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卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长石矿卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位卢氏县隆基矿业有限公司申报单位卢氏县隆基矿业有限公司 20212021 年年 1 11 1 月月 I 目目 录录 前前言言............................................................................................................................1 一、任务由来........................................................................................................1 二、编制目的........................................................................................................1 三、编制依据........................................................................................................2 四、方案适用年限................................................................................................5 五、编制工作概况................................................................................................5 第一章第一章矿山基本情况及自然概况矿山基本情况及自然概况............................................................................7 一、矿山简介........................................................................................................7 二、矿山范围及拐点坐标....................................................................................7 三、矿山开发利用方案概述................................................................................8 四、矿山开采历史及现状..................................................................................13 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息..............................................................................................14 一、矿区自然地理..............................................................................................14 （一）气象......................................................................................................14 （二）水文......................................................................................................14 （三）地形地貌..............................................................................................14 （四）植被......................................................................................................15 （五）土壤......................................................................................................15 二、矿区地质环境背景......................................................................................16 （一）地层岩性..............................................................................................16 （二）地质构造..............................................................................................16 （三）水文地质..............................................................................................17 （四）工程地质..............................................................................................17 （五）矿体地质特征......................................................................................17 三、矿区社会经济概况......................................................................................17 四、矿区土地利用现状......................................................................................18 五、矿山及周边其他人类重大工程活动..........................................................18 六、 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析............................19 第第三三章章矿山地质环境影响矿山地质环境影响和土地复垦和土地复垦评估评估..........................................................22 一、矿山地质环境与土地资源调查概述..........................................................22 II 二、矿山地质环境影响评估..............................................................................23 （一）评估范围和评估级别..........................................................................23 （二）矿山地质灾害现状分析与预测..........................................................26 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测......................................................36 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测36 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测..................................................38 三、矿山土地损毁预测与评估..........................................................................39 （一）土地损毁环节与时序..........................................................................39 （二）已损毁各类土地现状..........................................................................41 （三）拟损毁土地预测与评估......................................................................42 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..................................................43 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区..................................................43 （二）土地复垦区与复垦责任范围..............................................................46 （三）土地类型与权属..................................................................................50 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..............................................51 一、 矿山地质环境治理可行性分析................................................................51 （一）技术可行性分析..................................................................................51 （二）经济可行性分析..................................................................................51 （三）生态环境协调性分析..........................................................................51 二、矿山土地复垦可行性分析..........................................................................51 （一）复垦责任区土地利用现状..................................................................51 （二）土地复垦适宜性评价..........................................................................52 （三）水土资源平衡分析..............................................................................60 （四）土地复垦质量要求..............................................................................63 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程..........................................................64 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防..........................................................64 （一）目标任务..............................................................................................64 （二）主要技术措施......................................................................................64 （三）主要技术措施......................................................................................66 二、 矿山地质灾害治理....................................................................................66 （一）目标任务..............................................................................................66 （二）工程设计..............................................................................................66 （三）技术措施..............................................................................................67 （四）主要工程量..........................................................................................68 III 三、矿山土地复垦..............................................................................................68 （一）目标任务..............................................................................................68 （二）工程设计..............................................................................................69 （三）技术措施..............................................................................................73 （四）主要工作量..........................................................................................75 四、含水层破坏恢复..........................................................................................79 五、水土环境污染修复......................................................................................79 （一）目标任务..............................................................................................79 （二）工程设计..............................................................................................79 （三）技术措施..............................................................................................80 （四）主要工作量..........................................................................................80 六、矿山地质环境监测......................................................................................80 （一）目标任务..............................................................................................80 （二）监测设计..............................................................................................81 （三）技术措施..............................................................................................81 （四）主要工程量..........................................................................................82 七、矿区土地复垦监测和管护..........................................................................82 （一）目标任务..............................................................................................82 （二）措施和内容..........................................................................................83 （三）主要工程量..........................................................................................84 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..................................................86 一、总体工作部署..............................................................................................86 二、实施计划......................................................................................................87 三、近期年度工作安排......................................................................................88 第第七七章章经费估算及经济可行性分析经费估算及经济可行性分析......................................................................90 一、经费估算依据..............................................................................................90 二、矿山地质环境治理工程经费估算..............................................................90 （一）总工程量与投资估算..........................................................................90 （二） 单项工程量与投资估算..................................................................112 三、土地复垦工程经费估算............................................................................113 （一）总工程量与投资估算........................................................................113 （二）单项工程与投资估算........................................................................134 四、总费用汇总与年度安排............................................................................136 IV （一）总费用构成与汇总............................................................................136 （二）近期年度经费安排............................................................................136 第八章第八章保障措施与保障措施与效益分析效益分析................................................................................139 一、组织保障....................................................................................................139 （一）矿山地质环境治理组织保障措施....................................................139 （二）土地复垦组织保障措施....................................................................139 二、技术保障措施............................................................................................141 （一）矿山地质环境治理技术保障措施....................................................141 （二）土地复垦技术保障措施....................................................................141 三、资金保障措施............................................................................................142 （一）矿山地质环境治理资金保障措施....................................................142 （二）土地复垦资金保障措施....................................................................142 四、监管保障措施............................................................................................144 五、效益分析....................................................................................................145 （一）矿山地质环境治理效益....................................................................145 （二）矿山土地复垦效益............................................................................146 六、公众参与....................................................................................................147 第九章第九章结论与建议结论与建议................................................................................................150 一、结论............................................................................................................150 二、建议............................................................................................................151 附表附表 附表 1矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 附表 2矿山地质环境现状调查表 附件附件 附件 1矿山采矿许可证 附件 2编制方案委托书 附件 3编制单位承诺书 附件 4矿山企业承诺书 附件 5矿权人履行义务承诺书 附件 6土地权属人对本方案的意见 V 附件 7土地复垦公众调查 附件 8县级自然资源局的初审意见 附件 9开发利用方案意见 附件 10储量备案证明 附件 112020 年零动用审查表 附件 12采矿权人未动用储量承诺 附件 13三门峡地区近期建设工程材料信息价格资料 附图附图 附图 1卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长石矿矿山地质环境问题现状图（12000） 附图 2卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长石矿矿区土地利用现状图（110000） 附图 3卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长石矿矿山地质环境问题预测图（12000） 附图 4卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长石矿矿区土地损毁预测图（12000） 附图 5卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长石矿矿区土地复垦规划图（12000） 附图 6 卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长石矿矿山地质环境治理工程部署图 （12000） 1 前前言言 一、一、任务由来任务由来 卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长石矿矿山为延续矿山，2019 年 12 月 1 日卢氏县隆 基矿业有限公司取得最新采矿许可证，证号 C**********************，有效期 限为 2019 年 12 月 1 日至 2021 年 12 月 1 日， 矿区面积为 0.5313km2， 地下开采， 开采标高****m 至****m。 瓦窑沟乡韩庄钾长石矿矿山自建矿以来， 一直未进行开采，尚未对矿山土地 与地质环境造成损毁和破坏。矿山在 2010 年编制了卢氏县瓦窑沟乡韩庄钾长 石矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，2012 年编制了卢氏县隆基矿业有 限公司瓦窑沟乡韩庄钾长石矿土地复垦方案报告书，两个方案均已过适用期。 根据自然资源部文件 自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）的要求，卢氏县隆基矿业有 限公司委托河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院编制 卢氏县瓦窑沟乡 韩庄钾长石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称“方案”）。 二、二、编制目的编制目的 方案编制的主要目的查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、 矿区土地利用类型和矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况； 对矿山 生产活动造成的土地损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估， 并根据评估 结果确定土地复垦责任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区， 制定矿山地质环 境保护与恢复治理与土地复垦工程措施， 为实施矿山地质环境保护、治理和监测 及土地复垦提供技术依据； 可以为矿山采矿证延续提供依据；同时为自然资源主 管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况监管提供了依据。 主要任务为 1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查， 查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以 来矿区各类土地的损毁情况， 分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理 及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采 2 矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复 垦区与复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治 理治理与土地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五 年工作安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质 环境保护与土地复垦的保障措施。 三三、编制依据、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）； 4、中华人民共和国水土保持法（2010 年修订）； 5、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）； 6、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正）； 7、中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令 l52 号） ； 8、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令）； 9、矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 44 号，2019 年第三次修 正）； 10、土地复垦条例（2011 年）； 11、土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； 12、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修正）。 （二）政策性文件（二）政策性文件 1、 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 （国土资发[2004]208 号）； 3 2、自然资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 [2004]69 号）； 3、自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 4、关于做好编审有关工作的通知 （新国土资规〔2018〕1 号）； 5、 自然资源部关于申请办理矿业权登记有关事项的公告 （2020 年第 21 号）。 （三）技术标准与规范（三）技术标准与规范 1、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范DZ/T223-2011； 2、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011）； 3、土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/T1031.4-2011）； 4、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 5、采空塌陷勘察规范（T/CAGHP005-2018）； 6、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）； 7、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 8、地表水和污水监测技术规范HJ/T91-2002； 9、地下水质量标准GB/Tl4848-2017； 10、地表水环境质量标准GB3838-2002； 11、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） GB36600-2018； 12、矿区水文地质工程地质勘探规范GB/Tl2719-1991； 13、中国土壤分类与代码（GB/T17296-2009）； 14、土地利用现状分类GB/T21010-2017； 15、岩土工程勘察规范GB50021-2001，2009 年版； 16、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 17、建筑边坡工程技术规范GB50330-2013； 18、泥石流灾害防治工程设计规范DZ/T0239-2004； 19、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006； 20、开发建设项目水土保持方案技术规范GB50433-2008； 4 21、污水综合排放标准GB8978-2002； 22、生活垃圾卫生填埋处理技术规范GB50869-2013； 23、生活垃圾卫生填埋场封场技术规范GB51220-2017； 24、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 25、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 26、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 27、地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）； 28、水土保持监测技术规程（SL227-2002）； 29、地下水监测规范（SL183-2005） 30、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 31、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）； 32、地面沉降监测技术要求（DD2006-02）； 33、水质采样、样品的保存和管理技术规定（GB12999-91）； 34、水质采样技术指导（GB12998-91）； 35、河南省土地开发整理工程建设标准（豫国土资发[2010]105 号）； 36、河南省土地开发整理项目预算定额标准（豫财综[2014]80
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