禹州市银洞山铝土矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

中铝中州铝业有限公司禹州市银洞山铝土矿中铝中州铝业有限公司禹州市银洞山铝土矿 矿产资源开采与生态修复方案矿产资源开采与生态修复方案 中铝中州矿业有限公司 2021 年 7 月 中铝中州铝业有限公司禹州市银洞山铝土矿中铝中州铝业有限公司禹州市银洞山铝土矿 矿产资源开采与生态修复方案 申报单位中铝中州矿业有限公司 法人代表许斌 总工程师李奔腾 编制单位河南省自然资源监测院 院 长甄习春 总工程师王继华 项目负责刘科伟 常 珂 技术负责张青锁 编写人员郑光明 张 刚 马泽宇 袁威 许俊峰 矿山矿产资源开采与生态修复方案信息表矿山矿产资源开采与生态修复方案信息表 矿 山 企 业 企业名称 中铝中州矿业有限公司 法人代表 许斌 联系电话 18738919099 单位地址 焦作市修武县七贤镇 矿山名称 中铝中州铝业有限公司禹州市银洞山铝土矿 采矿许可证 新申请 持有√ 变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称 河南自然资源监测院 法人代表 甄习春 联系电话 0371-68101135 主 要 编 制 人 员 姓名 职责 专业 职称 联系电话 张青锁 审核 水工环 高级工程师 13683718576 常 珂 数据分析 地质 工程师 15939012009 张 刚 文本编写 地质 工程师 18236953175 马泽宇 制图 采矿 工程师 18703893618 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山矿产资源开采与生态修复方案， 保证方案中所引数据的真实性， 同意按国家相关保密规定对文 本进行相应处理后进行公示， 承诺按批准后的方案做好矿山地 质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 申请单位中铝中州矿业有限公司（盖章 ） 联系人马俊涛 联系电话18937575011 i 目录目录 一、概述 .............................................................................................................................. 1 （一）编制目的、范围及矿山概况 ............................................................................. 1 （二）矿山自然概况 ..................................................................................................... 4 （三）区域地质背景 ..................................................................................................... 8 （四）土地资源 ........................................................................................................... 23 （五）矿山开采历史及生产现状 ............................................................................... 25 （六）编制依据 ........................................................................................................... 31 （七）矿产品需求现状和预测 ................................................................................... 35 二、矿产资源概况 ............................................................................................................ 40 （一）矿区总体概况 ................................................................................................... 40 （二）本项目的资源概况 ........................................................................................... 42 三、主要建设方案的确定 ................................................................................................ 62 （一）开采方案 ........................................................................................................... 62 （二）防治水方案 ....................................................................................................... 66 四、矿床开采 .................................................................................................................... 68 （一）露天开采境界 ................................................................................................... 68 （二）露天开拓运输方式、采场构成要素及其技术参数 ....................................... 69 （三）露天采剥工艺及布置、主要采剥设备选型以及总平面布置 ....................... 70 （四）开采回采率 ....................................................................................................... 74 （五）确定矿区矿体开采顺序 ................................................................................... 74 （六）生产规模的验证及论证 ................................................................................... 76 （七）延长矿山服务年限的可能性 ........................................................................... 76 五、矿山安全设施及措施 ................................................................................................ 77 （一）主要安全因素分析 ........................................................................................... 77 （二）配套的安全设施及措施 ................................................................................... 78 六、矿山地质环境影响与土地损毁评估 ........................................................................ 82 （一）评估范围与级别 ............................................................................................... 82 （二）矿山地质环境保护与土地复垦现状 ............................................................... 85 （三）预测评估 ......................................................................................................... 106 （四）综合评估 ......................................................................................................... 114 （五）矿山地质环境治理治理与土地复垦责任范围 ............................................. 117 （六）复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 ......................................... 120 七、矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .......................................................... 124 ii （一）矿山地质环境治理可行性分析 ......................................................................124 （二）矿区土地复垦可行性分析 ..............................................................................125 八、矿山生态保护、修复与土地复垦工程 ................................................................... 142 （一）矿山地质环境治理恢复与土地复垦目标任务 ..............................................142 （二）矿山地质环境保护 ..........................................................................................143 （三）地质灾害防治 ..................................................................................................144 （四）含水层破坏防治 ..............................................................................................151 （五）地形地貌景观修复与生态恢复 ......................................................................151 （六）水土环境污染修复 ..........................................................................................152 （七） 矿区土地复垦 ................................................................................................152 （八）地质环境与土地监测 ......................................................................................164 （九）管理维护 ..........................................................................................................167 九、矿山生态保护、修复与土地复垦工程总体部署 ................................................... 170 （一）总体工程部署 ..................................................................................................170 （二）分期、分区实施方案 ......................................................................................170 （三）近期年度工作安排 ..........................................................................................176 十、矿山生态保护、修复与土地复垦工程量及投资估算 ........................................... 178 （一）投资估算编制说明 ..........................................................................................178 （二）工程量测算结果 ..............................................................................................187 （三） 投资估算结果 ................................................................................................189 （四）经济可行性分析 ..............................................................................................214 （五）经费预提方案与年度使用计划 ......................................................................214 十一、矿山生态保护、修复与土地复垦方案实施的保障措施 ................................... 217 （一）组织保障措施 ..................................................................................................217 （二）技术保障措施 ..................................................................................................218 （三）资金保障措施 ..................................................................................................219 （四）监管保障措施 ..................................................................................................220 （五）公众参与 ..........................................................................................................221 （六）土地权属调整方案 ..........................................................................................223 十二、矿山经济可行性分析 ........................................................................................... 226 （一）项目总投资估算 ..............................................................................................226 （二）产品成本估算 ..................................................................................................227 （三）劳动定员 ..........................................................................................................227 （四）经济效益分析 ..................................................................................................227 十三、结论与建议 ........................................................................................................... 229 iii （一）结论 ................................................................................................................. 229 （二）建议 ................................................................................................................. 231 附表附表 1、综合技术经济指标表 2、矿山地质环境调查表 3、土地复垦方案报告表 附件附件 1、矿山企业委托书 2、编制单位承诺书 3、矿山企业承诺书 4、采矿证 5、生产勘探报告报告评审意见书及备案证明 6、矿山储量年报备案表 7、与报告编制人员表相对应的编制人员身份证复印件 8、公众参与相关资料 9、许昌市工程造价（2021 年第 2 期） 附图附图 1、禹州市银洞山铝土矿矿区地质地形及总平面布置图（1∶5000） 2、禹州市银洞山铝土矿开采终了平面图（1∶5000） 3、禹州市银洞山铝土露采终了剖面图（1∶1000） 4、禹州市银洞山铝土矿露天采矿方法图（1∶1000） 5、禹州市银洞山铝土矿资源量估算平面图（1∶5000） 6、禹州市银洞山铝土矿矿山地质环境问题现状图（1∶5000） 7、禹州市银洞山铝土矿矿山地质环境问题预测图（1∶5000） 8、禹州市银洞山铝土矿土地损毁预测评估图（1∶5000） 9、禹州市银洞山铝土矿土地利用现状图（1∶5000） 10、禹州市银洞山铝土矿土地复垦规划图（1∶5000） 11、禹州市银洞山铝土矿矿山地质环境与土地复垦工程布置图（1∶5000） 1 一、概述 （一）编制目的、范围及矿山概况 1.企业简述 （1）中国铝业股份有限公司（简称“中国铝业”，英文全称Aluminum Corporation of China Limited，英文缩写Chalco）性质为股份责任公司，于 2001 年 9 月 10 日在北 京市工商行政管理局注册登记，统一社会信用代码 911100007109288314，注册资本金 1490379.8236 万元，法定代表人余德辉，地址位于北京市海淀区西直门北大街 62 号 12-16、18-31 层，公司主要经营铝土矿、灰岩开采、道路运输等经营。 中铝中州铝业有限公司，2015 年 03 月 23 日成立，统一社会信用代码 914108213357726196，企业类型有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）， 经营范围包括氧化铝、化学品氧化铝系列产品生产、销售等。 2006 年 8 月 15 日，中国铝业股份有限公司依法办理了“河南省禹州市银洞山矿区 铝土矿普查”勘查许可证（初次设立，申请在先），许可证号4100000640440，2008 年办理了采矿许可证（探转采），之后采矿证办理了 5 次延续，且于 2020 年 11 月 24 日对采矿许可证名称进行了变更，变更为中铝中州铝业有限公司禹州市银洞山铝土矿， 采矿许可证号C4100002012013110122461，矿区面积2.8875km2，开采矿种铝土 矿，开采方式露天开采，生产规模10 104t /a，有效期限自 2020 年 7 月 26 日至 2022 年 7 月 26 日，允许开采标高 471～260 m。位于河南省禹州市磨街乡尚沟村境内， 属生产矿山。 （2）地理位置及交通 银洞山铝土矿，位于禹州市磨街乡尚沟村境内，行政隶属禹州市磨街乡管辖，矿 区西距禹州市 40km，禹州市域位于河南中部，东北距省会郑州市界 23km，东南距许 昌市界 6km。禹州市东邻长葛，西接汝州，北靠登封、新郑，南界郏县、襄城。矿区 有柏油路相通，有柏油路相通，矿区附近公路密集，交通方便。地理坐标为东经 11309′00″，北纬 3407′40″。（图 1-1交通位置图）。 （3）项目来源 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规[2016]21 号），采矿权人“在办理采矿证延续时，矿产资源开采 与生态修复方案超过适用年限或剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或 修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适 用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿产资源开采与生态修 复方案”。 2 根据河南省自然资源厅矿山矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的 通知，我省将资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案合 并编制，在办理采矿证延续、变更手续时，矿山原有地质环境保护与治理恢复方案、 土地复垦方案中有一个超过适用期时，编写三合一方案。 银洞山铝土矿，原矿山地质环境保护与恢复治理方案即将到期。受中铝中州矿业 有限公司委托，河南省地质环境监测院承担中铝中州铝业有限公司禹州市银洞山铝 土矿矿产资源开采与生态修复方案的编制工作。 图 1-1 交通位置图 2. 编制目的及用途 为了贯彻矿山企业创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施土地可持 续利用，恢复和改善生态环境，按照自然资源厅关于矿山矿产资源开采与生态修复 方案编制评审有关工作的通知，落实开发利用、地质环境保护和土地复垦的法律法 规和政策要求，结合矿区实际情况，编制矿产资源开采与生态修复方案。通过本方案 的编制和实施，实现以下目的 （1）指导矿山开发利用工作，促进资源合理利用，落实企业建设项目环境保护， 安全工程设施“三同时”的政策，保护人民生命和财产安全，实现矿产资源开发与地质环 境保护协调发展、可持续发展。 （2）指导矿山地质环境保护与恢复治理工作，减少采矿活动对矿区地质环境扰动 和破坏，构建绿色和谐矿山。 （3）指导矿区土地复垦工作，促使土地复垦工作制度化和规范化，明确土地复垦 3 责任，落实土地复垦资金，保障土地复垦工作的实施，实现合理利用土地，保护耕地， 防止矿区水土流失，恢复矿区土地生态环境，促进矿区土地资源可持续利用，保障矿 区社会经济协调发展。 （4）根据河南省自然资源厅矿山矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工 作的通知，我省将资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦方 案合并编制，在办理采矿证延续、变更手续时，矿山原有地质环境保护与治理恢复方 案、土地复垦方案中有一个超过适用期时，编写三合一方案。本矿上期中国铝业股 份有限公司禹州市银洞山铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理方案服务年限 4 年， 即自 2017 年 09 月至 2021 年 08 月，已到期。同时本矿采矿证即将到期（采矿证有效 期限自 2020 年 7 月 26 日至 2022 年 7 月 26 日），本方案编制主要目的是原矿山地 质环境保护与恢复治理方案到期及为后期办理采矿证延续使用。 编制用途用于合理开发利用矿产资源、设计合理开采系统及采矿方法，防止安 全事故发生；同时也是自然资源主管部门依法对矿山企业履行地质环境保护与土地复 垦义务进行监督的技术依据。 3. 矿区范围及拐点坐标 银洞山铝土矿是中铝中州铝业有限公司的下属矿山，矿区位于禹州市磨街乡境内， 行政区划隶属禹州市磨街乡。依据采矿许可证 （证号C410000201201311012246） ， 矿区面积 2.8875km2，开采标高为＋471～260m。矿区范围由 27 个拐点圈定，矿区拐 点坐标。（表 1-1矿区拐点坐标表）。 表 1-1 矿区拐点坐标表 点号 CGCS2000 坐标系 点号 CGCS2000 坐标系 X Y X Y 1 15 2 16 3 17 4 18 5 19 6 20 7 21 8 22 9 23 10 24 11 25 12 26 13 27 14 4 （二）矿山自然概况 1. 自然地理 矿区属于丘陵区，高程在 285.8-524.0m，相对高差 238m。地势总体表现为东、西 高中间低，北高南低。矿区基岩大多裸露。属北暖温带季风气候区，雨量充沛，光照 充足，无霜期长。因属大陆性季风气候，多旱、涝、风、雹等气象灾害。区内无河流 等地表水体。均属季节性河流，雨季上涨，旱季变小，甚至干枯，最低侵蚀基准面标 高 232.78m。 禹州市经济较为繁荣，工业以矿业、水泥、石料、煤炭、陶瓷为主，农业以小麦、 玉米、红薯为主，经济作物主要有油菜籽、花生、芝麻和烟叶。矿产资源主要有煤、 铝土矿、耐火粘土、水泥灰岩、硅石及建筑石材、石料等，现开发利用的矿产主要有 煤、铝土矿、耐火粘土、陶瓷粘土、水泥灰岩等，除煤、铝之外，其它均由地方小型 开采。 2. 地形地貌 禹州市地处淮河上游，伏牛山余脉与豫东平原的过渡带，地势西北高东南低，整 体地貌分为低山、丘陵、岗地和平原四个类型。低山区海拔高程在 500m 以上，主要分 布在西部和北部，最高处海拔为 787.8m。该区地势陡峻，山高坡陡。丘陵区相对高程 在 200m 左右，分布在山地外侧，坡度在 15 ～25 之间。一般东南坡缓，西北坡陡。岗 地相对高程在 50m 之间，主要分布在丘陵与平原之间，坡度小于 10 。平原区主要分布 在颖河及其直流的冲击平原处，由西北向东南倾斜，地势平坦。 图 1-2 地貌图 矿区地处伏牛山东麓，属丘陵区，海拔高程在 285.8～524.0m，相对高差 238m。 地势总体表现为东、西高中间低，北高南低。矿区基岩大多裸露。（图 1-2地貌图）。 5 经调查，项目区内无重要自然景观和旅游资源。 3. 气候特征 （1）气象 禹州市四季气候总的特征是春季干旱多风沙；夏季炎热雨集中；秋季晴和气爽 日照长；冬季寒冷少雨雪。历年年平均气温在 13.0℃16.0℃之间。最暖年是 1961 年， 年平均气温为 15.7℃。较冷年是 1984 年，年平均气温为 13.6℃，暖、冷年相差 2.1℃。 年极端最高气温为 42.9℃， 发生在 1972 年 6 月； 年极端最低气温为-13.9℃， 发生在 1958 年 1 月和 1971 年 12 月。最热月在 7 月份，平均气温为 27.6℃；最冷月在 1 月，平均 气温 2℃。日平均气温稳定通过 0℃以上的初日平均为 2 月 11 日，终日为 12 月 21 日。 历年年平均降水量为 650mm 左右，最多年为 1073.8mm，发生在 1967 年；最少年为 442.3mm。由于受季风气候影响，各季节降水量分布悬殊，全年以夏季68 月雨水最 为集中，平均达 353mm，占年平均降水量的 54。秋季和春季雨量分别为 151mm 和 122mm，占年降水量的 23和 19。冬季雨雪稀少，平均降水量仅 25mm，占年平均 的 4。禹州市处于大陆季风区，风向、风速均有明显的季节变化。年平均风速每秒为 25m。夏季多偏南风，冬季多偏北风，常年主要风为东北风。历年年平均无霜期为 218 天，最长达 248 天1977 年，最短只有 179 天1962 年。最低气温≤20℃为霜冻指标， 霜冻平均初日为 11 月 1 日，平均终日在 4 月 5 日，间隔日数为 155 天，见表 1-2。 表 1-2 项目区气象概况 序号 项目 单位 数值 1 年均降雨量 mm 650 2 最大年降水量 1073.8 3 最大日（24 小时）降雨量 mm 226.1 4 降水年内分配 - 6～8 月占年降雨量的 54 5 主导风向 - 东北风 6 年均风速 m/s 2.7 7 大风日数 d 9 8 年均气温 ℃ 14.4 9 极端最低气温 ℃ 42.9 10 极端最高气温 ℃ -13.9 11 最高月均气温 ℃ 7 月 27.6 12 最低月均气温 ℃ 1 月 0.2 13 无霜期 d 218 14 最大冻土深度 cm 18 15 最大积雪厚度 cm 21 16 ≥10℃的积温 ℃ 4662.2 17 年平均蒸发量 mm 1785.7 （2）水文 矿区地处伏牛山东麓， 属低山丘陵区， 海拔高程在 285.8～524.0m， 相对高差 238m。 6 地势总体表现为东、西高中间低，北高南低。矿区基岩大多裸露。 水系属淮河流域，区内有一季节性小溪流入汝河。 图 1-3 区域地表水系图 该区属淮河流域颍河水系，区域内有颍河支流沙河支流北汝河支流青龙河。北汝 河是淮河支流颍河支流沙河的支流，流域全部在河南省境内，发源于河南省嵩县车村 镇栗树街村北分水岭摞摞沟，流经汝阳县、汝州市、郏县、宝丰县、襄城县、叶县六 个县市，在襄城县丁营乡汇入沙河。全长 250 公里，流域总面积 6080 平方公里。颍河 发源于登封市，在白沙水库下游入境，自西北向东南，经过花石、顺店、禹州市区， 在范坡乡东南进入襄城县， 境内长 59.5km， 流域面积 910km ， 最大洪水流量 2230m3/s， 最大流速 4m/s，平均年径流量 113 万 m3。颍河支流有涌泉河、磨河、潘家河、清异河、 小泥河等，河道为季节性河流。根据襄城显颖桥水文站观测资料历年最大流量 1720m3/s，最小近于零；年最大径流量 8.772 亿 m ，最小 0.082 亿 m ；最高水位标高 130.85m，最低 102.12m。地表普遍被第四系覆盖，冲沟发育，有利于大气降水的自然 排泄。（图 1-3区域地表水系图）。 4. 植被与土壤 （1）植被 禹州市内的自然森林植被由于人类活动，已遭到破坏，只在局部区域还保留有小 面积的次生自然植被。自然森林植被被破坏以后，大部分被草灌丛植被取代。人工植 被类型主要为栓皮栎、麻栎－牡荆、荩草群落；侧柏－牡荆、白羊草群落；侧柏、刺 槐－细梗胡枝子、祁州漏芦群落；栓皮栎、刺槐－牡荆；侧柏、刺槐－牡荆、白羊草 7 群落；泡桐－农作物群落；果林群落。自然植被类型主要为牡荆、酸枣－白羊草群 落；化香树－胡枝子、狗牙根草群落。主要植物资源有乔木类、灌木类和草本类。 项目区乔木类主要有刺槐、泡桐、椿树、核桃、山桃、侧柏、山槐、旱柳、毛栗、 柿树、河柳、桑书、野皂荚、毛白杨、榆树等；经济林树种主要有批把、杜梨、核桃、 山杏、苹果、柿子、枣、花椒、银杏等；灌木主要有小叶黄杨、千头柏、红叶小櫱、 龙柏、荆条、柽柳等；草木类有黄背草、狗哇草、狗尾草、野菊花、夏枯草、狗牙 根、艾蒿、野塘蒿、蒲公英、羊胡子草、白茅、紫花地丁、翻白草、黄花蒿、地榆、 白头翁等。 项目区农作物以粮为主， 经济作物次之。 一年内夏秋二作， 复种指数为 130～ 140之间。 禹州市林草覆盖率为 15，项目区林草覆盖率为 11。 照片 1-1 矿区内植物 照片 1-2 矿区内植物 （2）土壤 禹州市大多数土壤以典型褐土的立黄土、红黄土为主，共分 12 类别；土地种类则 分富水黄潮土河滩地、富水潮褐土阶地等 25 种。 项目区内土壤类型主要属褐土， 耕层质地为中壤土， 土壤呈微碱性， PH 值在 7.8-8.4 之间，有机质含量 1.2，全氮 0.067。该区土体深厚，质地适中，结构良好，适耕期 长，易耕作，好出苗。土体上虚下实，具有良好的保水保肥性能。土壤典型剖面详见 照片 1-3、1-4。 照片 1-3 项目区旱地土壤剖面 照片 1-4 项目区林地土壤剖面 8 5 矿区社会经济概况 磨街乡粮食作物以小麦、玉米为主，2014 年以来，年均生产粮食 6000 吨，人均 300 千克，其中小麦 3600 吨，玉米 3400 吨。经济作物面积极少。畜牧业以养猪、养鸡 为主，2014 年生猪饲养量 3000 头，年出栏 800 头；养猪专业村 5 个，磨街村、陈庄村、 常门村、马垌村、青山岭村。养鸡以蛋鸡为主，2014 年生产禽蛋 15 吨，大型养殖基地 位于尚沟村蔡坪山区域。畜牧业总产值 600 万元，占农业总产值的 45。截止 2014 年 末，累计造林 2.5 万亩，经济林 9000 亩，生态林 1.7 万亩，农民住宅四房树木 30 万株， 林业覆盖率达 55表 1-3。 磨街乡是重要的煤炭生产基地。辖区内现有煤炭企业 13 家，归属