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贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 贵州省山水林田湖草生态保护修复 工作指南（试行） 贵州省自然资源厅 2019 年 9 月 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 前前 言言 构建山水林田湖草生命共同体，是践行习近平生态文明思想的重要举 措，是落实习近平总书记“人的命脉在田、田的命脉在水、水的命脉在山、 山的命脉在土、土地的命脉在树和草”重要指示精神的具体体现。加快山 水林田湖草生态保护修复，实现格局优化、系统稳定、功能提升，关系生 态文明建设和美丽中国建设进程，关系国家生态安全和中华民族永续发展。 为统一贵州省山水林田湖草生态保护修复工程技术要求，保证修复质 量和效果，特制定贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南（以下 简称指南）。 指南参考了国内多部门制定发布的自然资源调查评价、生态环境 修复治理的相关技术标准，规定了工程实施流程、各环节的目的、任务及 主要内容、综合监测工程及保护修复技术要求、工程验收、绩效评估等。 本指南主要用于指导贵州省山水林田湖草生态保护修复工作。根 据项目开展情况，适时对本指南进行修编，使之更具可操行性，更具 指导意义。 起草单位贵州省地质环境监测院 发布单位贵州省自然资源厅 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 目目录录 1.1. 总则总则...................................................................................................................1 1.1. 目的..........................................................................................................1 1.2. 适用范围..................................................................................................1 1.3. 定义..........................................................................................................1 1.4. 工作依据..................................................................................................1 1.5. 基本原则..................................................................................................4 1.6. 工作目标..................................................................................................5 1.7. 绩效目标..................................................................................................6 1.8. 工程施工标段划分原则..........................................................................6 2.2. 工作流程与管理要求工作流程与管理要求......................................................................................7 2.1. 总体工作流程..........................................................................................7 2.2. 管理要求..................................................................................................9 3.3. 调查与评价调查与评价.................................................................................................... 10 3.1. 山水林田湖草综合调查内容................................................................10 3.2. 山水林田湖草综合调查方法................................................................12 3.3. 生态系统划分与服务功能分析............................................................15 3.4. 生态系统关键问题识别........................................................................15 4.4. 生态保护修复规划生态保护修复规划........................................................................................17 5.5. 实施方案实施方案........................................................................................................ 18 5.1. 矿山环境恢复治理................................................................................18 5.2. 土地复垦与土壤污染修复....................................................................20 5.3. 生物多样性保护....................................................................................24 5.4. 流域水环境保护治理............................................................................29 6.6. 项目实施项目实施........................................................................................................ 39 6.1. 项目程序................................................................................................39 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 6.2. 项目招投标............................................................................................39 6.3. 项目质量和进度保障措施....................................................................39 7.7. 验收归档验收归档........................................................................................................ 41 7.1. 保护工程验收........................................................................................41 7.2. 保护修复工程资料归档........................................................................44 8.8. 后期管护后期管护........................................................................................................ 45 9.9. 监测评估监测评估........................................................................................................ 46 9.1. 监测目的................................................................................................46 9.2. 监测任务................................................................................................46 9.3. 综合监测网络建设原则........................................................................46 9.4. 监测对象及方法....................................................................................47 9.5. 监测周期................................................................................................54 9.6. 监测成果................................................................................................54 9.7. 生态修复绩效评估................................................................................55 10.10. 成果总结成果总结...................................................................................................... 62 11.11. 附录附录...............................................................................................................63 11.1. 附录 1、山水林田湖草生态保护修复工程工作方案提纲..............63 11.2. 附录 2、山水林田湖草生态保护修复工程实施方案提纲..............66 11.3. 附录 3、山水林田湖草生态保护修复规划提纲..............................69 11.4. 附录 4、山水林田湖草生态保护修复引用标准目录表..................72 11.5. 附录 5、山水林田湖草生态保护修复初步验收资料......................77 11.6. 附录 6、山水林田湖草生态保护修复工程竣工验收资料..............78 11.7. 附录 7、山水林田湖草生态保护修复工程资料归档目录..............79 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 1 1. 总则 1.1. 目的 为贯彻习近平生态文明思想，落实国家生态文明战略，指导我省有 效开展山水林田湖草生态保护修复工作，依据有关法律法规及相关规 定，制定本指南。 1.2. 适用范围 本工作指南适用于贵州省山水林田湖草生态保护修复工程。主要用 于指导生态保护修复项目关键生态问题识别、全方位系统综合治理修复 方案制定及保护修复工程实施、生态修复绩效评估与考核、长效机制建 立与政策保障等工作。 1.3. 定义 山水林田湖草生态保护修复工程，指通过整合各类资金，综合工程 技术、园艺、生物等多种措施，调整土地利用结构， 优化“三生”布 局，对区域国土空间特别是重点生态功能区进行保护保育和修复治理， 实现格局优化、系统稳定、功能提升的国土空间综合整治与生态保护修 复活动。 1.4. 工作依据 （1）政策文件 1）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发 〔2015〕12 号） 2）中共中央国务院印发生态文明体制改革总体方案 3）中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 4）中共中央 关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划 的建议 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 2 5）中共中央办公厅、国务院办公厅关于设立统一规范的国家 生态文明试验区的意见 6）中共中央办公厅、国务院办公厅国家生态文明试验区（贵 州）实施方案 7）中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见 （中发〔2017〕4 号） 8）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染 防治攻坚战的意见（中发〔2018〕17 号） 9）中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划 战略导向作用的意见（中发〔2018〕44 号） 10）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施 的若干意见 11）中共中央国务院关于建立以国家公园为主体的自然保护 地体系指导意见 12）中共中央国务院关于统筹推进自然资源资产产权制度改 革的指导意见 13）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态 保护红线的若干意见 14）中共中央办公厅国务院办公厅印发党政领导干部生态环 境损害责任追究办法（试行） 15）中共中央办公厅国务院办公厅印发生态文明建设目标评 价考核办法 16）国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通 知（国办发〔2015〕56 号） 17）财政部关于印发重点生态保护修复治理资金管理办法 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 3 的通知（财建〔2019〕29 号） 18）财政部国土资源部环境保护部关于推进山水林田湖生态 保护修复工作的通知（财建〔2016〕725 号） 19）国土资源部、中央编办、财政部、环境保护部、水利部、 农业部、国家林业局关于印发自然资源统一确权登记办法（试行） 的通知（国土资发〔2016〕192 号） 20）国土资源部关于印发自然生态空间用途管制办法（试 行）的通知（国土资发〔2017〕33 号） 21）关于印发建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计 划的通知（发改西部〔2018〕1960 号） 22）国家标准委关于印发生态文明建设标准体系发展行动指 南（2018-2020 年）的通知（国标委工一〔2018〕50 号） 23）贵州省人民代表大会常务委员会贵州省生态文明建设促 进条例 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 4 （2）技术标准 山水林田湖草生态保护修复工程建设应遵循现有国家、行业和 地方标准（详见附录4），涉及山体、水体、森林、农田、湖泊、 湿地、草原以及农村、城镇等生态系统。 （3）规划与相关资料 1）贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 2）贵州省“十三五”生态建设规划 3）贵州省主体功能区规划 4）贵州省矿产资源总体规划（2016-2020） 5）贵州省乌江流域水环境保护规划（2015-2020年） 6）贵州省赤水河流域环境保护规划（20132020年） 7）乌蒙山片区（贵州省）区域发展与扶贫攻坚“十三五” 实施规划 8）贵州省湿地保护发展规划（2014～2030年） 1.5. 基本原则 1.5.1.坚持系统修复，整体推进 按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要 素，采用整体到局部的分析方法、局部再到整体的综合方法，把维护水源涵 养、土壤保持、洪水调蓄、生物多样性保护等生态功能作为核心，明确保护 与修复目标，突出主导功能提升和主要问题解决，保障区域生态安全。实施 跨区域、跨部门整体推进、系统保护、全面修复山水林田湖草生态诸要素。 1.5.2.坚持统筹布局，分步实施 采用空间分析和地理信息系统技术，识别生态保护修复重点区域空间分 布和主要结构特征，对区内山水林田湖草生态保护修复工程实施范围进行修 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 5 复区域划分，与各部门、各行业、各区县相关规划有机衔接、系统整合。根 据各分区特点和主要问题，明确具体项目布局、主要建设内容、实施计划安 排等，科学确定保护修复的布局、任务与时序。 1.5.3.坚持创新制度、长效机制 以国家大力推进山水林田湖草生态保护修复为契机， 按照生态文明体制 改革总体方案要求， 建立生态系统保护修复的制度体系。 制定配套政策措施， 建立稳定持续的资金筹措机制； 强化绩效评估和考核， 积极发挥政策的激励、 约束和引导作用。 1.5.4.坚持因地制宜、突出特色 按照生态功能重要性， 合理安排项目布局。 紧紧围绕区域主导生态功能 和生态系统结构特征， 制定系统性的保护修复方案和实施路线图。 在实施生 态保护修复工程的同时， 因地制宜为生态旅游、 生态农业等提供良好生态环 境支撑， 提高绿色发展水平， 实现区域生态产品供给能力和经济发展质量双 提升。 1.5.5.坚持生态保护、产业调整 坚持保护优先，注重与生态修复、产业扶贫、乡村振兴有机结合，实现 让生态效益转化为经济效益、让生态优势转化为发展优势的绿色发展路径， 因地制宜发展生态农业、生态旅游、健康产业，完善生态补偿机制，助推绿 色发展。 1.6. 工作目标 通过项目实施，基本解决重要生态功能区域内的重大生态环境问题， 生态环境质量得到有效改善，生态功能支撑和生态涵养明显增强，生态系 统服务与保障功能明显提升，生态廊道系统功能提升。 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 6 1.7.绩效目标 山水林田湖草生态保护修复目标应与区域自然生态环境要素相结合， 实现生态系统安全、健康、稳定、无污染， 推动自然资源可持续保护和利 用，促进人与自然和谐共生。依据国家生态文明建设战略部署要求、法律 法规及相关规定、技术标准等，提出山水林田湖草生态保护修复工程项目 绩效指标（详见附录 5），作为各地编制并实施山水林田湖草生态保护修 复工程实施方案（以下简称实施方案）的依据。 1.8.工程施工标段划分原则 （1）设计工程相对集中的原则上不能再分标段，应划分为一个标段。 （2）设计工程分散的应根据工程布置情况划分标段。 （3）污水处理站根据实际情况可以单独划分标段。 （4）河道治理项目应根据流域单元单独划分标段。 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 7 2. 工作流程与管理要求 2.1. 总体工作流程 总体工作流程资料收集→编制工作大纲→开展现场调查评价→（编 制规划）→制定实施方案→工程实施→验收归档→后期管护→监测评估→ 成果总结。 1、资料收集通过多种途径收集项目区自然地理、流域水文概况、社 会经济现状、水环境质量现状、土地利用现状、矿产开发现状、地质环境 背景以及生态系统现状等基础资料。 2、编制工作大纲综合整理、归纳总结收集的资料，初步分析存在的 生态环境问题，理清工作思路，明确工作内容，编制工作大纲。 3、开展现场调查评价采用地理信息、卫星遥感等手段，通过资料收 集、现场勘查、生态监测、专家咨询、群众访谈等，全面掌握工程区域生 态环境现状、自然资源利用、土地权属、相关规划、社 会经济发展等情况， 重点调查分析生态系统类型、结构、功能以及受损情况，准确识别生态系 统存在的主要问题、原因及其对区域生态系统的影响。从自然资源、生态 系统的完整性、系统性出发，依据国土空间规划及相关生态保护修复规划， 针对生态系统存在的问题，结合自然资源利用和权属、资源环境承载力、 社会经 济状况等开展综合评价， 提出生态保护修复的目标任务、 重点区域、 措施建议等。 4、制定实施方案在全面调查评价的基础上，科学编制山水林田湖草 生态保护修复规划和工程实施方案。实施方案要打破行政界限，以独立的 流域、山体为单位，体现整体性、系统性、科学性、可行性，目标任务可 量化、可考核，实施措施合理经济，生态效益明显，兼顾社会和经济效益。 实施方案应包含实施区域基本情况，重要性与必要性分析，目标任务（包 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 8 括建设范围、建设目标与内容、实施期限等），可行性分析（包括区域生 态问题分析与诊断、技术路线、保护修复分区和工程布局、工程措施与子 项目安排），投资估算与资金筹措，年度计划（建设时序与进度安排）， 效益评估与风险防控，制度科技创新和组织保障等。 5、工程实施按照国家有关要求，依据年度计划组织实施工程建设， 加强工程实施的全程监管；为保障工程实施和工程质量，在工程建设前遴 选有资质、有经验的施工单位；工程建设过程中应开展工程协调监督，确 保工程质量。 6、验收归档工程实施结束后，组织专家对工程建设任务完成情况、 工程质量、相关制度建设情况、资金筹措、资金使用是否合理合法、工程 建设成效等方面进行全面总结；并将整体验收意见报有关部门备案。 建立档案资料管理制度，及时将有关管理、技术等文件，以及工程施 工、质量监督等过程资料进行立卷归档，保证归档文件及时、完整登记。 7、后期管护工程项目验收合格后，按照“谁受益，谁负责”的原则， 明确管护责任主体，做好工程后期管护，确保工程发挥长期效益。需要进 行工程移交的，按规定办理资产移交手续。积极探索建立规模化、专业化、 社会化运营管护机制，落实管护责任人和经费，确保修复工程建成并稳定 运行。 8、监测评估在工程实施过程中及工程验收通过后，均应对生态环境 问题变化趋势、自然资源保护利用情况、生态环境治理改善情况、生态系 统服务功能提升情况，以及工程所取得的生态效益、经济效益、社会效益 等进行监测；工程通过验收一段时间后，遴选有资质、有经验的效果评估 机构，制定评估方案后进行效果评估并出具评估报告。 9、成果总结注重总结组织管理、实施模式、工程技术、科技应用、 制度建设和机制创新等方面的好做法，及时推广典型经验，建立健全山水 林田湖草保护修复制度体系、技术体系。 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 9 对于调查区域大、治理工程集中连片的山水林田湖草项目，要求编制 治理规划，且在治理规划通过验收后方能制定实施方案。 2.2. 管理要求 1、资料管理工程建设过程中有关管理、技术等文件，以及工程施工、 质量监督等过程资料进行立卷归档，保证归档文件及时、完整登记。 2、质量管理按照国家有关要求，依据年度计划组织实施工程建设， 加强工程实施的全程监管。可运用信息化手段，对生态保护修复工程计划、 实施、验收等进行全过程跟踪管理。 3、技术管理各子项目要严格实行统一的技术管理制度，执行统一的 技术思路和技术路线，统一的技术标准和技术规范。 4、长效管理为保障生态保护修复效果的长效性，需确定管理机构， 做好工程运行维护，并定期进行监测考核和信息发布，加强社会监督。 5、安全管理为保证项目的顺利实施、确保工作人员的安全，工作过 程中要严格执行国家安全生产监督局地质勘探安全规程及其他安全生 产相关规定。 6、资金管理财政资金投资项目应依法依规执行项目法人制、招投标 制、监理制、合同制、公告制等制度，加强施工现场管理，强化工程质量 控制，切实做到程序合法、责任明确、监管到位。 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 10 3. 调查与评价 调查评价工作目的是查明调查区域生态环境现状、自然资源利用、社 会经济发展等情况，重点调查分析生态系统类型、结构、功能以及受损情 况，准确识别生态系统存在的主要问题、原因及其对生态系统的影响，提 出生态保护修复的目标任务、重点区域、措施建议等。 3.1. 山水林田湖草综合调查内容 3.1.1.自然资源特征调查 自然资源特征调查包括但不限于土地资源、水资源、生物资源、矿产 资源、气象资源、旅游资源等，具体调查内容如下 1、 土地资源 查明调查区域内土地利用现状， 重点分析区内基本农田、 耕地、林地、草地等的面积及空间分布，结合土地利用规划和生态地质环 境问题，分析调查区潜在土地资源。 2、水资源查明调查区域内地表水系特征、地下水水文地质条件，地 表地下水水质现状，开发利用条件等；计算区内地表地下水资源量、可开 采量。如区内存在地下水富水区域，应准确划分富水区地下水系统，分析 系统内地下水补径排条件，提出地下水开采潜力和开采靶区。 3、生物资源调查区域内陆生植物、陆生动物、水生植物水生动物、 大型真菌等的种类，重点分析区内各类动植物的优势科、优势属，重点描 述区内珍惜濒危动植物。 4、矿产资源调查区域内矿产资源禀赋与开发利用现状。针对历史矿 产集中开采区，应重点评价其可利用浅层资源量，评估其潜在经济价值。 若区内由煤矸石堆、磷石膏堆、锰渣堆、铅锌渣堆等，需查明堆积体的空 间分布和体量，从尾矿资源回收利用方向开展分析。应查明调查区域内地 热地质条件，初步评价地热水资源，查明地热勘察类型及可勘探性，推荐 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 11 地热勘探靶区。 5、气象资源收集调查区域内 30 年的降水，光照，风力风速风向资 料，掌握调查区域内光照资源现状水平，风力基础状况，区域主导风向， 结合区域内已有项目以及乡镇发展规划，初步评估区内气象资源特征。 6、旅游资源收集调查区域内已开发旅游资源单体、综合体资料，查 明区内旅游资源现状，开发中与待开发旅游资源状况；初步评估区内旅游 资源单体、综合体吸引游客的要素，各旅游资源单体与综合体之间相互联 系、呼应的要素。 3.1.2.生态环境问题调查 生态环境问题调查包括但不限于地质灾害、土壤污染、土地占压与损 毁、水污染与水资源枯竭、地貌景观破坏、地表河网与河道破坏、水土流 失与石漠化、生物物种多样性减少等，具体调查内容如下 1、地质灾害查明调查区域内滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝、泥石 流等地质灾害点的空间分布，调查地质灾害点的规模、形态、活动历史等 特征，调查分析地质灾害点的诱发因素、分布规律、形成机理等，评价地 质灾害点的稳定性、危险性和危害性。 2、土壤污染调查调查区内土壤类型、厚度、结构、成因、组分等； 成土母质结构、有机质、矿物质组分等；土壤有机质、含水量、易溶盐、 pH 等；评价调查区内土壤质量与污染现状。 3、土地占压与损毁调查区内土地压占与损毁情况，包括废弃工矿场 地、尾矿库、堆渣场、弃土场、垃圾弃场等对土地压占与损毁。查明各类 地表堆积物的空间分布、规模、种类等，评价地表堆积物的稳定性及其对 周边水土的影响。 4、水污染与水资源枯竭调查区域内污染源类型、空间分布、污染物 排放等特征，查明调查区域内污染处理设施及运行情况；查明地表地下水 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 12 体水质现状，评价地表地下水体污染情况。对比历史数据，调查区域内地 表地下水体流量减少、干涸，天然泉点消失、损毁情况，尤其是矿山集中 开展区，应充分查明地下开采巷道、采空区及老窑小窑分布，分析区域含 水层破坏情况及其对地下水水质水量的影响。 5、地貌景观破坏调查区域内地貌景观破坏情况空间分布、规模、影 响程度及其成因。包括矿山开采、重大工程、人工建筑等对改变地形地貌， 造成的山体破损、岩石裸露及植被破坏等现象。 6、地表河网与河道破坏调查区域内主要地表河流形态、河道淤堵侵 占、河提垮塌、主要河段河提环境等，分析影响程度及成因。 7、水土流失与石漠化调查区域内基岩裸露度、植被类型、植被综合 盖度和土层厚度等，综合评价调查区域石漠化程度。查明调查区域土壤侵 蚀模数、土壤厚度、土壤干密度，计算不同区域土壤抗蚀年限，根据土壤 抗蚀年限开展区内水土流失现状评价；根据平均坡度、土壤母岩类别及土 壤厚度评价调查区域内水土流失隐患等级。 8、生物物种多样性减少调查区域内生物入侵状况、人类活动造成的 生物群落迁徙物种种数减少，珍稀物种的种数变化情况。计算调查区域物 种外来入侵度，分析人类活动、环境污染、生态破坏对物种多样性的损害 程度。 9、植被退化收集调查区域内的林地影像，调查区内植被变更情况， 结合土壤污染，地貌变化等资料分析植被退化的主导因素，定性评价区内 植被退化情况。 3.2. 山水林田湖草综合调查方法 调查方法包括但不限于资料收集整理、遥感解译、地面调查、地球物 理勘探、地质钻探、样品采集与测试等，主要内容如下 1、资料收集整理 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 13 资料收集、整理分析是山水林田湖草综合调查工作开展的重要基础。 应在工作开展前充分了解调查区域内已经完成的相关工作，并通过合法渠 道、遵循保密条例收集相关资料，对收集到的资料应及时分类整理，同类 资料和数据应以最新成果为准。资料收集包括但不限于规划类、国土调查 类、地质类、自然资源类、生态环境类等，部分资料明细见下表 表 1 山水林田湖草综合调查工作收集资料清单（包括但不限于） 序号序号 一级一级 分类分类 二级分类二级分类序号序号一级分类一级分类二级分类二级分类 1 规划 类 乡镇总体规划15 自然资源类 林业草原资源资料 2土地利用规划16基本农田资料 3环境保护规划17水源地与取水点 4水利规划18矿产资源 5 国土 调查 类 第一次全国地理国情普查19生物资源 6 第二次国土调查及变更调查 数据 20旅游资源 7第三次国土调查21 生态环境类 生态保护红线 8卫星影像图22河道治理 9航测遥感图23土壤污染调查评价 10 地质 类 区域地质24采煤沉陷区 11水文地质25矿山环境保护与治理 12地质灾害26地下水污染调查评价 13矿产地质27石漠化调查监测 14耕地质量地球化学调查28污染源普查 2、遥感解译 遥感解译是获取地表自然资源及生态环境要素的重要手段，能极大提 高地面调查工作效率和准确性。 应充分收集调查区域各阶段高清遥感影像， 解译分析调查区域建设用地、重大工程、农用地、植被覆盖、石漠化、地 表堆积物等分布现状和历史变化情况。根据调查区域遥感影像覆盖及历史 工作情况，部署航摄及正射影像图制作、倾斜摄影测量建模及数据量算等 工作，为地面调查提供高清影像、为地表三维数据模型提供矢量数据、为 调查区域生态环境综合监测提供起始资料。 3、地面调查 为查明调查区域矿产资源赋存开展现状及生态环境现状，在资料收集 遥感解译基础上，部署地面调查工作。根据调查区域历史工作程度及生态 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 14 保护修复目标， 在一般调查区域合理部署 1 至 2 项 150000 水文地质调查、 150000 环境地质调查、150000 生态地质调查、150000 工程地质调查、 150000 地质灾害调查等工作。根据实际需求，在重点区合理部署 110000 矿山环境地质测绘、 110000水文地质测绘、 110000生态地质测绘、 110000 地热地质调查等工作。地面调查工作应严格依据相应规范执行，当部署多 项调查工作时，可按草测标准执行规范要求。 4、地球物理勘探 地球物理勘探主要服务于地面调查，目的是结合地质条件分析，做出 物探结果的地质解译，推断探测对象在地下赋存的位置﹑大小范围和产状 ﹐以及反映相应物性特征的物理量等。在研究调查区域地下水赋存、地热 地质条件、地下水采空区及老窑小窑分布等工作时，可以合理部署地球物 理勘探工作。 5、地质钻探 为进一步验证地球物理勘探结果，定深采集岩、矿、土、水等样品， 开展现场试验获取矿产地质、工程地质、水文地质等工作所需参数，可在 关键区域合理部署地质钻探工作。钻探工作必须贯彻执行先地面调查与物 探，后钻探施工；并坚持“先踏勘、后设计”和“先设计、后施工”的工 作程序；水文地质钻孔应满足国家地下水监测井施工要求，以便于后期作 为地下水长期监测井使用。 6、样品采集与测试 为查明调查区域内矿物含量、岩土参数、土壤质量、地表地下水质量 等，应合理部署矿石、岩石、土壤、水样采集测试等工作。采集的各类样 品必须具有代表性，能够准确反映区内自然资源与生态环境特征；应按规 范要求采集、运输各类样品，并及时送往实验室开展测试。 7、 监测监管系统 构建贵州省山水林田湖草生态保护修复工程监测监管平台，实现调查 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 15 评价、勘察设计、建设施工、生态环境综合监测等全数据入库与管理，平 台构架包括软硬件基础层、数据层、数据中心管理层、系统应用层、用户 层、标准规范安全保障体系以及系统用户六大部分。调查区域所有收集资 料、调查评价数据、监测数据等均应及时录入数据库，并开展检查核实， 确保数据的准确性、完整性。 3.3. 生态系统划分与服务功能分析 在综合调查成果基础上们根据不同区域生态环境特征、生态环境敏感 性和生态服务功能的差异性和相似性，将调查区域划分为农村农业生态系 统、森林生态系统、草地生态系统、城镇生态系统、、河流生态系统、湖 泊生态系统等类型。为了充分体现山水林田湖草生命共同体理念，而水又 是联系各要素的纽带，因此将以地表流域（地下水系统）为基本单元，对 上述类型进行流域生态系统分区，作为综合研究及修复治理的基本单元。 其中矿山生态系统应充分考虑矿产开采影响范围、城镇生态系统要将规划 区一并划入、湖泊河流生态系统要覆盖主要补给区域。 生态系统的基础功能为生物生产、物质循环和能量流动三方面，生态 系统服务功能主要表现为人类提供许多社会、经济和文化生活必不可少的 物质资源和良好的生存条件。在调查区域生态系统划分的基础上，应从产 品提供、人居保障、生态调节三大功能的基础上，根据调查区域特征可详 细划为能源供应、水源供应、农业生产、人居保障、水源涵养、珍稀动植 物保护、生物栖息、原材料供应、水土保持、休闲娱乐等方面，对每个生 态系统进行服务功能分析，明确目前最生态服务功能主次。 3.4. 生态系统关键问题识别 准确识别各生态系统内的关键问题是合理布置生态保护修复工作的重 要依据。关键问题的识别应在区域环境背景、自然资源特征、人类活动现 状等条件基础上，结合生态系统类型及其服务功能，重点分析系统内生态 贵州省山水林田湖草生态保护修复工作指南 16 环境问题之间的内在关系、形成原因及其对服务功能的影响，综合得出造 成生态系统损坏或破坏的关键问题及主导因素。生态系统关键问题识别流 程见下图，主要包括三个部分 影响分析从生态环境问题现状出发，结合生态系统结构、类型及服 务功能，分析生态环境问题对生态系统的影响，判断生态服务功能受损情 况，重点分析生态服务功能影响的可逆性、可替代性、可补偿性、影响范 围和影响期限。 成因分