白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告.pdf

白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 正衡矿评报字正衡矿评报字[201[2019 9] ]第第 016016 号号 正衡房地产资产评估有限公司正衡房地产资产评估有限公司 ZENITH ASSET （8）财政部 国土资源部矿业权出让收益征收管理暂行办法 （财综[2017]35 号）; （9） 甘肃省国土资源厅 甘肃省财政厅关于印发的通知 （甘国土资储发 〔2018〕 155 号）； （10）国土资发[2008]174 号文印发的矿业权评估管理办法（试 行）； （11）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公告 （中国矿业权评估师协会 2017 第 3 号）； （12）矿业权评估参数确定指导意见（中国矿业权评估师协 会，2008 年颁布）； 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 7 正衡房地产资产评估有限公司 （13）中国矿业权评估师协会 2008 年发布的中国矿业权评估准 则； （14）中国矿业权评估师协会 2010 年发布的中国矿业权评估准 则（二）。 7.2 7.2 经济行经济行为依据为依据 白银市自然资源局与我公司签订的业务约定书。 7.7.3 3 矿业权权属依据矿业权权属依据 （1）采矿许可证（C6204002009047120044939）； （2）白银市国土资源局关于变更白银市银山水泥有限责任公司 石灰石矿矿区范围的批复（市国土资发【2012】458 号）； （3）营业执照（统一社会信用代码91620400710358349K）。 7.7.4 4 评估参数选取依据及其他评估参数选取依据及其他 （1）白银市银山水泥有限责任公司编制的白银市银山水泥有限责 任公司石灰石矿资源储量核实报告（2016.11）（以下简称“资源储量 核实报告”）； （2）白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿资源储量核实报告 评审意见书（白国土资储评字[2017]1 号）； （3）关于白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿资源/储量核实 报告储量评审备案证明（市国土资储备字[2017]1 号）； （4）白银市银山水泥有限责任公司编制的白银市银山水泥有限责 任公司石灰石矿矿产资源开发与恢复治理方案（2017.2）（以下简称 “开发方案”）； （5） 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿矿产资源开发与恢复 治理方案评审意见书； （6）评估人员调查和收集的其他资料。 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 8 正衡房地产资产评估有限公司 8. 8. 矿产资源勘查和开发概况矿产资源勘查和开发概况 8.1 8.1 矿区交通位置、自然地理矿区交通位置、自然地理 8.1.18.1.1 矿区位置与交通矿区位置与交通 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿位于白银区王岘乡灰土涝池 村灵白山白土台。矿区地理坐标为东经 10408′29″～10408′ 56″，北纬 3637′27″～3637′47″。行政区划属白银区王岘乡管 辖。白银距兰州 69km，距中川机场 46.7km。包兰、白宝铁路纵贯全境， 国道 109 线、省道 308 线和银（川）～兰（州）高速公路穿过市区。由 白银市城区经 S201 线可到银山水泥有限责任公司水泥厂， 由水泥厂到石 灰石矿区大约有 17km，由简易公路相连，交通较为便利。（见图 8-1）。 图 8-1 交通位置图 8.1.2 8.1.2 矿区自然地理及经济概况矿区自然地理及经济概况 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 9 正衡房地产资产评估有限公司 矿区地处祁连山东段之南山山脉北端，为中低山地貌，海拔高度 1916.6～2032.5m 。相对高差 116m。主峰为白石山，海拔高 2032.5m， 北西方有白崖沟， 南东方有大土白土岘沟， 东邻的黑石山海拔高 1999m， 南部可眺望的山峰海拔高多在 2014m 左右， 北部山岭海拔高度均在 2250m 左右。矿区及周围大小山脉因受区域构造控制，一般呈近东西向延伸， 向北倾斜。北坡坡度较缓，坡积物多为黄土；南坡坡度较陡且岩石裸露。 沟底大致由北东向南西呈缓倾斜下降，为主要交通及泻水通道。部分山 沟沿矿体与围岩界线分布。山脉呈北东-南西走向，多呈长条形。部分沟 谷沟底狭窄，切割较深，为暴雨水流冲沟。 该区属中温带大陆性干旱、半荒漠气候区，总的气候特点是四季分 明，光照充足，干旱多风，降雨稀少。多年平均气温 8.07℃，日极端最 高气温 38.3℃，最低气温-26℃。年均降水量 198mm，年均蒸发量 1997.1mm。太阳年均辐射量 141 千卡/mm 2。年均无霜期 183.8 天。12 月 至次年 3 月为冰冻期，冻土深 0.40-0.77m。冬春为多风季节，主要风向 为西北风，最大风速 16m/s，累计年平均大风日数 51.6 天。 区域属黄河水系，无常年地表径流，众多沟谷平时干涸无水，但在 雨季遇暴雨时节即可形成短暂洪流，矿区附近以大土岘山洪最大，矿区 山洪最大水深为 0.3-1.0m，洪水大小主要视雨量、降雨持续时间和汇水 面积大小而定，多数冲沟洪水汇聚于矿区西南的白崖沟，向东南流至水 川注入黄河。 依据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）和中国地震动参数 区划图（GB18306-2015）的规定该区抗震设防烈度为 7 度、设计基本 地震加速度值为 0.15g，地震动反应谱特征周期为 0.45s，地震分组属第 三组。 8.2 8.2 地质工作概况地质工作概况 （1）该区域自 1954 年以来先后有原甘肃省地质局 641 地质队、原 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 10 正衡房地产资产评估有限公司 建材部 709 队及原甘肃省地质局兰州勘探大队在本区进行过地质填图及 采样工作。 （2）1958 年，由甘肃省地质局石青硐地质队在矿区东、西段进行详 细勘探，并提交了甘肃省皋兰县灰土涝池双硐峡白石山大理岩矿区勘 探总结报告。 （3）1969 年原西北冶金地质勘探公司第六地质队在该区西段矿权 范围外进行过填图及采样工作，并提交了兰州市白银区灰土涝池石灰 岩矿初步勘探报告。 （4）1978 年白银有色金属公司地质队在 1958 年的报告基础上结合 该公司生产需要在白银有色金属公司石灰石矿区及附近进行了补充勘探 工作，提交了兰州市白银区灰土涝池石灰石矿补勘报告。 （5） 2006 年 3 月， 甘肃省地勘局第二地质矿产勘查院对该区进行了 资源储量核实工作并提交了白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿资 源/储量核查报告。 （6）2012 年 12 月，甘肃煤田地质局一三三队对该区进行了资源储 量核实工作，提交了白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿资源储量 核实报告，核实范围内石灰岩矿资源储量 709.8 万吨，其中保有资 源储量 387.5 万吨，采动资源量 322.3 万吨。 （7）2016 年 11 月白银市银山水泥有限责任公司在区内进行了储量 核实工作，提交了白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿资源储量核 实报告，提交储量估算范围内保有资源储量 373.5 万吨，其中控制 的经济基础资源量（122b）177.7 万吨，推断的内蕴经济的资源量（333） 195.8 万吨。 8.3 8.3 矿区地质概况矿区地质概况 8.3.18.3.1 地层地层 矿区出露的地层仅有中下奥陶统第三岩组（O c 1-2）和第四岩组 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 11 正衡房地产资产评估有限公司 （O d 1-2）。 1、中下奥陶统第三岩组（O c 1-2）自下至上分为石灰岩与凝灰质 千枚岩互层、石灰岩及大理岩与凝灰质千枚岩互层。 2、中下奥陶统第四岩组（O d 1-2）为绢云千枚岩、绢云硅质千枚 岩夹变质流纹英安凝灰岩及细碧石英角斑岩。绢云千枚岩、绢云硅质千 枚岩呈灰色、杂色、灰绿色，风化后呈黑褐色，薄层至厚层状，层理清 楚，节理发育，易风化呈碎块；变质流纹英安凝灰岩呈薄层状，细碧石 英角斑岩呈厚层状，不易风化。分布于矿区周围，构成矿体围岩。总厚 度 1110m。 8.3.28.3.2 构造构造 矿区主体构造为胜家梁青牛沟向斜。胜家梁青牛沟向斜为一复 式向斜构造，两翼次一级的小型褶皱比较发育。向斜轴长 25 km，两端被 中新生代槽地所截。轴向由西端的 100逐渐向东顺时针偏转至 150， 产状变化较大，一般北翼陡、南翼缓，东南端倾角近于直立。向斜轴呈 缓倾斜向西北方向倾伏。两翼次一级的小型褶皱轴向大致平行，东北翼 地层局部有倒转现象，常形成同斜紧闭褶皱。矿区处在胜家梁青牛沟 向斜南西翼的中段，次一级的小型褶皱和小型断裂比发育。 8.3.3 8.3.3 岩浆岩岩浆岩 矿区范围内无岩浆岩出露。 8.4 8.4 矿产资源概况矿产资源概况 8.4.1 8.4.1 矿体特征矿体特征 矿体赋存于中下奥陶统第三岩组 （O c 1-2） 主要为灰白色、乳白色， 夹青灰色，细晶、微晶结构、部分为隐晶结构，中厚层至厚层状。矿石 致密，具清晰的水平层理，节理比较发育。沿走向及倾向厚度及质量稳 定。其中含夹石 2-3 层，位于石灰岩矿层的中部，呈薄层、中厚层状及 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 12 正衡房地产资产评估有限公司 透镜状， 岩性为凝灰质千枚岩夹褐红色铁锰质千枚岩， 厚度 26m。 顶板、 底板围岩为凝灰质千枚岩与薄层石灰岩互层，矿体与顶、底板围岩界线 较清楚，厚度 20-50m。矿体出露地带为东西向山脊，山形陡峻，岩石裸 露，有利于露天开采。 矿床类型属沉积变质型矿床。 8.4.2 8.4.2 矿石质量矿石质量 石灰岩矿品质良好，各化学组份含量稳定。CaO 一般在 52以上，平 均 53.27；AL2O3、Fe2O3，一般为 0.1-0.7；AL2O3 平均 0.26，Fe2O3平 均 0.21。MgO 平均 1.40；SO3 平均 0.07；P2O5 平均 0.0016；Si02 在 1.0-1.4之间，平均 0.99；酸不溶物一般为 0.7-1.0，最高达 2.0。 符合（DZ／T02132002）水泥用石灰质原料Ⅰ级品矿石标准。矿石质量 好，有害物质含量较低。 8.4.3 8.4.3 矿石加工技术性能矿石加工技术性能 石灰岩矿石的加工技术性能较简单，不需选矿，直接破碎加工即可 利用，矿石的平均抗压强度为 84.85Mpa。矿石质量均一，无硅质结核， 硬度不大，矿石易碎性和易磨性较好。 矿山为露天开采，矿石品位稳定，有害物质组分含量低，据白银市 银山水泥有限责任公司多年来使用结果表明，该矿山矿石破碎、煅烧、 球磨性能良好。 8.5 8.5 矿床开采技矿床开采技术条件术条件 8.5.1 8.5.1 矿床水矿床水文地质条件文地质条件 矿区地处干旱地区，降水稀少，降水量小，年平均降水量最大为 180-450mm，最小为 50-180 mm。降雨主要集中在 7、8、9 月。沟谷长年 干涸，在暴雨季节有山洪。矿区附近以大土岘山洪最大，山洪最大水深 为 0.3-1.0m， 洪水大小主要视雨量、 降雨持续时间和汇水面积大小而定。 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 13 正衡房地产资产评估有限公司 该地区地下潜水稀少，据矿区附近水井观测，昼夜涌水量仅 8-9 m 3左右， 其水位在 1890 m 水平以下。因沟谷切割较深，侵蚀基准面较低，石灰岩 矿床全部赋存于最低侵蚀基准面以上，露天开采不受地下水影响。 矿区水文地质条件属简单类型。 8.5.2 8.5.2 矿床工程地质矿床工程地质 1、矿岩物理性质 矿岩层面、节理、断层、片理等结构面不是十分发育，且结构面结 好， 属较坚硬岩。 抗压强度 （Rc） 5040， 岩体完整性指数 （Kv） ＞0.75， 岩体基本质量指标（BQ）550 一 451。 矿层局部虽受断层、褶曲等影响，但矿石基本整齐，经物理试验矿 石物理性质如表 8-2。 矿石物理性质数据统计表（表中数据均为平均值）矿石物理性质数据统计表（表中数据均为平均值） 表表 8 8- -2 2 体重 （T/m 2） 抗压强度（Kg/cm 2） 松散系数 自然倾角 湿 度 表 面 总 体 2.64 8.02 9.63 1.98 70 0.19 0.22 2、矿体与构造 矿体上下盘岩层均为凝灰质千枚岩及细碧石英角斑岩， 岩石较坚硬， 不易破碎，局部片理发育，边坡不易塌方。 区域上断层基本上沿矿体与围岩的界线展布，对矿体的连续性影响 小，部分断层的破碎带很小。矿区工程地质条件中等。 8.5.3 8.5.3 环境地质条件环境地质条件 矿区地处山区，远离市区，周边无农田、河流、村庄、高压输电线 路、交通主干线等重要环境要素和基础设施。矿体出露地带为近东西向 之山脊，地形陡峻，岩石裸露，高差在 100m 左右，部分沟谷沿矿体与围 岩界线展布，大大减少了废石的剥离量，为露天开采创造了良好条件。 开采方式为露天局部分段、分水平开采，且局部构筑了防洪坝、开挖了 排洪沟，并将矿山开采所产生废石进行集中堆放，严格控制生产活动带 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 14 正衡房地产资产评估有限公司 来的废弃物，对空气、植被、地下水等基本无不良影响，对周边生态环 境基本上没有破坏。矿区环境地质条件良好。 8.6 8.6 矿山开发现状矿山开发现状 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿成立于 1986 年， 开采方式为 露天开采，其开采方法为自上而下水平分层，台阶式开采方法。采用 挖掘机采挖，自卸载重汽车运输。 区内石灰石矿体形态简单，覆盖层薄，几乎无剥离量，矿石的损失 和贫化率较小；由于水泥厂原料需求增加，设计生产能力由最初的 0.86 万吨/年至现在的 10 万吨/年， 目前采矿许可证已过期。 经白银市国土资 源局同意，申请变更矿区范围，企业正在办理变更矿区范围的采矿登记 相关手续。 矿山 2016 年采矿许可证到期后， 处于停产状态， 2017 年 3 月进行了 简单试生产后停产至今， 矿山现形成 1 个采空区， 采空区大致呈长方形， 东西长约 330m，南北宽约 140m，开采标高在 2016m～1970m 之间不等， 台阶边坡角 58～62。 9. 9. 评估过程评估过程 根据中国矿业权评估准则－矿业权评估程序规范（CMVS 11000-2008）的规定，我公司组织评估人员，对委托评估的采矿权实施 了如下评估程序 （1）接受委托阶段2019 年 9 月 30 日，接受评估委托，项目接洽。 与评估委托方明确本项目的评估目的、评估对象、范围和权属情况，协 商确定评估基准日等事项。 （2）评估计划阶段2019 年 10 月 1 日～10 月 8 日，由矿业权评估 师和具有相关工作经历的评估人员组成评估小组，制定了评估方案，对 项目实施步骤和人员等进行了合理安排。指导矿权人提供评估所需的相 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 15 正衡房地产资产评估有限公司 关资料。 （3）尽职调查及资料收集阶段2019 年 10 月 9 日-10 月 11 日，本 公司评估小组人员在白银市银山水泥有限责任公司负责人张荣吉的引领 下，赴矿山实地勘查，对白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权 进行了现场踏勘和产权核实，查阅有关材料，征询、了解、核实矿床地 质勘查、矿山建设及生产等基本情况，指导企业准备与评估有关的资料， 现场收集、核实与评估有关的政府批文、地质资料、设计资料等；对矿 区范围内有无矿业权纠纷进行核实。 （4）评定估算阶段2019 年 10 月 12 日～10 月 20 日，评估人员对 所收集的资料进行整理、分析和研究，查阅有关规定，调查有关矿产开 发及销售市场，根据待评估采矿权的实际情况和特点，确定评估方法， 选取合理的评估参数进行评定估算，完成评估报告初稿。 （5）内审复核阶段2019 年 10 月 21 日～11 月 6 日，在遵守评估 规定、准则和职业道德的原则下，经公司内部三级复核后，对评估报告 进行了必要的修改和完善。 （6）提交评估报告阶段2019 年 11 月 7 日，评估人员向白银市自 然资源局提交评估报告。 10. 10. 评估方法评估方法 10.1 10.1 评估方法的确定评估方法的确定 2017 年 1 月，企业编制并提交的白银市银山水泥有限责任公司石 灰石矿资源储量核实报告（以下简称“资源储量核实报告”）已通过 白银市自然资源局的评审备案（市国土资储备字[2017]1 号），保有资源 量（122b333）373.50 万吨。 企业编制并提交的白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿矿产资 源开发与恢复治理方案（以下简称“开发与恢复治理方案”），设计 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 16 正衡房地产资产评估有限公司 生产规模为 10 万吨/年；矿山服务年限为 29.52 年，根据委托，评估生 产规模为 10 万吨/年，拟出让年限为 10 年，出让资源储量较少，储量规 模为小型，出让年限较短。 根据中国矿业权评估师会发布的 矿业权出让收益评估应用指南 （试 行） （2017 年 11 月 1 日起执行），采矿权适用的评估方法有基准价因 素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法及折现现金流量法 4 种评 估方法。因基准价因素调整法尚无操作指引，暂无法使用；评估人员也 未收集到相似的出让收益评估交易案例，因此交易案例比较调整法亦不 适用。该矿为停产矿山，“开发与恢复治理方案”设计的成本等经济参 数较为简单，财务资料管理不规范，未提供可供参考利用的矿山投资、 成本等相关数据，故无法满足采用折现现金流量法进行评估的要求。 综合考虑以上因素， 根据国土资源部公告 2008 年第 6 号 国土资源 部关于实施矿业权评估准则的公告、矿业权评估技术基本准则 （CMVS00001-2008）以及矿业权出让收益评估应用指南试行， 结合本次评估目的，本次采用收入权益法进行评估。 10.2 10.2 收入权益法的原理及计算公式收入权益法的原理及计算公式 收入权益法是基于替代原则的一种间接估算采矿权价值的方法，是 通过采矿权权益系数对销售收入现值进行调整，作为采矿权价值。采矿 权权益系数反映采矿权评估价值与销售收入现值的比例关系。 收入权益法的计算公式如下 K i SIP n t t t        1 1 1 式中P 采矿权评估价值； SIt年销售收入； K 采矿权权益系数； i 折现率； 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 17 正衡房地产资产评估有限公司 t 年序号（t1,2,,n）； n 评估计算年限。 11.11.评估参数的确定评估参数的确定 11.1 11.1 主要技术经济参数指标选取依据主要技术经济参数指标选取依据 1、 储量确定依据 2016 年 11 月， 白银市银山水泥有限责任公司提交了 白银市银山水 泥有限责任公司石灰石矿资源储量核实报告。2017 年 1 月，白银市国 土资源局以市国土资储备字[2017]1 号文对该报告进行了备案。 根据中国矿业权评估准则中的相关规定，其提交的资源储量已 经过储量评审备案，可作为本次评估资源储量依据。 2、其他技术经济参数的选取依据 2017 年 2 月，白银市银山水泥有限责任公司提交了白银市银山水 泥有限责任公司石灰石矿矿产资源开发与恢复治理方案，并于 2017 年 3 月 17 日通过了白银市国土资源局组织的有关专家和部门的审查。 评估人员对委托方所提供的“开发与恢复治理方案”进行了认真阅 读，并做出了相应分析和评价。 该“开发与恢复治理方案”主要开拓方式，采矿方法，矿产品方案 较为合理，其各项设计参数基本可以满足本次评估需要。 11.211.2 评估技术参数的确定评估技术参数的确定 11.2.111.2.1 保有资源储量保有资源储量 1、储量估算基准日保有资源储量 根据经评审备案的 “资源储量核实报告” ， 截至储量估算基准日 2016 年 10 月 31 日，该矿保有石灰石资源储量为 373.50 万吨，其中控制的经 济基础量（122b）177.70 万吨；推断的内蕴经济资源量（333）195.80 万吨。 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 18 正衡房地产资产评估有限公司 2、评估基准日保有资源储量 根据矿山提供的“采出矿石量统计表”，储量估算基准日 2016 年 10 月 31 日至本次评估基准日 2019 年 9 月 30 日， 矿山累计采出资源量 0.89 万吨， 回采率 95， 经计算， 矿山累计动用石灰石资源储量 0.94 万吨0.89 0.95。 经了解，储量估算基准日至评估基准日之间无勘查新增资源储量。 综上，评估基准日保有资源储量为 372.56 万吨。 11.2.2 11.2.2 评估利用资源储量评估利用资源储量 依据矿业权出让收益评估应用指南（试行），矿业权范围内的 资源储量均为评估利用资源量，包括预测的资源量（334）。评估利用 资源量应以矿产资源储量报告为依据，需要进行评审或备案的，应将评 审意见、备案文件一同作为依据。 根据“储量核实报告”及其备案文件，无预测的资源量（334）。 因此，截止评估基准日，银山水泥石灰岩矿采矿权范围内评估利用资源 储量（122b333）372.56 万吨。 11.2.3 11.2.3 开采方案开采方案 根据“开发与恢复治理方案”，设计确定开采方式为露天开采。 开采方法为自上而下，水平分层，台阶式开采方法。采用挖掘机采挖， 自卸载重汽车运输。矿山剥离物主要为矿体的顶板围岩，成分为砂质泥 岩、粉砂岩，较松软，采用挖掘机采挖，自卸载重汽车运输。根据石灰 石矿矿体的工程地质条件和开采规模，选用潜孔钻机穿孔、中深孔爆破 的方法松散矿石，然后装载机铲装、将矿石及剥离废石分别装车，运至 碎石生产工业场地或排土场。 11.2.4 11.2.4 产品方案产品方案 经评估人员现场调查， 矿山实际产品方案为水泥用石灰岩原矿， “开 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 19 正衡房地产资产评估有限公司 发与恢复治理方案”设计产品方案为水泥用石灰岩原矿，本次评估确定 产品方案为水泥用石灰岩原矿。 11.2.5 11.2.5 开采技术指标开采技术指标 矿山采用露天开采方式，露天开采损失率一般为 3-5，采矿回采 率为 95-97；“开发利用与恢复治理方案”设计回采率为 95 。 本次评估根据“开发与恢复治理方案”确定采矿回采率为 95。 11.2.611.2.6 可采储量可采储量 依据矿业权出让收益评估应用指南（试行），可采储量应根据 矿山设计文件或设计规范的规定进行确定。 1、可信度系数 按照矿业权评估利用矿产资源储量指导意见（CMVS30300－ 2010），内蕴经济资源量，通过矿山设计文件等认为该项目属技术经济 可行的，分别按以下原则处理 （1）探明的或控制的内蕴经济资源量（331）和（332），可信度 系数取 1.0。 （2）推断的内蕴经济资源量（333）可参考矿山设计文件或设计规 范的规定确定可信度系数；矿山设计文件中未予利用的或设计规范未作 规定的，可信度系数可考虑在 0.5～0.8 范围内取值；涉及采用折现现 金流量风险系数调整法的评估业务， 按收益途径评估方法规范确定。 （3）对于简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求的无风险 的地表出露矿产（如建筑材料类矿产等），估算的内蕴经济资源量均视 为评估利用资源储量，全部参与评估计算（可信度系数取 1.0）。 该矿为露天石灰岩矿，为简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采 要求的无风险的地表出露矿产，“开发与恢复治理方案”对推断的内蕴 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 20 正衡房地产资产评估有限公司 经济资源量（333）可信度系数取 0.8。 综上，本次评估对推断的内蕴经济资源量（333）可信度系数取 1。 2、设计损失量 设计损失量包括由地质条件和水文地质条件产生的损失及由留永 久矿柱造成的损失。其确定可依据矿产资源开发利用方案、（预）可行 性研究或矿山设计、地质储量报告或详查地质报告、矿山生产报表以及 有关技术规程规范规定等。 “开发与恢复治理方案”，设计范围为储量核实范围，与本次评估 范围一致，设计利用资源量依据为经评审备案的“储量核实报告”，但 由于“开发与恢复治理方案”中 333 可信度系数（0.8）与本次评估采用 333 可信度系数（1.0）不一致，造成设计利用资源量与本次评估利用资 源量不一致。 本次评估设计损失量参照“开发与恢复治理方案”的设计损失量调 整确定。“开发与恢复治理方案”估算的设计损失量为 48.96 万吨，因 设计利用的资源储量与本次评估的评估利用资源储量存在差异，本次评 估以评估利用资源储量与“开发与恢复治理方案”设计利用资源储量的 比例对设计损失量进行折算。经估算，银山水泥设计损失量为 61.80 万 吨。 3、评估基准日可采储量 （1）评估基准日可采储量 根据中国矿业权评估准则，评估利用可采储量按下式进行计算 评估利用可采储量（评估利用资源储量-设计损失量）采区回采 率。可采储量估算如下 可采储量（372.56-61.80）95295.23（万吨） 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 21 正衡房地产资产评估有限公司 评估基准日银山水泥石灰岩矿可采储量为 295.23 万吨。 （2）评估计算期内拟动用可采储量 本次评估年限为 10 年，生产规模为 10 万吨/年。 评估计算期内拟动用可采资源储量 1010100 万吨。 可采储量估算详见附表一。 11.2.711.2.7 生产规生产规模模 矿山原采矿许可证证载规模 10 万吨/年，“开发与恢复治理方案” 设计生产规模 10 万吨/年， 因此， 本次评估确定生产规模为 10 万吨/年。 11.2.811.2.8 服务年限服务年限 矿山服务年限的计算公式为 TQ/A T矿山服务年限； Q可采储量（295.23 万吨）； A矿山年产量（10 万吨）； T矿山理论服务年限295.2310 29.52（年） 根据“矿业权评估业务约定书”，本次评估计算年限为 10 年。 11.311.3 评估经济参数的确定评估经济参数的确定 11.3.1 11.3.1 销售价格及销售收入销售价格及销售收入 1、销售价格 根据中国矿业权评估准则，产品销售价格，应根据产品类型、 产品质量和销售条件，一般采用当地价格口径确定，可以评估基准日前 三个年度的价格平均值或回归分析后确定评估用的产品价格；对产品价 格波动较大、服务年限较长的大中型矿山，可以评估基准日前 5 个年度 内的价格平均值确定评估用的产品价格。对服务年限短的小型矿山，可 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 22 正衡房地产资产评估有限公司 以采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用产品价格。 该矿为小型矿山，可采用评估基准日前一年当地平均不含税销售价 格作为评估基准日价格。 根据“开发方案”矿山产品方案为水泥用灰岩，石灰石原矿售价为 20-25 元/吨（含税），根据现场调查，近几年当地石灰石原矿市场价格 较稳定，基本都在 20-25 元/吨（含税），本次评估确定石灰石原矿的含 税售价为 25 元/吨，不含税售价为 22.12 元/吨。 2、销售收入 根据矿业权评估参数确定指导意见，假设采出原矿全部销售， 正常生产年销售收入为 销售收入＝原矿产量产品销售价格 ＝10.0022.12 ＝221.24（万元） 本次评估年产品销售收入为 221.24 万元。 11.3.211.3.2 折现率折现率 根据矿业权出让收益评估应用指南试行，折现率参照矿 业权评估参数确定指导意见相关方式确定。矿产资源主管部门另有 规定的，从其规定。 根据中华人民共和国国土资源部 2006 第 18 号“关于实施矿业 权评估收益途径评估方法修改方案的公告”，地质勘查程度为勘探 以上的探矿权及（申请）采矿权评估折现率取 8。 本次评估为采矿权出让收益评估，参照以上文件，折现率确定为 8.00。 11.3.311.3.3 采矿权权益系数采矿权权益系数 本次评估的采矿权矿种为石灰石，评估产品方案为水泥用石灰岩原 白银市银山水泥有限责任公司石灰石矿采矿权出让收益评估报告正文 ____________________________________________________________________________________________ 23 正衡房地产资产评估有限公司 矿。根据矿业权评估参数确定指导意见，建筑材料矿产在折现率为 8时的原矿采矿权权益系数的取值范围为 3.5～4.5，具体取值应在分 析地质构造复杂程度、矿体埋深、开采方式、开采技术条件、矿山洗选 难易程度等后确定。 考虑矿山地质构造简单，矿体地表出露，采用露天方式，水文地质 条件简单，工程地质条件中等，环境地质条件良好，矿体大面积出露等 因素，本次评估采矿权权益系数取中偏高值 4.30。 11.11.4 4 矿业权出让收益评估值的确定矿业权出让收益评估值的确定 依据矿业权出让收益评估应用