新安县安源矿产品有限公司石峡沟铁矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

IV 目 录 第一章第一章 概述概述 ............................................................................................................... 1 1.1 矿山概况、位置交通和范围及编制目的 .......................................................... 1 1.2 矿山自然概况 ...................................................................................................... 8 1.3 区域地质背景 .................................................................................................... 12 1.4 土地资源 ............................................................................................................ 19 1.5 矿山开采历史及生产现状 ................................................................................ 22 1.6 矿区前期工作与编制依据 ................................................................................ 25 1.7 矿产品需求现状和预测 .................................................................................... 31 第二章第二章 矿产资源概况矿产资源概况 ............................................................................................. 35 2.1 矿区总体概况 .................................................................................................... 35 2.2 矿区资源概况 .................................................................................................... 36 第三章第三章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ................................................................................. 44 3.1 开采方案 ............................................................................................................ 44 3.2 防治水方案 ........................................................................................................ 57 第四章第四章 矿床开采矿床开采 ..................................................................................................... 59 4.1 露天开采 ............................................................................................................ 59 4.2 地下开采 ............................................................................................................ 59 第五章第五章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ................................................................................. 72 5.1 主要安全因素分析 ............................................................................................ 72 5.2 配套的安全设施及措施 .................................................................................... 75 第六章第六章 矿山地质环境影响与土地损毁评估矿山地质环境影响与土地损毁评估 ......................................................... 88 6.1 评估范围与级别 ................................................................................................ 88 6.2 矿山地质环境保护与土地复垦现状 ................................................................ 94 6.3 预测评估 ............................................................................................................ 95 6.4 综合评估 .......................................................................................................... 113 V 6.5 矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 ...................................................... 117 6.6 复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 .......................................... 125 第七章第七章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ........................................... 128 7.1 矿山地质环境治理可行性分析 ...................................................................... 128 7.2 土地复垦适宜性分析 ...................................................................................... 131 7.3 矿区土地复垦可行性分析 .............................................................................. 141 第八章第八章 矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程 ....................................................... 150 8.1 矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 ...................................................... 150 8.2 矿山地质环境保护 .......................................................................................... 155 8.3 地质灾害防治 .................................................................................................. 157 8.4 含水层破坏防治 .............................................................................................. 163 8.5 地形地貌景观修复与生态恢复 ...................................................................... 163 8.6 水土环境污染修复 .......................................................................................... 165 8.7 矿区土地复垦 .................................................................................................. 166 8.8 地质环境与土地监测 ...................................................................................... 173 8.9 管理维护 .......................................................................................................... 178 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 ..................................... 181 9.1 总体工程部署 .................................................................................................. 181 9.2 分期、分区实施方案 ...................................................................................... 181 9.3 近期年度工作安排 .......................................................................................... 186 第十章第十章 矿山地质环境保矿山地质环境保护 与 土 地 复 垦 工 程 量 及 投 资 估 算护 与 土 地 复 垦 工 程 量 及 投 资 估 算 ................................................... 189 10.1 投资估算编制说明 ........................................................................................ 189 10.2 工程量测算结果 ............................................................................................ 216 10.3 投资估算结果 ................................................................................................ 217 10.4 经济可行性分析 ............................................................................................ 225 10.5 经费预提方案与年度使用计划 .................................................................... 226 第 十 一 章第 十 一 章 矿 山 矿 产 资 源 开 采 与 生 态 修 复 方 案 实 施 的 保 障矿 山 矿 产 资 源 开 采 与 生 态 修 复 方 案 实 施 的 保 障 措 施措 施 ..................................................... 235 VI 11.1 组织保障措施 ................................................................................................ 235 11.2 技术保障措施 ................................................................................................ 236 11.3 资金保障措施 ................................................................................................ 236 11.4 监管保障措施 ................................................................................................ 239 11.5 公众参与 ........................................................................................................ 239 11.6 土地权属调整方案 ........................................................................................ 244 第十二章第十二章 矿山经济可行性分析矿山经济可行性分析 ........................................................................... 247 12.1 投资估算 ........................................................................................................ 247 12.2 经济可行性分析 ............................................................................................ 249 第十三章第十三章 结论与建议结论与建议 ......................................................................................... 254 13.1 结论 ................................................................................................................ 254 13.2 建议 ................................................................................................................ 263 附件目录附件目录 （1）承诺书； （2）河南省自然资源厅豫自然资矿划字[2020]0009号批复； （3）营业执照【统一社会信用代码914103237616696730（1-1）】； （4）矿产资源储量评审备案证明； （5）矿产资源储量评审 意见书； （6）论证意 见书； （7）参与报告编制人员表相对应的编制人员身份证复印件； （8）关于矿区所占地类的证明文件； （9）村委会意见以及公众调查； （10）工程造价信息。 VII 附图目录附图目录 序 号 图纸名称 图纸编号 比例尺 图号 顺序号 1 图纸目录 01 01 2 矿区地形地质、井上和井下对照及总平面布置图 02 02 12000 3 矿区开拓工程平面图 03 03 12000 4 矿区开拓工程垂直纵投影图 04 04 12000 5 全面法采矿方法图 05 05 6 留矿全面法采矿方法图 06 06 7 黛眉山国家地质公园扣除的 Ⅰ号矿体资源储量估算水平投影图 07 07 12000 8 勘探区 1 号矿体资源储量估算水平投影图 08 08 12000 9 矿山地质环境问题现状图 09 09 12000 10 渑池县矿区土地利用现状图 10 10 11 新安县矿区土地利用现状图 11 11 12 矿山地质环境问题预测图 12 12 12000 13 矿区土地损毁预测图 13 13 12000 14 矿区土地复垦规划图 14 14 12000 15 矿山地质环境保护与土地复垦工程布置图及分区分期工 程布置图 15 15 12000 1 第一章 概述 1.1 矿山概况、位置交通和范围及编矿山概况、位置交通和范围及编制目的制目的 1.1.1 矿山概况矿山概况 新安县安源矿产品有限公司于 2003 年经新安县工商行政管理局注册成立 【统一社会信用代码914103237616696730（1-1）】，注册资金壹仟万圆整。 公司注册类型为有限责任公司，公司位于新安县石井镇介庄村，法定代表人为冯 纪元，主要经营范围为矿产品销售。 2004 年 11 月，我公司首次取得了“河南省新安县-渑池县石峡沟铁矿区”的 探矿权（普查），其勘查许可证号为 4100000410538，有效期限为 2004 年 11 月 22 日到 2007 年 11 月 21 日，勘查单位为河南省有色金属地质矿产局第六 地质大队。2008 年 6 月 25 日勘查区依法由普查转为详查，其勘查许可证证 号为 T41120080602009777，有效期 2008 年 6 月 26 日-2010 年 6 月 25 日，勘查 单位变更为河南省地质勘查开发局测绘队。2010 年 6 月，我公司对勘查许可 证进行了延续，其勘查许可证证号 T41120080602009777 和勘探单位均不 变。 2011 年 6 月矿区由详查转为勘探， 其 勘查许可证 证号 T41120080602009777 和勘探单位仍继续不变。2013 年 6 月，我公司又对勘查许可证进行了延续， 有效期 2013 年 6 月 26 日-2015 年 6 月 25 日。 为做好对矿区的勘探工作，2013 年 9 月-2014 年 7 月河南省地质矿产勘查 开发局测绘地理信息院（原河南省地质勘查开发局测绘队）进驻矿区进行勘探工 作，勘探期间勘探单位进行了 1 5000 地质图修测；施工了部分钻探、坑道；系 统地采取各类样品分析测试工作。本次勘探工作共完成钻探 5041.96m，坑道 996.24m，槽探 100m ，基本分析样品 65 件等。 2014 年 10 月， 河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院编制提交了 河 南省新安县-渑池县石峡沟铁矿区勘探报告，该勘探报告经北京中矿联咨 询中心组织的专家评审通过，2015 年 2 月 12 日获得矿产资源储量评审意见书（评审意见书编号为中矿豫 储评字[2015]005 号），河南省国土资源厅以“豫国土资储备字〔2015〕23 号文” 予以备案。 2 2020年6月河南省自然资源厅豫自然资矿划字[2020] 0009号批复文批准划 定了“新安县安源矿产品有限公司石峡沟铁矿”划定的矿区范围批复， 规划生产能 力为 10.0 万吨/年，预计服务年限 18.2 年左右。 为实施对石峡沟铁矿区资源进行科学开发和执行“三同时”的精神，为保护 矿山地质环境、耕地和生态环境，促进矿产资源合理开发，提高矿产资源利用效 率，避免和减少矿产资源开采活动中对矿区地质环境、土地质量的破坏，保护人 民生命和财产安全，确保土地生产力不降低，落实土地复垦费用，实现矿产资源 开发与地质环境保护、土地复垦等的协调发展，根据矿山地质环境保护规定 （国土资源部第 44 号令）、土地复垦条例（国务院第 592 号令）、河南 省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的通知 （豫自然资发〔2020〕61 号）文件精神的要求，公司组织有关人员自行编制新 安县安源矿产品有限公司石峡沟铁矿矿山矿产资源开采与生态修复方案。 1.1.2 矿区位置、交通和范围矿区位置、交通和范围 （（1）矿区位置交通）矿区位置交通 矿区位于新安县的西北角与渑池县东北角接壤位置处（位于新安县石井乡 和渑池县南村乡交界处）。矿区距新安县城约 35km，新安县城有陇海铁路和 连霍高速公路及 310 国道经过， 矿区东南侧的塞沟口到石井乡有简易公路连接， 石井乡经北冶乡、石寺镇到新安县城有县乡公路相通。交通较为便利。见交通 位置图 1-1。 3 图 1-1 交通位置图 （（2）矿区范围及拐点坐标）矿区范围及拐点坐标 矿区地理坐标为3459′40″N～3500′31″N；11157′57″E～11159′02″E。 矿区平面为不规则的多边形。根据 2020 年 6 月河南省自然资源厅划定的矿区范 围批复（豫自然资矿划字[2020]0009 号），矿区面积为 0.7936km ，允许开采深 4 度由750.00 至102.00m 标高。矿区共由 18 个拐点坐标组成【2000 国家大地坐 标系】，各拐点坐标见表 1-1。 表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表 矿区范围各拐点序号 X Y 备 注 001 2000 国家大地坐标 系，矿区面积为 0.7936km ，允许开采 深度由750.00 至 102.00m 标高。 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 1.1.3 申请开采矿种申请开采矿种 本次矿区办理采矿许可证，其申请开采的矿种为铁矿。 1.1.4 编制目的编制目的 （1）为了合法、合理的开发利用矿山的铁矿资源，并为获取采矿许可证提 供依据。确定矿井开采和开拓方式、水平、确定合理的开采技术指标，提出防治 水方案，计算确定合理的矿井服务年限及产品方案，提出主要的安全防止措施。 （2）提出矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护治理技 术措施与土地复垦，并做出总体部署和安排，最大限度地减轻矿业活动对地质环 境的不利影响，实现矿山地质环境的有效保护与恢复治理，落实矿山企业的地质 5 环境保护与治理义务， 为政府行政主管部门实施对矿山地质环境的有效监督管理 提供依据，同时为企业办理采矿许可证等相关手续提供资料。 （3）按照河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制 评审有关工作的通知（豫自然资发〔2020〕61 号）的要求，遵照“谁开发、谁 保护、谁损毁、谁复垦”的原则，有效控制或减少对土地的不必要破坏，保护项 目区周边的生态环境，将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，为本项 目土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 1.1.5 编制工作概况编制工作概况 （（1）工作情况）工作情况 2021 年 9 月，我公司开始组织技术人员编制方案，2021 年 9 月 20 日～23 日组织人员进行现场实地勘察和收集资料。调查中，对矿区及周边每一个村庄、 集中居民区进行实地调查访问， 调查内容为村庄人口、 地下水水位埋深及水质等； 同时，采用追踪法详细调查工作区地貌、地质，对特征性的地貌、地质界线进行 了细致描述，并记录了途经的地表水体。调查中，做到每点一卡，一人记录、一 人现场校正，做到自检 80。 2021 年 9 月 24 日～2021 年 11 月 10 日完成室内资料整理及方案编制工作， 方案编制中，单位不定期检查方案编制工作，对出现的问题及时提出修改意见。 初稿完成后，2021 年 11 月 20 日我单位组织相关技术人员对该方案进行了内部 审查，方案经审定质量合格。 （（2））工作方法工作方法 依据矿产资源开发利用方案编写内容要求、土地复垦条例与矿山 地质环境保护规定及相关规程和规范，根据矿山特点，工作内容主要包括资料 收集、野外现场调查、技术分析、公众调查和室内综合分析四部分内容。 1）资料收集与分析 开展野外现场调查之前，收集的主要资料包括本矿山生产勘探报告、原矿山 资源开发利用方案等， 以了解矿山地质环境概况； 收集矿山地形地质图 （1 2000） 、 土地利用现状图、矿山总平面布置图（12000）、矿体开拓系统垂直纵投影图等 图件作为野外调查工作手图。根据收集到的资料，确定现场调查方法、工作路线 6 以及调查内容。 2）现场踏勘及现状调查 根据确定的野外调查路线和调查工作方法安排野外调查任务， 野外调查采用 地形地质图作为工作手图，同时参考矿山总平面布置图及开采终了图、剖面图等 图件展开调查。实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地 貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等， 并针对区域内林地、草地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等 相关资料，并做文字记录。 3）技术分析 根据矿产资源开采技术条件及周边经济条件，土地利用情况，分析确定矿山 建设方案，开采方法、资源储量利用，及资源综合回收率，分析矿产品国内外需 求及供应情况，矿产开发前景等。 4）公众调查 采用座谈会、 问卷调查走访的形式， 调查了公众对土地复垦利用方向的意图， 以及对复垦标准与措施的意见； 选定了土地复垦标准、 措施， 明确土地复垦目标， 确定复垦费用来源，初步拟定了矿山土地复垦方案，并广泛征询各方意见，从各 方面进行了可行性论证。 5）室内整理及综合分析测算 整理现有资料和野外踏勘现状调查资料，经综合分析和测算，以图件形式反 映该矿山总平面布置图、开拓系统总平面布置图、开拓系统纵投影图、地质环境 问题分布、危害程度及治理工程部署，反映该矿山土地损毁问题分布、损毁程度 及复垦规划，同时编制新安县安源矿产品有限公司石峡沟铁矿矿山地质环境保 护与土地复垦方案。 7 图图 1-2 方案编制程序图方案编制程序图 （（3）工作量）工作量 表表 1-2 方案完成工作量一览表方案完成工作量一览表 项目 单位 工作量 说明 收集 资料 矿山资源开发利用方案 份 1 土地利用现状图 份 1 野 外 踏 勘 及 现 状 调 查 调查面积 km 1.0847 调查路线 km 4.6 评估面积 km 1.0847 地质灾害调查 km 1.0847 土地利用现状调查 km 1.0847 地貌景观调查 点数 个 4 面积 km 1.0847 土壤剖面 个 5 地下水调查 处 1 数码照片 张 26 公众参与调查 份 15 内业 编制工作 资料整理、综合分析评价形成初稿、并绘制成果图 审查工作 在单位内部组织审查，修改完善 成果 提交 文字报告 份 1 附图 张 15 8 1.2 矿山自然概况矿山自然概况 1.2.1 气象气象 矿区属北暖温带大陆性季风气候，四季分明，气候相对较温和，常年平均 气温 14.2℃； 最冷的 1 月份， 日最低气温可达零下 12.8℃， 月平均气温零下 4.9℃； 最热的 7 月份，日最高气温达 38.6℃，月平均气温 33.4℃。每年 6、7 月为酷热 时间，最低气温在 1、2 月。年最大降水量 1300mm，年最小降水量 700mm，年 平均降水量 662mm。降雨量多集中于 7、8、9 三个月，日最大降雨量 138.1mm。 降雪一般在 11 月至来年三月， 日最大降雪量为 30cm。 年最大蒸发量 2368.7mm， 最小为 1583mm，平均 1994.7mm。年平均无霜期为 216 天，年日照时数 2297 小 时，年平均结冻期为 100 天，最大冻土层深度为 34cm，一般为 12～19cm。风速 最大为 20m/s，平均为 3.3m/s。 1.2.2 水文水文 评估区水系属黄河水系。矿区西部有一金灯河，由南向东北流入黄河。 矿区范围内无大的地表水体，区内山涧小溪不多，冲沟平时多干涸无水，只 在雨季形成流水。矿区南部边界位置有一无名河流，主要靠大气降水补给，表现 为明显的季节性，水流量受雨季影响变化较大，干旱季节水量较小，甚至断流， 雨季流量增大。 当地最低侵蚀基准面标高为500m。 1.2.3 地形地貌地形地貌 矿区属中低山区， 南、 北两侧面高中部低， 呈马鞍形。 区内最高海拔902.3m， 最低海拔510.0m，相对高差达 392.3m；区内坡陡而多悬崖峭壁，沟谷多呈“V” 字型峡谷，属以流水侵蚀作用为主的强烈侵蚀区。地形切割强烈，地形坡度 15-35 ，平均坡度 30 ，地表植被发育好。 矿区范围内沟谷较为发育， 由于多年的冲蚀， 沟谷深度较大， 地形切割强烈。 区内沟谷下部有季节性河流，雨季水量较充沛，旱季河流干涸。存在局部低平的 凹地， 采区的工业场地和废石场设置在沟谷一侧上部的平地处，不会受雨季河流 的直接冲刷。 9 图（照片）1-2 矿区地形地貌照片 1.2.4 植被植被 项目区地处中低山区，区内主要以森林、灌木植被生态系统为主森林，目前 主要由天然植被所覆盖。项目区林木覆盖率较高，主要为常绿阔叶林，其群落结 构比较简单，由乔木层、灌木层和草本层组成。具体植被种类和物种情况如下。 （1）乔木林 项目区属于中低山区，项目区大部分山坡上生态系统以刺槐、松树为主，乔 木乔木按照自然条件水平垂直分布，达到20以上。村落间以及道路两旁主要分 布有杨树、泡桐等速生树种。 （2）灌木植被 项目区内的灌木植被大面积分布在评价区内， 主要类型有荆条、 酸枣、 牡荆、 胡枝子、连翘、黄栌等灌木丛群落。群落所在地比较干燥，土层薄，地表常有岩 石裸露，碎石较多，其外貌不整齐，株高 l～2m。 （3）草地植被 草地植被主要分布于土层较薄、土壤贫瘠、基岩裸露的山坡、沟谷或灌木群 落的下层。在项目区内，草地植被的主要类型有白羊草、车前草、狗尾草、黄 背草、野菊花等。草层株高 20～50cm，生长旺盛。 1.2.5 土壤土壤 根据实地调查，并结合收集的河南省土壤地质图可知，区域内土壤类型 以棕壤土为主，是由地形、地貌、成土母质、植被、时间等诸多成土因素共同作 用下形成的。 10 棕壤所处地形主要为低山丘陵，项目区内的棕壤土母质大部分发育于砂岩、 页岩等岩石风化残积物， 土壤质地较粗。 土层厚 0.5～5m， 表土层厚 0.25～0.35m， 有机质含量 0.72～3.78g/kg，全氮含量 0.1～0.3g/kg，有效磷含量 1.8～2.3g/kg， 速效钾含量 40.1～66.0 g/kg。棕壤土体内盐基多被洗淋，磷、钾含量低，不含游 离石灰，碳酸钙小于 3％，粘粒下移聚集明显，呈弱酸性至酸性反应，pH 值 6.5 左右，下层略低于上层。土层黏粒含量低，保水保肥能力差，指示性粘土矿物以 水云母、蛭石为主。项目区林地内棕壤土较多。 图 1-3 林地土壤剖面图 图 1-4 草地土壤剖面图 1.2.6 社会经济概况社会经济概况 （1）渑池县社会经济概况 渑池县目前辖 5 镇 11 乡、 226 个行政村、 1662 个自然村， 总人口 33.2 万人， 其中农业人口 26.7 万人。 渑池县自然资源十分丰富，其中矿产资源是河南省最丰富的县区之一，主 要有煤、铝、铁、石英石、石灰石、白云石、软质粘土等 30 余种矿产，探明储 量达 30 亿吨以上，其中高铝粘土矿、铝土矿储量、品位居全国前列。2020 年全 县地区生产总值 314 亿元， 年末全县总人口 36.32 万人， 全年粮食种植面积 44312 公顷，全年粮食产量 25.3 万吨，全年全县社会消费品零售总额完成 72.33 亿元， 全年全县地方财政总收入完成 52.36 亿元，全县城镇居民人均可支配收入 35329 元，农民人均可支配收入 19125 元。 （2）南村乡社会经济概况 南村乡位于渑池县城 50 公里处的黄河南岸,全乡总面积 107 平方公里,其中 耕地面积 15330 亩.全乡辖 10 个行政村,67 个村民组,1595 户 6001 人。乡境内矿 11 产资源储量丰富,有铁矿石、硅石、重晶石、大理石、玛瑙等 10 多种,有很大的开 发潜力。 表 1-3 渑池县南村乡社会经济概况调查表 乡镇 年份 农村人口 耕地面积 人均耕地 农民人均纯收入 南村乡 2018 2610 人 1.50 万亩 5.7 亩 5829 元 2019 2750 人 1.52 万亩 5.5 亩 6231 元 2020 2890 人 1.53 万亩 5.3 亩 7113 元 （（3）新安县社会经济概况）新安县社会经济概况 新安县位于河南省洛阳市西部，地处北纬 3436′至 3505′，东经 11153′至 11219′之间。总的特征是“山高，岭多、河谷碎，七岭、二山、一分川“。新安 境内矿藏资源十分丰富，已探明的矿种达 20 余种，煤炭、硫铁、铝矾土、石英 石以其储量大、品质高、易开采等特点，被誉为新安四宝。2020 年全县地区生 产总值 530 亿元，年末全县总人口 54.21 万人，全年粮食种植面积 52.9 亩，全县 人均耕地 1.1 亩，全年粮食产量 24.51 万吨，一般公共预算收入完成 28.14 亿元， 全县城镇居民