邢集镇胡老庄整合矿区萤石矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

I 目 录 第一章 概述 ................................................................................................... 1 1.1 编制目的、范围及矿山概况 ................................................................................. 1 1.2 矿山自然概况 ......................................................................................................... 5 1.3 区域地质背景 ....................................................................................................... 10 1.4 土地资源 ............................................................................................................... 26 1.5 矿山开采历史及生产现状 ..................................................................................... 1 1.6 编制依据 ................................................................................................................. 8 1.7 矿产品需求现状和预测 ....................................................................................... 11 第二章 矿产资源概况 ................................................................................. 15 2.1 矿区总体概况 ....................................................................................................... 15 2.2 本项目的资源概况 ............................................................................................... 15 第三章 主要建设方案 ................................................................................... 59 3.1 开采方案 ............................................................................................................... 59 3.2 防治水方案 ........................................................................................................... 75 3.3 矿井通风及防尘 ................................................................................................... 77 第四章矿床开采 ............................................................................................. 79 4.1 开采顺序 ............................................................................................................... 79 4.2 生产规模验证及论证 ........................................................................................... 79 4.3 采矿方法 ............................................................................................................... 80 4.4 开采回采率 ........................................................................................................... 82 4.5 开采崩落范围的确定 ........................................................................................... 82 4.6 井巷工程 ............................................................................................................... 82 4.7 矿山机械 ............................................................................................................... 83 4.8 充填材料和充填设施 ........................................................................................... 92 4.9 基建范围和工程量的确定 ................................................................................... 94 4.10 总图运输及公用工程 ......................................................................................... 95 4.11 劳动定员 ............................................................................................................. 97 4.12 延长矿山服务年限的可能性 ............................................................................. 98 II 第五章选矿及尾矿设施 ................................................................................. 99 第六章矿山安全设施及措施 ....................................................................... 100 6.1 主要安全因素分析 ............................................................................................. 100 6.2 配套的安全设施及措施 ..................................................................................... 102 6.3 绿色矿山 ............................................................................................................ 104 第七章矿山地质环境影响评估与土地损毁评估 ....................................... 106 7.1 评估范围与级别 ................................................................................................. 106 7.2 矿山地质环境影响评估 ..................................................................................... 110 7.3 土地损毁评估 ..................................................................................................... 121 7.4 已有义务的履行和复垦情况 ............................................................................. 126 7.5 矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 ......................................................... 127 7.6 复垦区、复垦责任区土地利用现状及权属情况 ............................................. 131 第八章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................................... 136 8.1 矿山地质环境治理可行性分析 ......................................................................... 136 8.2 土地复垦适宜性分析 ......................................................................................... 137 8.3 矿区土地复垦可行性分析 ................................................................................. 144 第九章矿山地质环境保护与土地复垦工程 ............................................... 148 9.1 矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 ......................................................... 148 9.2 矿山地质环境保护 ............................................................................................. 149 9.3 地质灾害防治 ..................................................................................................... 152 9.4 含水层破坏防治 ................................................................................................. 153 9.5 地形地貌景观修复与生态恢复 ......................................................................... 153 9.6 水土环境污染修复 ............................................................................................. 156 9.7 矿区土地复垦 ..................................................................................................... 156 9.8 地质环境与土地监测 ......................................................................................... 165 9.9 管理维护 ............................................................................................................. 169 9.10 矿山地质环境保护与土地复垦工程量汇总表 ............................................... 171 第十章矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 ............................... 172 10.1 总体工程部署 ................................................................................................... 172 III 10.2 分期、分区实施方案 ....................................................................................... 172 10.3 近期年度工作安排 ........................................................................................... 173 第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算 .............. 176 11.1 投资估算编制说明 ........................................................................................... 176 11.2 工程量测算结果 ............................................................................................... 189 11.3 投资估算结果 ................................................................................................... 191 11.4 经济可行性分析 ............................................................................................... 229 11.5 经费预提方案与年度使用计划 ....................................................................... 230 第十二章 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施 .......... 233 12.1 组织保障措施 ................................................................................................... 233 12.2 技术保障措施 ................................................................................................... 233 12.3 资金保障措施 ................................................................................................... 234 12.4 监管保障措施 ................................................................................................... 237 12.5 效益分析 ........................................................................................................... 238 12.6 公众参与 ........................................................................................................... 240 第十三章 矿山经济可行性分析 ............................................................... 242 13.1 投资估算 ........................................................................................................... 242 13.2.成本分析 ........................................................................................................... 244 13.3 经济效益分析 ................................................................................................... 245 13.4 主要经济技术指标 ........................................................................................... 245 第十四章 结论与建议 ............................................................................... 248 14.1 结论 ................................................................................................................... 248 14.2 建议 ................................................................................................................... 251 IV 附件附件 1、营业执照； 2、采矿许可证（C4115032009116130046880） ； 3、矿山企业承诺书； 4、编制人员身份证复印件； 5、 信阳市平桥区汇宏矿业有限公司邢集镇胡老庄矿区萤石矿矿产资源开发利 用方案评审意见书 6、 河南省信阳市平桥区汇宏矿业有限公司邢集镇胡老庄整合矿区萤石矿生产 勘探报告矿产资源储量评审意见书（豫储评字〔2022〕31 号） ； 7、关于河南省信阳市平桥区汇宏矿业有限公司邢集镇胡老庄整合矿区萤石矿 生产勘探报告矿产资源储量评审备案证明（豫自然资储备字〔2022〕12 号） ； 8、信阳市平桥区汇宏矿业有限公司邢集镇胡老庄矿区萤石矿矿山地质环境保护 与恢复治理方案评审意见书； 9、公众参与调查资料； 10、人工费文件； 11、 信阳建设工程造价信息 （2022 年第 2 期） 。 12、地类证明； 13、土地利用现状图 I 附图附图 序号 图名 比例尺 1 矿区地质地形图 12000 2 矿区总平面布置图及井上井下对照图 12000 3 开拓系统平面布置图 12000 4 第Ⅲ号矿体开拓系统垂直纵投影图 11000 5 第Ⅴ、Ⅷ号矿体开拓系统垂直纵投影图 11000 6 第Ⅸ、Ⅹ、Ⅺ、Ⅻ号矿体开拓系统垂直纵投影图 11000 7 第Ⅲ号矿体资源量估算垂直纵投影图 11000 8 第Ⅴ、Ⅷ号矿体资源量估算垂直纵投影图 11000 9 第Ⅸ、Ⅹ、Ⅺ、Ⅻ号矿体资源量估算垂直纵投影图 11000 10 第 0 勘探线剖面图 11000 11 第 2 勘探线剖面图 11000 12 第 3、16 勘探线剖面图 11000 13 浅孔留矿法采矿方法图 11000 14 矿山地质环境问题现状图 12000 15 矿山地质环境问题预测图 12000 16 矿山地质环境治理工程部署图 12000 17 矿山土地损毁现状图 12000 18 矿山土地损毁预测图 12000 19 矿山土地复垦规划及工程布置图 12000 1 第一章 概述 1.1 编制目的、范围及矿山概况 1.1.1 企业概况 信阳市平桥区汇宏矿业有限公司于 2015 年 11 月 09 日在信阳市工商性质管理局 平桥分局注册登记，类型为有限责任公司（自然人投资或控股） ，注册地址信阳市 平 桥 区 邢 集 镇 高 堰 村 ， 法 定 代 表 人 李 伟 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 91411503MA3X4WCR9P，注册资本伍佰万元整，营业期限为 2015 年 11 月 09 日至 2035 年 11 月 08 日，经营范围萤石开采、加工、销售（依法须经批准的项目，经 相关部门批准后方可开展经营活动） 。 1.1.2 矿山概况 信阳市平桥区汇宏矿业有限公司邢集镇胡老庄整合矿区萤石矿由信阳市平桥区 邢集镇高堰村胡老庄整合矿区萤石矿和信阳市平桥区邢集镇高堰村胡老庄南萤石矿 两个矿权整合而成，整合后的采矿权人为信阳市平桥区汇宏矿业有限公司（以下简称 “建设单位” ） 。 2011 年， 建设单位在平桥区矿产资源管理委员办公室取得采矿许可证， 证号***， 有效期 2011 年 2 月 25 日至 2016 年 2 月 25 日，生产规模1.5 万吨/年。 2013 年 3 月，建设单位委托河南鸿原矿业咨询有限公司编制了河南省信阳市 邢集镇胡老庄矿区萤石矿资源储量报告 ， 该报告经信阳市地质环境监测站评审通过， 评审意见书信储评字[2013]014 号，备案号信国土资备储字[2013]014 号。 2013 年 8 月，建设单位委托河南鸿原矿业咨询有限公司编制了信阳市平桥区 汇宏矿业有限公司邢集镇胡老庄矿区萤石矿矿产资源开发利用方案 ，该方案于 2014 年 4 月评审通过。 2014 年 9 月，建设单位委托河南有色岩土工程公司编制了信阳市平桥区汇宏 矿业有限公司邢集镇胡老庄矿区萤石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 。 2016 年，建设单位对延续了采矿许可证，证号***，有效期 2016 年 2 月 25 日至 2022 年 9 月 25 日，生产规模1.5 万吨/年。 由于与生态保护区重叠，本矿区范围需合理避让，重新划定矿区范围，2019 年 1 月 10 日信阳市平桥区矿产资源管理办公室重颁发了新的采矿许可证 ，证号***； 2 采矿权人信阳市平桥区汇宏矿业有限公司；地址信阳市平桥区邢集镇高堰村；矿 山名称信阳市平桥区汇宏矿业有限公司邢集镇胡老庄整合矿区萤石矿；经济类型 有限责任公司；开采矿种萤石（普通） ；开采方式地下开采；生产规模***万吨 /年；矿区面积***km2；有效期限自 2019 年 1 月 10 日至 2022 年 9 月 10 日；开采 深度由***米至***米标高。 因矿山以往勘查工作程度较低，无法满足矿山生产需要，2022 年 5 月，建设单 位委托中化地质矿山总局河南地质局编制提交了 河南省信阳市平桥区汇宏矿业有限 公司邢集镇胡老庄整合矿区萤石矿生产勘探报告 ，评审通过并取得了 〈河南省信阳 市平桥区汇宏矿业有限公司邢集镇胡老庄整合矿区萤石矿生产勘探报告〉 矿产资源储 量评审意见书 （豫储评字〔2022〕31 号） 。 1.1.3 方案编制目的 依据 河南省自然资源厅关于开展矿山矿产资源开采与生态修复方案编制评审有 关工作的通知 （豫自然资发[2020]61 号） “涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变 更开采方式、变更（含增列）开采矿种的，应当重新编制‘三合一方案’ ” 。根据河 南省信阳市平桥区汇宏矿业有限公司邢集镇胡老庄整合矿区萤石矿生产勘探报告 ， 采矿证范围内萤石矿矿体增加为 7 条，萤石矿查明资源量矿石量新增了 100.22 万吨； 同时，依据河南省人民政府关于印发河南省“十四五”自然资源保护和利用规划的 通知 （豫政 [2021]45 号） ， “ 萤石矿‘十四五’时期新建矿山最低开采规模标准为 9 万吨/年” ，为响应豫政〔2021〕45 号文件精神，建设单位研究决定扩大矿山现有生 产规模，将矿山生产规模由 1.5 万吨/年扩大为 9.0 万吨/年。 依据 河南省自然资源厅关于进一步推进矿产资源管理改革有关事项的通知（豫 自然资规〔2020〕4 号） “省自然资源厅负责煤、煤层气，自然资源部负责出让登记 之外的金属类矿产，磷、萤石、岩盐、天然碱、芒硝、硫铁矿、耐火粘土、铁矾土、 橄榄岩等矿产的探矿权采矿权出让登记工作。 ”该矿山采矿证到期后延续，采矿权出 让登记工作更改为由省自然资源厅负责。 本方案编制目的 1、为延续采矿许可证； 2、扩大生产规模，由原来的 1.5 万吨/年调整为 9.0 万吨/年； 3、为矿床开采提供依据； 4、为了实现矿山地质环境有效地保护和治理。通过对矿山地质环境的现状调查 3 与资料分析，科学论证矿山在建设、开采、闭坑三个阶段的矿山地质环境问题，设计 防范地质灾害发生和治理地质环境问题的工程措施； 5、为了落实中华人民共和国土地管理法和土地复垦条例中，关于矿山 开采过程中必须做好土地复垦工作的规定； 6、为了保护土地资源，最大限度的集约节约土地，有效缓解人地矛盾。按照“谁 损毁、谁复垦”的原则，明确采矿权人在获得开发利用的同时，必须承担对损毁土地 复垦的义务； 6、为信阳市自然资源部门对矿山实施监督管理提供技术依据。 1.1.4 矿区位置、交通 信阳市邢集镇胡老庄矿区萤石矿位于信阳市 325方向，直线距离 60km，行政 区划隶属信阳市平桥区邢集镇高堰村管辖。矿区东西长 0.76km，南北宽 0.81km，面 积约 0.2169km2。 地理坐标 （2000 国家大地坐标系） 东经 11348′29″～11348′ 58″， 北纬 3333′44″～3334′11″。 矿区中心点坐标 （2000 国家大地坐标系） 东经 11348′39″， 北纬 3333′51″。 矿区范围由 36 个坐标拐点组成， 坐标 （2000 国家大地坐标系）如表 1-1 所示 表 1-1 矿区范围坐标表（2000 国家大地坐标系） 序号 X Y 序号 X Y 1 *** *** 19 *** *** 2 *** *** 20 *** *** 3 *** *** 21 *** *** 4 *** *** 22 *** *** 5 *** *** 23 *** *** 6 *** *** 24 *** *** 7 *** *** 25 *** *** 8 *** *** 26 *** *** 9 *** *** 27 *** *** 10 *** *** 28 *** *** 11 *** *** 29 *** *** 12 *** *** 30 *** *** 13 *** *** 31 *** *** 14 *** *** 32 *** *** 4 序号 X Y 序号 X Y 15 *** *** 33 *** *** 16 *** *** 34 *** *** 17 *** *** 35 *** *** 18 *** *** 36 *** *** 图 1-1 矿区范围各拐点坐标 矿区南至明港泌阳 5 千米有乡村公路相通，最近的乡镇王岗乡位于矿区以南 8km，沪陕高速位于矿区以南 10km，由王岗乡沿 333 省道 20 千米至明港镇，明港镇 有最近的高铁站明港站（京广线） ，明港接 G107 国道至信阳市 60 千米，宁西铁路最 近的信阳站距离矿区东南约 65km。交通便利，见交通位置图（图 1-1） 。 5 图 1-1 交通位置图 1.2 矿山自然概况 1.2.1 矿山自然地理 1、气候 该区气候属于亚热带向暖温带过渡区，该区日照充足、雨量充沛、空气湿润、无 霜期长。一般气温在 14.2℃～16℃，平均气温 15.3℃，七、八月份气温最高，极端最 高气温 40℃，二月份气温最低，极端气温可达﹣16.6℃。12 月份至来年 2 月份为结 冰期，冻深度最大可达 8 厘米。风力多为西南风，一般 2-3 级，最大可达 8 级。 2、水文 本区为淮河水系，河流众多，流向南东注入测区东南部淮河，区内最低侵蚀基准 面 171.86 米。矿区属淮河流域，柳河水系上游，西侧支流的汇水径流范围。地表河 流较发育， 柳河自北向南从矿区中西部穿过， 常年流水， 流量较大。 柳河出矿区位置， 流量一般在 95230m/h，最大洪峰流量可达 3200m/h（访问估算） 。河床标高在矿 区北边界，进入矿区范围内标高为 185.91m，南边界，出矿区标高 171.86m，可视为 当地最低侵蚀基准面。向东南 2km 汇入尖山水库，入库口标高 155.00m。区内年降雨 量 628.8～1542.9 毫米，多集中在六～九月份，年蒸发量 364.8～894.9 毫米。 6 图 1-2 地表水系图 1.2.2 地形地貌 1、矿区处于大别山北麓，属低山丘陵区，矿区最高海拔 217 米，最低海拔 172 米，相对高差达 45 米。地势东高西低。最高点位于第 2 线北端以东山丘处（217m） ， 最低点位于矿区南部河谷处（172m） ，地形坡度较缓。东部及南部山丘起伏、沟谷纵 横、流水切割一般，地形坡度一般 10～30，地表迳流条件较好，地形有利于大气 降水、地表水、地下水自然排泄。矿区典型地形地貌见照片 1-1。 照片 1-1 矿区典型地形地貌 7 2、矿区内各损毁单元微地貌特征 表 1-2 土地损毁单元微地貌特征 损毁时序 损毁单元 海拔高程（m） 地表形态 已损毁 北办公生活区 *** *** 南办公生活区 *** *** 南地表工业场地 *** *** 地表塌陷坑 *** *** 拟损毁 竖井工业场地 *** *** 表土堆场 *** *** 塌陷影响范围 *** *** 充填站工业场地 *** *** FJ2 工业场地 *** *** FJ3 工业场地 *** *** 矿山道路 *** *** 1.2.3 植被 矿区地处低山丘陵区， 天然植被覆盖率较高， 物种丰富。 区域植被种类主要包括 杨树、马尾松、侧柏、刺槐、乌桕等乔木；荆条、连翘、金银花等灌木；蒿、狗尾草、 茅草、白羊草、竹等草类/草本；水稻、小麦、油菜、大麦、玉米、花生、红薯等农 作物。 1.2.4 土壤 区内土壤分布不均，山顶平缓处、 ”U”型沟谷地势平坦处区域土层稍厚，约 1～ 3m；其他区域土层较薄，约 20～50cm。土壤根系交织成网，团块状结构，疏松、有 弹性。 根据中国土壤概图和现场踏勘，区内土壤类型主要为黄棕壤。黄棕壤是亚热 带常绿阔叶与落叶阔叶混交林下的土壤，呈微酸性至微酸性反应，pH 值 5.5～7，土 壤容重约 1.391.62g/cm3，质地为壤土至粘壤土，有机质含量约 1.11.6。 8 照片 1-2 乔木 9 照片 1-3 灌、草、农作物 照片 1-4 土壤 10 1.2.5 区域经济 该区处于河南省南部，交通发达、通讯设施配套。居民生活及生产用电取自信阳 市平桥电厂，位于矿区东南方向约 80km，电量充裕。当地生活用水多为地下水，矿 上生产、 生活用水主要从河流或坑道取水， 水量丰富， 能满足矿山正产生产生活需要。 经济以农业为主，盛产水稻、小麦、油菜、紫云英、茶叶、板栗等，另有养殖业、木 材加工业和少量林业、采矿业。区内农业劳动力密集，人多地少，年轻力壮者有部分 外出务工，剩余劳动力成本低廉，可以大大降低勘查、开发成本。 2018 年，平桥区生产总值 336 亿元，增长 8.8；规模以上工业企业增加值 70.7 亿元，增长 9.9；固定资产投资 93.6 亿元，增长 13.1；一般公共预算收入 8.4 亿 元、 增长 18.6， 其中税收占比 80.5； 社会消费品零售总额 156.2 亿元， 增长 11.1； 居民人均可支配收入 22130 元，增长 9.2。 2019 年，平桥区生产总值 389.68 亿元，增长 7.4，固定资产投资增长 14，社 会消费品零售总额增长 10，居民人均可支配收入增长 8.8，一般公共预算收入增 长 8.7，规上工业企业增加值增长 9.6，主营业务收入增长 19，高技术产业增加 值增长 11.6，工业投资增长 9.4。 2020 年，平桥区生产总值 396.20 亿元，增长 2.9；固定资产投资增长 10.3， 居民人均可支配收入 25097 元，增长 4.2；一般公共预算收入 9.64 亿元，税收占比 74.9；规上工业增加值增长 3.5。 1.3 区域地质背景 1.3.1 地层 区域上地层以栾川-维摩寺-明港断裂带为界，北部为华北地层区豫西分区，南部 为秦岭地层区北秦岭分区。 北部为华北地层区豫西分