太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

卫辉市悦雅宾馆有限公司 卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿 矿产资源开采与生态修复方案 卫辉市悦雅宾馆有限公司 2022年 5 月 卫辉市悦雅宾馆有限公司 卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿 矿产资源开采与生态修复方案 申报单位卫辉市悦雅宾馆有限公司 法人代表焦中伟 编制单位河南金地地质勘查工程有限公司 法人代表赵青连 项目负责张 勇 编写人员张勇 覃广林 袁正飞 梁勇 崔四成 制图人员覃广林 矿产资源开采与生态修复方案信息表矿产资源开采与生态修复方案信息表 矿 山 企 业 企业名称卫辉市悦雅宾馆有限公司 法人代表焦中伟联系电话 单位地址卫辉市太公镇 矿山名称卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿 采矿许可证 □新申请□持有☑变更 以上情况请选择一种并打钩“√” 编 制 单 位 单位名称河南金地地质勘查工程有限公司 法人代表赵青连联系电话 主 要 编 制 人 员 姓名职 责签字 张 勇项目负责 覃广林报告文本编制 袁正飞报告文本编制 梁 勇报告文本编制 崔四成报告文本编制、制图 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿产资源开采与生态修复方案，保证方案中所引数据 的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按 批准后的方案做好生态修复工作。 请予以审查。 申请单位（矿山企业）盖章 联系人联系电话 目 录 第一章第一章概述概述...................................................................................................................1 一、编制目的、范围及矿山概况.......................................................................1 二、矿山自然概况...............................................................................................2 三、区域地质背景...............................................................................................3 四、土地资源.......................................................................................................6 五、矿山开采历史及生产现状...........................................................................6 六、编制依据.......................................................................................................7 七、矿产品需求现状和预测............................................................................. 11 第二章第二章矿产资源概况矿产资源概况................................................................................................ 13 一、矿区总体概况.............................................................................................13 二、本项目的资源概况.....................................................................................13 第三章第三章主要建设方案的确定主要建设方案的确定.................................................................................... 22 一、开采方案.....................................................................................................22 二、防治水方案.................................................................................................29 第四章第四章露天开采露天开采........................................................................................................ 30 一、开采顺序和首采地段的确定.....................................................................30 二、露天开采境界的圈定.................................................................................30 三、露天采矿工艺.............................................................................................31 四、采矿劳动定员.............................................................................................34 五、矿山延长服务年限的可能性.....................................................................35 第五章第五章矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施.................................................................................... 36 一、安全生产主要法律、法规依据.................................................................36 二、安全机构人员与职能.................................................................................37 三、主要危险、有害因素分析.........................................................................37 四、安全生产与工业卫生.................................................................................40 五、防治水安全.................................................................................................42 六、工业场地及周边设施的安全.....................................................................42 第六章第六章矿山地质环境影响与土地损毁评估矿山地质环境影响与土地损毁评估............................................................43 一、评估范围与级别.........................................................................................43 二、矿山地质环境保护与土地复垦现状.........................................................47 三、预测评估.....................................................................................................50 四、综合评估.....................................................................................................58 五、矿山地质环境治理与土地复垦责任范围.................................................59 六、复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况.....................................61 第七章第七章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................63 一、矿山地质环境治理可行性分析.................................................................63 二、矿区土地复垦可行性分析.........................................................................64 第八章第八章 矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程............................................................77 一、矿山地质环境保护与土地复垦目标任务.................................................77 二、矿山地质环境保护.....................................................................................77 三、地质灾害防治.............................................................................................78 四、含水层破坏防治.........................................................................................80 五、地形地貌景观修复与生态恢复.................................................................81 六、水土环境污染修复.....................................................................................82 七、矿区土地复垦.............................................................................................82 八、地质环境与土地监测.................................................................................89 九、管理维护.....................................................................................................91 第九章第九章矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署............................................93 一、总体工程部署.............................................................................................93 二、分期、分区实施方案.................................................................................93 三、近期年度工作安排.....................................................................................95 第十章第十章矿山生态环境保护与土地复垦工程量及投资估算矿山生态环境保护与土地复垦工程量及投资估算....................................98 一、投资估算编制说明.....................................................................................98 二、工程量测算结果.......................................................................................107 三、投资估算结果...........................................................................................108 四、经济可行性分析.......................................................................................123 五、经费预提方案与年度使用计划...............................................................123 第十一章第十一章矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施..........................129 一、组织保障措施...........................................................................................129 二、技术保障措施...........................................................................................130 三、资金保障措施...........................................................................................130 四、监管保障措施...........................................................................................131 五、公众参与...................................................................................................132 六、土地权属调整方案...................................................................................135 第十二章第十二章矿山经济可行性分析矿山经济可行性分析.............................................................................. 138 一、编制原则及依据.......................................................................................138 二、项目总投资估算.......................................................................................138 三、技术经济...................................................................................................139 四、经济效益分析...........................................................................................140 第十三章第十三章结论与建议结论与建议.............................................................................................. 142 一、结论...........................................................................................................142 二、建议...........................................................................................................145 附表附表 1、矿山地质环境及土地利用现状调查表 附件附件 1、 方案编制委托书承诺书 2、矿山企业承诺书 3、编制单位承诺书 4、采矿许可证 5、编制人员职称证复印件 6、 河南省卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿生产勘探报告评审意见书 7、原开发利用方案 8、安全互保协议 9、矿山救护协议 10、供销协议 11、公众参与资料 附图附图 1、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿开采现状图 2、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿总平面布置图 3、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿基建工程终了图 4、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿露天开采终了图 5、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿 00 线剖面图 6、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿 01 线剖面图 7、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿 03 线剖面图 8、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿 04 线剖面图 9、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿辅 02 线剖面图 10、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿纵 00 线剖面图 11、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿纵 03线剖面图 12、卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿纵 04 线剖面图 13、西寺庄水泥配料用页岩矿区页岩矿资源量块段分布图 14、露天开采采矿方法图 15、矿山地质环境问题现状图 16、矿区土地利用现状图 17、矿山地质环境问题预测图 18、矿区土地损毁预测图 19、矿区土地复垦规划图 20、矿山地质环境保护与土地复垦工程布置图 1 第一章 概述 一、编制目的、范围及矿山概况 （（一一））矿山企业性质矿山企业性质 卫辉市悦雅宾馆有限公司于 2012年 7 月 31 日在新乡市卫辉市市场监督管理局注册成 立，注册号 410781000015635，注册资本叁佰万圆整，公司类型为有限责任公司自然人 投资或控股，法定代表人为焦中伟，营业期限 2012 年 7 月 31 日至 2022 年 7 月 30 日。 经营范围包括住宿、水泥配料用页岩矿的开采等。 （（二二））编制目的编制目的 为科学合理开发矿产资源，尽早实现经济效益，且在利用矿产资源的同时，合理利 用土地资源，改善矿山地质环境，做好矿山地质环境保护与土地复垦工作，卫辉市悦雅 宾馆有限公司严格按照河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制 评审有关工作的通知 （豫自然资发[2020]61 号）文件要求，委托河南金地地质勘查工程 有限公司编写卫辉市悦雅宾馆有限公司卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿矿产资 源开采与生态修复方案 。 该方案目的有 1、指导区内矿产资源的合理开发。 2、为矿山地质环境恢复治理与土地复垦的实施提供依据，便于落实矿山地质环境恢 复治理与土地复垦的目标、任务、措施、计划和资金计提。 3、为相关部门监督检查矿山治理复垦义务的履行情况提供依据。 4、本次编制方案主要用于重新办理采矿证，并变更生产规模，为矿山企业办理新的 采矿证提供依据。 5、指导企业进行绿色矿山建设。 （（三三））矿区范围矿区范围 矿区位于卫辉市 340方位太公镇西寺庄一带，距卫辉市区约 14km，距太公镇约 5km， 东距西寺庄约 600m，行政区划隶属卫辉市太公镇西寺庄管辖。依据卫辉市地质矿产局颁 发的采矿许可证（证号 C4107812017087130144903，有效期至 2022 年 8 月 7 日） ，矿区 范围由以下 4 个拐点圈定，矿区呈较规则的倒梯形，东西长约 510m，南北宽约 360m， 面积 0.1275km2，矿区拐点坐标见表 1-1。 2 表 1-1 矿区拐点坐标 拐点号 1980西安坐标系2000 国家大地坐标系 X 坐标Y 坐标X 坐标Y 坐标 13933674.0038496428.003933675.2638496544.50 23933901.7538496891.183933903.0138497007.68 33933541.7738496891.703933543.0338497008.20 43933431.4038496612.803933432.6638496729.30 矿区面积 0.1275km2；开采深度由210米至 262米标高。 二、矿山自然概况 （（一一））位置与交通位置与交通 区内交通以公路为主，矿区有简易铺装水泥路向西南 300m 与太公镇至西陈召柏油公 路相连，乡级公路由太公镇向南直达卫辉市区，交通便利见图 1-1。 图 1-1 交通位置图 （（二二））地形地貌地形地貌 矿区位于卫辉市西北部的丘陵区，属太行山脉的南延部分，地势总体北西高、南东 低，小范围上讲南高北低，矿区内最高标高 262m，最低标高 210m，相对高差 52m，区 内山顶圆滑平坦，多被第三系及第四系覆盖，植被较发育，岩石多在沟谷处裸露。 3 （（三三））气候及水文特征气候及水文特征 本区属温带季风型大陆性气候，气候温和，四季分明。春暖干旱多风，夏季炎热多雨， 秋凉气爽昼夜温差大，冬季寒冷有雪。根据当地气象资料年平均气温 13.8℃，日绝对 最高气温 42.5℃（1966年 6 月 22日） ，最低-18.4℃（1971 年 12月 27日） ，极端年较差 57.7℃（1967年）; 年平均降水量 576.5mm，降水年际变化不大，多集中在 6-9 月份，最 多年达 1224.5mm（1963年） ，最少年仅有 318.9mm（1978 年） ；年平均蒸发量 1750.8mm， 多集中在 5-8 月份；全年无霜期 209天；冰冻期一般 12月次年 2 月，最大冻结深度 300mm；本区多东北风，东风次之，西风、西北风少，年平均风速 2.3m/s。 本区属于海河流域卫河水系，区内无地表积水和水流，沟谷较为发育，地面冲沟几乎 常年干枯，唯有雨时有短时水流，雨后即干。 （（四四））植被植被 矿区内植被稀疏低矮，植被覆盖类型主要为灌木和草本，整体覆盖率较低。野生主要 植物有臭椿、侧柏、荆条、麻栎、栓皮栎、杨树、泡桐等；经济树种有山楂、板栗、核 桃、桃、石榴、杏、柿、梨等；主要农作物有小麦、玉米、豆类、红薯、谷子等。 （（五五））土壤土壤 项目区内土壤类型主要为褐土，表土土层厚薄不均，厚度一般在 0～1.0m 之间，土壤 质地多为砂壤土，局部基岩裸露。 土壤养分平均含量是有机质 18.26g/kg，全氮 1.03g/kg，有效磷 14.31mg/kg，速效钾 156.73mg/kg，pH值 8.02 左右。 三、区域地质背景 矿区位于华北陆块山西隆起太行山拱断束与华北拗陷的接壤地带，其地层区划属华 北地层区山西分区太行山小区，地层沉积显示了“华北型”的地质特征。区域构造为太行山 复背斜的东南翼边缘部分，区域构造线方向大体为北东向，区内岩层走向与区域构造线 方向基本一致，多呈单斜层状产出。 4 图 1-2 区域地质图 （（一一））区域地层区域地层 区域地层划属华北地层区山西分区的太行山小区，具有典型的陆块型沉积，具基底 和盖层二元结构。结晶基底为太古宇卫辉岩群变质岩系，岩石普遍遭受中深程度区域变 质或混合岩化；盖层包括中元古界、下古生界、新生界新近系地层。寒武系、奥陶系地 层分布相对较广，多为碳酸盐岩，产状大多平缓，倾角 5-12，局部接近水平。另外石炭 系二叠系局部出露，缺失元古界大部分、上奥陶统下石炭统和侏罗系白垩系等地 层。 寒武系崮山组以灰色，青灰色鲕粒灰岩为主，仅在区域内内西北少量出露，与上覆 的三山子组呈整合接触。三山子组以灰白色细粗晶白云岩为主，在方山地区大面积出 露，与上覆奥陶系马家沟组呈平行不整合接触。 奥陶系马家沟组下部以灰黑色白云岩为主，上部为青灰色灰岩、白云岩、灰质白云 5 岩，在区域上广泛分布，与上覆石炭系呈平行不整合接触。 石炭系仅在沿村东有出露。本溪组以铁铝岩、铝土岩及粘土为主。太原组岩性以砂 岩、页岩与含燧石团块灰岩互层为特征，与下伏奧陶系呈平行不整合接触关系。 新近系鹤壁组零星分布于大山前、沿村、燕窝等地的山前低洼地带，岩性主要为斑 杂状的粘土岩及灰色砾岩。 第四系广泛分布于区内的山间沟谷及平原地带，以浅黄色，棕色粘土、粉质粘土、 粉土及砂土为主。 （（二二））区域构造区域构造 1、、褶皱构造褶皱构造 区域位于华北地台山西断隆的太行山拱断束的东部边沿。区域经历了长期、多次的 构造运动，尤以燕山喜山期表现得最为强烈，构造形迹以断裂为主，褶皱不发育，除 太古代地层外，岩层产状平缓，倾角一般在 515左右，总体向北东、北北东倾斜，基 本组成一略具波状起伏的单斜构造。断裂构造以北东向比较发育，平面上多由高角度正 断层组成的阶梯状断层组，有时常形成地堑或地垒。次为近东西向断层，断距一般较大。 （（三三））区域岩浆岩区域岩浆岩 岩浆岩主要分布在西部基岩区，且不太发育。元古代侵入岩有伟晶岩、闪长岩、角 闪钠长岩、细晶岩、辉绿岩；燕山期为中酸性侵入岩；喜山期为基性、超基性喷出岩和 侵入岩。 （（四四））区域矿产区域矿产 区域地处太行山隆起的东南侧，西部为太行山，东部为华北平原。西部太行山基岩 分布区，广泛出露寒武系、奥陶系浅海滨海相地层，赋存丰富的水泥灰岩、建筑石料 用岩、白云岩、化工灰岩等矿产资源。山前有零星的石炭系出露，为海陆交互相沉积的 含煤建造，还有被新生界覆盖的二叠系陆相含煤地层，赋存丰富的煤炭资源及耐火粘土、 山西式铁矿等矿产资源，煤矿主要分布于岳村一带。另外还有煤层气、地热水（含 CO2 气） 、石英砂岩、铸型砂、膨润土、紫色页岩、玄武岩、花岗石、矿泉水、木鱼石、钾长 石、重晶石等矿产资源分布，其中煤矿和石灰岩为本区优势矿产，灰岩矿产于寒武系中 统张夏组地层及奥陶系中统马家沟组中，在区内广泛分布。 （（五五））周边环境周边环境 矿区周边经济以农业为主，粮食作物以小麦、玉米、红薯、土豆为主，经济作物有 油菜、芝麻、大豆、棉花、花生等。矿区森林覆盖率较低。 6 太公镇境内有丰富的石灰岩、煤、粘土等矿产资源。有太公故里、香泉寺、芳兰村 龙山文化遗址等看市级重点文物。采矿业和运输业是当地居民的主要经济来源。 区内交通以公路为主，矿区有简易水泥铺装道路向西南 300m 与太公镇至西陈召柏油 公路相连，乡级公路由太公镇向南直达卫辉市区，交通便利。 区周边除西寺庄外无较近村庄，西寺庄距离矿区距离超过 500m，对将来矿山开采没 有影响。 除上述情况外，矿区 500m 范围之内不存在自然保护区、名胜古迹及军事禁区；不属 于禁止、限制开采矿产的范围；矿区在以往历史上无地下采矿活动，不存在老窿、老井、 采空区，也没有喀斯特地形，矿区不具备地面塌陷的发生条件。 四、土地资源 项目区范围包括矿区范围与矿区外影响范围，总面积 13.1153hm2，其中矿区面积为 12.75hm2，矿区外影响范围面积为 0.3653hm2。 根据卫辉市自然资源和规划局提供的土地利用现状图，对项目区范围地类进行统计， 项目区内土地利用类型为水浇地、旱地、有林地、灌木林地、采矿用地。项目区土地利 用现状情况见表 1-2。 表 1-2 项目区土地利用现状表 一级地类二级地类 面积（hm2） 类别编码类别名称类别编码类别名称 01耕地 012水浇地4.5384 013旱地1.7262 03林地 031有林地4.1085 032灌木林地0.6720 20城镇村及工矿用地204采矿用地2.0702 合计---13.1153 五、矿山开采历史及生产现状 （（一一））开采历史及生产现状开采历史及生产现状 2013 年，原矿权人卫辉市地质矿产局委托河南鸿原矿业咨询有限公司编制了卫辉 市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿资源开发利用方案 ，并评审备案。 2017 年，现矿权人卫辉市悦雅宾馆有限公司通过卫辉市地质矿产局挂牌出让获得采 矿权，2020 年，卫辉市悦雅宾馆有限公司委托河南省金地地质勘查工程有限公司对矿区 进行生产勘探工作，提交河南省卫辉市太公镇西寺庄水泥配料用页岩矿生产勘探报告 ， 并于 2021 年 9 月 7 日通过评审，勘探报告共提交探明资源量TM控制资源量KZ推断 7 资源量TD 221.35 万立方米（合 332.08 万吨） 。其中累计动用资源量为 14.02 万立方米 （合 21.03 万吨） ；保有矿石探明资源量TM控制资源量KZ推断资源量TD207.33 万 立方米（合 311.05万吨） 。 西寺庄水泥配料用页岩矿为露天开采，矿山目前正在正常生产，生产规模7.5 万 t/a。 矿山采用公路开拓汽车运输方式进行开采，矿区中部现已形成一个长约 280m，宽约 210m，面积约 5.0919hm2的采坑，目前矿山开采深度 5～20m。矿山中部开采区域已大致 形成三级台阶，台阶高度大致 10m，分别为220m、230m、240m 台阶，台阶宽度 4～ 10m，边坡坡度 50～80。 （（二二））周边环境周边环境 1、、交通交通 区内交通以公路为主，矿区有简易水泥铺装道路向西南 300m 与太公镇至西陈召柏油 公路相连，乡级公路由太公镇向南直达卫辉市区，交通便利。 2、、基本农田基本农田 矿区范围内无基本农田，对未来矿山开采无影响。 3、、村庄村庄 矿区周边除西寺庄外无较近村庄，西寺庄距离矿区距离超过 500m，对将来矿山开采 没有影响。 4、、周边矿权周边矿权 卫辉市悦雅宾馆有限公司西寺庄采石场周边无相邻矿权，矿山与辉县市顺宇建材有 限公司签订有安全互保协议，以便于双方技术交流、救援互助。 5、、其他其他 除上述情况外，矿区 500m 范围之内不存在自然保护区、名胜古迹及军事禁区；不属 于禁止、限制开采矿产的范围；矿区在以往历史上无地下采矿活动，不存在老窿、老井、 采空区，也没有喀斯特地形，矿区不具备地面塌陷的发生条件。 六、编制依据 （（一一））主要编制依据主要编制依据 1、、法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国安全生产法 （2021 年 9月 1日） ； （2） 中华人民共和国矿山安全法 （2009 年 8月 27日） ； （3） 中华人民共和国劳动法 （2009 年 8月 27日） ； 8 （4） 中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8月 27日第二次修正） ； （5） 中华人民共和国土地管理法 （2019 年 8月 26日修订，2020年 1月 1 日施行） ； （6） 中华人民共和国水土保持法 （2010 年修订，2011年 3 月 1日施行） ； （7） 中华人民共和国土壤污染防治法 （自 2019 年 1月 1日起施行） ； （8） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 7月 2号修改，自 2016 年 9月 1 日 起） ； （9） 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） ； （10） 土地复垦条例 （2011年 3月 5 日施行） ； （11） 河南省地质环境保护条例 （2012 年 3 月 29 日河南省第十一届人民代表大会 常务委员会第二十六次会议通过） ； （12） 河南省大气污染防治条例 （2017 年 12 月 1 日河南省第十二届人民代表大会 常务委员会第三十二次会议通过） 。 2、、部门规章及政策性文件部门规章及政策性文件 （1）国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知“国土资发（1999）98 号”下发的矿产资源开发利用方案编写内容要求 ； （2） 河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法的通 知 （豫国土资规[2016]16号） ； （3） 自然资源部、农业农村部关于加强改进永久基本农田保护工作的通知 （自然 资源规〔2019〕1号） ； （4） 矿山地质环境保护规定 （2009 年 3 月 2 日国土资源部第 44 号令，2019 年 7 月 16日第三次修正） ； （5） 土地复垦条例实施办法 （2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令，2019 年 7月 16 日修正） ； （6） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （国土资规[2016]21号） ； （7） 国土资源部工业 信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局关于加强矿山地质 环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发［2016］63 号） ； （8） 国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督 管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规 〔2017〕4号） ； （9）河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于印发取消矿山地 9 质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知（豫财环〔2017〕111 号） ； （10） 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指 导意见 （财建［2017］638号） ； （11）河南省国土资源厅办公室关于改进土地复垦方案审查工作的通知 （豫国土 资办发［2018］9号） ； （12） 财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 （财税 ［2019］39号） ； （13） 生态环境部 农业农村部 自然资源部 关于贯彻落实土壤污染防治法 推动解决 突出土壤污染问题的实施意见 （环办土壤[2019]47 号）