白银市平川区小石沟石料厂小石沟花岗岩矿采矿权出让收益评估报告.pdf

白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 中煤思维评报字【2018】第078号 北京中煤思维咨询有限公司北京中煤思维咨询有限公司 二〇一八年九月三日二〇一八年九月三日 地址北京市朝阳区安贞西里四区23号深房大厦7A邮政编码100029 电话（010）64450927项目负责人 王吟15884464281 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构 北京中煤思维咨询有限公司摘要 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 摘要摘要 中煤思维评报字【中煤思维评报字【2018】第】第078号号 评估机构评估机构北京中煤思维咨询有限公司。 评估委托方评估委托方白银市国土资源局。 评估对象评估对象白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权。 评估目的评估目的白银市国土资源局拟有偿延续“白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采 矿权”，根据国家相关规定需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即为委托方实现上 述目的提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上白银市平川区小石沟石 料厂花岗岩矿公允的采矿权出让收益参考意见。 评估基准日评估基准日2018年7月31日。 评估方法评估方法收入权益法。 评估参数评估参数 保有资源储量储量核实基准日（2017年12月31日）（333）376.00万立方米，最 近有偿延续采矿权到期日期（2018年8月25日）375.54万立方米；评估利用可采储量 356.76万立方米；生产规模2.00万立方米/年；矿山服务年限178.38年；拟出让年限 10.00年；评估计算年限10.00年；综合不含税销售价格47.25元/立方米；采矿权权益 系数4.45；折现率8.00。 评估结果评估结果本评估公司在充分调查了解和分析评估对象实际状况的基础上，根据科 学的评估程序，选用合理的评估方法，经过评定估算，确定白银市平川区小石沟石料厂花 岗岩矿采矿权（拟出让期10.00年，动用可采储量20.00万立方米）在本报告中所述各种 条件下和评估基准日（2018年7月31日）时点上的出让收益评估价值为人民币28.27万 元，大写贰拾捌万贰仟柒佰元整。 特别说明特别说明该矿山服务年限为178.38年，根据评估委托方要求，该矿拟出让年限为 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司摘要 10.00年， 故本次评估计算年限为10.00年， 评估计算年限内拟动用可采储量20.00万立方 米，剩余可采储量336.76万立方米（356.76﹣20.00）未纳入本次评估计算。提请报告使 用者予以关注。 评估有关事项声明评估有关事项声明 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会2017年10 月25日），评估结论使用的有效期为一年，即从评估基准日起一年内有效。超过一年此 评估结论无效，需重新进行评估。 本报告评估结论仅供委托方为本报告所列明的评估目的而作。 评估报告的使用权归委 托方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外，报告 的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 本评估报告的复制品不具有法律效力。 重要提示重要提示 以上内容摘自白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告， 欲了解 本评估项目的全面情况，应认真阅读该评估报告全文。 法定代表人王全生法定代表人王全生 中国矿业权评估师王吟中国矿业权评估师王吟 中国矿业权评估师殷从刚中国矿业权评估师殷从刚 北京中煤思维咨询有限公司北京中煤思维咨询有限公司 二〇一八年九月三日二〇一八年九月三日 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构 北京中煤思维咨询有限公司目录 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 目录目录 评估报告正文评估报告正文 1.矿业权评估机构...............................................................................................................1 2.评估委托方和采矿权人简介...........................................................................................1 3.评估对象和范围...............................................................................................................1 4.评估对象历史沿革及以往出让收益（价款）处置情况...............................................2 5.评估目的...........................................................................................................................2 6.评估基准日.......................................................................................................................3 7.评估原则...........................................................................................................................3 8.评估依据...........................................................................................................................3 9.矿业权概况.......................................................................................................................5 10.资源概况...........................................................................................................................6 11.开采现状.........................................................................................................................8 12.评估实施过程.................................................................................................................8 13.评估方法.........................................................................................................................9 14.评估参数选取...............................................................................................................10 15.评估假设.......................................................................................................................14 16.评估结论.......................................................................................................................14 17.特别事项说明...............................................................................................................15 18.采矿权出让收益评估报告使用限制...........................................................................16 19.评估报告日...................................................................................................................17 20.评估责任人...................................................................................................................17 21.评估人员.......................................................................................................................17 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司目录 评估报告附表评估报告附表 附表1白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益估算表 附表2白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿可采储量计算结果表 附表3白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿销售收入估算表 评估报告附件评估报告附件 附件一北京中煤思维咨询有限公司探矿权采矿权评估资格证书； 附件二北京中煤思维咨询有限公司营业执照； 附件三中华人民共和国矿业权评估师执业证书； 附件四采矿权评估合同书； 附件五采矿许可证（证号C6204002011107130121067）； 附件六营业执照； 附件七白银市采矿权出让合同书（市国土矿合字[2008]第10号）； 附件八白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿资源/储量核实报告（白银市平川 区小石沟石料厂，2018年1月）； 附件九白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿资源/储量核实报告评审意见书 （2018年6月29日）； 附件十关于〈白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿资源/储量核实报告〉储量评 审备案证明（市国土资函字[2018]96号，2018年7月4日）； 附件十一 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿矿产资源开发与恢复治理方案（白 银市平川区小石沟石料厂，2018年3月）； 附件十二 〈白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿矿产资源开发利用与恢复治理方 案〉评审意见，2018年3月）。 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 1 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 中煤思维评报字【中煤思维评报字【2018】第】第078号号 本公司接受白银市国土资源局的委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着客观、 独立、公正和科学的原则，按照公认的矿业权评估方法，对白银市平川区小石沟石料厂花 岗岩矿采矿权出让收益进行评估。 本公司评估人员对该采矿权的设置情况进行了尽职调查 与询证， 通过对获得的矿床地质、 生产技术、 经济信息的综合分析与研究， 确定评估方法、 评估参数，对委托评估对象在2018年7月31日（评估基准日）所表现的矿业权价值进行 了估算。现将评估情况及评估结果报告如下 1.矿业权评估机构矿业权评估机构 名称北京中煤思维咨询有限公司；注册地址北京市朝阳区安贞西里四区23号楼 7A； 法定代表人 王全生； 企业法人 营业执照 统一社会信用代码91110105717778987U； 评估资格证书编号矿权评资[1999]019号。 2.评估委托方和采矿权人简介评估委托方和采矿权人简介 评估委托方白银市国土资源局。 采矿权人小石沟石料厂。营业执照统一社会信用代码91620403719059652J； 类型个人独资企业；住所白银市平川区小石沟；投资人王助国；成立日期2003 年5月6日；经营范围石料开采、加工、销售。 3.评估对象和范围评估对象和范围 评估对象白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权。 评估范围根据矿业权评估委托书和白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿矿产资 源开发与恢复治理方案（白银市平川区小石沟石料厂，2018年3月），矿区范围由9 个拐点坐标圈定，开采矿种花岗岩矿；开采方式露天开采；生产规模2.00万立方米 /年；矿区面积0.334km2；开采深度由1890m至1990m标高。详见表1。 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 2 表1矿区范围拐点坐标表（1980西安坐标系） 拐点编号 1980年西安坐标系 X坐标Y坐标 14067721.0035499334.00 24067791.0035499446.00 34067736.0035499563.00 44067319.0035499528.00 54067345.0035498666.00 64067707.0035498189.00 74067924.0035498441.00 84067570.0035498620.00 94067482.0035499320.00 经核查， 矿权设置区域及周边无矿权重叠及纠纷。 采矿许可证证载范围与资源储量估 算范围、开发与恢复治理方案设计利用范围、委托评估范围一致。 4.评估对象历史沿革及以往出让收益（价款）处置情况评估对象历史沿革及以往出让收益（价款）处置情况 4.1评估对象历史沿革评估对象历史沿革 小石沟石料厂始建于2008年，2009年矿山正式投产，2011年矿业权实地核查时，采 矿许可证进行了变更登记，变更后的采矿许可证号C6204002011107130121067，有效期 2011年11月25日至2018年8月25日。 现采矿权人正在办理延续登记手续。 4.2评估对象以往出让收益（价款）处置情况评估对象以往出让收益（价款）处置情况 2008年8月18日，白银市国土资源局与白银市平川区小石沟石料厂签订了白银市 采矿权出让合同书（市国土矿合字[2008]第10号），将白银市平川区宝积乡小石沟花 岗岩矿采矿权通过挂牌出让方式出让给白银市平川区小石沟石料厂，约定出让年限为10 年，矿山生产规模为1.00万吨/年，价款为2.80万元。 2008年8月25日， 白银市平川区小石沟石料厂向白银市国土资源局缴纳了价款2.80 万元。 5.评估目的评估目的 白银市国土资源局拟有偿延续“白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权”，根据 国家相关规定需对该采矿权出让收益进行评估。 本次评估即为委托方实现上述目的提供在 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 3 本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿 公平、公正的采矿权出让收益参考意见。 6.评估基准日评估基准日 依据采矿权评估所需资料提供情况， 本项目评估基准日确定为2018年7月31日。 报 告中所采用的计量和计价标准均为2018年7月31日的客观有效标准。 选取2018年7月31日作为评估基准日， 一是该时点系与评估委托人商定； 二是考虑 该日期为月末，便于评估委托人准备评估资料及矿业权评估师合理选择评估参数。 7.评估原则评估原则 7.1遵守独立性、客观性、公正性和科学性的工作原则； 7.2遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则； 7.3尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则； 7.4遵守国家有关规范和财务制度的原则； 7.5遵循矿业权价值与矿产资源相依性原则； 7.6遵循供求、变动、竞争、替代和预测原则。 8.评估依据评估依据 8.1中华人民共和国矿产资源法 （1996年8月29日第八届全国人大常务委员会第 二十一次会议修正）； 8.2探矿权采矿权转让管理办法（国务院1998年第242号令）； 8.3矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发[2000]309号，2000年11月1日）； 8.4国土资源部关于印发 〈矿业权评估管理办法 （试行） 〉 的通知（国土资发[2008]174 号，2008年8月23日）； 8.5矿产资源登记统计管理办法（国土资源部令第23号）； 8.6矿产资源储量评审认定办法（国土资发[1999]205号）； 8.7国土资源部公告2008年第6号国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告； 8.8中国矿业权评估师协会矿业权评估技术基本准则（CMVS00001-2008）、 矿 业 权 评 估 程 序 规 范 （CMVS11000-2008） 、 矿 业 权 评 估 业 务 约 定 书 规 范 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 4 （CMVS11100-2008）、矿业权评估报告编制规范（CMVS11400-2008）、收益 途径评估方法规范（CMVS12100-2008）、矿业权出让收益评估应用指南（试行）、 确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）、矿业权评估参数确定指导意见 （CMVS 30800-2008）； 8.9国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 [2017]29号； 8.10国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知（国土 资规[2017]5号）； 8.11财政部、国土部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（财 综[2017]35号）； 8.12矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会2017年10 月25日）； 8.13矿业权评估合同书； 8.14采矿许可证（证号C6204002011107130121067）； 8.15白银市采矿权出让合同书（市国土矿合字[2008]第10号）； 8.16白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿资源/储量核实报告（白银市平川区小 石沟石料厂，2018年1月）； 8.17白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿资源/储量核实报告评审意见书（2018 年6月29日）； 8.18关于〈白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿资源/储量核实报告〉储量评审备 案证明（市国土资函字[2018]96号，2018年7月4日）； 8.19白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿矿产资源开发与恢复治理方案（白银市 平川区小石沟石料厂，2018年3月）； 8.20〈白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿矿产资源开发利用与恢复治理方案〉评 审意见，2018年3月）； 8.21评估人员收集的有关资料。 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 5 9.矿业权概况矿业权概况 9.1矿区位置和交通矿区位置和交通 花岗岩矿资源区位于白银市平川区东部的青石山山麓，东距平川区20km，距宝积乡 尖山村9km，行政区划属平川区宝积乡。矿权范围在平面上凹形，东西长1200m，南北 宽200～600m，面积0.334km2。省道S308线长（征）～海（原）的公路从矿区南部的魏 家地通过，国道109线和刘（寨）～白（银）高速公路也从平川区以西的靖远电厂附近通 过，距矿区23km。包（头）～兰（州）线上的白（银）～红（会）铁路也从矿区南部的 魏家地通过，长征站距矿区20km。矿区与省道S308线之间有简易砂砾路相通，可通行 大型载重车辆，交通条件较为便利。 9.2自然地理自然地理 矿区位于平川区东部的青石山西麓，区内基岩裸露，风化剥蚀强烈，沟谷纵横，山间 小冲沟呈树枝状展布；小石沟沙河由北东向南西从矿区西部边界流出，河床较宽阔，60～ 100m左右，为矿区最低点，海拔1750m；青石山是本区的最高点，海拔2230.6m；地形 从东到西、从北到南逐渐降低，海拨2200～1750m，比高450m。 区内无常年性地表迳流，小石沟沙河平时干涸无水，在雨季遇暴雨常暴发洪水，有时 形成凶猛洪流。 本区属大陆性干旱气候， 全年干旱少雨雪， 年均降水量250mm， 年均蒸发量1655mm。 年平均气温7.9～9.2℃， 夏季酷热， 最高气温达35～38℃； 冬季严寒， 最低气温-18～-23℃， 昼夜温差大。11月至次年2月为结冻期，地表冻结深度0.60～0.90m。常年多风，冬春多 西北风，夏秋多东南风，最大风力8级，最大风速22m/s。 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），本区抗震设防烈度8度，设计 基本地震加速度值0.20g。 9.3地质工作简况地质工作简况 2007年12月甘肃省煤田地质局一三三队提交了 甘肃省白银市平川区小石沟花岗岩 矿资源储量核实报告（市国土资储评字[2008]07号），估算标高1940～1920m，估算面 积1.20万平方米，获花岗岩推断内蕴经济的资源量（333）6.00万立方米。 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 6 2017年12月白银市平川区小石沟石料厂编制提交了 白银市平川区小石沟石料厂花 岗岩矿资源/储量核实报告 （市国土资储评字[2018]96号），保有资源储量（333）376.00 万立方米。 10.资源概况资源概况 10.1矿区地质简述矿区地质简述 10.1.1地层地层 小石沟花岗岩矿区及周边古、新生界地层发育，中生界仅出露三叠系，分布于矿区的 西部，土涝子一代加里东期花岗岩被第四系所掩盖。第四系厚达20m以上，出露地层为 上三叠统南营儿群（T3N）\中下奥陶统阴沟群（O1-2yn）和第四系全新统（Qh）等，大多直 覆于个老地层之上。加里东期花岗闪长岩以岩基、岩株状侵入于奥陶西系变质岩中。 10.1.2地质构造地质构造 位于松山黄家洼山隆褶带以南， 大湾车轮口区域性压扭性断裂以北。 西起于响泉 口，经宝积山至打拉池一带。走向N55W，长约42km。主要由侏罗纪、白垩纪地层组 成的宝积山复式向斜，向东延伸可达崛吴山北坡，多被第四系所掩盖。 宝积山复式向斜为本区内主体构造，向斜走向N50～60W，全长20多公里。北 翼倾角较陡，约50～70；南翼由于受到F12断层切割，保存不完整，保留部分倾角 较缓，约20～30。向斜内部次级小褶皱比较发育，由于受到断裂构造的破坏和次级 小褶皱的影响，向斜轴位置已很不明显。小石沟花岗岩矿区位于宝积山向斜的北翼，青石 山隆起带的西南山麓，呈一单斜构造。 10.2矿床地质条件矿床地质条件 10.2.1矿体特征矿体特征 赋矿地层为中下奥陶统阴沟群（01－2yn）沉积变质岩系，地层走向自北向南由NE转 向SE，花岗岩矿体以顺层侵入的形式侵入于01－2yn地层之中，矿体顶、底面与围岩之间 直接为侵入接触，接触面多为波状形。 本矿区的花岗岩属于酸性侵入岩即属花岗闪长岩类。 根据石材矿产的分类要求， 花岗 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 7 岩矿产是指酸性、中性、基性、超基性岩浆岩的统称。花岗岩闪长岩体为一顺层侵入体， 呈似层状或块状侵入于01-2yn沉积变质岩中，在东部被01-2yn分成两个区块，第一区块的 花岗闪长岩呈带状分布，岩体延展长2000m，平均宽约400m。第二区块位于第一区块岩 东南，岗闪长岩体成岩基状展布。矿权区花岗岩岩体长763m，南北宽199～472m。岩性 为黑绿色、灰绿色，岩性单一，似花岗结构。构成岩石的主要矿物为SiO2（＞60）和石 英（≥15），微量矿物主要有斜长石、黑云母及钾长石等。矿体与围岩的接触面一般平 直，岩体中可见围岩捕虏体及残留体。由于围岩矿物及化学成分与岩体差别很大，因而接 触变质作用明显。 10.2.2矿石质量矿石质量 岩体为块状构造，除近地表具一定风化裂隙外，向下部裂隙不发育，体重大，致密坚 硬，抗风化能力强，硬度大，是很好的建筑材料。矿体全部裸露地表，山形较陡，有利露 天开采。 10.3矿石加工技术性能矿石加工技术性能 矿山主要需通过破碎、筛分加工后用于建筑石料，矿石致密坚硬，抗风化能力强，容 易被加工成所需的建筑用料，且硬度大，是很好的建筑材料。 10.4矿床开采技术条件矿床开采技术条件 10.4.1水文地质条件水文地质条件 本区地下水的主要补给来源是大气降水， 地下水的径流方向， 与地表坡降及径流方向 基本一致，由地势高处向地势低处自矿区东北部向西南方向以潜流（或洪流）的径流方式 向下游排泄。 第四系孔隙潜水含水层和基岩裂隙含水层之间的水利联系十分微弱， 加之其含水性也 很微弱，矿区开采最低标高1890m，高于当地最低侵蚀基准面1750m，因此对矿区充水 基本无影响。基岩裂隙含水层是矿床的直接充水含水层，由于基岩深部的裂隙不发育，含 水性十分微弱，因此矿坑在开采生产过程中虽然有涌水现象发生，但涌水量很小。 综上所述，根据矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-91）之划分原则， 本矿床水文地质条件属于简单型的矿床。 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 8 10.4.2工程地质条件工程地质条件 本矿区矿体为花岗岩，围岩为01-2yn沉积变质岩，矿区矿体顶板为粉砂岩、砂岩，底 板为泥岩、泥质砂岩。单柱饱和抗压强度Rc值为45.8Mpa，属于较硬岩，强度较好，稳 固性也较好。但在进行露天开采时，一是要在矿坑边沿保持稳定的安息角，二是在陡峭岩 壁附近进行开采爆破时，尽量避免引起山体坍塌跨落。 综上所述，根据矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-91）之划分原则， 本矿区工程地质条件属于简单性的矿床。 10.4.3环境地质条件环境地质条件 矿区适宜露天开采， 开采矿体为花岗岩， 开采过程中不会有害气体溢出或有害液体生 成而危害人身安全，且采矿也不会造成大面积的地表裂缝、塌陷，基本无洪水、泥石流、 滑坡、崩塌等地质灾害的发生，又处于无人居住的偏远山区，没有农业耕地，对农业生产 无影响。矿区处于青石山山麓，岩石裸露，植被稀少，花岗岩矿床开采对环境不会带来大 的影响。 综上所述，根据矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-91）之划分原则， 本矿区工程地质条件属于地质环境条件良好的矿床。 11.开采现状开采现状 截止评估基准日（2018年7月31日）矿山开采正常，开采出来的矿山通过破碎加工 后出售，矿区内设有两条破碎加工生产线。矿山采矿证即将到期（2018年8月25日）， 采矿权人正在办理相关延续登记手续。 12.评估实施过程评估实施过程 评估工作自2018年8月22日到2018年9月3日结束。 12.1接受委托阶段2018年8月22日， 白银市国土资源局通过公开方式确定我公司 为承担白银市平川区小石沟花岗岩矿采矿权出让收益评估的机构。与委托方进行项目接 洽，明确此次评估的对象、范围、目的，确定评估基准日。8月22日，白银市国土资源 局签定了矿业权评估合同书； 12.2尽职调查阶段本公司评估人员王吟、殷从刚、陈永达通过电话询证等尽职调 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 9 查形式与有关矿山管理、技术人员进行了交流，对矿山地形地貌、地质情况、矿山生产经 营情况等进行了尽职调查。收集与评估相关的矿床地质资料，确定评估方法，选择合理的 评估参数； 12.3评估人员按确定的评估方法，进行具体的评定与估算，在遵守国家法律法规、 评估准则、 规范、 指南、 指导意见和职业道德原则下， 对编制的评估报告进行 “四级审查” ， 并修改、完善和复核，提交正式评估报告。 13.评估方法评估方法 白银市平川区小石沟花岗岩矿采矿权编制提交的 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩 矿资源/储量核实报告已经评审备案，白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿矿产资源 开发与恢复治理方案已经过审查。 根据中国矿业权评估师协会公告2017年第3号关于发布〈矿业权出让收益评估应 用指南（试行）〉的公告，矿业权出让收益评估方法中，对于采矿权评估所适用的评估 方法包括基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法、折现现金流量法。并 要求应当根据矿业权评估方法规范中各种评估方法的适用范围和前提条件，针对评估 对象与范围的特点以及评估资料收集情况等相关条件， 恰当选择评估方法， 形成评估结论。 对于具备评估资料条件且适合采用不同评估方法进行评估的， 应采用两种以上评估方 法进行评估，通过比较分析合理形成评估结论。 现阶段正处于中国矿业权评估准则修订阶段，前述评估方法中“交易案例比较调 整法”的具体评估要求及参数等，将在最新修订完成的准则中予以公布。且鉴于我国矿业 权市场尚在进一步的完善过程中， 暂未形成成熟的有关矿业权交易等的数据库， 暂缺乏可 比交易案例，故也无法满足采用“交易案例比较调整法”的条件；甘肃省国土资源厅于 2018年7月12日颁发的甘肃省国土资源厅 甘肃省财政厅关于印发〈甘肃省铁矿等34 个矿种矿业权出让收益市场基准价〉的通知（甘国土资储发[2018]155号）未列出花岗 岩矿的采矿权出让市场基准价因素，故也无法满足采用“基准价因素调整法”的条件。 对于“收入权益法”、“折现现金流量法”，其中，“收入权益法”限于不适用折现 现金流量法且矿山储量规模为小型的详查和勘探探矿权及不适用折现现金流量法的下列 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 10 采矿权矿产资源储量规模和矿山生产规模均为小型的采矿权；评估计算服务年限小于 10年且生产规模为小型的采矿权；评估计算的服务年限小于5年且生产规模为大中型的 采矿权。 鉴于白银市平川区小石沟花岗岩矿为拟变更出让矿山， 该矿山矿产资源储量规模及生 产规模均为小型，本次拟出让年限为10年，且矿产资源开发与恢复治理方案中经济参数 不全面不满足折现现金流量法的评估条件。 综上所述，本评估最终采用“收入权益法”作为本次评估项目的评估方法。 根据收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008）、矿业权评估参数确定指导 意见（CMVS30800-2008），本次评估采用收入权益法，收入权益法是基于替代原则的 一种间接估算采矿权价值的方法， 是通过采矿权权益系数对销售收入现值进行调整， 作为 采矿权价值。 采矿权权益系数是收入权益法设定的参数， 是采矿权评估价值与销售收入现 值之比，主要反映矿山成本水平包括收益途径的全部内涵。其计算公式为  KP n SI      ] i1 1 [ 1t t t 式中P－采矿权评估价值； SIt－年销售收入； K－采矿权权益系数； i－ 折现率； t－ 年序号（t＝1，2，3，，n）； n－ 评估计算年限。 注评估基准日为2018年7月31日，2018年t＝5/12，2019年时t＝15/12，以此 推算。 14.评估参数选取评估参数选取 14.1对资源对资源/储量核实报告和矿产资源开发与恢复治理方案的评述储量核实报告和矿产资源开发与恢复治理方案的评述 白银市平川区小石沟石料厂2018年1月编制提交的白银市平川区小石沟石料厂花 岗岩矿资源/储量核实报告，地勘工作已基本查明矿区内矿体形态、产状、空间分布、 矿石质量特征以及断裂构造特征；基本查明水文、工程、环境地质等开发利用条件；资源 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 11 储量估算参数基本合理；报告资料内容基本完整。该报告已通过白银市国土资源局审查。 因此，资源/储量核实报告可本次评估的地质依据。 白银市平川区小石沟石料厂2018年6月编制提交了白银市平川区小石沟石料厂花 岗岩矿矿产资源开发与恢复治理方案，设计的生产规模、开采范围、开拓方式及开采方 案合理可行。 因此， 矿产资源开发与恢复治理方案的各项技术指标及经济参数可以作为本 次评估的技术依据和经济参数选择的参考依据。 14.2可采储量参数的选取可采储量参数的选取 14.2.1保有资源量保有资源量 根据白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿资源/储量核实报告（白银市平川区小 石沟石料厂，2018年1月），截止2017年12月31日，白银市平川区小石沟石料厂花岗 岩矿采矿权范围内保有（333）资源储量376.00万立方米。 2018年有偿延续到期日期为2018年8月25日， 应扣除2018年1月1日～2018年8 月25日已缴纳价款的资源储量0.46m3（0.60万立方米/年12个月7.81月2017年前 实际回采率84.00），则保有资源储量为375.54万立方米（376.00-0.46）。 则评估基准日（2018年7月31日）评估范围内保有资源储量为375.54万立方米。 14.2.2评估利用资源储量评估利用资源储量 根据矿业权价款评估应用指南（CMVS20100-2008），该砂石矿属“简单勘查或 调查即可达到矿山建设和开采要求的无风险的地表出露矿产（建筑材料类矿产等），估算 的内蕴经济资源量均视为（111b）或（122b），全部参与评估计算”。因此对保有（333） 全部予以利用，不再作可信度系数调整。 故评估利用资源储量为375.54万立方米。 14.2.3评估利用可采储量评估利用可采储量 根据白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿矿产资源开发与恢复治理方案 （白银市 平川区小石沟石料厂，2018年6月），矿山无设计损失，即设计损失量为0.00万立方米； 设计采矿综合回采率为95。 评估利用可采储量（评估利用资源储量-设计损失量）回采率 白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿采矿权出让收益评估报告 评估机构北京中煤思维咨询有限公司 12 （375.54万立方米-0.00万立方米）95 356.76万立方米 截至评估基准日（2018年7月31日），白银市平川区小石沟石料厂花岗岩矿评估利 用可采储量为356.76万立方米。 14.3采矿方案采矿方案 据目前现状及矿体赋存的状况，设计确定为露天开采，采用水平分层，深孔爆破，机 械采装运输，开采顺序为自上而下分台阶山坡露天开采。 14.4产品方案产品方案 矿山产品方案为花岗岩原矿，通过两条破碎生产线，破碎加工后待售。 14.5生产规模及服务年限生产规模及服务年限 14.5.1生产规模生产规模 采矿权人持有的采矿许