内乡县永青山矿区水泥配料用砂岩矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿 矿山矿产资源开采与生态修复方案 内乡宝天曼水泥有限公司 2022 年 3 月 目目 录录 一、概述...................................................................................................................................................... 1 （一）编制目的、范围及矿山概况 .................................................................................................. 1 （二）矿山自然概况 .......................................................................................................................... 4 （三）区域地质背景 .......................................................................................................................... 7 （四）土地资源 ................................................................................................................................ 15 （五）矿山开采历史及生产现状 .................................................................................................... 18 （六）编制依据 ................................................................................................................................ 20 （七）矿产品需求现状和预测 ........................................................................................................ 29 二、矿产资源概况 .................................................................................................................................... 31 （一）矿区总体概况 ........................................................................................................................ 31 （二）本项目的资源概况 ................................................................................................................ 32 三、主要建设方案的确定 ........................................................................................................................ 41 （一）开采方案 ................................................................................................................................ 41 （二）防治水方案 ............................................................................................................................ 48 四、矿床开采 ............................................................................................................................................ 50 （一）露天开采境界的圈定 ............................................................................................................ 50 （二）生产能力论证 ........................................................................................................................ 52 （三）采矿方法 ................................................................................................................................ 52 （四）绿色矿山建设初步规划 ........................................................................................................ 56 五、矿石加工 ............................................................................................................................................ 59 六、矿山安全设施及措施 ........................................................................................................................ 60 （一）矿山主要安全因素分析 ........................................................................................................ 60 （二）配套安全设施及措施 ............................................................................................................ 62 七、矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................................................................ 68 （一）评估范围与级别 .................................................................................................................... 68 （二）矿山地质环境保护与土地复垦现状 .................................................................................... 73 （三）预测评估 ................................................................................................................................ 76 （四）综合评估 ................................................................................................................................ 84 （五）矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 ............................................................................ 87 （六）复垦区、复垦责任区土地利用类型与权属情况 ................................................................ 98 八、矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................................................................................. 101 （一）矿山地质环境治理可行性分析 .......................................................................................... 101 （二）土地复垦适宜性分析 .......................................................................................................... 103 （三）矿区土地复垦可行性分析 .................................................................................................. 114 九、矿山地质环境保护与土地复垦工程 .............................................................................................. 117 （一）矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 .......................................................................... 117 （二）矿山地质环境保护 .............................................................................................................. 118 （三）地质灾害防治 ...................................................................................................................... 119 （四）含水层破坏防治 .................................................................................................................. 126 （五）地形地貌景观修复与生态恢复 .......................................................................................... 127 （六）水土环境污染修复 .............................................................................................................. 128 （七）矿区土地复垦 ...................................................................................................................... 128 （八）地质环境与土地监测 .......................................................................................................... 137 （九）管理维护 .............................................................................................................................. 141 十、矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 .............................................................................. 144 （一）总体工程部署 ...................................................................................................................... 144 （二）分期、分区实施方案 .......................................................................................................... 144 （三）近期年度工作安排 .............................................................................................................. 145 十一、矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算 .................................................................. 148 （一）投资估算编制说明 .............................................................................................................. 148 （二）工程量测算结果 .................................................................................................................. 160 （三）投资估算结果 ...................................................................................................................... 161 （四）经济可行性分析 .................................................................................................................. 183 （五）经费预提方案与年度使用计划 .......................................................................................... 184 十二、矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施 .............................................................. 188 （一）组织保障措施 ...................................................................................................................... 188 （二）技术保障措施 ...................................................................................................................... 190 （三）资金保障措施 ...................................................................................................................... 191 （四）监管保障措施 ...................................................................................................................... 192 （五）公众参与 .............................................................................................................................. 193 （六）土地权属调整方案 .............................................................................................................. 195 十三、矿山经济可行性分析 .................................................................................................................. 196 （一）投资估算 .............................................................................................................................. 196 （二）产品销售收入和成本及税金 .............................................................................................. 196 （三）经济效益分析 ...................................................................................................................... 197 （四）评价结论 .............................................................................................................................. 198 十四、结论与建议 .................................................................................................................................. 199 （一）结论 ...................................................................................................................................... 199 （二）建议 ...................................................................................................................................... 201 附图附图 1、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿矿区总平面布置图（比例尺 15000） ； 2、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿矿区地形地质图（比例尺 15000） ； 3、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿资源储量平面分布图（比例尺 15000） ； 4、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿采矿方法标准图； 5、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿设计利用资源储量估算图（比例 尺 15000） ； 6、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿露天开采最终境界图（比例尺 15000） ； 7、 内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿露采终了剖面图 （比例尺 1500） ； 8、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿矿山地质环境问题现状图（比例 尺 15000） ； 9、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿矿区土地利用现状图（比例尺 15000） ； 10、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿矿山地质环境问题预测图（比例 尺 15000） ； 11、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿矿区土地损毁预测图（比例尺 15000） ； 12、内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿矿区土地复垦规划图（比例尺 15000） ； 13、 内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦工 程布置图（比例尺 15000） ； 14、I49G074060 土地利用现状图（比例尺 110000，内乡县自然资源局第三次全国国土调 查成果，2018.12） 。 附表附表 1、矿山地质环境现状调查表； 2、综合技术经济指标表； 3、矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表； 4、复垦区及复垦责任范围拐点坐标表。 附件附件 1、委托书； 2、采矿权人提供资料真实性承诺书； 3、采矿权人履行矿山地质环境保护与土地复垦承诺书； 4、编制单位承诺书； 5、采矿许可证； 6、方案编制人员职称证扫描件； 7、矿产资源储量核实报告评审意见书； 8、矿产资源储量核实报告备案证明； 9、2021 年度资源储量动态检测报告评审意见； 10、 南阳建设工程造价信息（2021 年第 10 期） ； 11、村委会公参意见函； 12、公众参与调查表； 13、矿山地质环境恢复与土地复垦基金缴纳凭证。 1 一、概述一、概述 （一）编制目的、范围及矿山概况（一）编制目的、范围及矿山概况 1、任务由来、任务由来 内乡宝天曼水泥有限公司于 2012 年 10 月取得内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿 区水泥配料用砂岩矿采矿许可证（证号C4113002012107130127496） ，有效期自 2012 年 10 月 26 日至 2017 年 10 月 26 日。2017 年矿山由于采矿证到期在南阳市国土资源 局重新办理了延续采矿证，采矿证号C4113002012107130127496，有效期限 2017 年 10 月 26 日～2022 年 7 月 26 日。 2007 年 5 月，南阳市国土资源局委托河南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院 对该区进行地质勘查工作。2007 年 10 月底完成了河南省内乡县永青山矿区水泥配 料用砂岩资源储量核实报告。南阳市矿业协会委托北京中矿联咨询中心对核实报告 进行审查，北京中矿联咨询中心于 2007 年 11 月 8 日以中矿豫储评（小） 【2007】南 4 号出具了评审意见书， 南阳市国土资源局于2010年11月2日以宛国土资储备字 【2010】 65 号出具了“关于河南省内乡县永青山矿区水泥配料用砂岩资源储量核实报告矿 产资源储量评审备案证明”。 2011 年 12 月，河南鸿原矿业咨询有限公司受委托编制提交了河南省内乡县永 青山矿区水泥配料用砂岩矿矿产资源开发利用方案。2011 年 12 月 9 日，南阳市矿 业协会出具了评审意见书。根据开发利用方案和采矿许可证，确定矿区面积为 1.7799km2，开采标高为200m385m，采用露天开采方式。矿区查明保有资源矿石量 约 70.53 万 t，设计利用储量为 49.37 万 t，可采矿石量 46.9 万 t，生产规模为 9.50 万 t/a。矿山总服务年限 5.8a。 由于矿山 2017 年编制的 内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案即将到期，采矿许可证也即将到期，为更好地对 损毁土地进行恢复利用，改善矿区地质环境，根据土地复垦条例 （国务院令第 592 号） 、 河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的 通知 （豫自然资发[2020]61 号）等有关要求。2021 年 9 月 28 日，河南日盛工程勘察 有限公司开展野外调查，编制了内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂 岩矿矿山矿产资源开采与生态修复方案 （以下简称方案 ） 。 2、编制目的及用途、编制目的及用途 2 为促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，保证矿山企 业认真履行矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理和土地复垦的义务，为实施和 监管矿山矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦提供技术依据。根据国 土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规[2016]21 号） 自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见 （试行） （自然资规〔2019〕7 号）以及河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修 复方案编制评审有关工作的通知（豫自然资发〔2020〕61 号），需编制专门的矿山 矿产资源开采与生态修复方案来具体落实矿山矿产资源开采、地质环境恢复治理与土 地复垦的措施、计划和资金来源及为今后矿山地质环境恢复治理与土地复垦义务的监 督检查提供依据。本方案不代替相关工程勘查、设计。 本次方案编制的主要目的，为矿山合理开发利用矿产资源，统一进行地质环境 保护与土地复垦工作，促进矿产资源的充分开发利用、资源环境的协调发展。保证 矿山企业认真履行矿产资源开发利用、地质环境恢复治理和土地复垦义务，科学实 施和监管矿产资源开发利用、地质环境恢复治理与土地复垦工作。由于矿山保有 储 量较小，剩余服务年限较短，本次方案编制的目的主要为矿山开采结束后的生态 修复 工作提供依据。具体为 （1）为矿山进一步科学合理、安全高效开发利用矿产资源提供依据； （2）为建设绿色矿山、加强生态环境保护，减少未来矿产资源开采造成的地质 环境影响，有效保护和治理恢复矿山地质环境提供技术依据； （3）为矿山合理利用土地和切实保护耕地，规范土地复垦活动、加强土地复垦 管理及监督检查提供依据； （4）矿山企业提取治理恢复基金和缴纳土地复垦费用提供依据； （5） 为自然资源主管部门进行矿产资源开发检查及监督、 地质环境保护与土地复 垦实施情况监管等提供依据。 3、矿山概况、矿山概况 内乡宝天曼水泥有限公司成立于 2007 年 08 月 16 日，统一社会信用代码 914113256659523720；注册地址内乡县建材工业园区；法定代表人王文中；注册 资本壹亿叁仟万圆整；登记机关为内乡县市场监督管理局。营业期限2007 年 08 月 16 日至 2037 年 08 月 15 日；经营范围为通用硅酸盐水泥熟料生产销售；石灰石、 建筑装饰用品、耐火土石、粘土及其他土砂石开采；砂石骨料加工、销售。 3 （（1）矿山简介）矿山简介 采矿权人内乡宝天曼水泥有限公司 矿山名称内乡宝天曼水泥有限公司永青山矿区水泥配料用砂岩矿 矿山位置矿区位于内乡县师岗镇西 6km，矿区中心点地理坐标 东经******′***″，北纬******′***″ 经济类型有限责任公司 开采矿种水泥配料用砂岩 开采方式露天开采 生产规模9.50 万 t/a 矿区面积1.7799km2 开采深度385m200m 采矿许可证C4113002012107130127496 资源储量保有资源矿石量为 70.31 万 t，设计利用储量为 49.22 万 t， 可采矿石量 46.76 万 t 服务年限基建期 1.0a，生产服务年限 5.0a，总服务年限 6.0a 产品方案矿山开采为砂岩，所产矿石按原矿销售 用地方式租用 用地性质临时用地 （（2）矿区位置及交通）矿区位置及交通 矿区位于河南省内乡县境内，行政区划隶属于内乡县师岗镇和砟岖乡。矿区中心 点地理坐标东经 ，北纬 。矿区位于师岗镇西 6km，师岗内乡县级公 路从矿区北部通过，向北东 18km 至内乡县城与 312 国道及宁西铁路相接，交通方便。 项目地理位置详见图 1-1。 （（3）矿区范围及拐点坐标）矿区范围及拐点坐标 根据采矿许可证（证号C4113002012107130127496），矿区范围由 4 个拐点圈 定，开采深度385m200m，矿区面积 1.7799km2。拐点坐标见表 1-1。 表 1-1 矿区范围拐点坐标表（国家大地 2000 坐标系） 点号 X Y 1 2 3 4 矿区面积1.7799km2；开采深度385m200m 4 图 1-1 交通位置图 （二）矿山自然概况 1、地形地貌、地形地貌 内乡县地属伏牛山东南部低山丘陵区。总体地势北高南低，自西北向东南倾斜， 最高处夏馆镇白草尖海拔 1845 m， 最低处大桥乡大周村海拔 145 m， 相对高差 1700 m。 县域地貌类型大致分为以下四类中山区、低山区、丘陵区、冲积低缓平原区。见图 1-2。 丘陵区分布于县境中、南部的岗丘地带，多沿伏牛山支脉走向延伸，由北而南丘陵 缓延渐低过渡为垄岗，地面起伏较大，岗高坡陡，河谷纵横。 评估区地处丘陵区，总体地势西高东低。最高海拨标高385m，最低海拨标高 190m，高差 195m。地形坡度＜20，一般 10左右，地势较缓。其中，露天采场位于 斜坡中下部，坡度约 12，最高海拨标高220m，最低海拨标高195m，高差 25m，斜 坡坡面较为顺直，南北两侧发育北东-南西向冲蚀沟，沟道低缓，坡面植被较发育。废 弃采坑位于露天采场东南部地形缓平处，原始斜坡地形高差约 15m，现形成一处面积 约 0.74hm2采坑，采场边坡高约 12m，长约 180m，宽约 60m，边坡陡峭，坡度 7080 左右。矿区道路分布于露天采场东部斜坡，与东部县道相接。道路采用泥结碎石路面， 宽 5.0m，平均纵坡降约 5.42，沿线切坡高度＜3.0m，已建成道路占地面积 0.05 hm2。 项目区典型地形地貌见照片 1-1～照片 1-4。 照片 1-1 项目区丘陵地貌 照片 1-2 项目区丘陵地貌 照片 1-3 废弃采坑微地貌形态 照片 1-4 废弃采坑微地貌形态 图图 1-2 区域地貌略图区域地貌略图 2、气候特征、气候特征 （（1）气象）气象 5 内乡县处暖温带向北亚热带过渡地带，为北亚热带季风型大陆性气候，具有明显 的过渡气候特征春季冷暖多变，温度呈跳跃上升，夏季炎热，冬季寒冷，但无大冻 害。由于西北、北面环山的自然条件，对夏秋北上的潮湿气流和冬季南下的冷气起屏 障作用，故境内气候各要素和同纬度平原地区相比，年日照时数偏少，光能资源属全 省低值区，年平均气温略高，地形雨和对流雨较多，年平均湿度较大，年平均地面温 度较高，静风天气多，气候区划明显。多年平均气温 15.1 ℃，年均日照时数 1973.6 小时。 根据内乡县多年降水资料，区内降雨有如下特征一是年际变化大，多年平均降 雨量 752.05 mm，最大年降雨量 1079 mm（2010 年），最小年降雨量 468.3 mm（1992 年），最大年降水量是最小年降水量的 2.30 倍；二是年内分配不均，6、7、8、9 四个 月降水量占多年平均降雨量的 66.40，而 7 月、8 月两个月多年平均降雨量的总和占 全年的 30.70；三是暴雨多，历年暴雨多出现在 6～9 月份，其中以 7 月份最多，占 暴雨总次数的 41.1，8 月份次之，占 23.7，6 月和 9 月分别为 14.1和 12.1，其 它月份不足 4；四是地域上分配不均，北部大南部小。 内乡县暴雨多发生于夏秋两季，具有以下四个特点出现频率高、规模小、持续 时间短、强度大（24 小时最大降雨量 412.6 mm（2014 年 04 月 13 日大桥乡） 、6 小时 最大降雨量 327 mm（2013 年 7 月 21 王店镇） 、1 小时最大降水量 157.6 mm（2014 年 4 月 13 日 10-11 时大桥乡） ） 。由于短时间内的高强度降水，来势猛，雨量大，雨水来 不及渗入地下，而形成冲蚀力很强的地表径流。内乡县多年平均蒸发量 1292.1 mm， 年均变化不大，但蒸发量受季节变化影响，多年最大蒸发量 1475.6 mm（2013 年） ， 最小蒸发量 1169.6 mm（2006 年） ，月最大蒸发量 256.7 mm（2006 年 6 月） ，月最小蒸 发量 22.1 mm（2006 年 1 月） 。 （（2）水文）水文 县境属长江流域汉江水系，有湍河、默河、黄水河、螺狮河、刁河、长生观河等 河流，均为常年性河流。项目区刁河系长江流域汉水水系，刁河为唐白河支流上游， 源于内乡县庙岗乡滚子岭，流经淅川县、邓州市，在新野县刁河堂汇入白河。河长 133km，流域面积 1006km2。在内乡境内长 17.5 km，河宽度在 50～150 m 之间，流域 面积 200 km2，属常年河、无冰期。 矿区东部约 1.1km 处有刁河自北向南流过，矿区下游距刁河约 150m，常年流水， 6 水质清洁，年平均径流量 1.34 亿 m3，矿区可利用水量约 8.2 万 m3，矿区年需水量 2.9 万 m3。矿区周边水系分布见图 1-3。 矿区内最