设备健康 ，做好设备的定期维护、定期保 养、定期轮换和定期试验工作 ，整治生产区域不安 全部位和现场安全防护设施 ，提高设备管理水平和 完善技术诊断工作。 5 抓好信息反馈 第l 2 卷 2 0 1 0 年第7 期 电力安全技 术 建立健全危险因素信息反馈系统，对日常检查 或定期检查 中发现的事故隐患 ，根据事故隐患的性 质和严重程度 ，按规定实行信息分级反馈和整改。 现场能马上整改的 ，要求立即进行整改 ；不能立即 整改的，发整改通知书限期整改 ；事故隐患较为严 重的，要求停工进行整改。各项隐患整改都应形成 记录 ，对各类事故 隐患都应实行 闭环管理 。 6 建立安全培训机制 培训是提高职工全员安全思想、安全管理和安 全意识的最直接、有效的手段和方法 。建立起一套 有效的安全培训机制 ，对安全管理工作的提高具有 积极的意义。 结合企业改革 ， 建立全员培训机制 ， 对 员工进行分批、 有序的安全培训 ， 加强安全教育 ， 提 高专业技能水平。同时，对安全管理专业人员也进 ． 安 全 众 谈 n qua nz h ong t an 行分期、分批的安全管理专业培训，建立和完善相 应的考核制度 ，与在 岗的安全培训、专业培训有机 地结合， 将有效提高职工的安全素质、 技术素质 ， 夯 实安全工作 的基础。 ● 2 结束语 安全生产是发电企业的头等大事 ，围绕安全管 理严格执法 、 严格考核，一定要突出 “ 严”和 “ 实” 。 “ 严”是严格管理 ，“ 实”是实实在在地抓好安全工 作的落实。企业领导班子及各级负责人的安全指导 思想要明确，要真正做到安全工作从严真管。各级 领导及安全监察人员要树立严格执法和从严考核是 对企业及职工最大的关心和爱护的一种责任心。 收稿 日期 2 0 1 0 0 3 2 4 宜 宾 电 业 局 宜宾 电业局是隶属于四川省 电力公司的特二型 供 电企业 ，承担着宜宾九县一区及云南省云天化股 份有限公司的供电任务 ，辖 4 个直属供 电局、1 个控 股公司、2 个代管公司和 6 个趸售县供 电企业，供 电 面积 1 ． 3 万 k m ，用户 4 4 万余户；直属 3 5 k V及以 上变 电站 4 2 座，其 中2 2 0 k V变电站 8 座、l 1 0 k V变 电站 2 3 座、3 5 k V变电站 l l 座 ，3 5 k V及以上输 电 线路共计 1 1 6 条段 2 0 8 l k m，1 0 k V线路 9 4条段 5 9 1 ． 0 6 k m。2 0 0 9 年 ，宜宾 电业局实现售 电量 4 9 ． 1 7 亿 k W - h，售 电收入 2 1 ． 4 3亿元 ，固定资产原值 2 5 ． 5 5 亿元。拥有 1 8 项世界第一的 “ 向家坝一上海 8 0 0 k V特高压直流输电示范工程”的始端 奉龙 换流站 就座落在供区内。 近年来 ，围绕 “ 一强三优”现代公司的发展战 略 目标， 宜宾电业局坚持 “ 三抓一创”工作思路 ， 推 动企业发展步人新 台阶，曾先后荣获全 国企业文 化建设优秀单位 、 全国电力系统劳动保护先进单位、 全国精神文 明建设工作先进单位 、国家 电网公 司 “ 抗灾救灾恢复重建功勋集体” 、国家电网公司实现 安全生产 目标单位、四川省 电力公司企业综合管理 先进单位等荣誉称号。 宜宾电业局始终坚持 “ 安全第一 ，预防主 ，综 合治理”的方针，强化各级人员安全责任落实，严 格贯彻执行安全生产各项规章制度 ，确保了安全生 产 “ 可控 、能控、在控 ” 。 严肃安全生产纪律 ，强化安全责任落实。以领 导干部履行安全生产职责，管理人员到岗到位 ，一 线员工严格执行安全规程为重点， 建立了以 “ 严” 字 为核心的安全生产责任制落实机制。 强化过程管控 ，确保作业现场安全。建立生产 工作 “ 月计划、周平衡、 日通告”制度，加强对生 产工作的组织协调 ，确保各项工作有序开展。 严肃调度纪律 ，加强电网安全运行管理 。严格 执行 电网运行准则 、 电力系统安全稳定导则 等 规则 ，认真开展年度 电网的潮流电压计算分析 ，落 实电网安全控制措施。 强化安全监督 ，严格安全工作问责。充分发挥 安全监督体系作用 ，强化安全生产管理与监督 ，将 安全监督重点放在基层班组和生产一线，使安全监 督重心下沉 ，事故防线关 口前移 。 加强安全生产基础管理 ，不断提升安全生产管 理水平。认真开展供 电企业安全 l生评价 ，积极推进 安全风险管理 ，深入查找安全管理薄弱环节 ，夯实 安全生产基础 ，不断提高安全生产管理水平。 加强应急体系建设 ，提高应急处置能力。建立 完善各个层面应急预案，积极开展应急演练 ，强化 应急装备和物资管理 ，加强应急组织领导 ，全力投 入抗冰抢险、抗震救灾工作。 撰稿 陶佳宁；摄影申 刚 一 9一