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朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位名称 朝阳县天源硅石矿业有限公司 2021 年 11 月 3 4 目录 前言............................................................................................................................................ 1 一、编制任务....................................................................................................................1 二、编制目的....................................................................................................................1 三、编制依据....................................................................................................................1 四、方案适用年限............................................................................................................4 五、编制工作概况............................................................................................................4 第一章矿山基本情况............................................................................................................6 一、矿山简介.................................................................................................................. 11 二、矿区范围及拐点坐标..............................................................................................11 三、矿山开发利用方案概述..........................................................................................12 四、矿山开采历史及现状..............................................................................................14 第二章矿区基础信息..........................................................................................................15 一、矿区自然地理..........................................................................................................15 二、矿区地质环境背景..................................................................................................18 三、矿区社会经济概况..................................................................................................19 四、矿区土地利用现状..................................................................................................20 五、矿山及周边其他人类重大工程活动......................................................................21 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析..........................................21 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估......................................................................21 一、矿山地质环境与土地资源调查概述......................................................................23 二、矿山地质环境影响评估..........................................................................................23 三、矿山土地损毁预测与评估......................................................................................27 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围..............................................................30 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析..........................................................34 一、矿山地质环境治理可行性分析..............................................................................34 二、矿区土地复垦可行性分析......................................................................................35 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程......................................................................44 一、矿山地质环境保护与土地破坏预防......................................................................44 二、矿山地质灾害治理..................................................................................................44 三、矿区土地复垦..........................................................................................................46 四、含水层破坏修复......................................................................................................49 五、水土环境污染修复..................................................................................................49 六、矿山地质环境监测..................................................................................................49 七、矿区土地复垦监测和管护......................................................................................51 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署..............................................................53 一、总体工作部署..........................................................................................................53 二、阶段实施计划..........................................................................................................53 第七章经费估算与进度安排..............................................................................................55 一、经费估算依据..........................................................................................................55 二、矿山地质环境治理工程经费估算..........................................................................57 三、土地复垦工程经费估算..........................................................................................61 四、总费用汇总与年度安排..........................................................................................64 第八章保障措施与效益分析..............................................................................................65 一、组织保障..................................................................................................................65 二、技术保障..................................................................................................................65 三、资金保障..................................................................................................................66 四、监管保障..................................................................................................................67 五、效益分析..................................................................................................................68 六、公众参与..................................................................................................................69 第九章结论与建议..............................................................................................................72 一、结论..........................................................................................................................72 二、建议..........................................................................................................................73 附附 图图 目目 录录 附附 件件 目目 录录 1、原采矿证证号C2113002009127130049119 2、采矿权人对矿山地质环境保护及土地复垦承诺书 3、开发利用方案审查意见书 4、公众参与相关材料 5、县级国土资源管理及相关部门意见 6、土地所有权人对方案的意见 7、购土协议 顺序号图号图名比例尺 11朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境问题现状图11000 22 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿矿区土地利用现状图K50 G 058003 110000 33朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境问题预测图11000 44朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿区土地损毁预测图11000 55朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿区土地复垦规划图11000 66朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿矿山地质环境治理工程部署图11000 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、编制任务一、编制任务 朝阳县天源硅石矿业有限公司为办理缩界、提高生产能力，于 2021 年 8 月委 托沈阳天成规划设计有限公司编制了开发利用方案。 根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例,矿山企业必须开展矿山 地质环境保护与土地复垦工作； 依据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规【2016】21 号、转发国土资源部 办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知辽国土 资办发［2017］88 号及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资 源部）等文件的要求，朝阳县天源硅石矿业有限公司委托沈阳天成规划设计有限公 司于 2021 年 11 月完成 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 编制该方案的目的一是为了控制和减少矿山开采过程中对土地资源和生态环 境的不必要损毁，保护矿区及周围的土地资源和生态环境；二是划定企业恢复治理 和土地复垦责任范围，明确恢复治理和土地复垦方向及工作任务，将矿山地质环境 恢复治理和土地复垦目标、工程、措施和计划落到实处；三是科学合理估算恢复治 理资金和土地复垦资金，为管理部门收缴恢复治理基金和土地复垦资金提供依据； 四是为恢复治理和土地复垦工作的实施管理、监督检查、验收矿山环境恢复治理和 土地复垦工作提供技术经济依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（主席令 2009 年第 18 号，2009 年 8 月 27 日） 2、 中华人民共和国水土保持法 （主席令 2010 年第 39 号， 2010 年 12 月 25 日） 3、 中华人民共和国环境保护法 （主席令 2014 年第 22 号，2014 年 4 月 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 24 日） 4、 中华人民共和国土地管理法 （主席令 2019 年第 32 号，2019 年 8 月 26 日） 5、地质灾害防治条例国务院令[2003]第 394 号 6、辽宁省地质环境保护条例（2018 年修正） 7、矿山地质环境保护规定（2019 年修正，自然资源部令第 5 号） 8、土地复垦条例（国务院令[2011]592 号）； 9、土地复垦条例实施办法（2019 年修正） （二）规范性文件 1、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 ； 国土资发[2004]69 号 2、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28 号） 3、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制 审查及有关工作的通知（辽国土资办发[2009]50 号） 4、关于进一步做好土地复垦工作的通知辽国土资发〔2014〕30 号 5、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见国土资发〔2016〕 63 号 6、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案审查及有 关工作的通知国土资规〔2016〕21 号 7、关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作 的通知辽国土资发〔2016〕13 号 8、 辽宁省矿山地质环境恢复和综合治理工作方案辽国土资发〔2016〕349 号 9、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资 源部 2016.12） 10、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证 金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号）。 11、 转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知辽国土资办法〔2017〕88 号 12、朝阳市矿山生态环境恢复治理条例朝阳市人大〔2017.11.1 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 13、关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见辽 委发〔2018〕49 号 14、 辽宁省矿山地质环境恢复基金管理暂行办法 辽自然资规 〔2019〕 1 号 15、关于加强土地复垦工作的通知辽自然资发〔2021〕3 号 （三）技术标准与规范 1、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000） 2、地下水监测规范（SL/T183-2005） 3、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006） 4、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006） 5、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017） 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011 7、土地复垦方案编制规程－通则（TD/T1031.1-2011） 8、土地复垦方案编制规程－露天煤矿TD/T1031.2-2011 9、土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号） 10、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术（DB21/T20192012） 11、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013） 12、森林经营技术规程（DB21/T706-2013） 13、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范（DB21/T2230-2014） 14、辽宁省矿山复绿（青山工程）生产矿山环境恢复治理技术要求 15、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015） （五）相关基础资料 1、辽宁省朝阳县西五家子乡付家沟村天源玻璃用石英岩矿资源储量核实报 告（沈阳天成规划设计有限公司，2019.4） 2、朝阳县天源硅石矿业有限公司（玻璃用石英岩矿）矿产资源开发利用方 案（沈阳天成规划设计有限公司，2021.8） 3、朝阳县天源硅石矿业有限公司硅石矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦 方案沈阳天成规划设计有限公司，2019.9） 4、采矿证证号C2113002009127130049119 5、土地利用现状分幅图K50 G 058003 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据朝阳县天源硅石矿业有限公司（玻璃用石英岩矿）矿产资源开发利用方 案（沈阳天成规划设计有限公司，2021.8），玻璃用石英岩矿设计采用露天开采 方式开采，设计利用资源储量为（333）64.442 万 t，生产规模 10.0 万 t/a，服务 年限 7.44 年。 矿山地质环境保护与土地复垦工作采取边开采边治理边复垦的方式进行， 矿山 地质环境保护与土地复垦工作具有滞后性，闭坑后治理复垦期 0.56 年，监测管护 期 5 年。因此本方案有效规划期为 11 年，起始时间为 2021 年 12 月，终止时间为 2034 年 12 月。其中 2021 年 12 月－2029 年 12 月为恢复治理与土地复垦工程施工 期，2029 年 12 月－2034 年 12 月为恢复治理与土地复垦工程管护期。 五、编制工作概况五、编制工作概况 1、资料收集与编制方案情况 朝阳天源硅石矿业有限公司与编制单位签订编制方案协议后， 编制单位按照方 案编制技术要求工作程序框图的工作程序开展工作。 首先组成项目工作组收集与编 制方案有关的储量核实报告、开发利用方案等相关技术文件，矿山自然地理区域地 质，土地利用现状图等。 在对收集资料认真分析研究后，朝阳县自然资源局、天源矿业、大井村村民代 表、 西五家子乡国土资源所相关人员，使用土地利用现状图、矿区范围图和 TOPcom －GPS，实地调查矿山建设规模和生产布局，矿床类型与矿产资源赋存特征、资源 储量、开拓开采方式方法；项目区内每一个土地所有权主体所拥有土地的类型、具 体边界、面积，查清现状损毁的土地类型、具体边界、面积、损毁程度和土地权属 人；矿山地形地貌、气象水文、土地类型与植被类型；矿区地层岩性、地质构造、 水文地质、工程地质和人类工程活动类型及强度；采矿工程引发加剧的地质灾害、 地形地貌景观破坏、地下水含水层影响、土地植被资源破坏等地质环境问题，矿山 采取的恢复治理和土地复垦措施及效果。 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案按 图 1 程序进行。 本次工作投入的工作量主要包括资料收集、野外调查。详见表 0-1。 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 图 1工作程序图 本次工作投入的工作量主要包括资料收集、野外调查与室内综合研究。详见表 0-1、0-2 表 0-1收集利用资料一览表 序 号 资料名称 单 位 数 量 编制单位 完成 时间 1辽宁省构造体系与地震分布规律说明书份1辽宁省地质局科学研究队1980 2 朝阳幅 120 万区域水文地质普查报告及图 件 份1零零九一九部队1980 3辽宁省 1/50 万地质灾害调查报告份1辽宁省第二水文地质大队1991 4辽宁省 1 100 万环境地质灾害现状调查报告份1辽宁省地质环境监测总站1997 5辽宁省气象志份1辽宁省地方志编纂委员会2002 6 辽宁省朝阳地质灾害调查与区划报告 120 万 份1辽宁有色朝阳地质勘察院2005 7 辽宁省朝阳县西五家子乡付家沟村天源玻 璃用石英岩矿资源储量核实报告 份1 沈阳天成规划设计有限公 司 2019 8 朝阳县天源硅石矿业有限公司（玻璃用石 英岩矿）矿产资源开发利用方案 份1 沈阳天成规划设计有限公 司 2021 9 朝阳县天源硅石矿业有限公司硅石矿矿山 地质环境恢复治理与土地复垦方案 份1 沈阳天成规划设计有限公 司 2019 10110000 土地利用现状分幅图 K51 G 058003张1朝阳县自然资源局2021 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 表 0-2本次完成工作量一览表 项目数量及单位备注完成单位完成时间 地质环境调查0.1210km 2 沈阳天成规划设计有 限公司 2021.8 公众意见调查10 人 地质环境调查照片20 张报告附照片 7 张 资料综合整理与研究100 工时 数据图像微机处理24 机时 分析总结评估报告报告 1 式 5 份附图 6 张 项目区共损毁土地面积 7.1352hm 2，通过采取土地复垦措施，复垦土地面积 5.7684hm 2，复垦为旱地面积 4.7078hm2，复垦为有林地面积 1.0606hm2，土地复垦 率达 80.84。 本项目矿山地质环境恢复治理静态投资 18.28 万元，动态投资 22.31 万元；土 地复垦静态投资 93.88 万元，动态投资 128.10 万元。 矿山地质环境治理基金 22.31 万元，土地复垦预存金额为 128.10 万元。 2、前期方案编制情况 2019 年 11 月沈阳天成规划设计有限公司编制的朝阳县天源硅石矿业有限公 司硅石矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，项目区共损毁土地面积 7.1352hm 2，通过采取土地复垦措施，复垦土地面积 5.7684hm2，复垦为旱地面积 4.7078hm 2，复垦为有林地面积 1.0606hm2，土地复垦率达 80.84。本项目矿山地质 环境恢复治理静态投资68.79万元， 动态投资93.33万元； 土地复垦静态投资102.58 万元，动态投资 143.88 万元。每平米治理复垦费用 33.25 元。 3、本期方案与前期方案内容对比 1）与前期方案相比，本次方案中损毁单元及面积未发生变化，治理工程和治 理价格发生变化相同，本期方案中露天采坑可以自然排水不用的废石回填，废石直 接外销，因此静态投资数额未发生变化，因矿山服务年限不同，动态投资数额发生 变化。所以本期方案资金均小于上期方案。 变化原因 本期方案中露天采坑可以自然排水， 不用废石回填， 废石直接外销。 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 表 0-3前期矿山地质环境治理内容一览表 一、方案服务年限2019 年 8 月-2036 年 8 月 二、治理面积7.1352 公顷 三、投资估算 项目单位工程量综合单价元合计（万元） 一工程施工费 58.46 1 土地平整hm 2 5.768410000.525.77 2 回填100m 3 570.00748.7842.68 3拆除建筑物100m 3 1.001500.000.15 4 地质灾害监测次73350.003.67 土地资源监测次928 50.00 4.64 地下水监测次309 50.00 1.55 二、其它费用 8.32 （一）前期工作费 工程施工费 6 3.51 （二）工程监理费 工程施工费 3 1.75 （三）竣工验收费 工程施工费 3 1.75 （四）业主管理费 工程施工费前期工作费工程监理费竣 工验收费之和的 21.31 三、不可预见费 工程施工费设备购费其他工程费之和的 3 2.00 四、静态投资 68.79 五、差价预备费 年均投资价格上涨率取 324.54 六、动态投资 93.33 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 表 0-4本期矿山地质环境治理内容一览表 一、方案服务年限2021 年 12 月-2034 年 12 月 二、治理面积7.1352 公顷 三、投资估算 项目单位工程量综合单价元合计（万元） 一工程施工费 15.69 1 土地平整hm 2 5.76849449.755.45 2拆除建筑物100m 3 1.001500.000.15 3清理危岩100m 3 10.00226.980.23 4 地质灾害监测次73350.003.67 土地资源监测次928 50.00 4.64 地下水监测次309 50.00 1.55 二、其它费用 2.23 （一）前期工作费 工程施工费 6 0.94 （二）工程监理费 工程施工费 3 0.47 （三）竣工验收费 工程施工费 3 0.47 （四）业主管理费 工程施工费前期工作费工程监理费竣 工验收费之和的 20.35 三、不可预见费 工程施工费设备购费其他工程费之和的 2 0.36 四、静态投资 18.28 五、差价预备费 年均投资价格上涨率取 54.03 六、动态投资 22.31 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 表 0-5上期土地复垦内容一览表 一、方案服务年限2019 年 8 月-2036 年 8 月 二、复垦面积5.7684 公顷 三、复垦方向旱地、有林地 四、投资估算 项目单位工程量综合单价元合计（万元） 一工程施工费65.42 1外购客土100m3451.141500.00 67.67 2 栽植刺槐100 株53.03589.293.13 3 栽植五叶地锦100 株55.02400.202.20 4 农家肥t269.85 243.05 6.56 5 拉水灌溉m 3 648.30 25 1.62 6监测年 3 10000 3.00 7管护年 3 10000 3.00 二、其它费用12.41 （一）前期工作费工程施工费 65.23 （二）工程监理费工程施工费 32.62 （三）竣工验收费工程施工费 32.62 （四）业主管理费 工程施工费前期工作费工程监理费竣工 验收费之和的 21.95 三、不可预见费 工程施工费设备购费其他工程费之和的 32.99 四、静态投资102.58 五、差价预备费 年均投资价格上涨率取 341.30 六、动态投资 143.88 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 表 0-6本期土地复垦内容一览表 一、方案服务年限2021 年 12 月-2034 年 12 月 二、复垦面积5.7684 公顷 三、复垦方向旱地、有林地 四、投资估算 项目单位工程量综合单价元合计（万元） 一工程施工费 80.57 1 覆土100m 3 40.47472.551.91 外购客土100m 3 410.671500.0061.60 2 栽植刺槐100 株53.03389.582.07 3 栽植五叶地锦100 株55.02378.162.08 4 农家肥t269.85229.666.20 5 拉水灌溉m3648.3023.631.53 6 土地复垦监测次3650.000.18 7 管护年5100005.00 二、其它费用 11.47 （一）前期工作费工程施工费 64.83 （二）工程监理费工程施工费 32.42 （三）竣工验收费工程施工费 32.42 （四）业主管理费 工程施工费前期工作费工程监理费竣工 验收费之和的 21.80 三、不可预见费 工程施工费设备购费其他工程费之和的 3 1.84 四、静态投资 93.88 五、差价预备费 年均投资价格上涨率取 534.22 六、动态投资 128.10 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 矿山始建于 2007 年，矿山原名为朝阳县西五家子乡付家沟硅石矿，2009 年朝 阳市国土资源局正式颁发采矿许可证（C2113002009127130049119），当年更名为 朝阳县天源硅石矿，该企业是私营企业，矿山开采主要为硅石矿，产品主要用于制 造玻璃原料。朝阳县天源硅石矿业有限公司（玻璃用石英岩矿）原矿区范围由 4 个 拐点坐标圈定，面积0.20 平方公里，开采深度由 630～567 米标高。2019 年矿 山为避让基本农田，在矿区范围内申请缩界。缩界后矿区范围由 13 个拐点坐标圈 定，面积缩减为0.119 平方公里，缩界部分没有损毁，开采深度不变。矿山现保 有资源量（333）83.232 万吨，利用资源量为 64.442 万 t，设计生产能力开采石英 岩 10.0 万吨/年。企业法人代表刘传柱。 采矿权人朝阳县天源硅石矿业有限公司 地址朝阳县西五家子乡付家沟村 矿山名称朝阳县天源硅石矿业有限公司 经济类型有限责任公司 开采矿种石英岩 开采方式露天开采 生产规模；10 万吨/年 矿区面积0.1190Km 2 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 矿区范围拐点坐标如下表 朝阳县天源硅石矿业有限公司石英矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 表 1-1矿区范围拐点坐标表 拐点号 坐标（1980 西安坐标系）坐标（2000 大地坐标系） XYXY 14606462.76240511146.9164606458.36240511265.276 24606462.76240511409.3104606458.36240511527.670 34606421.94140511431.6414606417.54140511550.001 44606361.03240511381.7464606356.63240511500.106 54606332.96440511278.2464606328.56440511396.606 64606260.17740511361.2214606255.77740511479.581 74606169.94240511399.9404606165.54240511518.300 84606169.94240511461.7454606165.54240511580.105 94606245.76740511471.1484606241.36740511589.508 104606260.15340511544.6124606255.75340511662.972 114606062.76240511544.6124606058.36240511662.972 124606062.76240511167.7374606058.36240511286.097 134606347.06740511111.5924606342.66740511229.952 开采深度由 630 至 567 米标高面积0.119km 2 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 沈阳天成规划设计有限公司，根据辽宁省朝阳县西五家子乡付家沟村天源玻 璃用石英岩矿资源储量核实报告及评审备案证明，编制提交了朝阳县天源硅石 矿业有限公司（玻璃用石英岩矿）矿产资源开发利用方案，主要开采设计方案如 下 1 1、设计利用储量、设计利用储量 矿山地质储量 （333） 83.232 万吨， 设计资源储量 64.442 万吨， 利用率 71.42。 2 2、矿山建设规模与服务年限、矿山建设规模与服务年限 依据地勘单位和矿山生产设计单位提供的相关资料，矿山地质储量（333） 83.232 万吨，设计利用储量 64.442
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