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城市管理学（原市政规划与管理）期末复习题 一、填空题 1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和 商品交换 功能的人类定居点。 2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和 经济活动 的集聚。 3、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓 城市病 的问题。 4、 工业化 导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。 5、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种 城乡合治 的体制。 6、一般认为，市政管理的主体是 城市政府 ，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。 7、中国共产党 是我国城市政权的领导者。 8、我国的非政府组织，主要包括 社会团体 和民办非企业单位两种形式。 9、城市 政治民主化 ，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。 10、将个人利益表达纳入 规范化 渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。 11、市政体制的本质是处理城市中 统治阶级内部 的关系。 12、西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的 商会 。 13、副省级市 是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。 14、我国城市行政管理，实行 两级政权三级管理 体制。 15、市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视 公共政策 的使用。 16、城市的 战略愿景 即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。 17、就是因为城市 基本职能 的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。 18、 供给型 的城市发展战略观主要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。 19、20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了 营销导向 的地方发展战略观。 20、 人文GDP 就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。 21、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是 社会公正 。 22、每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好 城市规划 的关键。 23、土地 用途管制 的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。 24、美国城市基础设施项目中政府主导的主要是 道路 及污水处理。 25、城市成长管理是主要针对城市 空间规模 扩展的控制和管理。 26、城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种 集聚性 、综合性的经济。 27、城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和 经济责任制 的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。 28、世界银行1991年世界发展报告在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的 宏观经济 环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。 29、城市财政管理的具有公共性和 地方性 的性质。 30、 税收 是城市政府主要的收入来源。 31、在人口学理论分析中，通常用城市 人口结构 来描述城市人口的一些基本特征。 32、城市人口的 机械 增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。 33、 户籍管理 的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。 34、提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的 供求关系 入手。 35、 法定社区 尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。 36、城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的 人工环境 。 37、 以人为本 是城市环境的根本宗旨。 38、 煤烟型 细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直径小于等于10微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。 39、 排污权交易 是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。 40、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的 “宇宙飞船理论” 可以作为循环经济的早期代表。 41、纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现 城市化 的过程。 42、我国城市化2004年已经超过 40％ 。 43、城市边缘区管理中所存在的问题的成因中， 城乡二元 管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因。 44、 小城镇 是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。 45、城乡一体化的动力机制是城市化和 农业产业化 。 46、按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为 超城市 的和城际的两种类型。 47、 非政府 区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。 48、经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国 核心城市 的竞争，也表现为区域之间的竞争。 49、 区域经济 一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。 50、Citistate不是一个 行政边界 ，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。 51、 决策系统 是突发事件管理结构体系的核心。 52、对执行系统而言，最为重要的方面是执行的 敏捷化 程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。 53、对于反应而言，留有足够的 “预备队” 是十分关键而又往往容易被忽视的环节。 54、危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的 响应策略 。 55、城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动 停止策略 。 二、选择题（每题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分） 1、具体分析，现代城市的涵义主要从（ ACD ）区别于农村地区。 A 人口数量 C span产业构成 D 行政管辖 2、（ C ）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。 C 第三次 3、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（ AC ）功能为主。A 军事 C 政治 4、（ A ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。A 美国 5、市政经济具有（ ABCDE ）的基本特征。 A社会性 B长期性 C不可分性 D政府性 E公共性 6、在我国城市中，城市政治权力系统包括（ ABCD ）。 A 市法院 B中共市委 C 市检察院 市政府 7 甲 方 法定代表人 办公地址 乙 方、根据行政许可法这部法律的规定，除（ABD ），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。 A 国务院 B 鉴于 甲方为了公司培育上市的需要，拟委托乙方担任公司上市全程服务总顾问。双方经认真协商，达成协议如下 9、根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为（ ABD 第一条 A 从事非农业生产劳动 B 居住在市区内 D具有本市户口 10、在我国城市中，（ D ）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。D 3、甲方承诺向乙方及时提供乙方履行本协议所需的文件、资料及相关信息，并保证所提供文件、资料、信息的真实性、准确性和完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏； 4）。 A 市行政管理体制 B市公共事务管理体制 C市政府构成体制 D2、乙方保证选派具有相应专业水准、责任心和协调能力的业务团队，担任上市全程及相关资本运作服务工作。 4、乙方不得超越甲方的授权、委托范围做出有损甲方利益的行为； 5、乙方在向甲方提供咨询意见、建议或报告时，应尽可能对有关风险做出相应的提示。 第四条、我国目前的建制市包括（乙方根据甲方委托所提供的服务 根据甲方委托，乙方提供如下服务 A （二）以争取创造条件实现公司上市为目标，制定上市规划；对甲方从业务、法律和财务等方面进行指导，以落实上市规划；基于甲方利益，向甲方推荐会计师事务所、律师事务所、证券公司等合格中介，协调和监督上列中介的工作； （三）根据公司实际需要，提供定向增资解决方案及帮助引进战略投资； C （四）根据甲方的委托，提供其它资本运作专业服务。 第五条 保密、中共市委对城市国家政权机关，包括（1、协议双方对签署和履行本协议的有关信息，凡经书面及口头约定要保密的，双方均负有严格的保密义务。但下列情况除外（1）依法律、法规的要求；（2）依有管辖权的监管机构要求；（3）非因任何一方过错导致信息已经公开。 C 市人民检察院 D 第六条 14、下列的市政职能中，（ AD ）属于传统职能。A （1）甲方支付给乙方的综合服务年费，按每年 15、市级政府的经济调控（ （2）如乙方帮助甲方实施定向募集资金成功，甲方须按募集资金额的 X ％，在募集资金到位后的5战略依据 （3）如乙方帮助甲方实现上市的，甲方保证乙方持有公司上市前甲方总股本 X的股份。 A 优劣机威分析方法 第七条 违约责任及免责 1、任何一方违反本协议条款均构成违约； 2、任何一方恶意串通第三方损害对方利益构成违约； ABCD ）的城市。 A 适于居住的 B 4、甲方对乙方所提供的咨询、意见、建议或报告进行独立判断和决策，甲方因采纳所引致的任何直接、间接的损失或损害，乙方不承担任何责任。治理和管理良好的 D有竞争力的 19等不可抗力因素而不能履行协议的全部或者部分条款的，免除双方或一方当事人的全部或部分责任。如发生重大变故，继续履行将对双方产生实质性的不利影响，双方可协商终止本协议，任何一方均不承担违约责任。 ）。 A 范围经济 B 可持续发展理论 C 第九条 协议的效力 本协议自签署盖章之日起生效，一式二份，双方各执一份。 20、城市营销的主要内容包括（ ABCD 通知 A 产品 B 城市营销主体 C 目标市场需求 D目标市场 21、（B ）行政合理原则要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。本协议双方联系方式 B 行政合理原则 22、我国土地储备的运行模式包括（ ABCD ）。 A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武汉模式。 23、城市基础设施的特性是（ ABCD ）。 A地方公共物品性与效益的外部性 B运行的协调性与系统性 C 联系人 电话 电话 传真 传真 邮编 邮编 甲方委托公司 法定代表人或授权代表 盖章 年 月 日 乙方 法定代表人或授权代表 （盖章） 年 月 日