固始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

I 目 录 第一章 概述 ................................................................................................... 1 1.1 编制目的、范围及矿山概况 ................................................................................. 1 1.2 矿山自然概况 ......................................................................................................... 5 1.3 区域地质背景 ......................................................................................................... 8 1.4 土地资源 ............................................................................................................... 15 1.5 矿山开采历史及现状 ........................................................................................... 16 1.6 编制依据 ............................................................................................................... 21 1.7 矿产品现状和预测 ............................................................................................... 25 第二章 矿区资源情况 ................................................................................. 27 2.1 矿区总体概况 ....................................................................................................... 27 2.2 本项目的资源概况 ............................................................................................... 27 第三章 主要建设方案的确定 ..................................................................... 39 3.1 开采方案 ............................................................................................................... 39 3.2 防治水方案 ........................................................................................................... 47 第四章 主要建设方案的确定 ..................................................................... 49 4.1 开采境界 .............................................................................................................. 49 4.2 露天采剥工艺及布置 .......................................................................................... 50 4.3 生产能力验证 ....................................................................................................... 55 4.4 首采矿段选择和矿体开采顺序 ........................................................................... 56 4.5 基建范围和工程量 ............................................................................................... 56 4.6 矿区总平面布置 ................................................................................................... 57 4.7 劳动定员 ............................................................................................................... 58 4.8 开采回采率 ........................................................................................................... 59 第五章 选矿及尾矿设施 ............................................................................. 60 第六章 矿山安全设施及措施 ..................................................................... 61 6.1 主要安全因素分析 ............................................................................................... 61 6.2 配套的安全设施及措施 ....................................................................................... 62 6.3 劳动安全卫生机构及人员配备 ........................................................................... 65 II 第七章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 ............................................. 67 7.1 评估范围与级别 ................................................................................................... 67 7.2 矿山地质环境影响评估 ....................................................................................... 71 7.3 矿山土地损毁评估 ............................................................................................... 81 7.4 矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 ........................................................... 86 7.5 复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 ............................................... 89 第八章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................................. 90 8.1 矿山地质环境治理可行性分析 ........................................................................... 90 8.2 土地复垦适宜性分析 ........................................................................................... 91 8.3 矿区土地复垦可行性分析 ................................................................................. 100 第九章 矿山地质环境保护与土地复垦工程 ........................................... 102 9.1 矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 ......................................................... 102 9.2 矿山地质环境保护 ............................................................................................. 103 9.3 地质灾害防治 ..................................................................................................... 104 9.4 含水层破坏防治 ................................................................................................. 105 9.5 地形地貌景观修复与生态恢复 ......................................................................... 105 9.6 水土环境污染修复 ............................................................................................. 105 9.7 矿区土地复垦 ..................................................................................................... 106 9.8 地质环境与土地监测 ......................................................................................... 112 9.9 管理维护 ............................................................................................................. 114 第十章 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署........................... 116 10.1 总体工程部署 ................................................................................................... 116 10.2 分期、分区实施方案 ....................................................................................... 116 10.3 近期年度工作安排 ........................................................................................... 117 第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算 .............. 121 11.1 投资估算编制说明 ........................................................................................... 121 11.2 工程量测算结果 ............................................................................................... 134 11.3 投资估算结果 ................................................................................................... 135 11.4 经济可行性分析 ............................................................................................... 165 III 11.5 经费预提方案与年度使用计划 ....................................................................... 165 第十二章 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施 .......... 169 12.1 组织保障措施 ................................................................................................... 169 12.2 技术保障措施 ................................................................................................... 169 12.3 资金保障措施 ................................................................................................... 170 12.4 监管保障措施 ................................................................................................... 171 12.5 效益分析 ........................................................................................................... 172 12.6 公众参与 ........................................................................................................... 174 第十三章 矿山经济可行性分析 ............................................................... 177 13.1 投资估算 .......................................................................................................... 177 13.2 财务评价 .......................................................................................................... 178 13.3 主要经济指标 .................................................................................................. 181 第十四章 结论与建议 ............................................................................... 182 14.1 结论 ................................................................................................................... 182 14.2 建议 ................................................................................................................... 184 IV 附表附表 1、综合经济技术指标表； 2、矿山地质环境现状调查表。 附件附件 1、营业执照； 2、采矿许可证； 3、委托书； 4、矿山企业承诺书； 5、编制单位承诺书； 6、编制人员身份证复印件； 7、 河南省固始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告评审 意见书（信地学评〔2022〕6 号） ； 8、固始县黑石山石料有限责任公司固始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿 资源开发利用方案变更评审意见书（豫矿开评字〔2019〕021 号） ； 9、 矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表； 10、 环境影响报告书批复文件； 11、公众调查资料。 V 附图附图 序号 图名 比例尺 1 矿区地质地形及总平面布置图 12000 2 露天开采终了境界图 12000 3 露天爆破开采境界图 12000 4 控制资源量估算水平投影图 12000 5 推断资源量估算水平投影图 12000 6 P1、P2 勘探线剖面图 12000 7 固始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿厚度取值点分布图（复用） 12000 8 采矿方法标准图（爆破） 11000 9 采矿方法标准图（非爆破） 11000 10 矿山地质环境问题现状图 12000 11 矿山地质环境问题预测图 12000 12 矿山地质环境治理工程部署图 12000 13 土地损毁现状图 12000 14 土地损毁预测图 12000 15 土地复垦规划及工程部署图 12000 16 土地利用现状图 11000 1 第一章 概述 1.1 编制目的、范围及矿山概况 1.1.1 企业概况 固始县黑石山石料有限责任公司， 统一社会信用代码 91411525MA3X8JG42M； 类型 有限责任公司；法定代表人汪建文；注册资本肆仟万圆整；成立日期2016 年 04 月 07 日； 营业期限 长期； 住所 河南固始陈集镇****； 经营范围 露天开采、 石料加工、销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。 固始县黑石山石料有限责任公司现有员工 25 人， 下设生产管理部、 安全环保部、 后勤部、财务部等科室，主营业务为石料销售。固始县黑石山石料有限责任公司为固 始新旭建材资源生产经营有限公司全资子公司。 1.1.2 矿山概况 固始县陈集镇黑石山矿区是已开采多年的老矿山，原分布有多家开采规模较低， 生产不规范的小型露天采石场，造成了很大的安全隐患和部分资源的浪费。 2016 年 01 月，原固始县国土资源局对原固始县陈集镇黑石山矿区进行了重新整 合并委托河南鸿原矿业咨询有限公司对固始县陈集镇黑石山矿区进行地质勘查工作， 提交了 河南省固始县黑石山矿区建筑石料用灰岩矿资源储量报告 。 2016 年 03 月， 原固始县国土资源局聘请专家对 储量报告 进行了评审并以“固国土资储备字 〔2016〕 006 号”对评审材料进行了备案。 2016 年 06 月原固始县国土资源局发布该矿区采矿权挂牌出让公告（公告号固 国土采挂告字〔2016〕第 1 号） ，出让采矿权范围由 22 个拐点坐标圈定，开采矿种 建筑石料用灰岩矿，允许开采标高112.43m 至 0m，拟开采规模980104t/a。2016 年 07 月 12 日，在原固始县国土资源局举行的采矿权挂牌出让活动中，固始县黑石山 石料有限责任公司竞得了固始县黑石山矿区建筑石料用灰岩矿的采矿权并签订了成 交确认书。 2017 年 06 月，固始县黑石山石料有限责任公司委托河南华鼎矿业设计有限公司 编制了 固始县黑石山石料有限责任公司固始县黑石山矿区建筑石料用灰岩矿资源开 发利用方案 ，河南省矿业协会对该方案进行了会议评审并于 2017 年 09 月 19 日 出具了 固始县黑石山石料有限责任公司固始县黑石山矿区建筑石料用灰岩矿资源开 发利用方案评审意见书（豫矿开（零）评字〔2017〕029 号） 。 2 2017 年 10 月 31 日，固始县黑石山石料有限责任公司取得了由原固始县国土资 源局颁发的采矿许可证 ；证号C4115252017107130145296，有效期至 2022 年 10 月 29 日） ； 开采矿种 建筑石料用灰岩； 开采方式 露天开采； 生产规模 980104t/a； 矿区面积0.4775km2；开采深度由 112.43m 至 0m。 2019 年 06 月，建设单位委托苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司对原开 发利用方案进行了变更，并于 2019 年 07 月提交了固始县黑石山石料有限责任公司 固始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿资源开发利用方案变更（以下简称“方案 变更”） ， 该 方案变更 于 2019 年 07 月 10 日经河南省矿业协会组织专家评审通过， 并出具了方案变更评审意见书 （豫矿开评字〔2019〕021 号） 。 2019 年 11 月，建设单位委托河南建材地质工程勘察院有限公司编制了固始县 黑石山石料有限责任公司固始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案 ，2019 年 12 月 13 日由固始县自然资源局组织专家评审通过并 出具了评审意见。 2020 年 3 月，建设单位委托河南时代盛华环境科技有限公司编制了固始县黑 石山石料有限责任公司年开采加工 980 万吨石料项目环境影响报告书 ，于固始县组 织专家评审通过并出具了评审意见。 2022 年 6 月，建设单位委托河南鸿原矿业咨询有限公司编制完成了河南省固 始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告 ，评审意见信地学评 〔2022〕6 号。此次资源储量核实报告与 2016 年河南省固始县黑石山矿区建筑 石料用灰岩矿资源储量报告 （固国土资储备字〔2016〕006 号）对比，新增了 B 区 10-0m 标高资源量估算块段，新增资源量 142.40104m3（合 388.75104t） 。 1.1.3 编制目的 依据 河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工 作的通知 （豫自然资发[2020]61 号） “涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开 采方式、变更（含增列）开采矿种的，应当重新编制“三合一方案” 。根据河南省 固始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告 ，灰岩资源量估算结 果与原核查报告相比，推断资源量增加了 388.75 万吨。 本方案编制目的 1、为延续采矿许可证，处置新增储量的矿业权权益金； 2、为科学合理开发固始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源； 3 3、为矿山地质环境保护和治理提供依据。通过对矿山地质环境的现状调查与资 料分析，科学论证矿山在建设、开采、闭坑三个阶段的矿山地质环境问题，设计防范 地质灾害发生和治理地质环境问题的工程措施； 4、为了保护土地资源，最大限度的集约节约土地，有效缓解人地矛盾。按照“谁 损毁、谁复垦”的原则，明确采矿权人在获得开发利用的同时，必须承担对损毁土地 复垦的义务； 5、为企业缴纳矿山地质环境治理恢复基金提供依据； 6、为固始县自然资源部门对矿山实施监督管理提供技术依据。 1.1.4 矿山地理位置 固始县黑石山石料有限责任公司固始县陈集镇黑石山矿区建筑石料用灰岩矿位 于信阳市固始县城东北方向，距固始县城约 24.2km，距陈集镇 1.2km，隶属固始县陈 集镇。矿区内有道路与 G328 国道相通，向东与 G35 济广高速相连。交通条件比较方 便。 矿区范围由 22 个拐点坐标圈定 （表 1-1 矿区拐点坐标一览表） ， 面积 0.4775km2。 表 1-1 矿区拐点坐标一览表 拐点编号 西安 80 坐标系 国家 2000 大地坐标系 X Y X Y 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 4 拐点编号 西安 80 坐标系 国家 2000 大地坐标系 X Y X Y 17 18 19 20 21 22 开采深度由112.43m 至 0m，面积 0.4775km2 图 1-1 矿山交通位置 5 1.2 矿山自然概况 1.2.1 矿山自然地理 1、气象 该区属北亚热带向暖温带过渡的季风性气候区，冬夏长，春秋短，气候湿润，雨 量丰沛，四季分明。1 月平均气温 1.6℃，7 月平均气 温 27.8℃，年均气温 15.1℃， 年平均日照 2239.2 小时，无霜期 228 天。本区多年平均降雨量 1066.3mm，主要集中 在 7、8、9 三个月，年平均降水日 118 天。汛期日平均降雨量约 14.3mm，月最大降 水量 446.4mm，矿区附近 1 小时最大降雨量 76.5mm （80 年 6 月 30 日） ，24 小时最 大降雨量 181.4mm（2020.7.18） 。多年平均蒸发量 1389.1mm。 2、水文 本区水流属淮河水系泉河流域，区内无大的地表河流，多为小溪，主要靠大气降 水补给。 1.2.2 地形地貌 矿区位于大别山北麓，地貌属丘陵区，现状条件下总的趋势是中间低四周高，海 拔标高 13.79m～88.95m，相对高差 75.16m。区内植被较发育，基岩部分裸露，矿区 周围沟谷为第四系覆盖。 图 1-2 区域地形地貌 6 1.2.3 植被 项目区地处低山丘陵区，植被类型分为乔木、灌木、草本植物、农作物，其中以 草本植物为主，植物种类繁多，乔木主要为松、栋、杨、榆、柳、槐、棘树等；灌木 主要有黄荆条、 山楂、 麻桑等； 天然草类主要有黄倍草、 白羊草、 芥草、 狗尾巴草等， 广泛分布于矿区内。粮食作物主要有水稻、小麦等；经济作物主要有大豆、花生、油 菜、烟叶、棉花、芝麻等。 图 1-3 乔木 图 1-4 草本植物 7 图 1-5 农作物 1.2.4 土壤 矿区范围内原表土层大部分已经剥离完毕，仅在矿区西南部 16、17 号拐点存有 原始土层未被采剥，面积约 12046m2。区内土壤类型为黄棕壤土，厚度 24m，养分 含量较多。 图 1-6 土壤剖面 1.2.5 区域经济 该区经济以农业、林业、矿业为主。农作物有水稻、小麦、花生、芝麻、薯类。 矿产资源较丰富，煤、铁、铅、锌、泥岩矿等矿种均有产出。 8 1.3 区域地质背景 矿区位于秦岭褶皱系、桐柏大别山褶皱带及以北地域。出露地层主要为中元古 界蓟县系云梦山组、白草坪组、北大尖组、寒武系下统辛集组、崮山组、石炭系上统 胡油坊组、石炭系上统杨小庄组、下白垩统陈棚组、新生界第四系（Q） 。 1.3.1 地层、岩性 矿区内地层仅出露寒武系下统辛集组 （∈x） 其主要岩性为灰色中厚层状灰岩， 倾向 236～225，倾角 28～35，为矿区含矿岩系。岩石呈灰白色，局部夹钙质泥灰 岩。灰岩中钙质含量高，镁质含量低，是建筑石料用灰岩矿体的主要赋存层位。 1.3.2 岩浆岩 矿区内未见岩浆岩出露。 1.3.3 地质构造和地震 1、构造 矿区为单斜岩层， 岩层产状 倾向 236～225， 倾角 29～32之间， 并有小褶皱， 未见大的断裂构造出现，构造属简单类型。 2、地震 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015） ， 矿区地震峰值加速度为 0.05g， 地 震基本烈度属于Ⅵ度区。 历史地震记载表明，信阳市的地震具有频数低，强度小，周期长的特点。近万年 未发生过 6 级以上破坏性强震。 影响较大的一次地震为 1913 年 2 月 7 日在张湾-平桥 断裂与信阳-方集断裂的交汇附近 （N3202′，E11405′）发生过 5 级地震，震中烈度 6 度。 1.3.4 水文地质条件 1、矿区水文特征 矿区处于丘陵向平原谷地过渡地带，位于水文地质单元的补给区。 矿区内及附近无地表水体。矿区范围外地形低于矿山采坑顶部台阶，不存在汛期 山洪倒灌入坑风险。 2、含水层和隔水层 （1）含水层 含水层类型为第四系松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙水与碳酸盐类裂隙水。 9 碳酸盐岩类裂隙水含水层含水层岩性为辛集组中厚层状灰岩，矿体最低开采标 高 0m，位于地下水位之下。根据矿山企业提供的情况与现场调查，现有采坑内出露 地下水，地下水位标高 13.79m，出水点主要来自西侧局部裂隙，日出水量小于 3m3， 显示出岩石裂隙发育差，富水性弱。 （2）隔水层 根据采场内出露情况与周边调查情况分析，地表第四系粘性土，起阻水作用，阻 挡雨水下渗。 3、地下水补给、排泄 矿区内地下水补给来源为大气降水与周边地下水侧向补给。 大气降水沿岩石裂隙 向地势较低处入渗，以采坑疏干排水方式排泄，或以地下径流方式向下游排泄。周边 水塘为第四系粘性土层开挖形成，水量不受采矿影响，周边水塘与采场内地表积水之 间也没有联系。 4、水文地质勘查类型 矿区主要涌水来自大气降水，未来大气降水会对开采造成一定影响。矿区周边没 有大的地表水体，周边地表水不构成矿床充水的主要因素，综上所述，本区水文地质 条件为简单型。 1.3.5 工程地质条件 1、矿体和围岩稳定性 矿区地形地貌条件简单，岩性单一，地质构造简单，岩石质量较好，岩体稳定， 工程地质勘探类型属岩体类简单型，根据其力学性质可分为三个工程地质岩组松散 岩组、软弱岩组、坚硬岩组。 （1）松散岩组 松散岩组包括矿区外堆土场地的人工堆积物。人工堆积物结构松散，受雨水冲洗 和重力作用向周围洼地移动。 人工堆积物主要呈面状分布在矿区的山坡， 力学强度低， 稳固性差，是矿山生产的剥离对象。 （2）软弱岩组 软弱岩组为中等风化的辛集组灰岩，即砂粒状－碎块状灰岩。该层厚度 1.0m～ 3m。 岩石风化退色， 松软， 力学强度降低， 轻击即碎。 岩体由粒状结构变为碎裂结构， 稳固性差。 （3）坚硬岩组 10 该层厚度巨大， 坚硬岩组包括新鲜完整的辛集组灰岩。 岩石最大抗压强度 104Mpa， 最小抗压强度 63Mpa。岩体呈中厚层状结构。浅部岩层裂隙较发育，新鲜完整岩石坚 硬。深部岩石完整、致密、坚硬，稳固性较好，岩溶不发育，核实过程中未发现有漏 斗，断块等其它不良地质现象。 （4）断层评价 矿区没有大的断裂构造，由于地表覆盖较厚，在地表断裂特征不明显，但在开采 台阶处，灰岩破碎成 0.1m～1.0m 的岩石碎块，岩石整体强度低，稳固性差，易产生 高处掉块，台阶不稳定等次生地质灾害。 2、边坡稳定性评价 在开采过程中，可能遇到局部节理裂隙密集带或岩层出现构造弱面、采矿场工作 边坡角和最终边坡角未按设计实施、边坡防水未到位、受爆破地震波影响等均可能引 起发生边坡坍塌；铲装矿时不均衡或超挖台阶坡底引起矿堆或台阶坡面坍塌，也会发 生事故。 本矿为凹陷露天开采，充水因素主要为大气降水补给，水文地质条件简单，采场 最终边坡 70 （顺层方向与矿体倾角一致） ， 根据矿山多年按开发利用方案开采实践证 明，边坡稳定性较好。 3、工程地质勘探类型 矿区地形地貌简单，区内矿体赋存在辛集组灰岩中，岩石裂隙不发育，地质构造 简单。岩体整体以中厚层状结构为主，岩石强度高，稳定性好，不易发生矿山工程地 质问题。总体而言，矿区的工程地质条件属简单型。 1.3.6 矿山及周边人类工程活动情况 1、周边环境及矿权 根据固始县自然资源局 2022 年 9 月 13 日提供的 固始县陈集黑石山矿区土地利 用现状图（局部切割） 及固始县土地利用总体规划图 ，矿区内无基本农田分布。 矿区不在自然、 文化保护区和禁止、 限制开采矿产的区域内。 矿区内无生态保护红线、 城镇开发边界线等。 本矿区与其他邻近三个矿区的关系如图 1-7 所示， 羊山矿区位于黑石山矿区正北 方向，两矿区之间最近距离为 508m；双坟山矿区位于黑石山矿区东北方向，两矿区 之间最近距离为 1000m； 距离本矿区最近的矿山是固始县裂头山矿区， 最近距离约为 479m。 依据其开发利用方案可知， 周边三个矿区均采用露天开采方式开采。 矿区范围 11 边界线外 300m 内无其他探矿权与采矿权分布。该矿山属于露天大型矿山，建设项目 符合 河南省安全生产监督管理局关于露天矿山及小型露天采石场安全生产行政许可 工作有关问题的复函相关要求。 图 1-7 矿区位置关系图 2、村庄分布 在矿区范围东侧靠国道 G328 有零散几户民居，为确保周边居民安全，矿区周边 200m 爆破警戒线范围内的民居需进行搬迁拆除。 3、道路 矿区东侧边界有 G328 国道通过，距矿区边界最近处约 35m，其他道路为矿山道 路及乡间小道。 依据 公路安全保护条例 ， 国道 100m 范围内的矿体划定为禁采区， 同时为了保障国道通行车辆的安全，拟将距国道 200m 范围内的矿体划定为禁爆区。 受国道西侧矿山堆土平台遮挡，矿山不在国道的可视范围内。 12 4、生产设施、设备 经现场勘查， 在矿区南侧有 1 处水泥厂， 现已废弃。