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I 目录目录 第一章第一章 概述概述 ......................................................................................................................... 1 一、编制目的、范围及矿山概况 ....................................................................................... 1 二、矿山自然概况 ............................................................................................................... 7 三、区域地质背景 ............................................................................................................. 13 四、土地资源 ..................................................................................................................... 19 五、矿山开采历史及生产现状 ......................................................................................... 22 六、编制依据 ..................................................................................................................... 28 七、矿产品需求现状和预测 ............................................................................................. 33 第二章第二章 矿产资源概况矿产资源概况 ....................................................................................................... 36 一、矿区总体概况 ............................................................................................................. 36 二、本项目的资源概况 ..................................................................................................... 37 第三章第三章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ........................................................................................... 53 一、开采方案 ..................................................................................................................... 53 二、矿床的开采方式 ......................................................................................................... 58 三、开采采区的确定 ......................................................................................................... 58 四、开拓运输方案及场址选择 ......................................................................................... 58 五、矿井通风与安全出口 ................................................................................................. 65 六、防治水方案 ................................................................................................................. 66 第四章第四章 矿床开采矿床开采 ............................................................................................................... 68 一、各矿体开采顺序及首采段的确定 ............................................................................. 68 二、生产能力验证 ............................................................................................................. 68 三、采矿方法 ..................................................................................................................... 68 四、主要技术经济指标 ..................................................................................................... 70 五、井巷工程和主要基建工程及工程量 ......................................................................... 70 六、矿山机械 ..................................................................................................................... 71 七、劳动定员 ..................................................................................................................... 72 八、开采崩落范围的确定 ................................................................................................. 72 九、共、伴生矿产综合应用 ............................................................................................. 73 十、利用远景储量扩大生产规模及延长矿山服务年限可能性 ..................................... 73 II 第五章第五章 选矿及尾矿设施选矿及尾矿设施 ................................................................................................... 74 第六章第六章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ........................................................................................... 75 一、设计依据 ..................................................................................................................... 75 二、地采存在的主要危险因素分析 ................................................................................. 77 三、主要有害因素分析 ..................................................................................................... 78 四、主要地质灾害因素分析 ............................................................................................. 79 五、应采取的安全管理和技术对策措施 ......................................................................... 80 六、安全避险六大系统 ..................................................................................................... 84 七、绿色矿山 ..................................................................................................................... 86 第七章第七章 矿山地质环境影响与土地损毁评估矿山地质环境影响与土地损毁评估 ................................................................... 93 一、评估范围与级别 ......................................................................................................... 93 二、矿山地质环境保护与土地复垦现状 ......................................................................... 99 三、预测评估 ................................................................................................................... 108 四、综合评估 ................................................................................................................... 125 五、矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 ............................................................... 130 六、复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 ................................................... 140 第八章第八章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ..................................................... 142 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................................... 142 二、矿区土地复垦可行性分析 ....................................................................................... 145 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程 ................................................................. 162 一、矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 ............................................................... 162 二、矿山地质环境保护 ................................................................................................... 165 三、地质灾害防治 ........................................................................................................... 167 四、含水层破坏防治 ....................................................................................................... 173 五、地形地貌景观修复与生态恢复 ............................................................................... 175 六、矿区土地复垦 ........................................................................................................... 178 七、地质环境与土地监测 ............................................................................................... 190 八、管理维护 ................................................................................................................... 199 九、工程量汇总 ............................................................................................................... 201 第十章第十章 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 ................................................. 205 III 一、总体工作部署 ........................................................................................................... 205 二、分期、分区实施方案 ............................................................................................... 205 三、近期年度工作安排 ................................................................................................... 209 第十一章第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算算 ..................................... 214 一、经费估算依据 ........................................................................................................... 214 二、矿山地质环境保护治理与土地复垦的经费构成 ................................................... 216 三、经费估算编制方法说明 ........................................................................................... 217 五、矿山地质环境治理工程经费估算 ........................................................................... 226 六、土地复垦工程经费估算 ........................................................................................... 232 七、矿山地质环境保护治理与土地复垦经费估算通用表 ........................................... 238 八、经费预提方案与年度使用计划 ............................................................................... 262 第十二章第十二章 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施措施 ................................. 277 一、组织保障 ................................................................................................................... 277 二、技术保障 ................................................................................................................... 279 三、资金保障 ................................................................................................................... 279 四、监管保障 ................................................................................................................... 283 五、效益分析 ................................................................................................................... 284 六、公众参与 ................................................................................................................... 286 七、土地权属调整方案 ................................................................................................... 293 第十三章第十三章 矿山经济可行性分析矿山经济可行性分析 ..................................................................................... 295 一、投资估算 ................................................................................................................... 295 二、成本分析 ................................................................................................................... 296 三、经济效益分析 ........................................................................................................... 297 第十四章第十四章 结论结论与建议与建议 ..................................................................................................... 299 一、结论 ........................................................................................................................... 299 二、建议 ........................................................................................................................... 305 IV 附表附表 附表 1 综合技术经济指标表 附表 2 矿山地质环境现状调查表 附表 3 公众参与调查人电话清单 附件附件 附件 1 委托书、承诺书 附件 2 采矿许可证 附件 3 采矿权人营业执照 附件 4 编制人员身份证复印件 附件 5 河南省汝阳县金昌铅锌矿（扩界）生产补充勘探报告矿产资源储量 备案证明和评审意见书 附件 6 2020 年动检报告结论表和审查表及 2021 年零动用承诺书 附件 7 矿区 2000 国家大地坐标系转换 附件 8 矿区所在地县局地类认证证明 附件 9 开发利用方案评审意见书 附件 10 水土保持批复 附件 11 村委意见 附件 12 公众参与调查表 附件 13 河南省工程造价信息（2022 年第一期） 附件 14 2021 年 712 月人工费指导价 V 附图附图 顺序号 图号 图名 比例尺 1 1 汝阳县金昌铅锌矿矿区地形地质及总平面工程布 置图 11000 2 2 汝阳县金昌铅锌矿开拓系统总平面布置图 11000 3 3-1 汝阳县金昌铅锌矿 P1 矿体开拓系统垂直纵投影图 11000 4 3-2 汝阳县金昌铅锌矿 P0 矿体开拓系统垂直纵投影图 11000 5 4 汝阳县金昌铅锌矿浅孔留矿法采矿方法图 6 5-1 汝阳县金昌铅锌矿 P1 矿体资源储量估算垂直纵投 影图 11000 7 5-2 汝阳县金昌铅锌矿 P0 矿体资源储量估算垂直纵投 影图 11000 8 6 汝阳县金昌铅锌矿矿山地质环境问题现状图 11000 9 7 汝阳县金昌铅锌矿矿区土地利用现状图 11000 10 8 汝阳县金昌铅锌矿矿山地质环境问题预测图 11000 11 9 汝阳县金昌铅锌矿矿区土地损毁预测图 11000 12 10 汝阳县金昌铅锌矿矿山地质环境治理工程部署图 11000 13 11 汝阳县金昌铅锌矿矿区土地复垦规划图 11000 1 第一章第一章 概述概述 一、编制目的、范围及矿山概况一、编制目的、范围及矿山概况 （（一一）方案编制目的及用途）方案编制目的及用途 汝阳县金昌铅锌矿现持采矿证有效期为2014 年 12 月至 2022 年 8 月。现因采 矿证即将到期，需要延续。 为认真贯彻习近平总书记的“两山”理论，坚持绿色发展，加强生态文明建设 的战略思想，落实国家有关矿山环境保护与恢复治理、土地复垦的政策法规，合理 利用土地和切实保护耕地，规范矿山开采活动，合理开发利用矿区内矿产资源，推 动矿业转型升级健康发展，实现资源开发、生态保护、社会效益有机统一。根据河 南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的通知 （豫自然资发〔2020〕61 号）的要求，汝阳县金昌铅锌矿特委托河南省地质矿产勘 查开发局第三地质勘查院编制汝阳县金昌铅锌矿矿产资源开采与生态修复方案 （以下简称方案） 。本次方案编制目的及用途主要为 1、科学、合理开发汝阳县金昌铅锌矿矿区内的资源，为企业对矿山生态修复提 供基础资料，为管理部门监督矿山生态修复提供依据； 2、按照“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿权人在获得开发权 利的同时，必须承担对损毁的土地进行复垦、对矿山生态修复的义务； 3、为矿山生态修复工作的实施提供依据； 4、 落实矿山生态修复的任务、 措施、 计划和资金的来源， 根据相关的技术标准， 结合矿山的实际情况， 制定符合实际的恢复治理与复垦标准， 合理地预测工程费用， 落实好资金的来源； 5、为做好矿山生态修复管理和监督检查提供依据。该方案的编制有利于相 关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况，确保该方案确定的目标、任务 落到实处； 6、为有效减少水土流失、恢复生态环境及生物多样性提供依据； 7、为办理采矿权延续手续提供依据。 2 （二）矿山企业性质（二）矿山企业性质 汝阳县金昌铅锌矿成立于 2001 年 7 月 3 日，在汝阳县市场监督管理局注册，企 业类型为个人独资企业，统一社会信用代码91410326MA405F3B16，法定代表人 姚改栓，注册资金人民币 28 万元；注册地址汝阳县付店镇马庙村，主要经营范 围铅矿石开采销售。 汝阳县金昌铅锌矿矿区位于河南省汝阳县县城南，付店镇马庙村老代丈沟一带， 向南距付店镇 3.5km，北距汝阳县城 35km。行政区隶属付店镇马庙村管辖。矿山于 2014年12月 由 河 南 省 国 土 资 源 厅 核 发 了 采 矿 许 可 证 ， 其 证 号 为 C4100002010103110077852，有效期2014 年 12 月至 2022 年 8 月，采矿权人汝阳 县金昌铅锌矿， 经济类型为私营独资企业， 开采矿种为铅矿， 生产规模为 4 万吨/年， 开采方式为地下开采，矿区由 6 个拐点坐标圈定，开采标高由790m～475m，矿区 面积 0.0526km2。 （三）矿区位置及范围（三）矿区位置及范围 1、矿区位置及交通、矿区位置及交通 汝阳县金昌铅锌矿矿区位于河南省汝阳县县城南，付店镇马庙村老代丈沟一带， 行政区隶属付店镇马庙村管辖。 东经 11221′35″～11221′48″， 北纬 3358′ 28″～3358′34″，矿区东距郭木线公路约 0.5km，向南距付店镇 3.5km，北有矿 区道路直接通往省道 S243 公路可至汝阳县城，矿区距离汝阳县城约 35km，汝阳县 城向北至洛阳有二广高速、宁洛高速公路连接。交通条件较为便利。详见图 1-1 矿区 交通位置图。 3 图图1-1 矿区交通位置图矿区交通位置图 2、矿区范围、矿区范围 依据 2014 年 12 月河南省国土资源厅（现河南省自然资源厅）颁发的采矿许可 证，矿区范围共由 6 个拐点坐标组成，矿区面积 0.0526km2，矿区南北宽 0.16km，东 西长 0.35km，开采标高790m～475m。矿区拐点坐标详见表 1-1 矿区拐点坐标一 览表。 表表1-1 矿区拐点坐标一览表矿区拐点坐标一览表 序号 1980 西安坐标系 序号 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 3761868.13 37625702.71 1 3761872.2493 37625818.5776 2 3761868.13 37625942.71 2 3761872.2494 37626058.5789 3 3761728.54 37625942.71 3 3761732.6588 37626058.5788 4 3761727.99 37625595.71 4 3761732.1086 37625711.5770 5 3761841.13 37625595.71 5 3761845.2491 37625711.5770 6 3761841.13 37625702.71 6 3761845.2492 37625818.5776 开采标高790m～475m 4 矿区坐标投影按照“高斯-克吕格投影参数”，采用“投影平面直角坐标系”和“2000 国家大地坐标系、1985 国家高程基准”。见矿区拐点范围示意图 1-2。 图图1-2 矿区拐点范围示意图矿区拐点范围示意图 （四）（四）编制工作概况编制工作概况 河南省地质矿产勘查开发局第三地质勘查院接受汝阳县金昌铅锌矿委托后，成 立了项目组开展方案的编制工作，先后经历了资料收集，野外踏勘，矿山地质 环境和土地调查，公众调查，拟定初步矿产资源开采与生态修复方案，协调论证， 系统成文，内部审查及修改等工作程序。 1、完成工作量、完成工作量 2022 年 4 月 2 日-4 月 7 日，资料收集和野外调查时期，结合矿区 11000 地形 地质图，手持 GPS、罗盘、光电测距仪对调查对象进行定点、上图。主要收集方 案涉及区域的自然地理、交通及经济概况、地质、水文地质、工程地质、环境地 质、矿产资源及开发现状、土地损毁、土地利用现状、土地利用总体规划、矿井开 采规划及地质采矿技术条件、矿山地质环境治理及土地复垦情况等相关资料，对项 目区涉及的乡镇进行走访调查。 2022 年 4 月 8 日 4 月 30 日，为拟定初步矿产资源开采与生态修复方案期，根据 资料分析确定评估区的面积，并根据村民意见和建议确定矿产资源开采与生态修复 5 方向，进行初步方案的编制，并绘制了相关图件。 2022 年 5 月 1 日，野外调查的补充调查时期，野外调查期间，结合矿区 11000 地形地质图，手持 GPS、罗盘、光电测距仪对上调查遗漏或调查不够全面的对象进 行定点、上图；汝阳县自然资源局组织人员进行现场踏勘，并征求了汝阳县自然资 源局关于方案的意见；另广泛的与当地村民沟通相关政策，发放了方案的 公众参与调查表。 2022 年 5 月 2 日-5 月 3 日，根据公众意见进行方案、图纸的修改。 2022 年 5 月 4 日-5 月 13 日，为方案内部审查和修改时期。 编制工作量及安排见表 1-2。 表表1-2 方案编制工作及安排表方案编制工作及安排表 时间 工作内容 完成工作量 4.2 -4.4 资料收集 1、汝阳县金昌铅锌矿采矿许可证； 2、河南省汝阳县金昌铅锌矿（扩界）生产补充勘探报告矿产资源储 量评审备案证明（豫国土资储备字〔2010〕95号）和评审意见书（中矿豫 储评字〔2010〕022号），2010年4月，洛阳康梁地质工程勘查技术有限公 司； 3、 汝阳县金昌铅锌矿扩建项目可行性研究报告 （代资源开发利用方案） 备案表（豫国土资方案备字〔2011〕049号）和审查意见（博奥方案评字 [2011]022号），2010年12月，安钢集团冶金设计有限责任公司； 4、汝阳县土地利用总体规划调整方案（2016年-2020年），汝阳县人 民政府； 5、河南省汝阳县金昌铅锌矿2020年储量年度报告，2021年1月，河南 省地质矿产勘查开发局第三地质勘查院； 6、汝阳县自然资源局提供的最新土地调查成果图。 4.5 -4.7 野外调查核 实测量 调查方法 结合矿区11000地质地形图，手持GPS、罗盘，光电测距 仪对调查对象定点、 上图； 另广泛的与村民沟通土地复垦政 策。 开采现状 0.0526km2 开采系统 调查点6点 土壤环境 调查点4点 地下水质量 调查点4点 地形地貌 调查点6点 地质环境 调查点6点 自然及人文 景观 调查点5点 调查面积 0.0526km2（包括开采情况、土地损毁、土地类型土面、地 表植被、地表水系、当地经济情况） 调查场地 工业场地 4.8 -4.30 拟定、论证 方案编制 根据资料分析确定矿产资源开采与生态修复情况，进行初步方案编制，并 绘制相关图件。 5.1 野外调查补调查方法 结合矿区11000地形地质图，手持GPS、罗盘、光电测距 6 时间 工作内容 完成工作量 充勘察 仪对上调查遗漏或调查不够全面的对象进行定点、 上图； 另 广泛的与当地村民沟通相关政策 5.2 -5.3 完成初稿 根据公众参与意见进行矿产资源开采与生态修复方案及图纸的修改。 5.4 -5.13 内部审查 进行内部审核和修改 2、工作质量评述、工作质量评述 （1）资料收集工作 本次工作收集了汝阳县金昌铅锌矿采矿许可证、 河南省汝阳县金昌铅锌矿（扩 界） 生产补充勘探报告（2010 年） 、汝阳县金昌铅锌矿扩建项目可行性研究报告 （代 资源开发利用方案） （2010 年） 、汝阳县金昌铅锌矿项目区标准分幅土地利用现状图 （2018 年）等资料，资料收集比较全面，基本满足了本次矿产资源开采与生态修复 方案编制的需要。 （2）矿山地质环境和土地调查 2022 年 4 月，我单位技术人员对矿区地质环境问题进行调查，调查方法以访问 当地政府部门、当地村民与现场观测相结合，采取路线穿越法和地质环境追相结合 的方法进行，采用 11000 地形图做底图，并参考土地利用现状图、地貌类型图等图 件，对地质环境问题点进行观测描述。其完成调查面积约 0.0526km2。 ①开采现状调查通过实地调查，查明矿山开
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