轩岗刘家梁采矿权价款评估报告.doc

大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估报告 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司 刘家梁煤矿采矿权价款 评估报告 摘 要 评估对象大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权。 评估委托人山西省国土资源厅。 评估机构山西博瑞矿业权评估有限公司。 评估目的按照财政部、国土资源部财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知（财建［2006］694号）和财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（财建［2008］22号）的有关要求，山西省国土资源厅拟对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权进行有偿处置，根据国家矿业权评估的有关规定，山西省国土资源厅于2011年4月14日通过抽签方式，确定由山西博瑞矿业权评估有限公司承担“大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权”评估工作。2011年5月23日山西博瑞矿业权评估有限公司提交了大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权评估报告（晋博矿评字［2011］00号），山西省国土资源厅以晋国土资矿评备字（2011）第11号文进行了备案。由于大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司未能在评估报告有效期内缴纳刘家梁煤矿采矿权价款，按照国土资源部要求需重新进行评估，山西省国土资源厅委托山西博瑞矿业权评估有限公司重新评估，为大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司缴纳刘家梁煤矿采矿权价款提供参考依据，本次评估即是为实现上述目的，而为山西省国土资源厅提供大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的价款参考意见。 评估基准日2012年9月30日。 评估日期2012年10月15日至2013年1月13日。 评估方法折现现金流量法。 评估范围国土资源部为大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿颁发的C1000002009121120053944号采矿许可证所载明坐标和标高范围，井田面积10.2738平方公里。 评估主要参数截止2006年9月30日，大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿井田保有资源/储量23390.7万吨，其中探明的经济基础储量（111b）19027.3万吨（其中蹬空储量63.40万吨）,控制的经济基础储量（122b）3760.8万吨，推断的内蕴经济资源量（333）396.6万吨（其中蹬空储量3.30万吨），暂不能利用储量206万吨，其中气煤12077.0万吨，焦煤10718.3万吨，肥煤595.4万吨。参与评估保有资源/储量为23390.7万吨。根据大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿的矿井设计对井田内铁路、河流、工业广场、村庄、东风井和西风井等建（构）筑物留设保护煤柱，矿井可采储量为7726.89万吨，评估矿井生产规模为180万吨/年，储量备用系数取1.5，矿井服务年限为28.62年，评估计算服务年限28.62年。矿井固定资产投资原值35355.79万元，净值9546.92万元，流动资金为6010.48万元，矿井最终产品为原煤，原煤单位总成本271.04元/吨，单位经营成本为253.43元/吨，2号、3号、5号和6号煤原煤销售价格（不含税）328元/吨，折现系数取8。 评估结果经评估人员现场查勘和当地市场分析，按照大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过认真估算，确定大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估值为65299.60万元，大写人民币陆亿伍仟贰佰玖拾玖万陆仟元整。 根据中国矿业权评估准则的有关规定，评估结果有效期为自评估基准日起一年，即从2012年9月30日至2013年9月29日。 本评估报告的使用权属于委托方，仅供委托方对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权进行有偿处置收取采矿权价款所涉及的当事人使用，此外，不得提供给其他任何部门、单位或个人使用，非为法律、行政法规规定，未经本评估机构书面同意，本评估报告的全部或部分内容均不得公诸于任何公开媒体。本评估报告的复印件不具法律效力。 重要提示以上内容摘自大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估报告书正文，欲详细了解该评估项目情况，请认真阅读评估报告书全文。 法定代表人王长生 项目负责人裴世红 矿业权评估师 执业资格证书编号 签字 王长生 0000091 裴世红 0000088 山西博瑞矿业权评估有限公司 二〇一三年一月十三日 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿 采矿权价款评估报告 目 录 一、正文目录 1．评估机构1 2．评估委托人和采矿权人1 2.1评估委托人1 2.2采矿权人2 3．评估对象和范围2 4．矿业权历史沿革、采矿权评估史及价款缴纳情况3 5．评估目的4 6．评估基准日5 7．评估依据5 8．评估原则7 9．评估过程7 10．采矿权概况8 10.1矿区位置和交通8 10.2 矿区自然地理经济10 10.3 地质工作简况12 11．矿区地质概况14 11.1 地层14 11.2构造16 11.3煤层19 11.4煤质21 11.5 井田水文条件28 11.6其他开采技术条件37 12. 矿区开发状况40 13．评估方法41 14. 评估指标与参数42 14.1评估基准日利用储量的确定43 14.2评估基准日可采储量的确定44 14.3生产规模46 14.4产品方案46 14.5矿山服务年限的确定46 14.6资产估算47 14.7成本费用估算48 14.7 销售收入估算55 14.8 税费估算56 14.9 折现率59 15．评估结论59 16．评估有关问题的说明60 16.1 评估结果有效期60 16.2 评估基准日后的调整事项60 16.3 评估结果有效的其它条件60 16.4 评估报告的使用范围60 16.5 评估假设条件60 17．评估报告提交日期61 18．评估责任人61 19．评估人员61 二、附表目录 附表一 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估价值估算表 附表二 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估固定资产投资估算表 附表三 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估固定资产折旧估算表 附表四 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估单位成本费用估算表 附表五 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估总成本费用估算表 附表六 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估销售收入估算表 附表七 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估税费估算表 附表八 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估可采储量及服务年限估算表 三、附件目录 附件一 评估机构企业法人营业执照； 附件二 评估机构矿业权评估资格证书； 附件三 矿业权评估师资格证书； 附件四 采矿权人企业法人营业执照； 附件五 矿山营业执照； 附件六 采矿许可证； 附件七 煤炭生产许可证； 附件八 山西省国土资源厅矿业权评估委托书； 附件九 山西省国土资源厅关于对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿重新进行采矿权评估的函； 附件十 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司矿业权评估承诺函； 附件十一 山西省宁武煤田刘家梁煤矿煤炭资源储量核实报告； 附件十二 山西省国土资源厅晋国土资源备字（2010）282号﹤山西省宁武煤田刘家梁煤矿煤炭资源储量核实报告﹥矿产资源储量备案证明； 附件十三 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿2012年9月30日固定资产汇总表； 附件十四 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿2009年、2010年、2011年、2012年1-9月原煤成本计算附表； 附件十五 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿2009年、2010年、2011年、2012年1-9月管理费用及财务费用明细表； 附件十六 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司2009年、2010年、2011年、2012年1-9月主营业务表（销售）； 附件十七 评估工作备案表及现场踏勘情况说明； 附件十八 评估人员自述材料； 附件十九 附图（9张） （1）大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿地形地质及水文地质图； （2）大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿2号煤层底板等高线及资源储量估算图； （3）大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿3号煤层底板等高线及资源储量估算图； （4）大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿4号煤层底板等高线及资源储量估算图； （5）大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿5号煤层底板等高线及资源储量估算图； （6）大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿6号煤层底板等高线及资源储量估算图； （7）大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿2号煤层采掘工程平面图； （8）大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿3号煤层采掘工程平面图； （9）大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿5号煤层采掘工程平面图。 61 山西博瑞矿业权评估有限公司 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿 采矿权价款评估报告 受山西省国土资源厅的委托，山西博瑞矿业权评估有限公司组成大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价款评估小组，依据矿业权管理的法律、法规，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的采矿权评估方法，对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估项目进行了实地查勘、市场调查与询证，在合理的假设条件下，遵循当前经济技术条件下最合理有效利用资源和最佳用途开发的原则，按社会平均生产力水平，确定有关经济、技术、管理参数。现将评估项目的基本情况，评估方法及相关参数选择与计算，评估运作全过程和评估结果报告如下 1．评估机构 机构名称山西博瑞矿业权评估有限公司； 注册地址山西省太原市漪汾街10号麦特摩尔905室； 法定代表人王长生； 企业法人营业执照号140100200298567； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2002]019号。 2．评估委托人和采矿权人 2.1评估委托人 本项目评估委托人为山西省国土资源厅； 地址山西省太原市望景路3号。 山西省国土资源厅主要职责为全省保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源，规范国土资源管理秩序，优化配置国土资源，规范国土资源权属管理，承担全省耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少，及时准确提供全省土地利用各种数据，承担节约集约利用土地资源的责任，规范国土资源市场秩序，负责矿产资源开发的管理，管理地质勘查行业和矿产资源储量，承担地质环境保护的责任，承担地质灾害预防和治理的责任，依法征收资源收益，规范、监督资金使用，拟定并组织落实土地、矿产资源参与经济调控的政策措施，推进国土资源科技进步，开展对外合作与交流。 2.2采矿权人 采矿权人为大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司； 注册地址山西省原平市轩岗镇； 法定代表人张良海； 企业法人营业执照号140000100098749。 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司属国有煤炭企业，其前身是轩岗矿务局，2002年原轩岗矿务局破产被大同煤矿集团公司整体收购重组，更名为大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司。 许可经营煤炭销售。一般经营有林木种植、园林绿化，矿山设备及零部件的制造、修理，铸锻件加工，批发零售矿用设备、电力器材，生产、经营润滑油系列产品和防冻液、树脂锚固剂和锚栓杆。分支机构持证许可经营有煤炭开采，火力发电、矿井建设，住宿、饮食部，煤炭洗选加工，供热，炉渣产品的加工制作，汽车货运，汽车维修，零售汽车配件、日用品，洗浴，建材生产、水泥制品及销售。 3．评估对象和范围 本次评估的对象为大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权。 注册地址山西省原平市轩岗镇； 法定代表人段文祥； 企业营业执照号140000106056605。 依据国土资源部2011年6月21日颁发的C1000002009121120053944号大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿许可证，该采矿权范围由下述36个拐点圈定而成，批准开采煤，开采方式为地下开采，生产规模为90万吨/年，矿区面积为10.2738平方公里，开采深度由1160米至700米标高。采矿证有效期为2011年6月30日至2013年6月30日。 刘家梁煤矿井田边界拐点坐标一览表 点号 1954北京坐标系统 1980西安坐标系统 矿区独立坐标（1.5度带 X Y X Y X Y 1 4304402.00 19622366.00 4304354.16 37622295.17 4303461.22 492175.30 2 4306549.00 19620647.00 4306501.16 37620576.15 4305635.90 490490.07 3 4306849.00 19621144.00 4306801.16 37621073.15 4305928.00 490992.00 4 4306913.00 19621231.00 4306865.16 37621160.15 4305990.00 491080.00 5 4307044.00 19621346.00 4306996.17 37621275.15 4306120.00 491197.00 6 4307193.00 19621460.00 4307145.17 37621389.15 4306267.00 491313.00 7 4307452.00 19621624.00 4307404.17 37621553.15 4306523.00 491482.00 8 4307712.00 19621776.00 4307664.17 37621705.15 4306780.00 491638.00 9 4308014.00 19621885.00 4307966.17 37621814.15 4307080.00 491752.00 10 4308220.00 19621985.00 4308172.18 37621914.15 4307285.00 491855.00 11 4308994.00 19622487.00 4308946.18 37622416.14 4308050.47 492369.39 12 4308661.00 19623029.00 4308613.18 37622958.15 4307708.60 492906.08 13 4308431.00 19623346.00 4308383.19 37623275.15 4307473.44 493219.04 14 4308037.00 19623646.00 4307989.19 37623575.15 4307074.24 493512.62 15 4307865.00 19623869.00 4307817.19 37623798.16 4306898.50 493732.50 16 4308085.00 19624133.00 4308037.19 37624062.15 4307114.00 494000.00 17 4308251.00 19624350.00 4308203.19 37624279.15 4307277.00 494220.00 18 4308473.00 19624497.00 4308425.19 37624426.15 4307496.00 494370.00 19 4308635.00 19624548.00 4308587.20 37624477.15 4307657.60 494423.80 20 4308649.00 19624730.00 4308601.20 37624659.15 4307668.00 464606.00 21 4308568.00 19624925.00 4308520.20 37624854.15 4307584.00 494800.00 22 4308437.00 19625015.00 4308389.20 37624944.16 4307452.00 494888.00 23 4308305.00 19625163.00 4308257.20 37625092.16 4307317.00 495033.00 24 4308070.00 19625323.00 4308022.20 37625252.16 4307080.00 495190.00 25 4307999.00 19625292.00 4307951.20 37625221.16 4307009.00 495157.00 26 4307581.00 19625079.00 4307533.20 37625008.16 4306595.00 494938.00 27 4307505.00 19625090.00 4307457.19 37625019.16 4306519.00 494947.00 28 4307422.00 19625057.00 4307374.19 37624986.16 4306436.00 494913.00 29 4307533.00 19624806.00 4307485.19 37624735.16 4306552.00 494664.00 30 4307283.00 19624519.00 4307235.19 37624448.16 4306306.00 494373.00 31 4306968.00 19624259.00 4306920.19 37624188.16 4305996.00 494108.00 32 4306509.00 19624078.00 4306461.18 37624007.17 4305540.00 493919.00 33 4306400.00 19624226.00 4306352.18 37624115.17 4305428.16 494065.11 34 4305701.00 19623739.00 4305653.18 37623668.17 4304738.00 493567.00 35 4305461.00 19623576.00 4305413.18 37623505.17 4304500.00 493400.00 36 4305110.00 19623119.00 4305062.17 37623048.17 4304157.00 492938.00 4．矿业权历史沿革、采矿权评估史及价款缴纳情况 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿是大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司所属煤矿之一，大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司属国有煤炭企业，原为轩岗矿务局，2002年轩岗矿务局破产被大同煤矿集团公司整体收购重组，更名为大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司。 刘家梁煤矿1972年由山西省煤炭设计院完成设计，1973年开工建设，1983年12月28日正式投产，矿井设计生产能力90万吨/年，1994年达产，2003年底归大同煤矿集团后，加大投入力度，调整采掘部署，改革生产工艺，实施环节改造，使矿井生产能力有了提高，矿井核定生产能力为180万吨/年。 2011年5月我公司受山西省国土资源厅委托对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权进行了评估，评估基准日为2011年3月31日，采用折现现金流量法，评估利用资源/储量为23184.70万吨（气煤12069.8万吨，焦煤10718.3万吨，肥煤396.6万吨），可采储量为7758.45万吨，评估矿井生产规模为180万吨/年，储量备有系数取1.5，矿井服务年限为28.73年，评估计算服务年限28.73年，矿井固定资产投资为23856.09万元，其中井巷工程7544.51万元，土建工程现值为1244.41万元，机器设备及安装现值为15067.17万元，矿井最终产品为原煤，原煤单位总成本241.01元/吨，经营成本225.71元/吨，2号、3号、5号和6号煤原煤销售价格（不含税）均取328元/吨，折现系数8，评估价值为64107.54万元，山西省国土资源厅以晋国土资矿评备字（2011）第11号文进行了备案。 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿未缴纳过采矿权价款。 5．评估目的 按照财政部、国土资源部财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知（财建［2006］694号）和财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（财建［2008］22号）的有关要求，山西省国土资源厅拟对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权进行有偿处置，根据国家矿业权评估的有关规定，山西省国土资源厅于2011年4月14日通过抽签方式，确定由山西博瑞矿业权评估有限公司承担“大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权”评估工作。2011年5月23日山西博瑞矿业权评估有限公司提交了大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权评估报告（晋博矿评字［2011］00号），山西省国土资源厅以晋国土资矿评备字（2011）第11号文进行了备案。由于大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司未能在评估报告有效期内缴纳刘家梁煤矿采矿权价款，按照国土资源部要求需重新进行评估，山西省国土资源厅委托山西博瑞矿业权评估有限公司重新评估，为大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司缴纳刘家梁煤矿采矿权价款提供参考依据，本次评估即是为实现上述目的，而为山西省国土资源厅提供大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上公平、合理的价款参考意见。 6．评估基准日 根据山西省国土资源厅2012年12月15日晋国土资函（2012）721号关于对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿重新进行采矿权评估的函，大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权评估的基准日确定为2012年9月30日，评估报告中计量和计价标准，均为该基准日客观有效标准。 按照2011年4月25日山西省国土资源厅矿业权评估委托书要求，评估所利用的煤炭资源储量截止日期为2006年9月30日。 7．评估依据 7.1 中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令74号）； 7.2 矿产资源开采登记管理办法（国务院令第241号）； 7.3 矿业权出让转让管理暂行规定（国土资源部国土资发[2000]309号）； 7.4 矿产储量登记统计管理暂行办法（地质矿产部第20号令）； 7.5 矿产资源储量评审认定办法（国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会国土资发〔1999〕205号文）； 7.6 财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知（财建[2006]694号）； 7.7 财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知（财建[2008]22号） 7.8 国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知（国土资发[2008]181号）； 7.9 国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知（国土资发[2008]182号）； 7.10 矿业权评估管理办法（试行）（国土资源部国土资发[2008]174号）； 7.11 固体矿产地质勘查规范总则GB/T13908-2002； 7.12 固体矿产资源/储量分类GB/T17766-1999； 7.13 煤、泥炭地质勘查规范DZ/T0215-2002； 7.14 煤炭工业矿井设计规范GB/50215-2005； 7.15 矿业权评估指南（2004年修订版）； 7.16 矿业权评估收益途径评估方法修改方案（国土资源部2006年第18号公告）； 7.17 中国矿业权评估准则（2008）； 7.18 中国矿业权评估准则二（2010）； 7.19 矿业权评估参数确定指导意见CMVS30800-2008； 7.20 财政部、国家发展改革委和国家煤矿安全监察局于二〇〇四年五月二十一日颁发的关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定的通知； 7.21 财政部、安全监管总局二〇一二年二月二十四日发布的财企字〔2012〕16号文企业安全生产费用提取和使用管理办法； 7.22 财政部国家税务总局于二〇〇四年十二月十三日颁发的关于调整山西等省煤炭资源税税额的通知； 7.23 财政部国家税务总局于二〇〇七年一月二十九日颁发的关于调整焦煤资源税适用税额标准的通知； 7.24 二〇〇七年三月十六日第十届全国人民代表大会第五次会议通过的中华人民共和国企业所得税法； 7.25 山西省人民政府于二〇〇七年三月二十一日颁发的山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法； 7.26 山西省人民政府于二〇〇七年十一月十五日颁发的山西省煤矿转产发展资金提取使用管理办法山西省煤矿转产发展资金提取使用管理办法试行； 7.27 山西省人民政府于二〇〇七年十一月十五日颁发的山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法试行； 7.28 山西省财政厅于二〇一一年三月十一日印发的关于2011年煤炭可持续发展基金煤种征收标准的通知； 7.29 山西省国土资源厅矿业权评估委托书； 7.30 2011年4月25日山西省国土资源厅矿业权评估委托书和2012年12月15日晋国土资函（2012）721号关于对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿重新进行采矿权评估的函； 7.31 采矿许可证证号C1000002009121120053944； 7.32 煤炭生产许可证； 7.33 矿业权人矿业权评估承诺函； 7.34 山西省地质调查院山西省宁武煤田刘家梁煤矿煤炭资源储量核实报告； 7.35 山西省国土资源厅晋国土资源备字（2010）282号山西省宁武煤田刘家梁煤矿煤炭资源储量核实报告矿产资源储量备案证明； 7.36 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿2009年、2010年、2011年、2012年1-9月财务资料； 7.37 现场核实收集和调查的其它资料。 8．评估原则 8.1 独立性、客观性、公正性和科学性原则； 8.2 采矿权与矿产资源相互依存原则； 8.3 企业持续经营原则； 8.4 资产最佳利用原则； 8.5 尊重地质科学及客观地质规律原则； 8.6 遵守煤炭资源开采规范原则。 9．评估过程 9.1 山西省国土资源厅于2012年10月15日以晋国土资函（2012）721号对我公司下达了关于对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿重新进行采矿权评估的函。 9.2 2012年12月12日，王长生赴大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿，在刘家梁煤矿总工程师周文清、地测科科长刘国兴、财务科长杨军等的陪同下进行实地调查，查阅有关资料，收集资料，了解当地煤炭销售状况。 9.3 2012年12月13日至2013年1月4日，由裴世红任项目负责人，组成项目评估组，研究项目特征，确定评估方案，由大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司和刘家梁煤矿补充完善基础资料。按照确定的评估基准日，选取评估参数，对大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿采矿权价值评估，整理出报告初稿。 9.4 2013年1月4日至1月13日，评估报告经局部修改、整理、 润色、印制，形成正式评估报告文本，并于2013年1月13日提交委托方。 10．采矿权概况 10.1矿区位置和交通 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿位于山西省原平市轩岗镇西南，距原平市区直线距离24km，行政区划属原平市轩岗镇管辖。井田地理坐标为北纬3851′50″3854′16″，东经11223′24″11226′40″。 该矿井田走向长4.65km，倾斜宽3.03km，面积10.2737km2。 北同蒲铁路从井田东北部经过，轩岗站即位于井田东北边缘，大运干线公路亦由东北边界处通过。井田北距大同191km，南距太原161km，由井田经公路、铁路可直达大同、太原，或经由原平直抵北京，交通运输极为方便。 图1 刘家梁煤矿交通位置图 10.2 矿区自然地理经济 井田位于管岑山与云中山的交汇处，属侵蚀的中低山地貌。中部为开阔的轩岗河河床，东西两侧沟谷呈树枝状展布。井田西部山高沟深，基岩裸露，地形复杂。中东部大都被黄土覆盖，梁坡较为宽缓。井田总的地势为南高北低。地形最高点为西部边界处山梁，标高1515m，最低点为北部轩岗河床，标高1250m，最大相对高差265m。 井田主要河流为轩岗河和后口河。轩岗河发源于宁武县白崖洞以西变质岩山区，流域面积399.8km2，由西南流向东北，全长35.2km，井田内流长3.3km，河床最宽处80m，最窄处15m，属季节性河流，该河流上游段流经寒武奥陶系灰岩地带漏失，至本井田处平时多呈干涸状态，雨季山洪暴发时水量较大。后口河由井田北部边界外流过，流向由西向东，为常年流水，但水量不大。至轩岗镇东南侧与轩岗河汇合，统称阳武河，属滹沱河水系。 本地区属大陆性半干旱气候，夏季短而炎热，冬季长而寒冷，气候变化剧烈，年平均气温低，温差大。年平均气温为8℃，一般7月份最热，气温最高可达34.80℃，7月平均气温23℃左右。1月份气温最低，气温最低可至－27.7℃，1月平均气温－9.7℃左右。年平均降水量为470mm，多集中在7、8、9三个月，约占全年降水量的75％左右。年最大降水量760mm，最小降水量162mm。年平均蒸发量为1880.5mm，为年平均降水量的4倍。本区冬春季以西北风居多，夏秋季以东南风为主，风速一般在2m/s左右，最大风速18m/s。霜冻期为10月上旬至翌年4月中旬，全年无霜期150－170天，最大冻土深度1.5m。 原平市地震最早记载于宋朝，距今已有两千多年，共发生强烈破坏性地震达十次之多。近代较大地震发生在1952年10月8日－27日，原平县连续地震18天，以10月8日第一次为最大，震级达5.5级，之后连续发生余震57次，震源在崞阳至白家湾村附近。 根据国家建筑抗震设计规范（GB50011－2001），原平市地震烈度属8度区。 原平市矿产资源丰富，分布较广，素有“东山摇钱树，西山聚宝盆，中间米粮川”之称。“东山摇钱树”是指东社等东山地区乡镇，盛产水果，尤其以同川梨负盛名，曾为帝王贡品，在全国果品鉴定会上一举夺魁，现在年产水果达2万余吨，是山西省最大的水果产区之一和全国酥梨生产基地。“西山聚宝盆”是指轩岗等西山地区乡镇矿产资源十分丰富，有煤、铝、铁、石灰岩、钾长石、硅石、铜矿、粘土等20种之多，其中煤、铁、铝、石灰石储量最多，具有极大的开发价值。 原平已探明的矿产中，煤现已探明保有储量11.2亿吨，含煤岩系展布面积400平方公里，煤层平均厚度1920米，且埋藏浅，煤质高，多系气煤、肥煤、焦煤等上好的工业用煤，发热量在65007300大卡左右。铁初步探明储量2.9亿吨，面积6平方公里，长达2900余米，矿体埋藏浅，出露良好，易采易选，矿体成份简单，矿点大都分布在铁路沿线和干线公路两侧，运输方便，开采条件优越。铝铝土矿分布面积与煤田面积基本一致，主要分布在段家堡、官地、牛食尧、长梁沟、龙宫、神山堡等地，已探明储量1.25亿吨，矿体平均厚度3米，矿床面积100平方公里，出露良好，剥采比平均为1。矿石AI2O3含量65.44---79.58％，Fe2O3，含量1.522.23％，品位等级优良。石灰石石灰石是原平最大的矿藏资源，遍布西北大地，估算储量为3019万吨，CaO含量一般在48％以上，最高达54％，矿体厚度236.8米，是理想的电石与水泥原料。此外，本市其它矿产资源还有白方岩、钾长石、硅石、磷矿、铜矿、水晶矿、金矿等以及花岗岩、大理岩、热水、云母、盐碱硝、萤石、石膏等矿化点，而且多数矿层比较稳定，开采条件较好，地理位置适当，便于开发利用。 “中间米粮川”是指西镇、大牛店、崞阳、新原、闫庄等平川乡镇，盛产粮食。有玉米、高粮、小麦、水稻、谷子等，总产5亿斤左右。原平又是山西省玉米、高梁定点制种基地，全国最大的青椒制种生产基地，山西省商品粮生产基地和蔬菜生产基地。本市物产丰饶，品种齐全，名、优、特产品众多。农业以粮食作物为主，主要以玉米、高粱、谷子、小麦为大宗，次有水稻、糜、黍、莜麦、山药、红薯、豆类等。其中优质产品有中阳、苏龙口、白石一带的小米、黄米，西山地区的莜麦等。经济作物有甜菜、油料、烟叶、药材、麻、棉花等。同川地区的梨果，是我国果品中的精晶，以味道浓香，颜色鲜黄、果肉肥厚、润肺解渴，著称于世，原平由此得名“梨果之乡”。 全市经济支柱产业以工业和农业为主体。工业全市初步形成以化工、煤炭、机械、冶金、建材等五大产业为主体的工业体系。工业产品以煤炭、化工、建材、机械、冶金产品为主，主要有煤、草酸、电石、水泥、风机、皮带输送机、锅炉、化肥、磷肥、生铁、糖等产品20余种，其中草酸产量已居世界“霸主”地位，有10余种工业产品获国家级、省级优质产品，产品除行销全国各地外，远销海内外。农业以商品粮、制种、畜牧、经济林、蔬菜等五大基地建设为主体，积极推进农业产业化。 10.3 地质工作简况 大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司刘家梁煤矿井田位于宁武煤田东部，轩岗矿区早在20世纪30年代即已开展了各种地质调查，而系统的地质勘查工作则始于50年代。主要的资源勘查工作有 10.3.1 1954年5月至1956年5月，原华北煤田地质局143队采用勘探线剖面法在刘家梁井田10.8km2的范围内进行精查地质工作。其勘探网度在浅部构造复杂区采用线距500m，孔距200400m，深部构造简单区线距1000 m，孔距200700m。共施工钻孔30个，总进尺8016.91m。分别以工程间距＜1000m、10002000m、＞2000m圈定A、B、C级储量。1956年7月提交山西省宁武煤田轩岗矿区刘家梁井田地质报告。1956年7月全国储