贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划.pdf

附件 贵州省新能源和可再生能源发展 “十四五”规划 贵贵 州州 省省 能能 源源 局局 贵州省发展和改革委员会贵州省发展和改革委员会 2022 年年 4 月月 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 I 目录 前言................................................................................................. 1 第一章发展基础与形势.................................................................3 第一节 国内现状.......................................................................3 第二节 贵州省“十三五”规划指标完成情况...........................4 第三节 发展机遇与面临的挑战...............................................8 第二章指导思想和基本原则.......................................................11 第一节 指导思想.....................................................................11 第二节 基本原则.....................................................................11 第三章发展目标...........................................................................13 第一节 总体目标.....................................................................13 第二节 分项目标.....................................................................13 第三节 远景目标.....................................................................14 第四章重点任务...........................................................................15 第一节 积极拓展光伏发电多元化产业布局........................ 15 第二节 稳步推进风电协调发展.............................................16 第三节 因地制宜开发生物质能.............................................17 第四节 加快发展地热能产业.................................................18 第五节 推进核能开发进度.....................................................20 第六节 促进新能源和可再生能源消纳.................................20 第七节 加强新能源和可再生能源直接利用........................ 21 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 II 第八节 扩大乡村可再生能源综合利用.................................22 第九节 推进可再生能源技术革命.........................................23 第五章投资匡算和社会经济效益分析.......................................24 第一节 投资匡算.....................................................................24 第二节 社会经济效益分析.....................................................24 第六章环境影响评价...................................................................26 第一节 环境影响分析.............................................................26 第二节 预防和减轻环境影响的对策.....................................32 第三节 环境保护措施效果.....................................................38 第七章保障措施...........................................................................39 第一节 强化规划实施监管.....................................................39 第二节 强化要素保障.............................................................39 第三节 加强政策引导.............................................................40 第四节 加快配套电网建设.....................................................40 第五节 健全电力消纳保障机制.............................................40 第六节 加强人才培养.............................................................41 第七节 强化技术攻关.............................................................41 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 1 前言 2020 年 9 月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般 性辩论上宣布了力争 2030 年前实现碳排放达峰、 努力争取 2060 年前实现碳中和的愿景；同年 12 月，总书记在气候雄心峰会上 进一步提出， 到 2030 年我国非化石能源占一次能源消费比重将 达到 25左右，风电、太阳能发电总装机容量达到 12 亿千瓦以 上的发展目标，彰显了我国坚持生态优先、绿色低碳高质量发 展的决心和政治导向。2021 年 3 月，中央财经委员会第九次会 议提出， 构建以新能源为主体的新型电力系统是我国实现“碳达 峰、碳中和”战略发展目标的必然选择，明确指出其核心特征是 新能源正在加速成为我国电力供应的主体。 贵州省作为我国的重要能源基地和国家生态文明试验区， 按照国家“碳达峰、碳中和”发展要求，在“十四五”及未来中长 期将加快调整优化产业结构、能源结构，大力发展新能源和可 再生能源，是积极贯彻绿色低碳发展新理念及推动贵州省能源 产业实现高质量发展的重要举措。按照可再生能源法要求， 结合国家可再生能源发展“十四五”规划和贵州省国民经 济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 贵 州省“十四五”能源发展规划 ，制定贵州省新能源和可再生能 源发展“十四五”规划 （以下简称规划 ） 。 规划的编制及 深入实施，将为全省深入推进“四个革命、一个合作”能源安全 新战略，实施能源工业运行新机制，推进乡村振兴、大数据、 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 2 大生态战略行动，全方位构建清洁低碳、安全高效的能源体系 提供有力支撑。 规划以 2020 年为规划基准年，2025 年为规划水平年， 展望到 2030 年。作为贵州省“十四五”新能源和可再生能源领域 的专项规划， 规划是指导全省“十四五”期间新能源和可再生 能源产业高质量发展的纲领性文件，主要包括 6 个子项领域 太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、核能。 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 3 第一章发展基础与形势 第一节 国内现状 党的十八大以来，在党中央坚强领导下，全国能源行业深 入贯彻习近平生态文明思想和“四个革命、一个合作”能源安全 新战略，齐心协力、攻坚克难，大力推动新能源和可再生能源 实现跨越式发展，取得了举世瞩目的伟大成就。 一、开发利用规模稳居世界第一，为能源绿色低碳转型提 供强大支撑 发电装机实现快速增长，截至 2020 年底，我国可再生能源 发电装机总规模达到 9.34 亿千瓦， 占总装机的比重达到 42.5。 连续多年稳居世界第一。2020 年，我国可再生能源利用总量达 到 6.8 亿吨标煤，占一次能源消费总量的 13.6。其中，可再生 能源发电量达到 2.2 万亿千瓦时，占全社会用电量的比重达到 29.1，主要流域水电、风电、光伏发电利用率分别达到 97、 97、98，可再生能源非电利用量约 5000 万吨标煤。 二、技术装备水平大幅提升，为可再生能源发展注入澎湃 动能 我国已形成较为完备的可再生能源技术产业体系。水电领 域具备全球最大的百万千瓦水轮机组自主设计制造能力，特高 坝和大型地下洞室设计施工能力均居世界领先水平。低风速风 电技术位居世界前列，国内风电装机 90以上采用国产风机， 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 4 10 兆瓦海上风机开始试验运行。光伏发电技术快速迭代，多次 刷新电池转换效率的世界纪录，光伏产业占据全球主导地位， 光伏组件全球排名前十的企业中我国占据 7 家。全产业链集成 制造有力推动风电、光伏发电成本持续下降，近 10 年来陆上风 电和光伏发电项目单位千瓦平均造价分别下降 30和 75左右， 产业竞争力持续提升，为可再生能源新模式、新业态蓬勃发展 注入强大动能。 三、减污降碳成效显著，为生态文明建设夯实基础根基 可再生能源既不排放污染物、也不排放温室气体，是天然 的绿色能源。2020 年，我国可再生能源开发利用规模达到 6.8 亿吨标煤，相当于替代煤炭近 10 亿吨，减少二氧化碳、二氧化 硫、氮氧化物排放量分别约达 17.9 亿吨、86.4 万吨、79.8 万吨， 为打好大气污染防治攻坚战提供了坚强保障。同时，我国积极 推进城乡有机废弃物等生物质能清洁利用， 促进人居环境改善； 积极探索沙漠治理、光伏发电、种养殖相结合的光伏治沙模式， 推动光伏开发与生态修复相结合，实现可再生能源开发利用与 生态文明建设协调发展、相得益彰。 第二节 贵州省“十三五”规划指标完成情况 一、约束性指标完成情况 贵州省新能源与可再生能源“十三五”发展规划提出了 可再生能源指标考核约束指标到 2020 年，可再生能源年利用 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 5 量占全省能源消费总量的 15以上；全省非水电可再生能源发 电量占全部发电量的 5以上。截至 2020 年底，可再生能源年 利用量占比 17.6，较 2015 年增长 4.1 个百分点；非水可再生 发电量占比 7.8，较 2015 年增长 4.2 个百分点，两个约束性指 标均超额完成规划目标任务。 二、预期性指标完成情况 （一）新能源与可再生能源总量（一）新能源与可再生能源总量 到 2020 年底， 全省新能源和可再生能源开发利用总量 2904 万吨标煤，超额完成“十三五”规划 2400 万吨标煤的目标任务。 （二）新能源与可再生能源装机量（二）新能源与可再生能源装机量 光伏发电光伏发电截至 2020 年底，全省光伏发电累计建成装机规 模达到 1057 万千瓦，超额完成“十三五”200 万千瓦规划目标。 我省光伏发电产业发展迅速，2019 年、2020 年连续两年取得的 建设规模位居全国第一。 风电风电截至 2020 年底，我省风电装机达到 580 万千瓦，完 成规划目标的 97。“十三五”期间部分风电项目停建、缓建， 主要受生态红线、林地、征地等因素影响。 水电水电截至 2020 年底，全省水电累计装机 2281 万千瓦， 超额完成“十三五”规划 2175 万千瓦的装机目标。“十三五”期间 我省科学合理建设了一批中小水电，促进了我省水能资源的深 度开发利用。 生物质能发电生物质能发电截至 2020 年底，全省生物质能发电装机规 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 6 模 35.4 万千瓦，完成“十三五”规划目标的 88.5，其中农林生 物质发电装机 12 万千瓦、垃圾发电装 23.4 万千瓦。垃圾发电 受城镇化发展、垃圾无害化处理等支持发展较快，农林生物质 受流动资金、原料收集等影响，发展停滞。 （三）非电利用规模（三）非电利用规模 生物天然气生物天然气全省已投产大型生物天然气项目 1 个，年产 量 1100 万立方米，固态和液态有机肥量 6.51 万吨，年处理有 机废弃物量 10 万吨；在建大型生物天然气项目 2 个，生物天然 气年产量 1446 万立方米，固态和液态有机肥量 7 万吨，年处理 农作物秸秆量 1.8 万吨，畜禽粪污量 1.7 万吨，其他有机废弃物 量 7 万吨，生物天然气和有机肥利用方式有并入管网、居民、 交通燃料、工业燃料等。 地热能地热能“十三五”末，全省已建成的浅层地热能开发利用项 目 50 余处，主要分布于贵阳、遵义、铜仁，用于医院、住宅、 行政办公楼及酒店等行政机关和公共建筑， 供暖制冷面积约500 万平方米；已开发利用温泉及地热井 63 处，主要用于洗浴理疗 及旅游度假。 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 7 表表 1贵州省新能源和可再生能源贵州省新能源和可再生能源“十三五十三五”规划目标完成情况规划目标完成情况 指标 2015 年 实际 2020 年 规划 2016 年 实际 2017 年 实际 2018 年 实际 2019 年 实际 2020 年 实际 评估结论 约束性 非化石能源消费占比（）13.51516.315.616.516.317.60提前完成 非水可再生发电量占比（）3.6054.205.405.906.007.80提前完成 预期性 一、发电 1、水电（万千瓦）205621752079.182119.232212.222223.112281好于预期 2、风电（万千瓦）322.6600361.58368.88386.36456.5580未达预期 3、光伏发电（万千瓦）320046155.18177.54509.61057好于预期 4、各类生物质发电（万千瓦）8.4408.414.521.126.435.4未达预期 二、非电 1、生物天然气（亿立方米）/2///0.110.11未达预期 2、地热（万平方米）1502800230368425450500未达预期 可再生能源利用量（万吨标煤/年2121240022692357247626382904好于预期 非水可再生能源利用量（万吨标煤/年）207600245294322474704好于预期 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 8 第三节 发展机遇与面临的挑战 “十四五”时期，随着我国积极构建国内国外双循环新发展 格局，大力推动“碳达峰、碳中和”发展战略，为我省新能源和 可再生能源推广应用带来新的机遇和挑战，全行业要深刻把握 新时代新特征新要求，抢占先机，开创我省能源高质量发展新 格局。 一、发展机遇 （一）（一）“碳达峰碳达峰”目标与目标与“碳中和碳中和”愿景加快新能源和可再生愿景加快新能源和可再生 能源发展进程。能源发展进程。“碳达峰、碳中和”目标的提出，为能源高质量 发展提出了更高的要求，需要在更高起点上推动“四个革命、一 个合作”能源安全新战略走深走实。因此，在“十四五”时期乃至 更长时期内，亟需大力发展新能源和可再生能源，着力减少化 石能源开发利用，逐步实现我省能源转型增量替代、存量替代， 以及全面转型，积极构建清洁低碳、安全高效的能源体系。 （二）贵州省经济发展和能源消费的需求。（二）贵州省经济发展和能源消费的需求。贵州数字经济 增速连续多年保持在全国“第一方阵”，按照“六个大突破”要求， 精准落实“六个抓手”，着力实施工业倍增行动，省领导领衔推 动十大工业产业，总产值突破 1.5 万亿元。 “十四五”时期是我 省全面建成小康社会奋斗目标、推进新型城镇化建设的关键时 期，全省经济发展和能源消费将持续增长。 （三）国家政策支持贵州在新时代西部大开发上闯新路（三）国家政策支持贵州在新时代西部大开发上闯新路。。 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 9 国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见 （国发[2022]2 号）明确表示，将贵州建设成西部大开发综合改 革示范区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生 态文明建设先行区。实现贵州省经济实力迈上新台阶，参与国 际经济合作和竞争新优势明显增强，基本公共服务质量、基础 设施通达程度、人民生活水平显著提升，生态环境全面改善， 与全国同步实现基本实现社会主义现代化。意见提出贵州要加 强清洁能源开发利用，积极发展新能源，扩大新能源在交通运 输、数据中心等领域的应用，为贵州新能源发展带来了新的机 遇。 （四）技术进步促进设备效率不断提升。（四）技术进步促进设备效率不断提升。随着风机制造产 业技术升级，陆上风电主流机型已发展到效率更高的 3MW 及 以上的风电机组。风机由中小容量向大型化、智能化发展成为 必然趋势。低风速风机、大叶片、高塔筒等新技术将为风电产 业带来更广阔的开发空间。太阳能发电方面，近十年来光伏系 统成本大幅下降，随着单晶 PERC 电池得到大规模应用，双面、 半片、MBB、叠片等组件技术取得快速发展，光伏发电成本在 未来仍有一定下降空间。技术进步带来的建设及运维成本降低 将使得风电和光伏的市场竞争力不断提升。 在其他新能源领域， 新材料、新设备、新技术也日趋成熟，为我省新能源发展提供 有力支撑。 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 10 二、我省面临的挑战 （一）生态环境挑战。（一）生态环境挑战。贵州是我国石灰岩大面积分布、喀 斯特地貌广泛发育的地区，也是中国石漠化面积最大、程度最 深、危害最重的省份，大部分地区处于我国八大生态脆弱区之 一的西南岩溶山地石漠化生态脆弱区，风电、光伏发电等新能 源项目在建设过程中对生态环境造成一定影响，需及时采取水 保、环保措施，及时进行生态修复；同时受自然资源、林业、 环保和耕地保护等因素影响， 新能源开发受土地限制日益加大。 （二）局部地区新能源发电送出消纳受限。（二）局部地区新能源发电送出消纳受限。风电和光伏发 电是我省新能源发展的主要组成部分，而从资源分布来看，我 省西部地区风能和太阳能资源相对丰富， 新能源建成规模较大， 我省现有“两横一中心”网架结构的中西部地区已无富余送出通 道，而西部地区并非我省负荷中心，新增新能源电力难以就地 消纳，电网规划建设短期内难以适应我省新能源大规模发展需 求。 （三）开发建设成本短期居高。（三）开发建设成本短期居高。风电、光伏新核准备案的 项目全面实现平价上网，国家不再补贴。我省燃煤指导价属全 国较低水平，风资源属于全国四类地区，太阳能资源属于全国 五类地区，全面平价上网将成为我省“十四五”时期光伏和风电 发展的一大挑战。同时，受当前大宗材料涨价和储能建设需求 影响，新能源开发企业不得不增加开发建设成本，必然对我省 新能源开发进度和规模带来一定影响。 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 11 第二章指导思想和基本原则 第一节 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻 落实党的十九大和十九届历次全会精神,以习近平总书记视察 贵州重要讲话精神为总遵循、总纲领、总方针，立足新发展阶 段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕“四新” 主攻“四 化” ，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为 主线，以构建以新能源为主体的新型电力系统为目标，贯彻“四 个革命、一个合作”能源安全新战略和“碳达峰、碳中和”要求， 坚定不移走生态优先、绿色发展新路，全方位构建清洁低碳、 安全高效的能源体系，为我省建设国家重要的新型综合能源基 地、国家生态文明建设先行示范区作出更大贡献。 第二节 基本原则 坚持能源安全战略原则坚持能源安全战略原则。。 “能源安全是关系国家经济社会发 展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、 社会长治久安至关重要。 ”能源安全作为能源供应安全和能源使 用安全的有机统一。一方面，能源的供应量必须能确保我省经 济社会运行的总需求；另一方面，能源消费过程应坚持绿色低 碳。 坚持清洁高效能源转型原则。坚持清洁高效能源转型原则。坚持以能源技术变革推动能 源革命，促进新能源、可再生能源与其他能源之间的融合发展， 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 12 推进建立清洁高效、多能互补的能源新体系。通过清洁能源多 能互补与规模应用、低碳化多能战略融合的变革性关键技术突 破与示范，打造适合我省的品种多样、多能互补的清洁能源体 系。 坚持能源高质量发展原则。坚持能源高质量发展原则。坚持基地化、规模化、一体化 发展，集中式和分散式并举，走生态优先、绿色低碳的高质量 发展道路，是我省“十四五”及中长期新能源和可再生能源发展 的重要思路和指导原则。 坚持创新驱动原则。坚持创新驱动原则。坚持以科技创新为第一动力。当前， 我省新能源市场结构和市场体系深层次问题仍很突出，科技创 新在新能源发展中的驱动作用还不显著，新技术新模式新业态 亟待创新和推广。新能源与可再生能源规划要坚持科学有序、 协调创新原则，以科技创新驱动我省新能源和可再生能源事业 高质量发展。 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 13 第三章发展目标 第一节 总体目标 “十四五”期间，我省加大新能源和可再生能源开发利用， 进一步扩大化石能源利用替代进程，积极提高新能源和可再生 能源消费占一次能源消费占比。预计到 2025 年，我省新能源和 可再生能源利用总量折合标煤约 4048 万吨， 非化石能源消费占 比提高到 21.6。 第二节 分项目标 一、新能源与可再生能源发电装机 到 2025 年，新能源与可再生能源发电装机 6546 万千瓦； 非水电可再生能源装机 4265 万千瓦。其中水电装机 2281 万千 瓦，风电装机 1080 万千瓦，光伏发电装机 3100 万千瓦，生物 质能发电装机 85 万千瓦。 二、地热能供暖制冷面积 到 2025 年， 地热能供暖制冷面积达到 2500 万平方米以上， 折合替代化石能源 232.2 万吨标煤。 三、生物天然气 到 2025 年，全省生物天然气产能达到 2 亿立方米。 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 14 表表 2“十四五十四五”时期贵州省新能源和可再生能源开发利用主要指标时期贵州省新能源和可再生能源开发利用主要指标 种类 2020 年 （实际） “十四五” 新增 2025年末 （预计） 替代化石能源 （万吨标煤） 一、水电（万千瓦）2281-22812220.6 二、风电（万千瓦）5805001080589.4 三、光伏发电（万千瓦）105720433100868.8 四、生物质能 1、生物质能发电（万千瓦）35.449.685112.8 2、生物天然气（亿立方米）0.111.89224.0 五、地热能（万平方米）50020002500232.2 非化石能源消费比重（）17.6421.6- 非化石能源装机比重（）52.94.560.6-58.5- 非化石能源发电量比重（）42.3-1.141.2-40.6- 可再生电力消纳占比（）39.30.239.5-39.0- 非水可再生电力消纳占比（）7.29.917.1-16.9- 注考虑赤水河流域小水电拆除和新增水电项目，维持水电总装机规模不变。 第三节 远景目标 到 2030 年，新能源和可再生能源利用持续增长，新增的清 洁电力成为能源消费增量的主要组成，非化石能源消费占比争 取达到 25左右；基本形成涵盖全产业链的技术研发、检验检 测体系，新能源开发成本持续下降，核心技术不断突破。自主 创新能力提升，新能源科技水平赶上全国先进水平；现代新能 源市场体制更加成熟完善， 构建清洁低碳安全高效的能源体系， 控制化石能源总量，着力提高利用效能，初步形成以新能源为 主体的新型电力系统。 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 15 第四章重点任务 第一节 积极拓展光伏发电多元化产业布局 大力推进光伏基地建设。大力推进光伏基地建设。为适应新能源大规模、高比例发 展，在太阳能资源较好的毕节、六盘水、安顺、黔西南、黔南 等市（州）打造百万千瓦级大型光伏基地，引领新能源基地化、 规模化发展。充分发挥规模化开发优势，降低建设成本，加强 送出通道规划和建设，提高新能源消纳能力和送出通道利用水 平。 积极推进风光水火储一体化发展。积极推进风光水火储一体化发展。以大型水电基地及现有 （规划）火电厂为依托，统筹本地消纳和外送，建设乌江、北 盘江、南盘江、清水江流域四个水风光一体化可再生能源综合 基地以及风光水火储多能互补一体化项目。充分利用水电及火 电的调节能力，合理布局新型储能或抽水蓄能，优化调度、联 合运行、高效利用，建设水（火）风光储一体化可再生能源综 合开发基地，降低可再生能源综合开发成本，提高水电或火电 送出通道利用率。 积极推进整县屋顶分布式光伏开发试点。积极推进整县屋顶分布式光伏开发试点。加快负荷中心及 周边地区分布式光伏建设，积极推进工业园区、经济开发区等 屋顶光伏利用，推广光伏发电与建筑一体化应用。在开阳县、 播州区、关岭县、镇宁县、盘州市、钟山区、镇远县、长顺县、 兴义市、望谟县、威宁县、黔西市、松桃县等 13 个试点县（市、 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 16 区） ，按照就地消纳、整县推进、因地制宜、宜建尽建、分步实 施的原则，以及整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点基本 要求，在 2023 年底前各试点县（市、区）屋顶分布式光伏项目 建设达到国家要求。 积极推进积极推进“光伏光伏”发展发展。。结合光伏场区岩溶、石漠化、煤矿 塌陷区等脆弱区域的生态修复，提升光伏发电发展方向，创新 各类符合我省实际的“光伏”综合开发利用模式， 积极打造农光 互补、林光互补、牧光互补以及水光互补等光伏利用方式，提 高资源利用效率，增加农村就业岗位，壮大农村集体经济实力， 增加农民收入；积极推进风电开发和乡村振兴和旅游开发，提 升边远地区交通基础建设；大力推进垃圾发电项目建设，因地 制宜推进农林生物质发电项目和沼气发电项目建设，促进农村 人居环境整治，促进生态文明建设。 第二节 稳步推进风电协调发展 大力推进集中式风电开发。大力推进集中式风电开发。在落实好环境保护、水土保持 和植被恢复等措施的基础上，鼓励采用先进技术因地制宜建设 低风速风电场。加强风能资源勘测和评价，提高微观选址技术 水平，针对不同的资源条件，加强设备选型研究，探索同一风 电场因地制宜安装不同类型机组的混排方案，因地制宜选择大 功率抗凝冻低风速风机及配套高塔筒、长叶片，提高风资源开 发效率，减少用地需求，提高经济效益，适应大规模平价上网 风电发展。 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 17 鼓励分散式风电开发建设。鼓励分散式风电开发建设。鼓励因地制宜建设中小型风电 项目，充分利用电网现有变电站和线路，综合考虑资源、土地、 交通、电网送出消纳以及自然环境等建设条件，开发建设就近 接入、就地消纳的分散式风电项目。 鼓励风光互补项目建设。鼓励风光互补项目建设。根据光伏白天发电，风电大风时 段多集中于夜间的特性，利用风能和太阳能互补发电，实现全 天候发电功能，提高送出通道利用效率，向电网提供更加稳定 的电能，实现资源最大程度的整合，降低风光送出成本。 专栏一专栏一贵州省贵州省“十四五十四五”光伏、风电项目建设重点光伏、风电项目建设重点 水风光一体化基地乌江流域水风光一体化基地、北盘江流域水风光 一体化基地、南盘江流域水风光一体化基地、清水江流域水风光一体化基地； 五个百万千瓦级光伏基地毕节市百万千瓦级光伏发电基地、六盘水 市百万千瓦级光伏发电基地、安顺市百万千瓦级光伏发电基地、黔西南州百万 千瓦级光伏发电基地、黔南州百万千瓦级光伏发电基地； 火风光一体化项目利用发耳电厂、兴义电厂等已建成火电通道，探 索开发火风光互补示范项目，新建织金电厂、新光电厂等火电厂，统筹规划火 风光一体化项目； 风光互补项目在全省因地制宜利用已建成的 1000 万千瓦光伏项目 的送出工程建设配套风电项目， 利用已建成的 580 万千瓦风电项目送出工程建 设配套光伏发电项目； 新建风电、 光伏发电项目， 按照同一区域统筹互补开发； 整县屋顶分布式光伏项目在开阳县、播州区、关岭县、镇宁县、盘 州市、钟山区、镇远县、长顺县、兴义市、望谟县、威宁县、黔西市、松桃县 开展整县屋顶分布式光伏试点，形成示范后在全省范围内推广。 第三节 因地制宜开发生物质能 大力发展城镇生活垃圾焚烧发电大力发展城镇生活垃圾焚烧发电。。 加快布局和推进各市 （州） 政府所在地垃圾发电项目，提升城市生活垃圾处理能力；积极 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 18 推进人口 50 万以上市县或区域建设生活垃圾焚烧发电项目， 促 进提升农村人居环境。加快应用现代垃圾焚烧处理及污染防治 技术，提高垃圾焚烧发电环保水平。 因地制宜发展农林生物质发电因地制宜发展农林生物质发电。。按照因地制宜、统筹兼顾、 综合利用、提高效率的思路，充分利用我省较为丰富的农林生 物质资源，稳步发展生物质发电，加快推进西秀区等农林生物 质发电项目。 积极发展生物质天然气。积极发展生物质天然气。积极开展生物质天然气示范项目 建设，加大利用酒糟、养殖粪便等废弃物力度。以县为单位建 立产业体系，选择有机废弃物丰富的种植养殖大县，编制县域 生物天然气开发建设规划，发展生物天然气和有机肥，建立原 料收集保障、生物天然气消费、有机肥利用和环保监管体系， 构建县域分布式生产消费模式。结合城市餐厨垃圾、垃圾填埋 场等，因地制宜发展生物天然气或沼气发电。 专栏二专栏二贵州省贵州省“十四五十四五”生物质能利用项目建设重点生物质能利用项目建设重点 农林生物质发电加快推进西秀区农林生物质发电项目，因地制宜在 农林生物质资源丰富的市县布局新建项目； 城镇生活垃圾发电加快推进花溪二期、白云区项目、清镇、罗甸等 城市垃圾焚烧发电项目，因地制宜推进布局和推进人口低于 50 万以下项目建 设。 第四节 加快发展地热能产业 抓好地热能产业规划实施，加大资源开发利用。抓好地热能产业规划实施，加大资源开发利用。认真抓好 全省地热能产业发展“十四五”规划及各市州、贵安新区地热能 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 19 开发利用实施方案实施，围绕“五区”（城市功能区、城镇集中 区、工业园区、农业园区、旅游景区）驱动，做好顶层设计， 按照市场驱动原则，分析需求和供给，积极推进地热能供暖制 冷项目建设，加大地热能资源开发利用。 提升资源勘查评价水平，加大科技攻关力度。提升资源勘查评价水平，加大科技攻关力度。加快全省主 要城镇区域浅层地热能资源和有条件地区中深层地热能资源勘 查评价，进一步探明我省浅层地热能和中深层地热能赋存地质 条件、热储特征、空间分布及其资源储量，并对开采技术经济 性作出系统评价；加大我省地热能勘查开发科技攻关力度，加 快构建适合贵州岩溶地区地热能开发利用技术标准体系。 积极引进培育优强企业，开展地热能利用试点示范。积极引进培育优强企业，开展地热能利用试点示范。积极 引进优强能源企业，培育本地骨干企业参与我省地热能资源勘 查开发利用。围绕“五区”驱动，开展不同利用方式、不同应用 场景的试点示范项目推广应用，通过示范项目实施，充分总结 地质勘探、开发模式、建设管理等经验，为开展全省资源评价、 开发利用打下坚实基础。 重点发展浅层地热能供暖制冷应用，探索中深层地热能多重点发展浅层地热能供暖制冷应用，探索中深层地热能多 元梯级综合利用。元梯级综合利用。围绕“五区”驱动，加大浅层地热能资源开发 利用，初步实现浅层地热能供暖制冷建筑规模化、商业化应用； 充分利用现有温泉开发利用基础条件，积极探索中深层地热能 多元梯级综合开发利用， 进一步提高我省地热能能源利用效率。 借鉴省外发展经验，推动出台有关政策措施。借鉴省外发展经验，推动出台有关政策措施。充分借鉴省 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 20 外地热能产业发展经验，厘清各部门在地热能项目规划、备案、 勘查、设计、施工、运行、监测等方面的职能职责，加大协同 配合，推动出台支持我省地热能产业发展的有关政策措施，实 现我省地热能产业快速健康发展。 专栏三专栏三贵州省贵州省“十四五十四五”地热能开发利用项目建设重点地热能开发利用项目建设重点 浅层地热能 加快推进赤水市人民医院整体搬迁地源热泵系统建设项 目、贵州钢绳股份有限公司异地整体搬迁生产热量循环系统项目、百里杜鹃管 理区杜鹃地产三期地源热泵系统建设项目等浅层地热能开发利用项目建设； 中深层地热能试点探索息烽温泉、金沙安底桂花温泉、石阡城南温 泉等中深层地热能项目多元梯级综合利用。 第五节 推进核能开发进度 积极推动核能小堆供热应用示范。积极推动核能小堆供热应用示范。已列入国家试点示范的 核能小堆供热项目，加快前期工作进度，力争在“十四五”开工 建设。 继续做好核电（大堆）厂址保护工作。继续做好核电（大堆）厂址保护工作。结合国家内陆核电 开发政策，积极开展核电项目厂址保护工作，确保厂址建厂建 设条件不被破坏，适时推动我省核电开发。 第六节 促进新能源和可再生能源消纳 加强电网基础设施建设及智能化升级，提升电网对新能源加强电网基础设施建设及智能化升级，提升电网对新能源 和可再生能源的支撑保障能力。和可再生能源的支撑保障能力。加强新能源和可再生能源富集 地区电网配套工程及网架建设，提升关键局部断面送出能力， 支撑可再生能源在区域内统筹消纳。推动配电网智能化升级， 提升配电网柔性开放接入能力、灵活控制能力和抗扰动能力， 增强电网就地就近平衡能力，构建适应大规模分布式新能源并 贵州省新能源和可再生能源发展“十四五”规划 21 网和多元负荷需要的智能配网。 提升新能源和可再生能源就地消纳能力。提升新能源和可再生能源就地消纳能力。积极推进煤电灵 活性改造，推动自备电厂主动参与调峰，在新能源资源富集地 区合理布局一批天然气调峰电站，充分提升系统调节能力。优 化电力调度运行，合理安排系统开机方式，动态调整各类电源 发电计划，探索推进多种电源联合调度。引导区域电网内共享 调峰和备用资源，创新调度运行与市场机制，促进可再生能源 在区域电网内就地消纳。 第七节 加强新能源和可再生能源直接利用 推动新能源和可再生能源发电在终端直接应用。推动新能源和可再生能源发电在终端直接应用。在工业园 区、大型生产企业和大数据中心等周边地区，因地制宜开展新 能源电力专线供电，建设新能源自备电站，推动绿色电力直接 供应和对燃煤自备电厂替代，建设一批绿色直供电示范工厂和 示范园区，