贵州省历史遗留矿山核查技术规程 .pdf

10 附件 1 贵州省历史遗留矿山核查技术规程 为科学组织开展全省历史遗留矿山核查工作， 统一技术操作 要求，根据自然资源部历史遗留矿山核查技术规程的有关规 定，结合我省实际需要，特制订本规程。 一、核查范围 本次核查工作范围为自然资源部下发的历史遗留矿山遥感 图斑，以及各地在核查工作中增补的历史遗留矿山图斑。 二、图斑核定 本规程中废弃矿山是指现状废弃， 今后不再进行采矿活动的 矿山。下发遥感图斑包括矿山开采过程中形成的采场、中转场、 固体废弃物堆场、矿山建筑、塌陷坑、井口或硐口等遥感影像解 译图斑。地方核查过程中增补图斑的范围按照上述范围掌握。 核查过程中， 需对自然资源部下发的遥感图斑及地方增补的 图斑进行核定分类，具体分类及代码见表 1。 （一）历史遗留矿山（代码 10）。 历史遗留矿山是指由政府承担治理恢复责任的废弃矿山。 具 体包括①计划经济时期遗留的废弃矿山；②责任人灭失或难以 11 确定的废弃矿山；③因退出保护区或去产能等政策性原因关闭， 在政府作出关闭决定时明确由政府承担治理恢复责任的废弃矿 山。本次核查工作中，将其划分为“无法确认治理恢复责任主体 的无主废弃矿山”和“由政府承担治理恢复责任的政策性关闭矿 山”2 类。 1.无法确认治理恢复责任主体的无主废弃矿山（代码 11）。 经核查，图斑为 2020 年 12 月 31 日前已停止采矿活动，责 任人灭失或难以确定的无主废弃矿山， 并经县级自然资源主管部 门报县级人民政府同意后公告认定。 2.由政府承担治理恢复责任的政策性关闭矿山（代码 12）。 经核查，图斑为 2020 年 12 月 31 日前因退出保护区或去产 能等政策性原因关闭，在作出政策性关闭决定时，明确由政府负 责治理的废弃矿山。 （二）有责任主体的废弃矿山（代码 20）。 有责任主体的废弃矿山是指由企业或个人履行治理恢复责 任的废弃矿山，包括“由企业履行治理恢复责任的政策性关闭矿 山”和“由企业或个人履行治理恢复责任的有主废弃矿山”。 1.由企业履行治理恢复责任的政策性关闭矿山（代码 21）。 经核查，图斑为 2020 年 12 月 31 日前因退出保护区或去产 能等政策性原因关闭，在作出政策性关闭决定时，明确由企业负 12 责治理的废弃矿山。 2.由企业或个人履行治理恢复责任的有主废弃矿山（代码 22）。 经核查，图斑为 2020 年 12 月 31 日前矿山企业自主关闭或 废弃， 由企业或个人履行治理责任以及正在追溯义务人治理责任 的有主废弃矿山。 （三）其他情形（代码 30）。 其他情形指不属废弃矿山的情形，具体分为生产矿山等 7 类。 1.生产矿山（代码 31）。 经核查，图斑为正在开展生产建设活动的矿山。包括持有 效采矿许可证，正常开展生产建设活动或暂停的矿山。 2.采矿权过期未注销矿山（代码 32）。 经核查，图斑为采矿权过期，未履行注销手续的矿山。 3.自然灾毁（代码 33）。 经核查，图斑为因崩塌、滑坡等自然灾害原因造成的损毁土 地。 4.建设类损毁（代码 34）。 经核查，图斑为因公路、铁路、桥梁、隧道、水利等建设活 动造成的损毁土地。 13 5.河道采砂损毁（代码 35）。 经核查，图斑为在河道中开采砂石造成的损毁土地。 6.尾矿库占用损毁（代码 36）。 经核查，图斑为筑坝拦截谷口或围地构成，用以堆存金属或 非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的尾矿库。 7.未损毁（代码 37）。 经核查，实地未发生土地损毁的。 14 表 1 图斑分类认定表 一级 代码 图斑一级 分类 二级 代码 图斑二级分类分类说明 1010 历史遗留 矿山 1111 无法确认治理恢复责任主 体的无主废弃矿山 20202020 年 1212 月 3131 日前已停止采矿活动，责任人灭失或难以确定的 无主废弃矿山，并经县级自然资源主管部门报县级人民政府同意 后公告认定。 1212 由政府承担治理恢复责任 的政策性关闭矿山 20202020 年 1212 月 3131 日前因退出保护区或去产能等政策性原因关闭， 在作出政策性关闭决定时，明确由政府负责治理的废弃矿山。 2020 有责任主 体的废弃 矿山 2121 由企业履行治理恢复责任 的政策性关闭矿山 20202020 年 1212 月 3131 日前因退出保护区或去产能等政策性原因关闭， 在作出政策性关闭决定时，明确由企业负责治理的废弃矿山。 2222 由企业或个人履行治理恢 复责任的有主废弃矿山 20202020 年 1212 月 3131 日前矿山企业自主关闭或废弃，由企业或个人履 行治理责任以及正在追溯义务人治理责任的有主废弃矿山。 3030其他情形 3131生产矿山 正在开展生产建设活动的矿山。包括持有效采矿许可证，正常 开展生产建设活动或暂停的矿山。 3232采矿权过期未注销矿山采矿权过期，未履行注销手续的矿山。 3333自然灾毁因崩塌、滑坡等自然灾害原因造成的损毁土地。 3434建设类损毁 因公路、铁路、桥梁、隧道、水利等工程建设活动造成的损毁土 地。 3535河道采砂损毁在河道中开采砂石造成的损毁土地。 3636尾矿库占用损毁 筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿 石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。 3737未损毁经核查，实地未发生土地损毁的。 15 三、技术要求 自然资源部本次统一下发的遥感图斑，经初步解译判读，均 认为是历史遗留矿山图斑。 各级自然资源主管部门需对下发遥感 图斑进行分类核定，无论面积大小均应反馈核定结果，各市县增 补图斑无论面积大小均应补充。 各级自然资源主管部门要充分利 用已掌握的历史遗留矿山基础数据和优于 2 米分辨率影像成果， 在室内进行判读分类,提高工作效率。凡在本次自然资源部核查 工作开展前已经组织开展过实地核查的，可充分运用已有成果， 根据需要安排实地核查任务量。 （一）室内核查。 1.室内核查由省厅统筹组织、 市县自然资源主管部门具体实 施。结合本省最新时点的高分辨率（优于 2m）遥感影像成果、 第三次全国国土调查成果、 乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复 试点工程、长江经济带废弃露天矿山生态保护修复工程、中央生 态环境保护督察及“回头看”反馈矿山地质环境恢复治理等，以 及各级财政资金开展的历史遗留矿山恢复治理项目， 进行图斑分 析比对，重点核查矿山土地损毁情况、地质环境问题、植被破坏 情况等生态问题。核查时已治理恢复的，应提供验收意见或相关 佐证材料。 补充上报图斑需在核查系统中添加该图斑的核查档案 表信息（详见附录 A）、切图文件（jpg 格式）、矢量文件（shp 16 格式）。 2.室内核查步骤。 一是确定下发图斑是否由采矿造成的采矿 损毁土地图斑；二是确定采矿损毁土地图斑的开发利用现状，是 生产矿山还是废弃矿山； 三是核实废弃采矿损毁土地图斑的空间 位置和面积、涉及的矿种类型、土地利用状况和权属等信息；四 是确定废弃采矿损毁土地图斑所在矿区内存在的主要生态问题， 初步判定图斑的拟修复方式（自然恢复、辅助再生、生态重建、 转型利用，表 2）、拟修复方向、拟修复时间段。 表 2 2 矿山生态修复方式 修复方式适用条件 自然恢复 采矿损毁土地依靠生态系统自我调节能力能够逐步 得到恢复，不需进行工程干预。 辅助再生 采矿损毁土地表土不适合植被生长， 需要进行土地平 整、表土覆盖和培肥才能使受损生态系统逐步恢复。 生态重建 采矿损毁土地需要采取工程措施消除矿山地质环境 问题隐患，进行地貌重塑、土壤重构、植被重建等。 转型利用 采矿损毁土地可恢复为耕地等用于农业生产， 或恢复 为城乡建设用地用于各类建设活动。 自然恢复建议范围在生态红线内的采取自然恢复为主，但 须满足以下几个条件无地质灾害隐患；无重金属污染物或其他 有毒有害物质，不会对周边水土环境造成污染；周边植被生长较 好，具备自然恢复的水土环境条件。建议在城镇开发边界线、永 久基本农田、铁路（高铁）、高速公路、国道要线、重要湖泊河 17 流两侧可视范围内不宜采用自然恢复。 辅助再生建议范围自我恢复能力差，土地占损区表土不适 合植被生长，需要采取土地平整、覆土及培肥措施才能使受损生 态系统逐步恢复的，除了自然恢复、生态重建、转型利用之外的 历史遗留矿山图斑确认为辅助再生。 生态重建建议范围 不能自然恢复的矿山开采过程中形成的 采场、中转场、固体废弃物堆场、矿山建筑、塌陷坑、井口或硐 口等， 且对地形地貌景观破坏十分严重或存在矿山地质环境问题 隐患。 转型利用建议范围 位于城镇规划区且可用于各类城乡建设 活动的，以及可用于农业生产的。 修复方向建议优先按耕地、园地、建设用地、林地、草地、 水域、其他用地等的先后顺序进行考虑。 3.图斑替换要求。 室内核查如发现下发图斑信息与各级掌握 的最新信息不符时，且最新信息更为准确的，市县自然资源主管 部门可提供最新时相的遥感影像调查成果， 经省自然资源厅审核 后，替换数据库中原有的调查成果。替换图斑需在核查系统中上 传切图文件（jpg 格式）、矢量范围（shp 格式），并在核查系 统中修改图斑属性信息。 （二）实地核查。 18 1.实地核查由省厅统筹组织、 市县自然资源主管部门具体实 施。充分利用现有成果数据，室内核查能够有效举证，对图斑核 定无异议，能够完整、准确获取核查图斑中心点及拐点坐标、面 积、损毁地类、权属、主要生态问题等档案表信息的，可不开展 实地核查。补充新增的历史遗留矿山图斑均需实地核查举证，且 通过核查系统进行填报。 2.实地核查的基础资料。各地以所掌握的历史遗留矿山资 料、下发的遥感图斑图件、元数据表为主，充分利用最新时点遥 感影像、已开展治理恢复工程的设计、施工、监理、验收等相关 资料。 3.实地核查步骤。一是重点核实是否为历史遗留矿山图斑； 二是对认定为历史遗留矿山图斑的范围进行核实， 对需增加的范 围进行现场调绘后增补，对不属于矿山损毁土地的范围合理扣 除；三是核查矿山图斑现状、权属、主要生态问题等基本信息； 四是采集现场照片，远景照片至少 2 张，近景照片至少 4 张，并 记录每张举证照片的拍摄站立点坐标、方位角信息，也可以提供 现场短视频进行辅助举证，另外，至少还需无人机全景照片 1 张；五是收集佐证资料，对需要进行说明的图斑及时收集、整理 相关佐证资料；六是编制历史遗留矿山“一矿一策”报告。 （三）公告要求。 19 “一矿一策”治理措施等情况，应向涉及相关权益人公示。 历史遗留矿山损毁土地情况应由县级自然资源主管部门认定并 报县级人民政府同意后，依据土地复垦条例实施办法第二十 九条规定予以公告，公告期间不少于三十日。根据需要，可以采 取分批次公告的方式加快工作进度。公告完成后，在核查系统中 上传公告认定材料。 （四）信息填报。 市县自然资源主管部门在完成本辖区历史遗留矿山图斑核 查工作后，应及时登录历史遗留矿山核查系统，填报本行政区内 的历史遗留矿山图斑信息。核查档案表详见附录 A。凡有补充图 斑或对下发遥感图斑范围有异议、需要更新的，在信息填报时均 需按照成果格式要求形成补充或替换图斑材料包， 包括切图文件 jpg、矢量shp、统计表xls、野外照片以及其他佐证材料， 上传填报至核查系统。 1.切图文件要求 切图文件一般为 A4 大小幅面，图斑数量较多时可采用 A3 幅面，但整幅图件对应实际区域的面积不得超过 25 平方千米。 确定切图比例尺时应优先考虑图斑大小及分布， 其次考虑遥感影 像的空间分辨率， 以保证图件的美观、 信息完整。 切图名称以 “主 体编号.JPG”命名，补充图斑主体编号格式参见附录 A,出图效 20 果请参见下发的遥感图斑切图文件，图名、图例的线型、颜色等 样式和参数参见后续发布的 Arcmap 出图工程模板。 2.矢量要求 ●矢量类型Shp 格式。 ●坐标系CGCS2000,经纬度坐标。 ●高程系统1985 国家高程基准。 ●矢量字段及要求见表 3。 表 3 3 补充图斑的矢量文件字段代码及要求 字段 代码 含义 字段 类型 字段 长度 字段描述值域 SHENGSHENG所在省字符型5050所在省的名称自由文本 SHISHI所在市字符型100100 所在市的名称自由文本 XIANXIAN所在县字符型100100 所在县的名称自由文本 ZTBHZTBH主体编号字符型100100 所属矿山主体编号 编号规则参见附录 A A TBBHTBBH图斑编号字符型100100 补充图斑的编号 编号规则参见附录 A A KFXKFX中心点经度浮点型3.63.6 中心点经度（单位度） 浮点型保留 6 6 位小 数 KFYKFY中心点纬度浮点型2.62.6 中心点纬度（单位度） 浮点型保留 6 6 位小 数 TBTYMJTBTYMJ 图斑投影面 积 浮点型16.216.2 矿山图斑面积（单位平方 米） 整数 1616 位，小数 2 2 位 TBDLTBDL图斑大类字符型2 2补充图斑所属大类 填代码，参见附录 A A TBXLTBXL图斑小类字符型2 2补充图斑所属小类 填代码，参见附录 A A KSWZKSWZ矿山位置字符型254254 所在位置，省市县乡镇 村命名 自由文本 BHDLXBHDLX 所在保护地 类型 字符型2 2 补充图斑所在保护地类型， 若无可为空 填代码，参见附录 A A 21 字段 代码 含义 字段 类型 字段 长度 字段描述值域 BHDJBBHDJB 所在保护地 级别 字符型2 2 补充图斑所在保护地级别， 若无可为空 填代码，参见附录 A A CKZHCKZH采矿证号字符型100100 补充矿山图斑有采矿许可 证号时填写，若无可为空 自由文本 KZKZ矿种字符型2 2开采矿种 填代码，参见矿产 类型代码表 KCFSKCFS开采方式字符型2 2开采方式 填代码，参见附录 A A TBHDMJTBHDMJ 图斑核定面 积 浮点型16.216.2 实地核查的矿山图斑面积 （单位平方米） 整数 1616 位，小数 2 2 位 GBNDGBND关闭年度字符型5050填写矿山关闭年度信息 自由文本，参见附 录 A A HFZLQKHFZLQK 恢复治理情 况 字符型2 2 填写补充矿山恢复治理情 况 填代码，参见附录 A A SDZLMJSDZLMJ 实地治理面 积 浮点型16.216.2 实地核查确定的治理面积 整数 1616 位，小数 2 2 位 HFYDSXHFYDSX 有无合法用 地手续 字符型2 2 若有合法用地手续的在系 统内填报时上传，此处只说 明有无 填代码，参见附录 A A TBSXTBSX图斑属性字符型2 2填写补充矿山图斑的属性 填代码，参见附录 A A SDDLSDDL 三调统一时 点地类 字符型4 4 填全国第三次土地调查中 的地类代码 填代码，参见土地 类型代码表 SYQSYQ所有权权属字符型2 2 填写补充矿山图斑所有权 权属 填代码，参见附录 A A SHYQSHYQ使用权权属字符型2 2 填写补充矿山图斑使用权 权属 填代码，参见附录 A A STWTSTWT 主要生态问 题 字符型2 2 填写补充矿山图斑的主要 生态问题 填代码，参见附录 A A FKYWRFKYWR复垦义务人字符型100100 填写补充矿山的原复垦义 务人，若无法获取该信息填 “无” 自由文本 22 字段 代码 含义 字段 类型 字段 长度 字段描述值域 NXFFSNXFFS拟修复方式字符型2 2 填写补充矿山图斑的拟修 复方式 填代码，参见附录 A A NXFFXNXFFX拟修复方向字符型4 4 填写补充矿山图斑的修复 后土地类型 填代码，参见土地 类型代码表 NXFSJNXFSJ 拟修复时间 段 字符型2 2 填写补充矿山图斑的拟修 复时间段 填代码，参见附录 A A HCDWHCDW核查单位字符型100100 填写外业调查单位名称自由文本 HCRQHCRQ核查日期字符型8 8 填写完成图斑核查的年月 日信息 日期 格式 为 YYYYMMDD,如 “20210701” HCRYHCRY核查人员字符型2020填写外业调查人员信息自由文本 BZBZ备注字符型254254 填写需要另外描述说明的 信息，注若补充图斑所在 位置为保护地，需在此补充 保护地名称 自由文本 3.统计表要求 按核查档案表（附录 A）格式及填报要求填写。 4.野外照片要求 分辨率不低于 300dpi,远景照片至少 2 张，近景照片至少 4 张，并填报每张举证照片的拍摄站立点坐标、方位角信息。 （五）成果审核。 23 省、 市级自然资源主管部门在收到县级自然资源主管部门填 报的信息后，须于规定时间内完成信息审核和确认，由自然资源 部组织有关技术单位对填报信息进行审核。 1.地方审核 县级自然资源主管部门审核下发遥感图斑基本信息， 若图斑 所属行政区正确，则县级自然资源主管部门对图斑数据进行填 报；若图斑所属行政区有误，则县级自然资源主管部门可在地方 审核阶段结束前，对该数据进行行政区错误反馈，反馈后系统会 对图斑进行修改，县级自然资源主管部门再次填报。县级自然资 源主管部门在本阶段可进行添加遗漏图斑的操作， 遗漏图斑的审 核流程和下发图斑的审核流程一致。 县级自然资源主管部门对系 统填报信息进行 100全面自检。 市级自然资源主管部门对县级自然资源主管部门填报的内 容进行审核， 审核内容包括县级自然资源主管部门填报的核查档 案表（附录 A）中的所有内容。审核结果有“通过”或者“驳回”两 种， 通过的数据将提交到省自然资源厅， 驳回的需提供驳回意见， 并返回县级自然资源主管部门进行重新填报。 省自然资源厅对市级自然资源主管部门填报的内容进行审 核，审核结果有“通过”或者“驳回”两种，通过的数据将提交到自 然资源部，驳回的需提供驳回意见，并返回市级自然资源主管部 24 门进行重新填报。 2.“一上一下” 地方审核结束后 （此时地方自然资源主管部门不能再对图斑 进行操作） ， 自然资源部组织有关技术单位对省级意见进行复核， 同意省级意见的图斑认定为“按地方意见处理的图斑”并不再进 行变动。“不同意省级意见的图斑”进入复核。 3.“二上二下” 自然资源部确认结束后， 不同意省级意见的图斑数据进入该 流程。复核流程同地方审核阶段。县级自然资源主管部门先进行 重新填报， 然后市级自然资源主管部门和省级自然资源主管部门 分别对填报结果进行复核。 只有省级复核通过的图斑才会进入终 审阶段。地方复核结束后，如仍存在涉及历史遗留矿山认定意见 不一致的图斑，部组织有关技术单位进行最终审核。 四、数据库建设 （一） 自然资源部组织有关技术单位以遥感监测本底图斑和 地方自然资源主管部门核实上报后的历史遗留矿山图斑为基础， 建立历史遗留矿山数据库。 （二） 平面坐标系采用 CGCS2000 国家大地坐标系； 高程系 统采用 1985 国家高程基准； 遥感影像图的投影采用高斯-克吕格 投影。 25 （三） 历史遗留矿山数据库包含遥感图斑成果图件及对应的 统计表。遥感图斑成果图件以矿山主体编号命名，图面要素包含 图名、废弃矿山图斑范围、恢复治理图斑范围、村名、图例。统 计表包含图斑所属行政区、主体编号、遥感图斑编号、中心点坐 标、图斑投影面积等。成果图件及对应的统计表中所有数据均采 用经纬度坐标。 （四） 各地自然资源主管部门可通过核查系统提交补充或调 整的历史遗留矿山图斑，同时提交该图斑材料包，完善各类属性 信息。凡补充、调整图斑均需提供该图斑的矢量文件、切图、统 计表。 五、成果汇总分析 各市（州）自然资源主管部门根据核查结果对本市（州）历 史遗留矿山核查工作进行综合评估，形成工作总结报告。工作总 结报告格式见附录 B。 26 附录 A 核查档案表 1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435 省 级 行 政 区 名 称 地 市 级 行 政 区 名 称 县 区 级 行 政 区 名 称 主 体 编 号 图 斑 编 号 中 心 点 经 度 中 心 点 纬 度 图 斑 投 影 面 积 m 2 图 斑 大 类 图 斑 小 类 矿 山 位 置 所 在 保 护 地 类 型 所 在 保 护 地 级 别 采 矿 证 号 矿 种 开 采 方 式 图 斑 核 定 面 积 m 2 关 闭 年 度 恢 复 治 理 情 况 实 地 治 理 面 积 m 2 有 无 合 法 用 地 手 续 图 斑 属 性 三 调 统 一 时 点 地 类 所 有 权 权 属 使 用 权 权 属 主 要 生 态 问 题 复 垦 义 务 人 拟 修 复 方 式 拟 修 复 方 向 拟 修 复 时 间 段 现 场 照 片 核 查 单 位 核 查 日 期 核 查 人 员 备 注 填表说明 1-8.由遥感图斑下发，如有行政区划属地错误应在收到下发遥感图斑后及时在审核系统中反馈，并在备注栏说明。补充图斑的主体编号命名规则为 “ZJ2021***”，ZJ 表示追加；为六位行政区划代码，2021 表示年份，***为三位顺序号，每个县从 001 开始，如ZJ3609022021001、 ZJ3609022021002。图斑编号在开采主体编号后增加三位顺序号，如 ZJ3609022021001001、ZJ3609022021001002。补充图斑的中心点坐标，单位为 度，浮点型，保留 6 位小数，所有图斑面积单位均为平方米。 9.图斑大类选代码，10-历史遗留矿山；20-有责任主体的废弃矿山；30-其他情形。选择“有责任主体的废弃矿山”和“其他情形”的，填写后续 “图斑小类”后，即可终止核查；选择“历史遗留矿山”的，须填写后续所有信息。 10.图斑小类选代码，11-无法确认治理恢复责任主体的无主废弃矿山；12-由政府承担治理恢复责任的政策性关闭矿山；21-由企业履行治理恢复责 任的政策性关闭矿山；22-由企业或个人履行治理恢复责任的有主废弃矿山；31-生产矿山；32-采矿权过期未注销矿山；33-自然灾毁；34-工程建设 损毁；35-河道采砂损毁；36-尾矿库占用损毁；37-未损毁。 11.矿山位置省市县乡镇村命名。 12.所在保护地类型A-国家公园；B-自然保护区；C-自然公园包括森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等；D-其他。 13.所在保护地级别选代码，A-国家级；B 省级；C-市级；D-县级。 14.采矿证号填写矿山的采矿许可证号，如无采矿许可证填写“无”。 15.矿种选代码，详见矿产类型代码表。 27 16.开采方式选代码，A-露天开采；B-井工开采；C-联合开采。 17.图斑核定面积实地核查确定的土地损毁面积。 18.关闭年度填写矿山关闭年度信息，如不确定年度，可填“某某年之前”。 19.恢复治理情况选代码，A-未治理、B-已恢复治理。 20.实地治理面积实地核查确定的治理面积。 21.有无合法用地手续选代码，A-有，B-无。有合法用地手续的需上传相关证明文件。 22.图斑属性选代码1-采场；2-中转场（堆煤场、其他矿石堆、选矿场等）；3-固体废弃物堆场（煤矸石堆、废石堆、排土场等）；4-矿山建筑； 5-塌陷坑；6-井口/硐口；7-其他。 23.三调统一时点地类填全国第三次土地调查中的地类代码，如 0101 表示水田。 24.所有权权属选代码，A-国有土地所有权；B-集体土地所有权。 25.使用权权属选代码，A-国有土地使用权；B-集体土地使用权；C-其他。 26.主要生态问题选代码，A-土地损毁（含挖损、压占、塌陷土地）；B-地质环境问题（含地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡体等）；C-植被破坏。 27.复垦义务人填写矿山的原复垦义务人，如无法获取该信息则填“无”。 28.拟修复方式选代码，A-自然恢复；B-辅助再生；C-生态重建；D-转型利用。 29.拟修复方向指修复后土地类型，选代码。 30.拟修复时间段选代码，A-“十四五”期间；B-“十四五”之后。 31.现场照片每个图斑要求现场不同角度能反映图斑全貌的远景照片至少 2 张、近景照片至少 4 张，分辨率 300dpi,上传信息系统。 32.核查单位填写外业调查单位名称。 33.核查日期填写完成图斑核查的年月日信息。 34.核查人员填写外业调查人员信息。 35.备注填写需要另外描述说明的信息。 附录 B **市（州）历史遗留矿山核查工作总结 报告编写大纲 一、工作组织情况 （一）本市核查工作部署、组织和保障情况。 （二）市、县两级核查工作开展和责任落实情况，包括主 要措施、实际工作进度、信息填报和审核过程、质量控制情况 等。 二、核查结果 汇总分析遥感图斑核查结果，包括核定的各类图斑数量、 图斑面积情况，公告情况，认定的历史遗留矿山图斑情况。对 历史遗留矿山土地损毁情况、地质环境问题、存在的主要生态 问题进行深入分析。 三、下步工作考虑 基于本市历史遗留矿山核查成果和以往工作情况，结合第 三次国土调查、有关规划等成果，对本地区分区分类实施历史 遗留矿山生态修复、主要采取的修复方式、时间安排等提出总 体考虑。 - 29 - 附件 2 贵州省**市（州）**县（区）**历史遗留矿山 一矿一策编制参考大纲 ****自然资源局自然资源局（（盖章盖章）） 20212021 年年****月月 - 30 - 贵州省**市（州）**县（区）**历史遗留矿山 一矿一策 委托单位**自然资源局 编制单位**（盖章） 项目负责 技术负责 核查人员 编制人员 审核 总工程师 法人代表 特别申明特别申明该“一矿一策”在核实的基础上编制完成，编 制单位及核查人员等相关人员对所填报数据的真实性、准确性 终生负责。 - 31 - 一、矿山基本情况 （例如修文县谷堡乡红岩煤矿）历史遗留矿山位于贵州省市 （州）县（区）镇（乡）村组，矿山中心点坐标 为东经，北纬。区域属于 （八大水系）水系，距离 （牛栏 江、乌江、赤水河、沅江、南盘江、北盘江、红水河、都柳江）江（河） km。 矿区出露地层， 岩性， 地层产状。 开采矿种为 （例 如煤矿、砂石矿等） ，开采方式为，历史遗留矿山形成原因 为 （判定详见贵州省历史遗留矿山核查技术规程） 。 二、矿山地质环境问题 （一）矿山地质灾害 区内因矿业活动引发的 地质灾害/地质灾害隐患点 共有处， 地质灾害类型为（崩塌、滑坡、 泥石流、地面塌陷、地面沉陷、地裂 缝等） 。现有 地质灾害/地质灾害隐患点 稳定状态，主要威 胁对象人，威胁财产万元。其他情况。 （二）矿山土地资源损毁和景观破坏 区内占用、损毁土地方式为 （露天采场（坑）、排土场、取土场、 中转场、塌陷地、废石（土、渣）堆放场、矿山构筑物、煤矸石堆场、 尾矿库、工业广场及矿山公路等） ，占用、损毁土地面积公 顷，矿山构筑物栋。其他情况。 - 32 - （三）矿山含水层破坏 矿区及其影响范围内 是/否 有地表水漏失、地下水资源枯竭或地 下水水位下降。其他情况。 （四）其他 井口或硐口处，已封堵处。其他情况。 三、矿山恢复治理情况 （一）矿山生态修复方式 根据所在矿区内存在的主要生态问题，拟采取修复方式为（自然恢 复、辅助再生、生态重建、转型利用，判定要求详见贵州省历史遗留矿 山核查技术规程）。 （注注①属自然恢复的需提供第三方评估报告，属转型利用的需提 供规划批复、用地审批等相关佐证资料，并不再填报以下内容；②填写 辅助再生、生态重建的需完善以下内容） （二）矿山生态修复工程部署 1、矿山地质灾害防治工程 （（1 1）崩塌、滑坡防治工程）崩塌、滑坡防治工程 1）已经发生的崩塌或滑坡灾害，设计危岩体清除m 3、削坡 减荷m 3、 挡墙支挡 m、 防护网m 2、 截排水沟 m、 其他。 2）潜在的崩塌、滑坡灾害，设计危岩体清除m 3、削坡减 荷m 3、锚固 m、抗滑桩m、挡墙支挡m、 截排水沟m、 安全警示标志处、防护网m 2、其他 。 - 33 - （（2 2）泥石流防治工程）泥石流防治工程 1）已经发生的泥石流灾害，清理泥土（石）m 3，修筑拦挡 坝m、其他。 2）潜在的泥石流灾害隐患，修建排导槽m，废石堆前缘修筑 挡墙m，废石堆后缘修建截排水沟m、设置安全警示标志 处、其他。 （（3 3）地面塌陷防治工程）地面塌陷防治工程 塌陷坑采取回填m 3、 平整 m 2、 设置安全警示标志 处、 安全防护栏m、其他。 （（4 4）地裂缝治理工程）地裂缝治理工程 地裂缝回填m 3、其他 。 （（5 5）其他治理工程）其他治理工程 治理工程为。 2、矿山土地资源复垦和景观修复工程 土地拟修复方向 耕地、园地、建设用地、林地、草地、水域、其 他用地等。 地貌重塑工程 碎石清理m 3、 碎石外运 m 3、 土方开挖 m 3、 土方外运m 3、采坑回填 m 3、土地平整 m 2。 土壤重构工程耕地覆土土层厚度cm、覆土面积m 2、林 地覆土土层厚度cm、覆土面积m 2 、草地覆土土层厚度 cm、覆土面积m 2，所需客土量 m 3。 - 34 - 植被重建工程复绿植物类型 乔木/灌木/草籽 、植乔木株， 灌木株，撒播草籽面积m 2。 配套工程机耕道m、灌排设施m、蓄水池m 3、其 他。 3、矿山含水层修复工程 矿山含水层拟采取修复措施 引水渠道、 供水管道、 防渗帷幕工程， 其他。 4、其他 矿山建筑拆除m 3， 完好、 无安全隐患矿山建筑保留移交 栋m 2、 废渣清运m 3、井口或硐口封堵 处、m 3、其他 。 （三）生态效益 通过历史遗留矿山恢复治理，修复矿山的土地公 顷， 边坡治理公顷， 有效新增耕地公顷， 林地公顷， 草地公 顷，水域公顷、建设用地公顷、其他用地公顷，矿山地质灾 害隐患消除处。 修复后的地质环境稳定程度稳定/基本稳定 、 修复后与周边生态 状况的和谐度 好/较好 、实施区域露天矿山扬尘 消除/基本消除 、实 施区域群众生命财产安全 保障/基本保障 、矿山视觉污染 消除/基本 消除 、矿区生态系统功能 恢复/基本恢复 。 （四）计划修复时间 历史遗留矿山历史遗留矿山计划修复时间为计划修复时间为 ““十四五十四五””期间期间 - 35 - / /““十四五十四五””之后之后（（属于初步纳入全国重要生态系统保护和修复重大工属于初步纳入全国重要生态系统保护和修复重大工 程或贵州省程或贵州省““十四五十四五””国土空间生态修复重点工程初步分区的区域国土空间生态修复重点工程初步分区的区域，，拟拟 修复时间段建议选择修复时间段建议选择““十四五十四五””期间期间；；其他区域其他区域，，拟修复时间段建议选拟修复时间段建议选 择择““十四五十四五””之后。之后。详见贵州省历史遗留矿山核查技术规程）。详见贵州省历史遗留矿山核查技术规程）。 （五）资金匡算及筹措 治理费用总计万元，其中，直接工程费用万元，间接 工程费用万元，其他费用万元。恢复治理费用拟申请财 政资金万元，拟吸引社会资本投资万元，其他万元。