栾川县杨山萤石矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

洛阳丰瑞氟业有限公司 栾川县杨山萤石矿 矿产资源开采与生态修复方案 建设单位洛阳丰瑞氟业有限公司 2021 年 11 月 目 录 1 概述 ............................................................................................................................ 1 1.1 编制目的、范围及矿山概括 ......................................................................... 1 1.2 矿山自然概况 ................................................................................................. 6 1.3 区域地质背景 ................................................................................................. 8 1.4 土地资源 ....................................................................................................... 10 1.5 矿山开采历史及生产现状 ........................................................................... 12 1.6 编制依据 ....................................................................................................... 16 1.7 矿产品需求现状和预测 ............................................................................... 20 2 矿产资源概况 .......................................................................................................... 24 2.1 矿区总体概况 ............................................................................................... 24 2.2 本项目的资源概况 ....................................................................................... 25 3 主要建设方案的确定 .............................................................................................. 48 3.1 主要建设方案 ............................................................................................... 48 3.2 矿山开拓运输方案的确定 ........................................................................... 55 3.3 矿井通风与防尘 ........................................................................................... 64 3.4 工业场地布置 ............................................................................................... 67 3.5 防治水方案 ................................................................................................... 68 3.6 爆破器材库 ................................................................................................... 71 3.7 供水、供电、供气及外部运输 ................................................................... 71 4 矿床开采 .................................................................................................................. 76 4.1 开采顺序和首采地段的确定 ....................................................................... 76 4.2 生产能力验证 ............................................................................................... 76 4.3 矿山延长服务年限的可能性 ....................................................................... 77 4.4 岩石移动范围的圈定 ................................................................................... 77 4.5 采矿工艺 ....................................................................................................... 78 4.6 井巷工程 ....................................................................................................... 83 4.7 基建工程 ....................................................................................................... 85 4.8 主要采矿设备 ............................................................................................... 86 4.9 采矿劳动定员 ............................................................................................... 87 5 矿山安全设施及措施 .............................................................................................. 90 5.1 主要安全因素分析 ....................................................................................... 90 5.2 配套的安全设施及措施 ............................................................................... 93 5.3 工业卫生与职业危害防治措施 ................................................................. 100 5.4 防治水安全 ................................................................................................. 101 5.5 矿山消防 ..................................................................................................... 101 5.6 工业场地及周边设施的安全 ..................................................................... 102 5.7 安全避险“六大系统” .................................................................................. 102 5.8 绿色开采 ..................................................................................................... 104 6 矿山地质环境影响与土地损毁评估 .................................................................... 108 6.1 评估范围与级别 ......................................................................................... 108 6.2 矿山地质环境保护与土地复垦现状 ......................................................... 110 6.3 预测评估 ..................................................................................................... 117 6.4 综合评估 ..................................................................................................... 126 6.5 矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 ................................................. 127 6.6 复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 ..................................... 133 7 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ........................................................ 134 7.1 矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................. 134 7.2 土地复垦适宜性分析 ................................................................................. 135 7.3 矿区土地复垦可行性分析 ......................................................................... 142 8 矿山生态保护、修复与土地复垦工程 ................................................................ 145 8.1 矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 ................................................. 145 8.2 矿山地质环境保护 ..................................................................................... 146 8.3 地质灾害防治 ............................................................................................. 147 8.4 含水层破坏防治 ......................................................................................... 150 8.5 地形地貌景观修复与生态恢复 ................................................................. 150 8.6 水土环境污染修复 ..................................................................................... 152 8.7 矿区土地复垦 ............................................................................................. 152 8.8 地质环境与土地监测 ................................................................................. 157 8.9 管理维护 ..................................................................................................... 161 9 矿山生态保护、修复与土地复垦工程总体部署 ................................................ 163 9.1 总体工程部署 ............................................................................................. 163 9.2 分期、分区实施方案 ................................................................................. 163 9.3 近期年度工作安排 ..................................................................................... 165 10 矿山生态保护、修复与土地复垦工程量及投资估算 ...................................... 167 10.1 投资估算编制说明 ................................................................................... 167 10.2 工程量测算结果 ....................................................................................... 176 10.3 投资估算结果 ........................................................................................... 177 10.4 经济可行性分析 ....................................................................................... 187 10.5 经费预提方案与年度使用计划 ............................................................... 187 11 矿山生态保护、修复与土地复垦方案实施的保障措施 .................................. 191 11.1 组织保障措施 ........................................................................................... 191 11.2 技术保障措施 ........................................................................................... 192 11.3 资金保障措施 ........................................................................................... 193 11.4 监管保障措施 ........................................................................................... 193 11.5 公众参与 ................................................................................................... 194 11.6 土地权属调整方案 ................................................................................... 196 12 矿山经济可行性分析 .......................................................................................... 197 12.1 编制原则及依据 ....................................................................................... 197 12.2 项目总投资估算 ....................................................................................... 197 12.3 产品成本估算 ........................................................................................... 198 12.4 经济效益分析 ........................................................................................... 199 13 申请的划定矿区范围.......................................................................................... 201 13.1 资源量估算范围及开采工程分布特征 ................................................... 201 13.2 周边环境及安全边界 ............................................................................... 201 13.2 申请划定的矿区范围 ............................................................................... 201 14 结论与建议.......................................................................................................... 203 14.1 结论 ........................................................................................................... 203 14.2 建议 ........................................................................................................... 206 附表附表 附表 1、综合技术经济指标表； 附表 2、矿山地质环境现状调查表 附件附件 1、矿山企业委托书 2、企业承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、营业执照； 5、采矿许可证； 6、洛阳市自然资源和规划局关于洛阳丰瑞氟业有限公司杨山萤石矿等三个萤石采矿 权及深部探矿权办理合并登记的请示（洛自然资文【2020】211 号） ； 7、探矿证； 8、原矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见书； 9、备案证明 （豫自然资储备字【2020】43 号） 、 矿产资源储量评审意见书 （豫 储评字【2020】49 号） ； 10、2011 年储量报告备案证明 （洛国土资储备字[2011]6 号） 、 矿产资源储量评审 意见书 （豫储评字[2010]86 号） ； 11、2011 年矿产资源开发利用方案评审意见（洛矿开评字【2011】068 号） ； 12、2020 年储量储量动检审查表； 13、编制人员身份证复印件； 14、村委意见； 15、公众调查； 16、洛阳市 2021 年工程造价信息； 17、所占地类证明文件。 1 附图附图 序号 图纸名称 备注 1 图纸目录 2 矿区南区范围、地形地质及总平面布置图 3 矿区中、北区范围、地形地质及总平面布置图 4 一采区（Ⅰ1矿体）开拓系统平面图 5 二采区（Ⅱ1矿体）开拓系统平面图 6 三采区（Ⅲ1矿体）开拓系统平面图 7 四采区（Ⅲ2矿体）开拓系统平面图 8 五采区（Ⅳ1矿体）开拓系统平面图 9 一采区（Ⅰ1矿体）开拓系统垂直纵投影图 10 二采区（Ⅱ1矿体）开拓系统垂直纵投影图 11 三采区（Ⅲ1矿体）开拓系统垂直纵投影图 12 四采区（Ⅲ2矿体）开拓系统垂直纵投影图 13 五采区（Ⅳ1矿体）开拓系统垂直纵投影图 14 一采区Ⅰ1矿体第 101、102 号勘探线剖面图 15 二采区Ⅱ1矿体第 200、202 号勘探线剖面图 16 三采区Ⅲ1矿体第 300、303、304 号勘探线剖面图 17 四采区Ⅲ2矿体第 401、404、406 号勘探线剖面图 18 五采区Ⅳ1矿体第 00 号勘探线剖面图 19 浅孔留矿法采矿方法图（有底柱） 20 平底出矿浅孔留矿法采矿方法图 21 干式充填采矿方法图 22 上向水平分层充填采矿法 23 矿区Ⅰ1、Ⅱ1、Ⅳ1矿体资源储量估算垂直纵投影图 复用图 24 矿区Ⅲ1、Ⅲ2矿体资源储量估算垂直纵投影图 复用图 25 矿山地质环境问题现状图 26 矿区土地利用现状图 27 矿山地质环境问题预测图 28 矿区土地损毁预测图 29 矿区土地复垦规划图 30 矿山地质环境治理工程部署图 1 1 概述概述 1.1 编制目的、范围及矿山概括编制目的、范围及矿山概括 1.1.1 矿山企业性质矿山企业性质 洛阳丰瑞氟业有限公司成立于 2007 年 12 月，法定代表人王中喜，注册资本15000 万元整，统一社会信用代码914103246700590018，经营范围有机、无机氟材料及其制 品和其他化工材料的开发生产和经营； 相关原辅材料及设备技术咨询、 转让、 服务、 培训、 维修，有机、无机氟材料分析测试，委托试制、储运；硫酸、无水氢氟酸（无水氟化氢） 、 氟硅酸、无水氟化铝的生产和经营（凭许可证生产经营） ；萤石采选、冶炼及深加工、销 售；硫、钼、铁矿产品生产及购销进出口贸易。 公司位于河南省洛阳市栾川县，距洛栾高速公路栾川站 8 公里，紧邻洛栾快速通道， 交通便利，是一家集萤石矿、硫铁矿、磁铁矿的采矿、选矿和硫酸、高纯氟化氢、干法氟 化铝等深加工产品的生产、科研、经营销售为一体的大型现代化民营工业企业，在河南省 及全国氟行业中享有较高的声誉和知名度。 公司在职员工约 800 名， 其中技术管理人员 100 名，具有大学本科以上学历的 63 人，研究生以上学历的 9 人，具有中级技术职务职称的 15 人，具有高级技术职务职称的 5 人。 全公司共拥有资产总额 13.54 亿元，具备萤石矿的采矿能力 60 万吨/年，萤石选矿能 力 2000 吨/日，硫铁与磁铁矿的采矿与选矿能力 35004000 吨/日；具备用硫铁矿制取硫酸 和发烟硫酸的生产能力为 15 万吨/年，具备用萤石粉制取高纯氟化氢的生产能力为 2.50 千 吨/年，生产干法氟化铝的生产能力为 3 万吨/年。公司在政府的支持下，整合收购了栾川 县境内 95以上的萤石矿采矿权共计 32 个，经合并后公司拥有 8 个采矿权，采矿权面积 达 12Km2，其中杨山萤石矿为公司下属矿山之一。 1.1.2 位置与交通位置与交通 矿区位于栾川县北东部杨山村桃园沟大干沟一带，行政区划隶属合峪镇管辖。区内 有村村通水泥路向西 8km 到合峪镇。合峪镇沿 311 国道向南西 32km 到栾川县城，沿洛阳 栾川快速通道向北 20km 到洛阳栾川高速公路旧县站。交通方便（见图 1-1） 。 1 图 1-1 交通位置图 1.1.3 编制目的编制目的 洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿采矿权是根据河南省国土资源厅关于栾川 县萤石资源整合方案的复函 （豫国土资函［2008］760 号） ，将杨山附近的洛阳丰瑞氟业 有限公司合峪杨山小干沟双沟萤石矿、洛阳丰瑞氟业有限公司合峪杨山大干沟萤石矿、洛 阳丰瑞氟业有限公司合峪杨山小干沟萤石矿、合峪杨山桃园前沟萤石矿、栾川县开兴萤石 矿、洛阳丰瑞氟业有限公司合峪杨山小干沟中庄萤石矿、栾川县合峪杨山胡沟门萤石矿小 干沟、双沟等 7 个小矿，整合为洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿。 2010 年 7 月，公司委托河南省地质矿产勘查开发局第三地质探矿队编制了河南省洛 阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿生产勘探报告 ， 经洛阳市国土资源局进行备案 （洛 国土资储备字［2011］6 号） 。 2013 年 ， 丰 瑞 公 司 在 洛 阳 市 国 土 资 源 局 办 理 了 采 矿 许 可 证 ； 证 号 C4103002009096120035235，开采矿种为萤石（普通） ，开采方式为地下开采，生产规模为 4.50 万吨/年， 矿区面积为 3.9845 km2， 有效期限为 2013 年 5 月 14 日至 2019 年 5 月 14 日， 开采深度为 1405.60 m 至 741 m 标高。 2019 年 5 月， 对采矿权进行延续， 2021 年 5 月到期。 2021 年 10 月 15 日，对杨山萤石矿采矿权再次延续，河南省自然资源厅换发了新的采矿许 可证，当期矿山名称为“洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿”，证号为 C4103002009096120035235，开采矿种为萤石（普通） ，开采方式为地下开采，生产规模为 4.5 万吨/年，矿区面积 3.9845 km2，开采深度1405.60 m 至741 m 标高，有效期限为 2021 年 5 月 14 日至 2023 年 5 月 14 日。 矿区位置 2 洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿由南区、中区、北区三个独立的单元组成， 其741 m 标高以上为采矿权（以下简称上部采矿权） ，面积 3.9845 km2；南区741 m 标高 以下为探矿权（以下简称深部探矿权） ，面积 2.56 km2。受矿权人委托，河南省地质矿产勘 查开发局第二地质环境调查院对上部采矿权和深部探矿权范围内分别进行了生产勘探和 普查、详查工作，2017 年提交的河南省洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿生产勘 探报告 以“豫国土资储备字 ［2017］ 38 号”文备案 （以下简称 2017 年生产勘探报告） ， 2019 年提交的 河南省洛阳市丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿深部741 m 以下详查报告 以“豫自然资储备字［2020］19 号”文备案（以下简称 2019 年详查报告） 。据此，矿权人于 2020 年 3月25日向洛阳市自然资源和规划局提交了 洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县马丢、 杨山、砭上萤石矿区资源储量核实申请 ，批复的意见是“同意进行矿区资源储量核实， 其名称以采矿许可证为准，核实范围限定在采矿许可证平面范围内”。因此，洛阳丰瑞氟业 有限公司继续委托河南省地质矿产勘查开发局第二地质环境调查院对矿区进行资源储量 核实工作，2020 年 3 月 26 日～4 月 19 日，河南省地质矿产勘查开发局第二地质环境调查 院完成了河南省栾川县洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿资源储量（整合）核实 报告 （简称“2020 年资源储量（整合）核实报告”） ，目的是合并估算上部采矿权和深部探 矿权范围内的资源储量，为采矿权办理和扩大矿山生产规模提供依据， 2020 年资源储量 （整合）核实报告于 2020 年 4 月 22 日送河南省矿产资源储量评审中心评审。河南省矿 产资源储量评审中心于 2020 年 6 月 23 日出具评审意见书（豫储评字〔2020〕49 号） ；河 南省自然资源厅于 2020 年 7 月 1 日出具备案证明（豫自然资储备字[2020]43 号） 。 根据2020 年资源储量（整合）核实报告 ，2020 年 9 月，长春黄金设计院有限公司 编制了洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿资源开发利用方案 ，2020 年 10 月，河 南省矿业协会组织专家评审通过，出具论证意见（豫开论字【2020】95 号） 。 为贯彻落实好河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有 关工作的通知 （豫自然资发〔2020〕61 号） 、 国土资源部关于加强对矿产资源开发利用 方案审查的通知 （国土资发〔1999〕98 号） 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境 保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规〔2016〕21 号） 、 矿山地质环境保 护与治理恢复方案编制规范 、 土地复垦方案编制规程文件精神，洛阳丰瑞氟业有限公 司委托海湾工程有限公司进行洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿矿产资源开采与 生态修复方案的编制工作。该方案旨在指导区内矿产资源的合理开发；同时为矿山地质 环境恢复治理与土地复垦的实施提供依据，便于落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦的 目标、任务、措施、计划和资金计提；再者为相关部门监督检查矿山治理复垦义务的履行 3 情况提供依据；同时，洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿为办理整合后新的采矿许 可证，办理新采矿许可证时涉及扩大开采规模（生产规模由原来的 4.5 万吨/年扩大到 20 万吨/年） 、扩大矿区范围（最低开采标高由原来的741m 向下扩深到510m 标高） ，按照文 件要求需编制本次洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤石矿矿产资源开采与生态修复方 案为换发新采矿权提供采矿权资料。 1.1.4 编制工作概况编制工作概况 海湾工程有限公司成立了项目组开展方案的编制工作，先后经历了资料收集，野 外踏勘，矿山地质环境和土地调查，公众调查，拟定初步矿产资源开采与生态修复方案， 协调论证，系统成文，内部审查及修改等工作程序。编制工作量及安排见表 1-1。 表 1-1 方案编制工作及安排表 时间 工作内容 完成工作量 8 月 5 日 -8 月 7 日 资料收集 采矿许可证、 储量核实报告 、原开发利用方案 、原矿山地质环境保护 与土地复垦方案 、 2020 年资源储量动态检测报告 、矿区标准分幅土地利用 现状图； 8 月 8 日 -8 月 9 日 野外调查核 实测量 调查方法 结合矿区 15000 地质地形图，手持 GPS、光电测距仪对调 查对象定点、上图；另广泛的与村民沟通土地复垦政策。 开采现状 0.9703hm2 开采系统 调查点 12 点 水土环境 调查点 8 点 地形地貌 调查点 5 点 地质环境 调查点 5 点 自然及人文景观 调查点 6 点 调查面积 398.45hm2 调查场地 工业场地 8 月 10 日 -9 月 6 日 拟定、论证 方案编制 根据资料分析确定矿产资源开采与生态修复情况，进行初步方案编制，并绘制 相关图件。 9 月 7 日 野外调查补 充勘察 调查方法 结合矿区 15000 地质地形图，手持 GPS、光电测距仪对上 次调查遗漏或调查不够全面的对象进行定点、 上图； 另广泛 的与村民沟通相关政策。 9 月 8 日 -9 月 10 日 完成初稿 根据公众参与意见进行矿产资源开采与生态修复方案及图纸的修改。 9 月 11 日 -9 月 21 日 内部审查 进行内部审查和修改。 方案的编写人员对资料认真分析，并进行野外实地调查，编写工作满足河南省 自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工作的通知 （豫自然资 发〔2020〕61 号）文件及相关技术规范要求，方案数据与图纸真实可靠，依据充分，资金 估算方法得当。本次方案编制工作圆满完成，达到了预期目的。 4 1.1.5 采矿权采矿权 2013 年 5 月，依据 2010 年 7 月提交的河南省洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山萤 石矿生产勘探报告 ，对采矿权进行延续，矿山名称为“洛阳丰瑞氟业有限公司栾川县杨山 萤石矿”，证号为 C4103002009096120035235，2019 年 5 月，对采矿权进行延续，2021 年 5 月到期。2021 年 10 月 15 日，对杨山萤石矿采矿权再次延续，河南省自然资源厅换发了 新的采矿许可证，当期矿山名称