栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿矿产资源开采与生态修复方案 .pdf

栾川县银海矿业有限栾川县银海矿业有限公司公司 军地铅银矿军地铅银矿 矿产资源开采与生态修复方案矿产资源开采与生态修复方案 提交单位提交单位栾川县银海矿业栾川县银海矿业有限有限公司公司 编制单位河南绿色矿山工程有限公司编制单位河南绿色矿山工程有限公司 二〇二二〇二二二年年四四月月 I 目 录 第一章 概述 ....................................................................................................................... 1 1.1 编制目的、范围及矿山概况 ................................................................................. 1 1.3 区域地质背景 ....................................................................................................... 13 1.4 土地资源 ............................................................................................................... 22 1.5 矿山开采历史及生产现状 ................................................................................... 23 1.6 编制依据 ............................................................................................................... 27 1.7 矿产品需求现状和预测 ....................................................................................... 31 第二章 矿产资源概况 ..................................................................................................... 34 2.1 矿区总体概况 ....................................................................................................... 34 2.2 本项目的资源概况 ............................................................................................... 34 第三章 主要建设方案 ..................................................................................................... 56 3.1 开采方案 ............................................................................................................... 56 3.2 防治水方案 ........................................................................................................... 66 3.3 矿井通风 ............................................................................................................... 67 第四章 矿床开采 ............................................................................................................. 69 4.1 开采顺序 ............................................................................................................... 69 4.2 生产规模验证及论证 ........................................................................................... 69 4.3 采矿方法 ............................................................................................................... 70 4.4 开采回采率 ........................................................................................................... 74 4.5 开采崩落范围的确定 ........................................................................................... 74 4.6 井巷工程 ............................................................................................................... 75 4.7 矿山机械 ............................................................................................................... 76 4.8 基建范围和工程量的确定 ................................................................................... 79 4.9 总图运输及公用工程 ........................................................................................... 79 4.10 劳动定员 ............................................................................................................. 83 4.11 延长矿山服务年限的可能性 ............................................................................. 83 第五章 选矿及尾矿设施 ................................................................................................. 84 5.1 选矿方案 ............................................................................................................... 84 5.2 尾矿设施 ............................................................................................................... 86 II 第六章 矿山安全设施及措施 ......................................................................................... 88 6.1 主要安全因素分析 ............................................................................................... 88 6.2 配套的安全设施及措施 ....................................................................................... 91 6.3 安全避险六大系统 ............................................................................................... 99 第七章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 ............................................................... 101 7.1 评估范围与级别 ................................................................................................. 101 7.2 矿山地质环境影响评估 ..................................................................................... 106 7.3 矿山土地损毁评估 ............................................................................................. 116 7.4 矿山地质环境治理与土地复垦责任范围 ......................................................... 122 7.5 复垦区、复垦责任区土地利用类型及权属情况 ............................................. 126 第八章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ................................................... 127 8.1 矿山地质环境治理可行性分析 ......................................................................... 127 8.2 矿区土地复垦适宜性分析 ................................................................................. 128 8.3 矿区土地复垦可行性分析 ................................................................................. 137 第九章 矿山生态保护、修复与土地复垦工程 ........................................................... 140 9.1 矿山地质环境保护与土地复垦目标任务 ......................................................... 140 9.2 矿山地质环境保护 ............................................................................................. 141 9.3 地质灾害防治 ..................................................................................................... 144 9.4 含水层破坏防治 ................................................................................................. 145 9.5 地形地貌景观修复与生态恢复 ......................................................................... 145 9.6 水土环境污染修复 ............................................................................................. 147 9.7 矿区土地复垦 ..................................................................................................... 147 9.8 地质环境与土地监测 ......................................................................................... 166 9.9 管理维护 ............................................................................................................. 172 第十章 矿山地质环境保护与土地复垦工程总体部署 ............................................... 174 10.1 总体工程部署 ................................................................................................... 174 10.2 分期、分区实施方案 ....................................................................................... 174 10.3 近期年度工作安排 ........................................................................................... 175 第十一章 矿山地质环境保护与土地复垦工程量及投资估算 ................................... 180 11.1 投资估算编制说明 ........................................................................................... 180 III 11.2 工程量测算结果 ............................................................................................... 193 11.3 投资估算结果 ................................................................................................... 195 11.4 经济可行性分析 ............................................................................................... 234 11.5 经费预提方案与年度使用计划 ....................................................................... 235 第十二章 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施 ............................... 239 12.1 组织保障措施 ................................................................................................... 239 12.2 技术保障措施 ................................................................................................... 239 12.3 资金保障措施 ................................................................................................... 240 12.4 监管保障措施 ................................................................................................... 243 12.5 效益分析 ........................................................................................................... 244 12.6 公众参与 ........................................................................................................... 246 第十三章 矿山经济可行性分析 ................................................................................... 249 13.1 编制原则及依据 ............................................................................................... 249 13.2 项目总投资估算 ............................................................................................... 249 13.3 成本估算 ........................................................................................................... 251 第十四章 结论与建议 ................................................................................................... 254 14.1 结论 ................................................................................................................... 254 14.2 建议 ................................................................................................................... 258 IV 附件附件 1、 营业执照； 2、 采矿证（C4100002011064210114022） ； 3、 委托书； 4、 矿山企业承诺书； 5、 编制单位承诺书； 6、 编制人员身份证复印件； 7、 河南省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿生产勘探报告矿产资源 储量评审意见书（中矿豫储评字〔2011〕008 号） ； 8、 关于河南省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿生产勘探报告矿产 资源储量评审备案证明（豫国土储备字〔2011〕30 号） ； 9、 关于河南省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿深部详查报告矿产 资源储量评审意见书（豫储评字〔2018〕60 号） ； 10、 关于河南省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿深部详查报告的备 案证明 （豫国土储备字〔2018〕57 号） ； 11、 天然土壤、井下涌水、民井水、天然河水、废石检测报告 ； 12、 矿区所占地类的证明文件； 13、 公众参与调查资料； 14、 河南省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿资源开发利用方案评审 意见书（豫矿开评字〔2019〕016 号） ； 15、 河南省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿2020年度矿山储量年度报 告审查结论表。 附表附表 1、 综合经济技术指标表； V 附图附图 序号 图名 比例尺 1 图纸目录 12000 2 矿区地质地形图 15000 3 矿区总平面布置图 12000 4 开拓系统布置图 12000 5 一采区、二采区开拓系统垂直纵投影图 12000 6 三采区、四采区、五采区开拓系统垂直纵投影图 12000 7 12 号勘探线剖面图 12000 8 11 号、27 号、36 号、0 号、32 号勘探线剖面图 12000 9 浅孔留矿采矿法 1500 10 上向水平分层充填法 1500 11 （920m 标高以下）K6-Ⅰ、K5-Ⅱ、K5-Ⅳ号银矿体资源储量估算垂直 纵投影图 12000 12 （920m 标高以下）K5-Ⅴ、K5-Ⅵ、K5-Ⅶ、K5-Ⅷ号银矿体资源储量估 算垂直纵投影图 12000 13 （920m 标高以上）K5-Ⅰ、K5-Ⅱ、K5-Ⅲ、K6-Ⅰ号矿体资源储量估算 垂直纵投影图 12000 14 （920m 标高以上）Pb1-Ⅰ、Pb2-Ⅰ、Pb3-Ⅰ、Pb4-Ⅰ号矿体资源储量 估算垂直纵投影图 11000 15 选矿工艺原则流程图 11000 16 土地利用现状图 149G047055 110000 17 土地利用现状图 149G047056 110000 18 土地利用现状图 149G048055 110000 19 土地利用现状图 149G048055 110000 20 矿山地质环境问题现状图 12000 21 矿山地质环境问题预测图 12000 22 矿山地质环境治理工程部署图 12000 23 矿区土地损毁预测图 15000 24 矿区土地复垦规划及工程布置图 15000 1 第一章 概述 1.1 编制目的、范围及矿山概况 1.1.1 企业概况 栾川县银海矿业有限公司于 2006 年 05 月 25 日由栾川县工商行政管理局注册登 记，类型有限责任公司（自然人投资或控股） ，住所栾川县白土乡镇马超营村， 法定代表人蔡国栋，统一社会信用代码91410324789177822K，注册资本壹拾 万圆整，营业期限为长期，经营范围银矿、铅矿采选；矿产品销售（国家专控产品 和危险化学品除外） ；车用乙醇汽油、柴油、润滑油销售（限分支机构凭有效许可证 经营） 。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。 1.1.2 方案编制目的及用途 1、持证情况 军地铅银矿矿业权人为栾川县银海矿业有限公司（以下统一称“建设单位” ） ，采 矿许可证号为 C4100002011064210114022，开采方式地下开采，生产规模3 万吨/ 年，矿区面积 1.0962 平方公里，有效期限为 2013 年 11 月 6 日至 2023 年 5 月 6 日。 2、历史沿革 2008 年 12 月，经河南省国土资源厅批准，建设单位首次依法取得该区采矿许可 证，采矿权人为栾川县银海矿业有限公司，采矿许可证号为 4100000810344，开采矿 种为银矿、铅矿，开采方式为地下开采，生产规模为 3 万吨/年，矿区面积为 2.5288 平方公里，有效期限为 2008 年 12 月至 2011 年 5 月，开采深度为自 1065m 至 920m 标高；2013 年 11 月，进行了采矿许可证延续，矿山名称为栾川县银海矿业有限公司 军 地 铅 银 矿 ， 采 矿 权 人 为 栾 川 县 银 海 矿 业 有 限 公 司 ， 采 矿 许 可 证 号 为 C4100002011064210114022，开采矿种为银矿、铅矿，开采方式为地下开采，生产规 模为 3 万吨/年，矿区面积为 2.6214 平方公里，有效期限为 2013 年 11 月至 2023 年 5 月，开采深度为自 1065m 至 920m 标高。 2010 年，建设单位委托洛阳康梁地质工程勘查技术有限公司编制完成了河南 省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿生产勘探报告 ， 于 2010 年 12 月 29 日由北京 中联资讯中心组织评审通过，评审意见书中矿豫储评字〔2011〕008 号，备案证明 豫国土储备字〔2011〕30 号。备案资源量银矿石资源量 34.68 万吨，银金属量 22.20 2 吨，铅矿石资源量 98583 吨，铅金属量 5024 吨。 2018 年 3 月，建设单位取得深部探矿许可证，证号T41520180302054643，勘 查面积为 2.59 平方公里，有效期限为 2018 年 3 月 15 日至 2018 年 12 月 31 日。 2018 年 5 月，建设单位委托河南新首钢地质矿产勘查有限公司编制完成了河 南省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿深部详查报告 ， 于 2018 年 6 月 8 日由河南 省矿产资源储量评审中心组织评审通过，评审意见书豫储评字〔2018〕60 号，备 案证明豫国土资储备字〔2018〕57 号。备案资源量银矿石资源量 46.74 万吨，银 金属量 32.05 吨。 2018 年 11 月，建设单位对上部、下部矿权进行整合，取得新的矿区范围批复 豫国土资矿划字[2018]0036 号，新划定矿区范围批复由 81 个坐标拐点圈定，开采标 高 1065m 至 390m，矿区面积 1.8576 平方公里。 2019 年 4 月，建设单位委托河南金泰矿业科技有限公司编制完成了栾川县银 海矿业有限公司军地铅银矿资源开发利用方案 ， 于 2019 年 4 月在河南省矿业协会评 审通过，评审意见书编号 （豫矿开评字［2019］016 号） 。 2020 年 4 月，河南省自然资源厅换发了新的采矿许可证，对矿区范围内的基本 农田进行了扣除，矿业权人栾川县银海矿业有限公司，地址栾川县白土镇马超营 村，矿山名称栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿，经济类型有限责任公司，开 采矿种银矿、铅矿，开采方式地下开采，生产规模3 万吨/年，矿区面积1.0962 平方公里，有效期9.6 年，自 2013 年 11 月 6 日至 2023 年 5 月 6 日。 表 1-1 最新采矿许可证坐标范围（2000 坐标系） 序号 X Y 序号 X Y 1 3768443.14 37539348.02 25 3768259.82 37540290.19 2 3768520.48 37539616.00 26 3768244.72 37540268.00 3 3768626.79 37539744.11 27 3768053.54 37540206.66 4 3768596.63 37540047.48 28 3768008.84 37540140.05 5 3768563.52 37540047.48 29 3768057.21 37539656.10 6 3768563.52 37540260.00 30 3768108.03 37539602.88 7 3768548.71 37540291.34 31 3768288.47 37539717.93 8 3768537.00 37540331.29 32 3768236.57 37539788.00 9 3768539.74 37540357.67 33 3768266.33 37539820.00 3 序号 X Y 序号 X Y 10 3768563.52 37540424.00 34 3768323.84 37539836.00 11 3768563.52 37540542.71 35 3768367.73 37539824.00 12 3768376.43 37540542.71 36 3768370.50 37539676.00 13 3768373.73 37541316.57 37 3768159.49 37539524.00 14 3768360.81 37541388.85 38 3768073.63 37539491.87 15 3768366.09 37541571.69 39 3768082.82 37539399.92 16 3767951.96 37541571.56 40 3768237.15 37539349.77 17 3767949.95 37540729.22 41 3768500.00 37541282.28 18 3767954.06 37540688.07 42 3768522.65 37541325.94 19 3767967.72 37540656.00 43 3768646.53 37541334.14 20 3767974.06 37540484.00 44 3768681.98 37541299.27 21 3768101.05 37540504.00 45 3768983.84 37541327.46 22 3768142.68 37540500.82 46 3769085.81 37541386.54 23 3768150.76 37540429.35 47 3769033.72 37541571.91 24 3768202.17 37540372.47 48 3768500.00 37541569.84 矿区面积 1.0962 平方公里，开采深度 1065 至 390 3、方案背景 1）保有资源量 根据 2010 年 11 月 河南省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿生产勘探报告 、 2018 年 5 月河南省栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿深部详查报告 、 栾川县 银海矿业有限公司军地铅银矿 2020 年度矿山储量年度报告 ，截至 2020 年 12 月 31 日，全区保有资源量铅矿石量 7.6495 万吨，金属量 3892 吨，伴生银金属量 3.76 吨；银矿石量 60.563 万吨，金属量 41.067 吨。 2）国家政策 2022 年 2 月 14 日， 河南省人民政府发布了 河南省人民政府关于印发河南省 “十 四五”自然资源保护和利用规划的通知 （豫政〔2021〕45 号） ，其中银矿“十四五” 时期新建矿山最低开采规模标准为 9 万吨/年，目前矿山生产规模 3 万吨/年，与之相 差 6 万吨/年。 4、编制目的 4 为响应豫政〔2021〕45 号文精神，建设单位研究决定扩大矿山现有生产规模， 将矿山生产规模由 3 万吨/年扩大为 9 万吨/年。 依据 河南省自然资源厅关于开展矿产资源开采与生态修复方案编制评审有关工 作的通知 （豫自然资发﹝2020﹞61 号）的要求涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、 变更开采方式、变更（含增列）开采矿种的，应当重新编制“三合一”方案，建设单 位遂委托我公司编制 栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿矿产资源开采与生态修复 方案 。 5、编制工作概况 （1）工作方法 根据本次矿产资源开采与生态修复方案调查工作的目的， 首先对该区的有关资料 进行收集和分析研究。然后开展野外调查及室内整理工作，采取的主要工作方法有 1）收集矿区的社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状 及规划、矿山开发利用方案等相关资料；对矿区内地质环境条件的基本特征进行综合 分析， 找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境问题， 确定评估范围和评估级别。 2）采用比例尺为 12000 地形图作为底图，开展矿山土地资源和地质环境调查， 实地调查复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿山地质 环境破坏等情况；针对不同土地利用类型，挖掘了土壤剖面，采集土壤样品并进行分 析；采集相应的影像、图片资料，并做文字记录；采用问卷调查走访的形式，调查公 众对土地复垦利用方向的意图，以及对复垦标准与措施的意见；对各类矿山地质环境 问题及规模进行详细描述及拍照。 3）资料整理，选定土地复垦与地质环境保护治理的标准、措施，明确土地复垦 与地质环境保护治理的目标，确定土地复垦与地质环境保护治理经费的来源，研究评 估区现状条件下及预测矿山建设中土地损毁与矿山地质环境问题类型、分布、成因及 变化规律，针对各类土地损毁与矿山地质环境问题，初步拟定矿山开采及生态修复方 案，广泛征询各方意见，从各方面进行可行性论证；依据方案协调论证结果确定生态 修复标准，进一步优化工程设计，完善了工程量测算及经费估算，细化了生态修复工 程的实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施。同时对生产勘探报告、详查 报告、原资源开发利用方案、水土保持方案、环境影响报告等资料进行深入分析，对 该工程进一步探讨和研究，根据土地复垦方案编制规程 （TD/T1031-2011） 、 矿山 地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） 、 矿山地质环境保护与土 5 地复垦方案编制指南等，编制完成栾川县银海矿业有限公司军地铅银矿矿产资源 开采与生态修复方案及相关附图。 （2）完成工作量及质量评述 矿产资源开采与生态修复方案调查严格按照规程、规范进行，调查主要包括资料 收集和现场调查两部分内容。本次工作在充分利用现有资料的基础上于 2021 年 10 月进行了野外调查工作，2022 年 3 月完成并提交方案送审稿。 调查工作依据土地复垦方案编制规程 （TD/T1031-2011）和矿山地质环境保