中国铝业股份有限公司巩义智恩铝土矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

中国铝业股份有限公司巩义智恩铝土矿中国铝业股份有限公司巩义智恩铝土矿 矿产资源开采与生态修复方案 报告提交单位中铝矿业有限公司报告提交单位中铝矿业有限公司 报告编写单位河南地矿华晟地质工程有限公司报告编写单位河南地矿华晟地质工程有限公司 报告提交时间二〇二二年报告提交时间二〇二二年四四月月 I 目 录 第一章第一章 概述概述 ................................................................................................................. 1 一、编制目的、范围及矿山概况 ............................................................................ 1 二、矿山自然概况 .................................................................................................... 6 三、区域地质背景 .................................................................................................. 10 四、土地资源 .......................................................................................................... 20 五、矿山开采历史及现状 ...................................................................................... 24 六、编制依据 .......................................................................................................... 27 七、矿产品需求现状和预测 .................................................................................. 32 第二章第二章 矿产资源概况矿产资源概况 ............................................................................................... 36 一、矿区总体概况 .................................................................................................. 36 二、项目资源概况 .................................................................................................. 37 第三章第三章 主要建设方案的确定主要建设方案的确定 ................................................................................... 53 一、开采方案 .......................................................................................................... 53 二、防治水方案 ...................................................................................................... 68 第四章第四章 矿床开采矿床开采 ....................................................................................................... 71 一、矿区开采顺序及首采段的确定 ...................................................................... 71 二、露天开采 .......................................................................................................... 71 三、地下开采 .......................................................................................................... 73 四、主要基建工程及工程量 .................................................................................. 78 五、共伴生资源及综合利用措施 .......................................................................... 79 六、利用潜在矿产资源扩大生产能力或延长矿山服务年限的可能性 .............. 79 第五章第五章 矿山安全设施及措施矿山安全设施及措施 ................................................................................... 80 一、主要安全因素分析 .......................................................................................... 80 二、配套的安全设施及措施 .................................................................................. 87 第六章第六章 矿山地质环境影响与土地损毁评估矿山地质环境影响与土地损毁评估 ......................................................... 106 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ............................................................ 106 二、评估范围与级别 ............................................................................................ 107 三、矿山地质环境保护与土地复垦现状 ............................................................ 112 四、预测评估 ........................................................................................................ 128 II 五、综合评估 ........................................................................................................ 144 六、矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 .................................................... 148 七、复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 ........................................ 151 第七章第七章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................. 155 一、矿山地质环境治理可行性分析 .................................................................... 155 二、土地复垦适宜性评价 .................................................................................... 156 三、矿区土地复垦可行性分析 ............................................................................ 169 第八章第八章 矿山地质环境保护与土地复垦工程矿山地质环境保护与土地复垦工程 ......................................................... 177 一、矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 .................................................... 177 二、矿山地质环境保护 ........................................................................................ 178 三、地质灾害防治 ................................................................................................ 179 四、含水层破坏防治 ............................................................................................ 185 五、地形地貌景观修复 ........................................................................................ 185 六、水土环境污染防治 ........................................................................................ 187 七、矿区土地复垦 ................................................................................................ 188 八、地质环境与土地监测 .................................................................................... 196 九、管理维护 ........................................................................................................ 200 第九章第九章 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 ......................................... 203 一、总体部署 ........................................................................................................ 203 二、分期、分区实施方案 .................................................................................... 203 三、近期年度工作安排 ........................................................................................ 208 第十章第十章 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算算 ................................. 214 一、投资估算编制说明 ........................................................................................ 214 二、工程量测算结果 ............................................................................................ 226 三、投资估算结果 ................................................................................................ 228 四、经济可行性分析 ............................................................................................ 240 五、经费预提方案与年度使用计划 .................................................................... 251 第十一章第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施措施 ......................... 255 一、组织保障措施 ................................................................................................ 255 二、技术保障措施 ................................................................................................ 255 三、资金保障措施 ................................................................................................ 256 III 四、监管保障措施 ................................................................................................ 257 五、公众参与 ........................................................................................................ 257 六、土地权属调整方案 ........................................................................................ 261 第十二章第十二章 矿山经济可行性分析矿山经济可行性分析 ............................................................................. 263 一、投资估算 ........................................................................................................ 263 第十三章第十三章 结论与建议结论与建议 ............................................................................................. 267 一、结论 ................................................................................................................ 267 二、建议 ................................................................................................................ 270 IV 附表附表 1、综合技术经济指标表 2、矿山地质环境现状调查表 3、复垦区拐点坐标表 附件附件 1、总部授权委托书、矿山企业委托书、建设单位承诺书、编制单位承诺书 2、采矿许可证及营业执照 3、编制人员身份证复印件 4、生产勘探报告备案证明 5、需要的安全互保协议、矿山救护协议、供销协议等 6、矿区土地利用现状图（已盖县局章） 7、原开发利用方案备案表及变更备案表 8、2021 年动检备案表 9、原二合一方案评审表 10、智恩铝土矿环评批复 11、村委意见及公众参与调查意见表 12、矿山地质环境治理恢复基金缴存凭证 13、主要材料及人工价格信息 14、外购土方承诺书 V 附图附图 序号 图 名 图 号 比例尺 一、 开发方案附图 1 地形地质及总平面布置图 01 12000 2 露采终了平面图 02 11000 3 露采剖面图 03 11000 4 地采开拓系统水平投影图 04 11000 5 三采区开拓系统垂直纵投影图 05 11000 6 四采区开拓系统垂直纵投影图 06 11000 7 露天采矿方法图 07 示意 8 房柱采矿法标准图 08 示意 9 铝土矿储量估算图 09 12000 10 粘土矿储量估算图 10 12000 二、 矿山地质环境保护与土地复垦附图 11 矿山地质环境问题现状图 11 12000 12 矿区土地利用现状图 12 12000 13 矿山地质环境问题预测图 13 12000 14 矿区土地损毁预测图 14 12000 15 矿区土地复垦规划图 15 12000 16 矿山地质环境保护与土地复垦工程布置图 16 12000 1 第一章第一章 概述概述 一、编制目的、范围及矿山概况一、编制目的、范围及矿山概况 （一）任务由来（一）任务由来 中国铝业股份有限公司巩义智恩铝土矿现持采矿许可证证号为 ***， 开采矿种 铝 土矿、耐火粘土矿，开采方式露天/地下开采，生产规模10 万吨/年，矿区面积0.4 323km2，有效期限自 2021 年 12 月 1 日至 2025 年 12 月 1 日。开采深度由 540 米至 4 05 米。 根据 河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作 的通知（豫自然资发〔2020〕61 号）文件要求，从 2021 年 1 月 1 日起，在矿山地质 环境保护与治理恢复方案、矿山土地复垦方案合并编制的基础上，对全省矿山的矿产资 源开发利用方案、 矿山地质环境保护与治理恢复方案及土地复垦方案等三个方案进行合 并。在办理采矿权延续、变更手续时，矿山原有地质环境保护与治理恢复方案、土地复 垦方案中有一个超过适用期的，应当重新编制“三合一”方案。采矿权变更时，涉及扩大 开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式、变更（含增列）开采矿种的，应当重新编制 “三合一”方案。中国铝业股份有限公司巩义智恩铝土矿因避让永久基本农田采矿许可证 矿区范围变更导致采区现状与原开发利用方案备案信息不吻合，需重新修编开发方案。 中国铝业股份有限公司委托河南地矿华晟地质工程有限公司承担了 中国铝业股份 有限公司巩义智恩铝土矿矿产资源开采与生态修复方案（以下简称方案）的编制 工作。 （（二）编制目的二）编制目的 方案编制的主要目的是通过实地调查，结合项目区矿山地质背景等，编制技术上可 行、 经济上合理的矿产资源开采方案， 同时通过矿山地质环境现状调查与土地损毁评估， 制定矿山在建设、开采、闭坑各阶段的矿产资源开采与生态修复方案，最大限度地减轻 矿业活动对地质环境的影响，实现矿山的绿色生产、矿山环境的有效保护，节约利用土 地，作为采矿权登记、矿产资源开发、矿山地质环境治理恢复与土地复垦工作的依据。 落实采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦义务， 为政府行政主管部门对矿山地质环境 2 保护和土地复垦执行情况的监督管理提供依据。 为办理采矿许可证变更及延续手续提供 技术资料。具体内容如下 1、落实中华人民共和国土地管理法和土地复垦条例、矿山地质环境保护 规定 、 中国矿产资源法 关于矿产资源开采、 土地复垦及地质环境保护治理的规定； 2、科学地规划、合理地开发利用矿产资源，以实现矿产资源的充分利用，促进矿山 企业规模化、规范化开采，规范矿山的开采行为； 3、最大限度地减轻矿业活动对地质环境的影响，实现矿山地质环境的有效保护与 恢复治理，落实矿山企业对矿山地质环境保护与恢复治理义务，为矿山企业实施矿山地 质环境保护和治理提供技术支撑， 并且为政府行政主管部门对矿山地质环境的有效监督 管理提供依据； 4、按照“谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿权人在获得开发权利的同时，必须承担对 损毁土地进行复垦的义务，最大限度实现土地的集约节约利用，有效缓解人、地矛盾； 5、 为矿山土地复垦工作实施提供依据 通过对现场的细致调查， 结合项目周边的实 际情况，提出切实可行的复垦设计，在合理用地的前提下尽可能保护耕地； 6、提出有效防治矿区水土流失与生态退化措施，保护、恢复和重建生态环境，保护 生物多样性，保障周边地区水土资源的持续利用，尤其是保持土地的可持续利用； 7、为矿山地质环境治理和土地复垦资金落实提供依据； 8、为做好临时用地复垦管理和监督检查提供依据方案的编制有利于相关部门监 督检查责任单位复垦义务的履行情况，确保方案确定的目标、任务落到实处。 主要任务是 1、通过实地调查，选用科学的采矿工艺，运输方案，实现资源利用高效化、矿区环 境生态化。 2、 通过矿山地质环境和土地资源调查， 查明矿区地质环境条件复杂程度， 确定矿山 地质环境影响评估级别与评估范围。 3、根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响现状评估；在现状评估的基础 上，根据矿山开发利用方案、采矿地质环境条件，进行矿山地质环境影响预测评估。 4、 根据现状评估和预测评估， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区； 提出矿山地 质环境保护、预防和恢复治理技术措施，明确恢复治理的目标任务。安排矿山地质环境 保护与恢复治理工程，制定矿山地质环境监测方案。 3 5、 通过资料收集、 矿山开采情况调查， 分析矿山建设和开采过程中对土地资源的损 毁区域、损毁时序、损毁方式、损毁地类、损毁程度和损毁面积。 6、明确土地复垦的范围、复垦利用方向、治理措施、质量标准，指导矿山土地复垦 工作，促使土地复垦工作质量达到要求。 7、根据工程设计和监测方案，进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程、监 测工程的经费估算。 （三）矿山概况（三）矿山概况 项目名称中国铝业股份有限公司巩义智恩铝土矿 地理位置巩义市鲁庄镇张庄村和关帝庙村，行政区划隶属于鲁庄镇 隶属关系该矿山隶属于中国铝业股份有限公司 企业性质有限责任公司 项目类型铝土矿/粘土矿开采 生产开采方式露天开采地下开采 生产规模10 万 t/a 生产服务年限2.18 年（不含基建期） （四）矿区范围（四）矿区范围 1、地理位置 中国铝业股份有限公司巩义智恩铝土矿（以下简称智恩铝土矿）位于河南省巩义市 区南西直距约 23.1km 处，行政属鲁庄镇管辖。巩义市西距洛阳市 60km，东距郑州市上 街区 60km，均和陇海铁路、连霍高速公路、310 国道、207 国道相通。从矿区向北经张 沟、西村镇至芝田镇 21km，有柏油路相通并在芝田镇与 G310 国道相接，交通便利，见 交通位置图 1-1。 图 1-1 交通位置图 2、矿区范围 中国铝业股份有限公司巩义智恩铝土矿现持最新采矿许可证（证号***），矿区面 积为 0.4323km2，矿区范围由 4 个区域组成（67 个拐点坐标圈定），批准开采铝土矿、 耐火粘土矿，开采标高＋540m 至＋405m（表 1-1、图 1-2）。 4 表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表 5 续表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表 6 图 1-2 矿区范围示意图 （五）方案适用年限（五）方案适用年限 本矿山生产服务年限 3.18 年（含基建期 1 年），塌陷沉稳期 0.7 年，治理（复垦） 期 1 年，土地复垦监测管护期 3 年。因此，确定智恩铝土矿矿产资源开采与生态修复方 案服务年限为 7.88 年，自 2022 年 7 月至 2030 年 5 月。 本方案适用年限为 5a，即 2022 年 7 月至 2027 年 6 月。 本 方案 严格依据国家法律法规和政策要求， 5 年适用期结束矿山企业应对本 方 案进行修编，当矿山企业变更矿区范围和开采方式、扩大开采规模，或变更开采矿种 等，应重新编制矿山矿产资源开采与生态修复方案。若在本方案服务期限内矿 业权发生变更，则土地复垦与地质环境治理的责任与义务将随之转移。 二、矿山自然概况二、矿山自然概况 （一）气象（一）气象 本区属温暖带大陆性季风型气候， 四季分明， 春季干燥， 多风少雨， 夏季炎热多雨。 根据巩义市气象站资料，年降水量 309.1～924.2mm，年平均 604.7mm， 雨季多集中在 7、8、9 三个月；汛期日平均降雨量约 82mm；本地区日最大降雨量 219mm；年蒸发量 1254.6～1964.4mm， 年平均蒸发量 1621.1mm。 多年日最高气温 43.4℃， 最低气温-16.5℃， 年平均气温 14.5℃； 年平均无霜期 242 天， 12 月至次年 2 月为冰冻期， 最大积雪厚 20cm （1974 年 12 月），最大冻土深 22cm（1977 年元月）。每年 2 月～10 月盛行东北风， 11 月至次年元月盛行西北风，一般风速 2.9m/s，最大风速 18.3m/s。 （二）水文（二）水文 巩义市域内河流分属黄河流域和淮河流域，主要河流有黄河、伊洛河，其余均为季 节性河流。黄河自西向东从市北流经巩义市，境内全长 34km。河道纵比降 1/5000，河 道宽度 710km。伊洛河是黄河三门峡以下最大的支流，属黄河十大支流之一，境内全 长 33km。坞罗水库是巩义市饮用水源，距市区 13km，总库容 2100 万 m3。 矿区属黄河流域，地表迳流条件良好，无大的地表水体，冲沟中常年无水，仅在暴 雨后有短暂水流，对矿床开采影响很小。矿区主要含水层为寒武奥陶系灰岩岩溶裂隙 7 含水层组，其富水性属中强型。当地最低侵蚀基准面 400m。区域水系图见图 1-3。 图 1-3 区域水系图 （三）地形地貌（三）地形地貌 矿区位于嵩山西延部分，西有猪娃岭，东南部有南岭环绕，北部为低山丘陵区， 最低463m，最高海拔标高746m，相对高差 283m 左右。区内大面积被第四系黄土和 砂砾石层覆盖，地貌单元为低山丘陵区，地形坡度 30左右。黄土冲沟发育，多呈陡峻 的“V”字形，在矿区西北部近东西向分布。区域地貌图见图 1-4。 照片 地形地貌 1 照片 地形地貌 2 照片 1-1 矿区地形地貌 图 1-4 区域地貌图 （四）植被（四）植被 项目区地处低山丘陵区，耕地呈斑块状分布，主要为农田，农作物有小麦、玉米、 豆类、 蔬菜等。乔木以落叶阔叶林为主。现有的落叶阔叶林以人工种植杨、柳、 榆、槐、 松、柏等为主，以村旁、宅旁、路旁及农田林网的形式分布于评估区内。落叶阔叶林的 群落结构比较简单，由乔木层、灌木层和草本层组成。灌木分布在沟壑区，主要类型有 酸枣、牧荆等灌丛群落，各群落主要特如下 ①酸枣群落 该群落为山坡、 沟谷两侧常见的群落， 群落所在地比较干燥， 土层薄， 地表常有岩石裸露，碎石较多，总覆盖度 50～80。灌木层覆盖度 30左右，株高 1～ 2m伴生植物包括牧荆、柘树，有时杂有桑树。草本层主要是黄背草、白羊草、狗尾草 等。 ②牧荆群落 该群落是区域常见的一种次生植被， 覆盖度 30～60， 株高一般 0.5～ 8 1.5m， 不同地形其伴生植被也不一样。 常见的有酸枣、 胡枝子、 榆树， 草本层植物较多， 主要是禾本科植物， 如芒草、 白羊草、 鹅见草、 荩草和蒿。 牧荆群落目前仍处演替阶段， 可能演变为草甸，如白羊草群落等。 ③牧荆酸枣白羊草群落该群落广布于丘陵岗地、山坡及沟谷两侧，其尘境条 件较差，常有水土流失现象。土壤干旱贫窭，主要是山地褐土，群落结构简单。山白羊 草、黄背草构成明显的高草层片，覆盖度 30～50，株高 0.5～lm而低草层株高仅有 30～50cm，种类较多，如狗牙根、狗尾草、荩草、莎草和委陵菜等。灌木主要有牧荆和 酸枣，伴生有桑和枸杞等。该群落也是一个处于演替阶段的次生植被。 ④酸枣白羊草群落该群落分布较广，其群落外貌、结构、组成、演替与牧荆酸 枣白羊草群落相似，但尘境条件较差，土壤中石块、石砾较多，其持水性差、干旱。 草地植被主要分布于沟坡、沟底及北侧的荒地等处。草地植被的主要类型有狗牙根、白 羊草、白茅和蒿类群落。伴生种有狗尾草和蒲公英等。 （1）乔木 （2）乔灌木 （3）灌草 （4）农田（旱地） 照片 1-2 区内植被现状 9 （五）土壤（五）土壤 矿区地处黄河流域，黄土广布，植物生长条件良好。区内土壤类型为褐土，土体深 厚、上虚下实，表土层质地多为中壤土，粘化层多为重壤土，土层深度 40-60cm 处开始 出现粘化层，其厚度 30-50cm。全剖面以黄橙色为主，粘化层以棕色为主。见照片 1-3。 1、表土层（即耕作层） 耕作层厚约 20cm。 根据土样化验结果， 区内土壤耕作层平均有机质含量为 1.102， 全氮 0.092， 全磷 （P2O5） 0.130， 全钾 （K2O） 2.134， pH 值 7.0-8.0， 容重 1.20g/cm3。 表土层质地为中壤土，多为粒状到细核状结构，疏松，植物或作物根系较多，向下逐渐 过渡。 土壤肥力状况中等， 宜耕作， 适合多种植物生长。 项目区农业以种植小麦、 玉米、 大豆等作物为主，多为旱作农业。 2、心土层 心土层厚度约 4060cm，颜色棕褐色，为粘化层。一般中壤-重壤，核状结构，较紧 实，结构体外间或有胶膜。有时有假菌丝状的石灰沉淀。因此，有可能分为几个亚层。 3、底土层 为成土母质，主要为黄土状母质，疏松而深厚。因此，本项目矿区有效土层厚 1.5m 以上。 （1）耕地土壤剖面 （2）林地土壤剖面 照片 1-3 典型土壤剖面 （六）矿区社会经济概况（六）矿区社会经济概况 巩义是河南省首批赋予省辖市经济和部分社会管理权限的扩权县市。 巩义工业基础 较好，是全国乡镇企业发祥地之一。巩义市地处中原，交通便利，矿产资源丰富。巩义 市政府网站公布的 2021 年主要经济数据显示 生产总值2021 年，巩义市地区生产总值 901.9 亿元，按可比价计算，同比增长 7.0。其中，第一产业增加值 13.6 亿元，同比增长 2.1；第二产业增加值 535.5 亿元， 增长 8.5；第三产业增加值 352.8 亿元，增长 5.0。 规模工业增加值2021 年，全市规模工业增加值增速为 15.5，增速高于去年同期 8.3 个百分点。其中市属规模工业同比增长 28.0;镇办规模工业同比增长 13.1。 10 固定资产投资2021 年，我市固定资产投资增速为 2.5，增速低于去年同期 3.8 个 百分点。其中工业投资同比下降 9.3；房地产开发投资同比增长 32.1。 社会消费品零售总额2021 年，社会消费品零售额完成 302.2 亿元，增速为 8.3， 增速高于去年同期 11.2 个百分点。 财政收入2021 年，全市公共财政预算收入累计完成 51.6 亿元，同比增长 2.4。 其中税收收入完成29.7亿元， 同比下降16.8； 非税收入完成21.9亿元， 同比增长49.0。 矿区位于巩义市鲁庄镇张庄村和关帝庙村一带。鲁庄镇位于河南省巩义市西南，地 处省会郑州与古都洛阳之间，南依中岳嵩山，北望洛水邙岭。南北长 25 公里，东西宽 8 公里，总面积 93 平方公里，下辖 29 个行政村，51 个自然村，242 个村民小组，总人口 6.38 万，耕地 65790 亩耕地，28000 多亩宜林荒山。鲁庄镇矿产资源丰富，主要有煤、 铁、 铝、 矾土、 硫磺、 紫砂陶土、 黄砂陶土、 石灰石等多种资源。 当地经济以工业为主， 采矿业较发达。建有煤矿、铝（粘）土矿及硫铁矿等矿山，矿业开发带动了当地的经济 发展，当地村民生活已基本达到“小康”水平。区内农业主要种植小麦、玉米、大豆、红 薯等农作物。鲁庄镇农业经济发展情况见表 1-2。 表 1-2 巩义市鲁庄镇近三年主要经济数据统计表 年度 总人口 （人） 耕地面积 亩） 人均耕地 亩/人 农业总产值 万元 人均收入 元 2019 63798 65790 1.03 82637 23533 2020 64308 65790 1.02 89340 25298 2021 65510 65790 1.00 99266 26605 巩义市区至矿区附近有 10kV 供电线路，电力充沛，可满足矿山用电需求。周围关 帝庙村和张沟村人口较多，劳动力资源充足。矿区地势高，水位低，为缺水区，居 民、企业生产生活用水多需外购。 三、区域地质背景三、区域地质背景 （一）地层岩性、岩浆岩（一）地层岩性、岩浆岩 1、地层岩性、地层岩性 本区位于中朝准地台嵩箕中台隆的西北缘，为秦岭东西复杂构造带东段，并有北 东向华夏系、北北东向新华夏系复合。 11 区内地层属华北地层区豫西分区，主体构造线呈北西向展布，地层走向以北东向为 主。区域上自下而上，由镁质碳酸盐岩建造→陆屑→碳酸盐岩建造→含铝、煤复陆屑→ 红色复陆屑建造，组成完整准地台型沉积建造系列。地层南老北新，从嵩山的古老岩系 到北坡的寒武奥陶系，至石炭系、二叠系、三叠系、第四系均有出露。区域地层由老 至新依次为 1、太古